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鋁冶煉納入碳市場有何影響?明年碳配額缺口或達34萬噸 企業需盡快降低碳成本

更新(xin)時間:2025-04-14 09:47 來(lai)源:21世(shi)紀經濟報道 作(zuo)者: 雷椰 李德(de)尚玉 閱讀:452 網友評論0

谷騰環保網訊日前,生態環境(jing)部公布(bu)了《全國碳排放權(quan)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁(lv)冶煉行業(ye)工作(zuo)方案(an)(an)》(以(yi)下簡稱(cheng)《方案(an)(an)》),鋁(lv)冶煉行業(ye)納入全國碳市場。

納入(ru)碳市場后,鋁冶煉行業的(de)化石燃(ran)料燃(ran)燒、工業過程等(deng)產生(sheng)的(de)溫室氣(qi)體直接排放將被管控,除了(le)二(er)氧(yang)化碳外,還包括四氟(fu)化碳和六氟(fu)化二(er)碳兩類非二(er)溫室氣(qi)體。

鋁(lv)產業(ye)(ye)(ye)是第一大有(you)色金(jin)屬(shu)產業(ye)(ye)(ye),鋁(lv)冶煉(lian)行業(ye)(ye)(ye)納入(ru)全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場,對相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)何(he)影響?多位業(ye)(ye)(ye)內人士向記者(zhe)表示,90多家電解鋁(lv)企(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)納入(ru)全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場管理,預測未來(lai)年(nian)度碳(tan)(tan)配額缺口可達34萬噸,企(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)面(mian)臨額外(wai)(wai)成本(ben)。但(dan)長遠來(lai)看,這將(jiang)有(you)效促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)和升級改造。此外(wai)(wai),鋁(lv)冶煉(lian)行業(ye)(ye)(ye)的直接排(pai)放(fang)降(jiang)碳(tan)(tan)有(you)難度,建(jian)議從提升炭素質量、提高電解槽管理水平等(deng)方面(mian)來(lai)降(jiang)低直接排(pai)放(fang)。

鋁冶煉2026年配額缺口或達34萬噸

鋁(lv)冶煉(lian)行業是我國(guo)(guo)(guo)重要的基礎原材料產業,也是能源消耗和(he)二(er)氧化碳排放(fang)的重點(dian)領域。近(jin)年來,我國(guo)(guo)(guo)鋁(lv)產業快速發展,已成(cheng)為全球最大的鋁(lv)產品(pin)生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)和(he)消費國(guo)(guo)(guo)。2024年國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)和(he)社(she)會發展統計公報顯示,2024年十種有色金屬(shu)產量7918.8萬噸(dun),同比增長(chang)4.3%。其中(zhong),電(dian)解鋁(lv)產量4400.5萬噸(dun),同比增長(chang)4.6%。

根據《方案》,擴圍后全國碳市場重點排放單位數(shu)量(liang)將增加約1500家,覆蓋排放量(liang)增加約30億噸。中(zhong)國有色(se)(se)金(jin)屬工業協(xie)會(hui)綠色(se)(se)產品評價(jia)中(zhong)心副(fu)主(zhu)任葛青向記(ji)者表(biao)示,中(zhong)國有色(se)(se)金(jin)屬工業協(xie)會(hui)相(xiang)關數(shu)據顯示,現階(jie)段(duan)94家電解(jie)鋁企業將納入(ru)全國碳市場管(guan)理(li)。

鋁(lv)(lv)冶煉納入(ru)碳市場(chang)的(de)管(guan)控(kong)范圍(wei)(wei)與(yu)電力行(xing)業有(you)(you)所不同。電力行(xing)業只(zhi)管(guan)控(kong)化(hua)(hua)石(shi)燃料燃燒排(pai)放,而新納入(ru)的(de)鋁(lv)(lv)冶煉行(xing)業,除了化(hua)(hua)石(shi)燃料燃燒排(pai)放,工(gong)業過程排(pai)放也納入(ru)管(guan)控(kong)。納入(ru)管(guan)控(kong)范圍(wei)(wei)的(de)溫室氣(qi)體種類也有(you)(you)了新變(bian)化(hua)(hua),鋁(lv)(lv)冶煉行(xing)業除了納入(ru)二(er)氧化(hua)(hua)碳外,還納入(ru)四氟(fu)(fu)化(hua)(hua)碳和六氟(fu)(fu)化(hua)(hua)二(er)碳兩類非二(er)溫室氣(qi)體。國泰君安期貨(huo)高級分析師唐(tang)惠珽向記者(zhe)表示,鋁(lv)(lv)電解工(gong)序的(de)直接排(pai)放中,以(yi)二(er)氧化(hua)(hua)碳當(dang)量(liang)計,二(er)氧化(hua)(hua)碳占(zhan)91%,四氟(fu)(fu)化(hua)(hua)碳占(zhan)8%,六氟(fu)(fu)化(hua)(hua)二(er)碳占(zhan)1%。

 在(zai)配(pei)額分配(pei)方面,鋁企的配(pei)額數量(liang)在(zai)不(bu)同(tong)時期(qi)有變化,企業所(suo)承擔的碳成本也有所(suo)不(bu)同(tong)。

唐惠珽表示,根(gen)據(ju)《方案》要(yao)求,2024年(nian)度鋁冶煉企(qi)業(ye)獲(huo)(huo)得的配(pei)額(e)量(liang)等于經核查的實(shi)際排(pai)放量(liang),2025、2026年(nian)度配(pei)額(e)采用碳排(pai)放強度控制的思路分配(pei),激勵先進(jin)、鞭策落后(hou),企(qi)業(ye)所獲(huo)(huo)得的配(pei)額(e)數量(liang)與(yu)產能產出(chu)掛鉤,合理確定配(pei)額(e)盈(ying)缺率,行業(ye)整體配(pei)額(e)盈(ying)虧(kui)基本平衡。

“據我們測(ce)算,鋁(lv)(lv)(lv)冶(ye)煉(lian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)所覆蓋的(de)二氧(yang)化碳(tan)當(dang)量不(bu)(bu)足0.7億噸(dun)(dun)(dun)。2025年(nian)(nian),鋁(lv)(lv)(lv)冶(ye)煉(lian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)均不(bu)(bu)承擔碳(tan)成(cheng)本;2026年(nian)(nian)至2027年(nian)(nian),在不(bu)(bu)考(kao)慮(lv)履約(yue)優惠政策的(de)前提(ti)下,預(yu)計鋁(lv)(lv)(lv)冶(ye)煉(lian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體(ti)配額(e)略有缺口,缺口率(lv)或將小于0.6%,結(jie)合行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)利潤(run)情況,假設(she)鋁(lv)(lv)(lv)冶(ye)煉(lian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)配額(e)缺口率(lv)為0.5%,可推(tui)算出其(qi)年(nian)(nian)度配額(e)缺口34萬噸(dun)(dun)(dun),按照碳(tan)價(jia)水平100元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)計算,則鋁(lv)(lv)(lv)冶(ye)煉(lian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)顯性(xing)(xing)碳(tan)成(cheng)本約(yue)為0.34億元(yuan)/年(nian)(nian),攤到單位(wei)產(chan)品上的(de)顯性(xing)(xing)碳(tan)成(cheng)本為0.78元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)鋁(lv)(lv)(lv)。”唐(tang)惠珽說。

惰性陽極成為鋁企減排突破口

鋁冶煉行(xing)業(ye)(ye)納入(ru)全國碳市場,會對企(qi)業(ye)(ye)產生(sheng)怎樣的影響(xiang)?

唐惠珽表示,無(wu)論是盤查碳(tan)(tan)排放(fang)數據還是配備相(xiang)應的(de)(de)專職人員,進入全國碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)無(wu)疑會(hui)給(gei)企業帶來額外成(cheng)本(ben)。此(ci)外,碳(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度高于(yu)(yu)行(xing)業平均水平的(de)(de)鋁冶煉(lian)企業,未來還可能(neng)(neng)面(mian)臨(lin)碳(tan)(tan)排放(fang)配額不足的(de)(de)情況,需(xu)要在市(shi)場(chang)(chang)上購(gou)買配額來完成(cheng)履約清繳(jiao)義(yi)務,因(yin)此(ci)還會(hui)承擔相(xiang)應的(de)(de)顯(xian)性碳(tan)(tan)成(cheng)本(ben)。就(jiu)行(xing)業整體而言,碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)本(ben)質上是一種促進供給(gei)側(ce)結構性改革的(de)(de)漸進式(shi)工具,有利于(yu)(yu)推動產能(neng)(neng)優勝劣汰,實現節(jie)能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)轉型(xing)升級。

根據國家(jia)發(fa)展改(gai)革委等(deng)部(bu)門發(fa)布的(de)《電解(jie)鋁行業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)專項(xiang)行動計劃》,到(dao)2025年底(di),電解(jie)鋁行業(ye)能(neng)效標(biao)桿水平以(yi)(yi)上產(chan)能(neng)占比達(da)到(dao)30%,能(neng)效基準(zhun)水平以(yi)(yi)下產(chan)能(neng)完成技術(shu)改(gai)造或淘汰(tai)退出,行業(ye)可再生能(neng)源利(li)用比例(li)達(da)到(dao)25%以(yi)(yi)上,再生鋁產(chan)量達(da)到(dao)1150萬(wan)噸(dun)。通過實施節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)改(gai)造,電解(jie)鋁行業(ye)2024年—2025年形成節(jie)能(neng)量約250萬(wan)噸(dun)標(biao)準(zhun)煤(mei)、減排二氧化碳(tan)(tan)約650萬(wan)噸(dun)。

多位業(ye)(ye)內人士表(biao)示(shi),鋁冶煉行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)直(zhi)(zhi)接(jie)排(pai)(pai)放降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)仍然有(you)難(nan)度(du)。葛青(qing)表(biao)示(shi),直(zhi)(zhi)接(jie)排(pai)(pai)放降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)空(kong)間(jian)有(you)限(xian),但可以通(tong)過提升炭素質量,提高(gao)電(dian)解槽管理(li)水平等方式進行(xing)減(jian)(jian)排(pai)(pai)。不同電(dian)解鋁企業(ye)(ye)之間(jian)的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)度(du)差異取決(jue)于(yu)陽極(ji)(ji)(ji)(ji)消(xiao)耗(hao)強(qiang)度(du)。唐(tang)惠(hui)珽認為,為了減(jian)(jian)少直(zhi)(zhi)接(jie)排(pai)(pai)放,鋁冶煉企業(ye)(ye)未(wei)來的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)方向有(you)兩個(ge),一是降(jiang)(jiang)低陽極(ji)(ji)(ji)(ji)消(xiao)耗(hao)量,例如(ru)使用含硫量更(geng)低、灰(hui)分更(geng)低的(de)(de)陽極(ji)(ji)(ji)(ji);二是加快轉向惰性陽極(ji)(ji)(ji)(ji),以實現完全消(xiao)除陽極(ji)(ji)(ji)(ji)消(xiao)耗(hao)的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放。

擴圍相關工作已(yi)經(jing)正式實(shi)施(shi),企業需要盡快(kuai)做(zuo)好相應的準(zhun)備。唐惠(hui)珽表示(shi),企業需要加強碳(tan)排放數據管(guan)理(li)能(neng)力(li)建設,積(ji)極推進生產設備節(jie)能(neng)降碳(tan)升(sheng)級改(gai)造,加快(kuai)熟(shu)悉全(quan)國碳(tan)市場核(he)算報(bao)告、核(he)查、配額分配、市場交易規則,提升(sheng)碳(tan)排放管(guan)理(li)能(neng)力(li)。

鋁(lv)冶(ye)煉(lian)行業(ye)的綠(lv)色標(biao)準也正在(zai)起(qi)草(cao)。近日(ri),工業(ye)和信息化(hua)部等十部門(men)聯合印發《鋁(lv)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展實施方案(2025—2027年(nian))》,明確(que)要重點(dian)研制(zhi)鋁(lv)冶(ye)煉(lian)及加工碳(tan)足跡計(ji)量和評價等標(biao)準。

“目前在碳足跡相關標準(zhun)方面,我們(men)發布了全國首個工(gong)業(ye)領域的(de)碳足跡核算國家標準(zhun),主(zhu)要(yao)針對電解鋁產(chan)(chan)品。此外(wai),我們(men)已經立項鋁加工(gong)產(chan)(chan)品的(de)標準(zhun),其(qi)他細分產(chan)(chan)品正在加緊(jin)制定團體標準(zhun)、行業(ye)標準(zhun)。”葛青說(shuo)。

應對國際綠色貿易壁壘

鋁(lv)作為(wei)重要的(de)(de)基(ji)礎原材料,憑借(jie)其(qi)輕質、耐腐蝕和易回收的(de)(de)特(te)性,為(wei)電動汽車(che)(che)、鋰電池(chi)、光伏產品“新三樣(yang)”的(de)(de)出口提供了堅實支撐。葛青介紹,目前國內燃(ran)油車(che)(che)和新能(neng)源(yuan)車(che)(che)單車(che)(che)用(yong)鋁(lv)量分別約為(wei)150kg、255kg,通過加(jia)權(quan)平均(jun)計算,各類乘用(yong)車(che)(che)的(de)(de)單位鋁(lv)用(yong)量平均(jun)約為(wei)180kg/輛。鋁(lv)還可以用(yong)在電池(chi)系統、變速器、電機、發動機、防(fang)撞梁、車(che)(che)輪、四門兩蓋(gai)等方面。

鋁(lv)冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)行業納(na)(na)入(ru)(ru)全(quan)國碳市場(chang)是否會(hui)影(ying)響終端(duan)(duan)企(qi)業?唐(tang)惠(hui)珽表示,鋁(lv)冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)納(na)(na)入(ru)(ru)全(quan)國碳市場(chang)之后,至少在(zai)2027年之前(qian),企(qi)業不(bu)會(hui)有(you)太多碳成本(ben),傳(chuan)導到下游影(ying)響會(hui)更小,終端(duan)(duan)企(qi)業可能更關(guan)注的(de)(de)是鋁(lv)生產過程中是否使用綠電。葛青也認為(wei),鋁(lv)冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)行業納(na)(na)入(ru)(ru)全(quan)國碳市場(chang)的(de)(de)范圍僅包括(kuo)直接排放,加工企(qi)業可能會(hui)面臨電解鋁(lv)成本(ben)上升的(de)(de)傳(chuan)導效(xiao)應,但(dan)總體來(lai)說影(ying)響幅度比(bi)較(jiao)溫(wen)和。對于更下游的(de)(de)企(qi)業,比(bi)如新能源汽車、動(dong)力電池(chi)、光伏,鋁(lv)材只是眾(zhong)多供應鏈中的(de)(de)一部分(fen),不(bu)會(hui)因為(wei)鋁(lv)冶(ye)(ye)煉(lian)(lian)納(na)(na)入(ru)(ru)碳市場(chang)而(er)(er)面臨重大沖擊,反而(er)(er)可能會(hui)從供應鏈的(de)(de)綠色轉型中獲得競爭優(you)勢。

近年來,我國積極(ji)參與并深度(du)融入全球鋁(lv)產業鏈供(gong)應鏈。中國有色金(jin)屬工業協(xie)會數(shu)據顯示,2024年,我國鋁(lv)材(cai)出(chu)口(kou)626.7萬噸,創下(xia)歷史新高,較上年增長19.3%,出(chu)口(kou)金(jin)額207.4億美(mei)元,較上年增長16.6%。同(tong)時,2024年,我國鋁(lv)材(cai)出(chu)口(kou)至220個國家(jia)和地(di)區(qu),向(xiang)墨西(xi)哥等前十名國家(jia)和地(di)區(qu)共計(ji)出(chu)口(kou)332.1萬噸,占總出(chu)口(kou)量的53.0%;我國鋁(lv)制品(pin)出(chu)口(kou)至231個國家(jia)和地(di)區(qu),向(xiang)美(mei)國等前十名國家(jia)和地(di)區(qu)共計(ji)出(chu)口(kou)158.5萬噸,占比48.3%。

深化(hua)對外(wai)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)同時,我(wo)國的(de)(de)(de)鋁(lv)產品(pin)(pin)出口也(ye)面(mian)臨綠(lv)色貿易風(feng)險。清(qing)華蘇州(zhou)環(huan)境創新研究院天工智(zhi)庫(ku)中心能碳管(guan)理研究員趙慧慧向記者表示,結合(he)國際的(de)(de)(de)綠(lv)色貿易措施看,歐(ou)盟(meng)(meng)碳邊境調整(zheng)機制(zhi)(CBAM)旨在解決(jue)因各國碳定價(jia)差異引(yin)致的(de)(de)(de)碳泄漏問題,對進(jin)入歐(ou)盟(meng)(meng)的(de)(de)(de)碳密(mi)集型商品(pin)(pin)的(de)(de)(de)碳排放收(shou)費(fei)。CBAM要求相(xiang)關產品(pin)(pin)進(jin)入歐(ou)盟(meng)(meng)時,購買CBAM證書以確保歐(ou)盟(meng)(meng)內(nei)外(wai)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)碳成本持平,鋁(lv)產品(pin)(pin)在CBAM的(de)(de)(de)覆蓋范圍內(nei)。

“CBAM的CNcode(歐(ou)盟海(hai)關用于商品(pin)歸類的8位編碼)里包含(han)了大(da)部分的鋁(lv)材和鋁(lv)制品(pin),包括未鍛軋(ya)鋁(lv)、鋁(lv)粉、鋁(lv)條、鋁(lv)絲(si)、鋁(lv)板、鋁(lv)箔等。”葛(ge)青向記者補充道(dao)。

鋁(lv)冶(ye)煉(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市場,《方案(an)》里體(ti)現了對鋁(lv)冶(ye)煉(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)核算、核查(cha)的(de)(de)重視,這(zhe)是(shi)否會有助于中國(guo)(guo)更好地(di)應對CBAM?趙慧慧對記(ji)者表示,從碳(tan)排放(fang)(fang)(fang)成(cheng)本(ben)支出來(lai)看,CBAM只對鋁(lv)生產過程的(de)(de)直(zhi)接(jie)排放(fang)(fang)(fang)收(shou)費。而在中國(guo)(guo)碳(tan)市場,同(tong)樣只管控(kong)鋁(lv)冶(ye)煉(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)直(zhi)接(jie)排放(fang)(fang)(fang)。在鋁(lv)冶(ye)煉(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)排放(fang)(fang)(fang)中,直(zhi)接(jie)排放(fang)(fang)(fang)占比相對較小,間接(jie)排放(fang)(fang)(fang)是(shi)大頭。因此,國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)相關(guan)碳(tan)政(zheng)策對鋁(lv)冶(ye)煉(lian)(lian)行(xing)(xing)業(ye)造(zao)成(cheng)的(de)(de)碳(tan)負(fu)擔都是(shi)有限度的(de)(de)。

再從(cong)碳成本持平方面來看,CBAM會(hui)考慮產品在(zai)(zai)原產國已(yi)支付(fu)的(de)碳價格,進行“碳關稅”抵(di)扣。在(zai)(zai)計算CBAM“碳關稅”時,會(hui)從(cong)應繳納的(de)總費用中減去該產品在(zai)(zai)出(chu)口(kou)國已(yi)支付(fu)的(de)碳費用。至少(shao)在(zai)(zai)2025年,鋁行業尚(shang)不用為(wei)其排放實(shi)際支付(fu)費用。

“對于(yu)鋁冶煉企業而(er)言,只有(you)當它們(men)真(zhen)正(zheng)為直接排放(fang)支付了費(fei)用,歐盟的(de)CBAM才會(hui)予以抵(di)(di)扣。從短期(qi)來看,鋁冶煉行業納入全國碳市場(chang)對于(yu)抵(di)(di)御CBAM尚無直接影響,但長(chang)期(qi)來看,未來會(hui)有(you)所幫助(zhu)。”趙(zhao)慧慧說。

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