【谷騰環保網訊】我(wo)國精煉(lian)銅(tong)(tong)的產(chan)(chan)(chan)能位居世(shi)界第(di)一，但受資源(yuan)稟賦限制，每(mei)年(nian)(nian)需要大量進(jin)口銅(tong)(tong)精礦。2022年(nian)(nian)我(wo)國精煉(lian)銅(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)量1053.4萬噸，占全球總量的41%，其中原生銅(tong)(tong)冶煉(lian)約占70%。當年(nian)(nian)進(jin)口銅(tong)(tong)精礦2532萬噸，對(dui)外依存度(du)達(da)80%。目(mu)前銅(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)量仍(reng)不能達(da)到國內銅(tong)(tong)消(xiao)費(fei)水平，銅(tong)(tong)冶煉(lian)產(chan)(chan)(chan)能會進(jin)一步擴張，銅(tong)(tong)精礦缺(que)口將(jiang)繼續擴大。

為充分利用海(hai)外銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)資(zi)源，保障原料供應(ying)，促進(jin)(jin)我國銅(tong)冶(ye)煉降本(ben)提質，2019年(nian)以來，海(hai)關(guan)總署已先后批(pi)準5家企(qi)(qi)業(ye)在港口保稅(shui)區開展進(jin)(jin)口銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)混(hun)(hun)礦(kuang)(kuang)業(ye)務（即“保稅(shui)混(hun)(hun)礦(kuang)(kuang)”），就是將來自海(hai)外的(de)超標(biao)銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)與潔凈礦(kuang)(kuang)在保稅(shui)區內(nei)進(jin)(jin)行(xing)物(wu)理混(hun)(hun)勻，混(hun)(hun)合達標(biao)再報關(guan)，經檢驗合格后輸送(song)至國內(nei)銅(tong)冶(ye)煉企(qi)(qi)業(ye)。

我國(guo)《關于公(gong)布進(jin)口(kou)銅(tong)精(jing)(jing)礦(kuang)中(zhong)有毒有害元(yuan)素限量(liang)的公(gong)告》對進(jin)口(kou)銅(tong)精(jing)(jing)礦(kuang)中(zhong)砷（As）元(yuan)素限量(liang)規定(ding)(ding)不得大(da)于0.5%，比(bi)國(guo)際上的限值(zhi)標準（通常為0.2%，例如(ru)日本(ben)和美(mei)國(guo)）高0.3%。因此，擴(kuo)大(da)銅(tong)精(jing)(jing)礦(kuang)的進(jin)口(kou)存在一(yi)定(ding)(ding)的環(huan)境(jing)隱憂。

銅精礦中的(de)砷(shen)(shen)(shen)在(zai)高溫(wen)下揮發進(jin)(jin)入(ru)(ru)煙(yan)氣(qi)、造渣進(jin)(jin)入(ru)(ru)爐(lu)渣，煙(yan)氣(qi)中砷(shen)(shen)(shen)部分(fen)收集(ji)在(zai)白(bai)煙(yan)塵，剩余進(jin)(jin)入(ru)(ru)制酸系統的(de)污(wu)酸中，經中和(he)處理進(jin)(jin)入(ru)(ru)產(chan)出(chu)的(de)爐(lu)渣中。最終約0.06%的(de)砷(shen)(shen)(shen)隨廢氣(qi)排放(fang)，0.04%的(de)砷(shen)(shen)(shen)進(jin)(jin)入(ru)(ru)成品硫酸，99.9%進(jin)(jin)入(ru)(ru)含砷(shen)(shen)(shen)固廢。砷(shen)(shen)(shen)污(wu)染物(wu)一(yi)旦進(jin)(jin)入(ru)(ru)環境，將通(tong)過化(hua)(hua)學過程(cheng)和(he)生物(wu)轉化(hua)(hua)，以不同形態(tai)存在(zai)水、土壤、植物(wu)、海洋生物(wu)和(he)人體中，并(bing)且(qie)在(zai)各(ge)類砷(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)合物(wu)之間形成循環，對生態(tai)環境和(he)人類健康產(chan)生持續影響(xiang)。

砷(shen)屬(shu)于(yu)類金屬(shu)，其氧(yang)化(hua)物(wu)等(deng)屬(shu)于(yu)劇(ju)毒(du)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)。砷(shen)及砷(shen)化(hua)合物(wu)是已(yi)被列入(ru)我(wo)(wo)國(guo)《優先控制(zhi)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)名錄(lu)（第一批）》和(he)《有毒(du)有害(hai)水污染(ran)物(wu)名錄(lu)（第一批）》的(de)危險化(hua)學(xue)(xue)物(wu)質。砷(shen)常作(zuo)為(wei)伴生(sheng)組分賦存于(yu)銅(tong)礦(kuang)(kuang)中，銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)砷(shen)含(han)量約(yue)為(wei)0.19%—1.88%。我(wo)(wo)國(guo)冶(ye)煉銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)砷(shen)含(han)量均值為(wei)0.32%。據此(ci)估算(suan)，我(wo)(wo)國(guo)每年因銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)帶(dai)入(ru)冶(ye)煉系統的(de)砷(shen)金屬(shu)量約(yue)8萬噸。開展“保(bao)稅混礦(kuang)(kuang)”試點后，即使銅(tong)精(jing)礦(kuang)(kuang)中砷(shen)含(han)量達標，但輸入(ru)總量也會增(zeng)加。

對于(yu)進(jin)口銅精礦含砷可能(neng)引發(fa)的環境風(feng)險，應當嚴加(jia)防范。筆者(zhe)建(jian)議(yi)從統籌布局(ju)、修訂(ding)限值、開展評估、疏堵(du)結合4個方面同步發(fa)力。

統(tong)籌(chou)布(bu)局，建(jian)議系統(tong)開(kai)(kai)展國內外礦(kuang)(kuang)產(chan)品供(gong)需和(he)資源形勢分析，統(tong)籌(chou)混(hun)礦(kuang)(kuang)點位布(bu)局，有條(tiao)件(jian)地(di)逐步推動“保稅混(hun)礦(kuang)(kuang)”工作，控制試(shi)點企業數(shu)量和(he)銅精礦(kuang)(kuang)進口(kou)總(zong)量。加強配礦(kuang)(kuang)企業點對點全流程監管，要(yao)求配礦(kuang)(kuang)企業編(bian)制年(nian)度混(hun)礦(kuang)(kuang)總(zong)結(jie)報告(gao)，說明原料來源與組分，混(hun)配礦(kuang)(kuang)不得開(kai)(kai)展二重貿(mao)易(yi)和(he)轉(zhuan)手(shou)貿(mao)易(yi)。

修訂(ding)限值(zhi)，建議修訂(ding)銅精(jing)礦(kuang)砷(shen)含量限值(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)，實(shi)施高低雙值(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)。比如，將(jiang)砷(shen)限值(zhi)標準(zhun)(zhun)(zhun)從目前的(de)0.5%降低至0.4%，以控(kong)制(zhi)砷(shen)輸入總量。同(tong)時，制(zhi)訂(ding)超標礦(kuang)砷(shen)含量最高限值(zhi)，禁止砷(shen)含量超過1%的(de)銅精(jing)礦(kuang)用(yong)作(zuo)混礦(kuang)原料，減少(shao)高砷(shen)銅精(jing)礦(kuang)輸入，避免(mian)我國成為砷(shen)問題的(de)“接盤俠”。

開展(zhan)評(ping)估，建(jian)議開展(zhan)砷(shen)(shen)全(quan)生命周期環境(jing)風(feng)險評(ping)估，加強銅冶(ye)煉和(he)(he)含砷(shen)(shen)廢物利用(yong)處置(zhi)企業(ye)環境(jing)監(jian)(jian)管。建(jian)立從原(yuan)料來源、過程控(kong)制(zhi)、末(mo)端去向(xiang)的“砷(shen)(shen)檔案”。銅冶(ye)煉企業(ye)編制(zhi)企業(ye)內砷(shen)(shen)流(liu)向(xiang)和(he)(he)砷(shen)(shen)平衡報告，強化含砷(shen)(shen)廢物收(shou)集、轉移、處置(zhi)等全(quan)過程監(jian)(jian)控(kong)和(he)(he)信息(xi)化追(zhui)溯，提高含砷(shen)(shen)廢物綜合利用(yong)和(he)(he)處置(zhi)企業(ye)規范(fan)化管理(li)水平，助力我國銅冶(ye)煉行業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

疏堵(du)結合，建議(yi)拓(tuo)展(zhan)(zhan)砷(shen)(shen)資(zi)源(yuan)化(hua)和無害化(hua)新路徑。加強砷(shen)(shen)資(zi)源(yuan)化(hua)利用研(yan)究，開展(zhan)(zhan)砷(shen)(shen)鐵(tie)合金等(deng)新興含砷(shen)(shen)產(chan)品環境風險(xian)評估，利用“點對(dui)點”探索推動含砷(shen)(shen)產(chan)品試點，落(luo)實產(chan)品生產(chan)者責任延伸(shen)制。研(yan)究制定砷(shen)(shen)鐵(tie)合金產(chan)品污染控制技術規范(fan)，助力提升含砷(shen)(shen)廢物綜(zong)合利用率。進(jin)一(yi)步規范(fan)砷(shen)(shen)渣(zha)(zha)穩(wen)定化(hua)處置工程技術，開展(zhan)(zhan)砷(shen)(shen)酸鐵(tie)渣(zha)(zha)以及砷(shen)(shen)渣(zha)(zha)膠凝固化(hua)穩(wen)定性研(yan)究，減少砷(shen)(shen)浸出，防范(fan)化(hua)解砷(shen)(shen)環境風險(xian)。

作者單位：韓(han)偉，生態環境部固(gu)體廢物與化學品管理技術中心；梅桂友，北(bei)京中環智云生態環境有限公司(si)

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