【谷騰環保網訊】安徽阿(a)幸(xing)食品(pin)有限(xian)公司(si)（以下簡稱阿(a)幸(xing)食品(pin)）近(jin)日多了一根嶄新(xin)的“協(xie)商排水(shui)專管”，伴隨閥門開(kai)啟，廢水(shui)可經此直接流向(xiang)安徽省合肥市經開(kai)區的污(wu)水(shui)處理廠。

這根專管(guan)，一頭(tou)連著有機物濃度較高的(de)食品(pin)廢水(shui)(shui)，一頭(tou)通向“碳源”緊缺的(de)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠，實現企業(ye)降(jiang)本(ben)減負、污(wu)水(shui)(shui)廠增(zeng)效賦能，促成(cheng)這場(chang)雙贏的(de)，是(shi)合肥經濟(ji)技術開(kai)(kai)發區（以下簡稱經開(kai)(kai)區）發起的(de)一場(chang)食品(pin)行業(ye)企業(ye)污(wu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)管(guan)理(li)改革(ge)。目前，經開(kai)(kai)區已推(tui)動兩(liang)家(jia)企業(ye)改革(ge)落地，5家(jia)企業(ye)正(zheng)在推(tui)進中(zhong)。據估(gu)算(suan)，每(mei)年(nian)可節省治(zhi)污(wu)成(cheng)本(ben)410萬元。

食品企業廢水變污水廠“營養源”

一(yi)根(gen)管(guan)道，為阿幸(xing)食品(pin)每年節省了近50萬元。提起這個，公司安全環(huan)保經理王(wang)惟君難掩喜色：“我(wo)(wo)們(men)(men)省去了原(yuan)先污水站的深度處理環(huan)節，光是人工、電費、維護，一(yi)年就能省下近50萬元。這對(dui)我(wo)(wo)們(men)(men)這樣(yang)的中小企業，是實(shi)(shi)打實(shi)(shi)的減負增效。”

阿(a)幸(xing)食品(pin)主要(yao)生產裹(guo)衣豆(dou)果、腌漬果蔬、日式米(mi)果及青酒等(deng)食品(pin)，通常來說(shuo)，這類食品(pin)、酒類、味精、制糖、肉類加(jia)工(gong)(gong)等(deng)企業(ye)的工(gong)(gong)業(ye)廢水(shui)可生化性較好，不含有毒有害(hai)物質和重金屬，是污水(shui)處(chu)理廠(chang)的寶貴“碳源”。

原先，與(yu)經開區其他(ta)工(gong)業(ye)企業(ye)一(yi)樣，阿幸食品(pin)的(de)廢(fei)水(shui)(shui)要經過企業(ye)自建的(de)污水(shui)(shui)處理(li)站預處理(li)后，達到較嚴的(de)排放標準再納(na)管排放至污水(shui)(shui)處理(li)廠處理(li)。

但對(dui)于經開區污水(shui)處理廠而(er)言(yan)，其進水(shui)COD、BOD等污染(ran)物(wu)濃度有時會隨(sui)著時間段或季節變(bian)化而(er)波動，當指標偏低時，為(wei)保(bao)障脫氮除磷效率、實現達(da)標排放，還(huan)需要補充(chong)“碳源”，讓微生(sheng)物(wu)“吃得飽”，才能處理好。

一邊是污水(shui)處理廠(chang)需要額外購買(mai)“碳源(yuan)(yuan)”，另一邊企業卻在擁有優質“碳源(yuan)(yuan)”的同(tong)時(shi)，花大價(jia)錢(qian)去(qu)治污。如何能為二者的需求(qiu)“牽線(xian)搭橋”促進共贏？

今年5月，在(zai)合肥市(shi)生態(tai)環境局(ju)、水務局(ju)的(de)指導下(xia)，經開(kai)區(qu)生態(tai)環境分局(ju)、建發局(ju)（河(he)長辦）攜手對轄區(qu)內企(qi)業進(jin)行了一(yi)(yi)遍摸排(pai)(pai)，綜合考慮企(qi)業的(de)排(pai)(pai)放(fang)特征、處(chu)理(li)能(neng)力、管(guan)網(wang)條件(jian)等(deng)多種(zhong)因(yin)素后(hou)，選(xuan)取了區(qu)內阿幸食(shi)品、可口可樂、統一(yi)(yi)等(deng)7家符合要(yao)求且參與(yu)意(yi)愿(yuan)強烈的(de)企(qi)業，搭建起了上下(xia)游企(qi)業溝通(tong)協(xie)(xie)調的(de)聯動平(ping)臺(tai)——為(wei)上游企(qi)業放(fang)開(kai)可生化性較好廢水的(de)排(pai)(pai)放(fang)限值限制，與(yu)污水處(chu)理(li)廠進(jin)行協(xie)(xie)商排(pai)(pai)放(fang)，切實為(wei)企(qi)業發展減負(fu)賦能(neng)。

既要雙贏也要程序合法，為改革掃清重重阻礙

作為合肥市首個啟(qi)動食品行業企業污水排放管理(li)改革(ge)試(shi)點工(gong)作的(de)區域，回憶起一開始的(de)探(tan)索工(gong)作，經開區生態環境分局(ju)生態環境監察執(zhi)法大隊(dui)大隊(dui)長孫偉感慨(kai)：“可謂是困(kun)難(nan)重(zhong)重(zhong)。”

經開區有多項難題(ti)急(ji)需突破——企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)排放(fang)濃度到底怎(zen)么(me)定？企(qi)(qi)(qi)業(ye)直接通過原(yuan)管道排放(fang)，廢水(shui)排口的(de)(de)在線監測設備(bei)報(bao)警怎(zen)么(me)辦？企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)排污許可證不緊跟著(zhu)變更(geng)，被(bei)判定超(chao)標排污怎(zen)么(me)辦？

孫(sun)偉(wei)介紹，合肥市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)、市(shi)水務局(ju)同(tong)期曾啟動(dong)污(wu)(wu)水處理廠提質增效專項(xiang)行動(dong)，由生(sheng)態(tai)環(huan)境部門牽頭配(pei)合加強(qiang)可生(sheng)化性(xing)較好(hao)工業(ye)廢水排放管理。市(shi)水務局(ju)還印發了《合肥市(shi)城區污(wu)(wu)水處理廠進水濃度提升攻堅工作(zuo)方案》，多(duo)次召開座談會深(shen)入(ru)溝(gou)通，提供政策扶(fu)持。“這些幫助和指(zhi)導給了我們迎難而上解決問題很大信心。”孫(sun)偉(wei)表示(shi)。

雖然都(dou)是食品行業，但各家(jia)企業、污(wu)水處(chu)理廠的情(qing)況差(cha)別較大，產(chan)排污(wu)水平、處(chu)理能力等(deng)各不相(xiang)同。如(ru)何(he)確(que)定企業的排放濃(nong)度？

孫偉介(jie)紹，“我(wo)們采(cai)取‘一(yi)企一(yi)策’，制定個性(xing)化(hua)改造(zao)方(fang)案，對企業未處(chu)理(li)前的(de)工(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)(shui)BOD/COD比值連續監測(ce)，判斷其(qi)是否具(ju)有良好的(de)可生化(hua)性(xing)條(tiao)件(jian)，根據不同企業廢(fei)(fei)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質情(qing)況，分別(bie)約定工(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)(shui)協議排(pai)(pai)放濃度限值，并引導(dao)其(qi)與(yu)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠簽訂合同，同時要求企業規范排(pai)(pai)污口(kou)建設，合理(li)錯峰排(pai)(pai)放，確(que)保水(shui)(shui)質達標排(pai)(pai)放。”

為了確(que)保企業(ye)廢(fei)(fei)水“變(bian)廢(fei)(fei)為寶”程序合法，經開區引導參與企業(ye)在(zai)簡單預處理(li)后工序后新(xin)增了一條“協(xie)商(shang)排(pai)(pai)水專管(guan)”，并用醒目標識標注，避免其他部門(men)檢查時發生誤會(hui)。同時，積極(ji)幫助(zhu)企業(ye)跑手續，協(xie)調變(bian)更排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)，并依據(ju)新(xin)的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證變(bian)更在(zai)線監測設(she)備報警值。“協(xie)商(shang)排(pai)(pai)放不代表隨意排(pai)(pai)放，生產企業(ye)排(pai)(pai)放的(de)高(gao)限值廢(fei)(fei)水若超(chao)出(chu)協(xie)商(shang)限值，依舊可(ke)(ke)(ke)能對污(wu)(wu)水處理(li)廠(chang)造成(cheng)沖(chong)擊(ji)甚至不達(da)標等風(feng)險，所以還是(shi)會(hui)通過在(zai)線監測等多種(zhong)手段進行監管(guan)。”孫偉(wei)說。

圖為(wei)企業(ye)新(xin)增(zeng)的協商排水(shui)專管

就這樣，改(gai)(gai)革的(de)障礙被一點點清除，改(gai)(gai)革后(hou)的(de)良好效益也隨即(ji)(ji)顯現。以往，阿幸食品必須將(jiang)污(wu)水(shui)的(de)COD嚴(yan)控(kong)在380mg/L以下才能排放(fang)，意味著(zhu)需要(yao)投(tou)入高(gao)昂成本自(zi)建和運行處(chu)(chu)理(li)(li)設施。如今，廢水(shui)不必再經自(zi)建的(de)污(wu)水(shui)站深度處(chu)(chu)理(li)(li)，只要(yao)確保COD在4000mg/L以下，即(ji)(ji)可通過專管直排市政污(wu)水(shui)管網進(jin)入污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)——標準放(fang)寬了10倍多。“目前，我們每(mei)周還會開展一次水(shui)質檢測(ce)，并將(jiang)檢測(ce)結果與污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)共享(xiang)。”王惟君說。

敢于嘗鮮也要因地制宜

經開區(qu)(qu)的經驗能否被其他地(di)區(qu)(qu)直接復制？

在(zai)孫偉看(kan)來，還(huan)應(ying)當(dang)堅持因(yin)地制宜。他建議，應(ying)當(dang)認真客觀評估企(qi)業所在(zai)區域排(pai)水現狀(zhuang)、污水處(chu)理(li)廠的處(chu)理(li)工藝、處(chu)理(li)能力(li)、抗沖擊負荷、24小時(shi)進出(chu)水濃度變化等(deng)因(yin)素，根據污水處(chu)理(li)廠的實際需求開展工作。

“經開(kai)區(qu)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠的(de)處(chu)理(li)(li)規模在全市排名第一，它的(de)設計處(chu)理(li)(li)污水(shui)(shui)能(neng)力達40萬噸/日(ri)，實際處(chu)理(li)(li)量約25萬噸/日(ri)，這(zhe)決定了污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠還(huan)有很大(da)的(de)處(chu)理(li)(li)余力，而且(qie)整體抗沖(chong)擊(ji)能(neng)力較強，千(qian)余噸工(gong)業污水(shui)(shui)對污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠整體運(yun)行并不會帶來(lai)太大(da)的(de)影響(xiang)波動，也為(wei)我(wo)們開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)奠定了良好基礎。”孫(sun)偉說。

為(wei)確保水(shui)環境安全(quan)，制定應急預(yu)案也至關重要(yao)。孫偉介紹，前期工作調研(yan)發現，一(yi)些工業區或建成區一(yi)旦遇到強降(jiang)雨天氣(qi)，受城市污水(shui)管網老(lao)化影響可(ke)能會存在溢(yi)流(liu)風(feng)險。但(dan)這些企業的(de)污水(shui)未經深度(du)處理(li)后(hou)排向市政污水(shui)管網，在強降(jiang)雨情況(kuang)下(xia)，一(yi)旦溢(yi)流(liu)進(jin)入河道(dao)，會造成新的(de)環境污染風(feng)險。

為(wei)避(bi)免這一情況，經開區建立了監(jian)管部門、排(pai)污單位(wei)、污水(shui)廠三方聯(lian)動的工作(zuo)機制，及時溝通(tong)情況。同時，引導企業簡單改造此前(qian)自(zi)建的污水(shui)處理(li)站(zhan)并(bing)將其清(qing)空，在強降雨天氣將污水(shui)暫(zan)存至此，待(dai)暴雨過(guo)后再恢(hui)復(fu)排(pai)放。

就(jiu)在不久前，經(jing)開(kai)區生(sheng)態(tai)環境分(fen)局收到了(le)阿幸食(shi)品負責人送來的(de)(de)一面錦旗(qi)。“鐵(tie)腕治污守底線，春風化雨促發(fa)展”的(de)(de)贈言(yan)再次印證了(le)此次經(jing)開(kai)區促進(jin)企業廢水資源化利(li)用和(he)污染物減排“雙(shuang)贏(ying)”的(de)(de)成功(gong)經(jing)驗。

圖為經(jing)開區生態環(huan)境分局收到的(de)錦旗

經(jing)開區生態(tai)環境(jing)分(fen)局局長周琪表示，此次(ci)創(chuang)新監(jian)管工作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)在上級主管部門(men)指導下，通過前期細致(zhi)的(de)摸(mo)排，制定工作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)案，開展“一(yi)企一(yi)策”研究(jiu)，以(yi)(yi)為企服務的(de)“小切口(kou)”推(tui)進(jin)黨(dang)員干部作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)大轉變(bian)、大提升，以(yi)(yi)優良作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)推(tui)動園區高(gao)質量發展的(de)生動實踐。

“此次食品行業是我們試(shi)點的起步(bu)，下(xia)一步(bu)，我們還將按(an)照‘依法合規、先易后難、批(pi)次遞進’的原則，分批(pi)推進改革(ge)進程，在(zai)確保環境安全的前提下(xia)，進一步(bu)推進部分行業生活(huo)與工業污水分質(zhi)處理、排放等(deng)領(ling)域的排水監管改革(ge)工作。”周琪(qi)說。

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