【谷騰環保網訊】輕微環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)免(mian)于行(xing)政處罰(fa)，是各(ge)地生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)推(tui)進“剛性執法(fa)(fa)”向(xiang)“柔(rou)性執法(fa)(fa)”轉(zhuan)變、持續優化(hua)營商環(huan)境(jing)的(de)重要(yao)(yao)舉措，為(wei)企(qi)業生(sheng)(sheng)產(chan)經營創造了(le)寬松(song)的(de)執法(fa)(fa)環(huan)境(jing)。但隨(sui)著(zhu)免(mian)罰(fa)案件(jian)的(de)增多，免(mian)罰(fa)的(de)社會影響力(li)越來越大。如(ru)何防止免(mian)罰(fa)案件(jian)產(chan)生(sheng)(sheng)“犯點小(xiao)錯沒關系”的(de)錯誤導向(xiang)，避免(mian)一些企(qi)業因此放(fang)松(song)自身(shen)環(huan)境(jing)管理要(yao)(yao)求(qiu)，成為(wei)當前生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門(men)面臨(lin)的(de)新課題。筆(bi)者在深入基層調研的(de)基礎(chu)上，提(ti)出如(ru)下(xia)建(jian)議：

追根溯源，批(pi)評教育不(bu)可少。對存(cun)在輕微環(huan)(huan)境(jing)違法行為的企(qi)業不(bu)能“一免(mian)了(le)之”，需要跟進(jin)現場調查(cha)、批(pi)評教育等措施，避免(mian)出現“風過了(le)無痕，事過不(bu)入心(xin)”的情(qing)況。生態環(huan)(huan)境(jing)執法人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)和企(qi)業負責人(ren)及其生態環(huan)(huan)境(jing)管理人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一起(qi)查(cha)找癥結(jie)，查(cha)清問(wen)題是由于(yu)企(qi)業環(huan)(huan)保制度存(cun)在漏洞、污染(ran)防治(zhi)舉措不(bu)夠嚴密所致，還是崗(gang)位(wei)工人(ren)執行意(yi)(yi)識(shi)不(bu)強、一時粗心(xin)大(da)意(yi)(yi)所致等。查(cha)清原因后，應(ying)對企(qi)業負責人(ren)及相關人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)進(jin)行嚴肅的批(pi)評教育，并幫助企(qi)業進(jin)一步完善生態環(huan)(huan)境(jing)管理制度，強化(hua)生態環(huan)(huan)境(jing)管理崗(gang)位(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職責，使免(mian)罰成為增強生態環(huan)(huan)境(jing)意(yi)(yi)識(shi)、環(huan)(huan)境(jing)管理水平和污染(ran)防治(zhi)能力(li)的契機。

寬嚴(yan)相(xiang)濟，科(ke)技(ji)監(jian)管(guan)不放松。生(sheng)態環(huan)境執法人員要嚴(yan)把整(zheng)(zheng)改標準關口(kou)，監(jian)督免(mian)罰(fa)企(qi)業及時、徹(che)底整(zheng)(zheng)改輕微環(huan)境違法問題。同時，通過(guo)分(fen)表(biao)計電(dian)系統、視(shi)頻監(jian)控(kong)平臺及走航監(jian)測、無(wu)人機飛(fei)檢等科(ke)技(ji)手段(duan)，對免(mian)罰(fa)企(qi)業進行持續、動態監(jian)管(guan)。在(zai)不打擾企(qi)業正常生(sheng)產(chan)經營的前提下，實時掌握企(qi)業污染防范措施落實、污染治理設施運行和污染物排放指標等情況。通過(guo)科(ke)技(ji)監(jian)管(guan)、隱(yin)患提示、幫(bang)扶整(zheng)(zheng)改等措施，全(quan)面提升免(mian)罰(fa)企(qi)業的生(sheng)態環(huan)境管(guan)理水平。

釋法(fa)明理，確保紅線(xian)不可破。免罰企(qi)業(ye)存在的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行為雖輕(qing)微，但卻(que)反映出(chu)企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)法(fa)律(lv)意識不夠牢固的(de)(de)問題。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執法(fa)人員應以免罰企(qi)業(ye)違(wei)反的(de)(de)法(fa)律(lv)條款為切入點，耐心、細(xi)致(zhi)向企(qi)業(ye)負責人、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)管理人員進行釋法(fa)，指出(chu)企(qi)業(ye)應恪守(shou)(shou)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)法(fa)律(lv)法(fa)規、應采取的(de)(de)污染(ran)防范措(cuo)施、應嚴格把(ba)控的(de)(de)排污標準等，并將這些規定作為企(qi)業(ye)不可突破的(de)(de)紅線(xian)，增強(qiang)企(qi)業(ye)守(shou)(shou)法(fa)經營(ying)、達標排污的(de)(de)自覺性(xing)和主動性(xing)。

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