【谷騰環保網訊】全(quan)國碳市場已正式運行(xing)四周(zhou)年，作(zuo)為(wei)全(quan)球覆(fu)蓋溫室氣體(ti)排放量(liang)最大的市場，全(quan)國碳市場自上線交易以(yi)來，總體(ti)運行(xing)健康有序，呈(cheng)現出穩(wen)中有進、規范有序的發(fa)展態勢。

近日，上海(hai)環境(jing)能(neng)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所董事長(chang)賴(lai)曉明在(zai)(zai)接(jie)受記(ji)者專訪時表示(shi)，全國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)累計(ji)成交(jiao)(jiao)(jiao)量破6.7億噸(dun)、成交(jiao)(jiao)(jiao)額460億元(yuan)，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規模(mo)持(chi)續擴大，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)價(jia)格(ge)穩中(zhong)有(you)升。在(zai)(zai)2024年《碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管理(li)暫行條例》出臺后(hou)，2025年全國(guo)碳(tan)市場(chang)(chang)實(shi)現首次擴圍，納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)方式新(xin)增單向競價(jia)。

圖為(wei)上(shang)海環(huan)境能源(yuan)交易(yi)所董事長賴曉明。受訪者供圖

“未來，我們將持續(xu)推動全國(guo)碳(tan)(tan)排放權交易(yi)市場各項機制的發展與完善，進一步發揮好全國(guo)碳(tan)(tan)市場的政策(ce)工(gong)具(ju)作(zuo)用。”賴曉明(ming)說。

全國碳市場建設進一步提速

記者：全(quan)國碳市場運行四周年，整體建設情況如何？

賴曉明(ming)：全國碳排放權交易(yi)(yi)(yi)市(shi)場自上線(xian)交易(yi)(yi)(yi)以(yi)來，總體運(yun)行(xing)健康有(you)序(xu)，呈(cheng)現出穩中(zhong)有(you)進、規范有(you)序(xu)的發展態勢。截(jie)至(zhi)2025年6月底，市(shi)場累(lei)計(ji)成交量突破6.7億(yi)噸，累(lei)計(ji)成交額超(chao)459億(yi)元，交易(yi)(yi)(yi)規模持續擴大，交易(yi)(yi)(yi)價格穩中(zhong)有(you)升。

2024年(nian)以來(lai)，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)發展建設步(bu)(bu)伐進一(yi)步(bu)(bu)提(ti)速，《碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)管(guan)理暫行條(tiao)例(li)》（以下簡稱《條(tiao)例(li)》）正式出(chu)臺，首次(ci)以行政(zheng)法規(gui)的形(xing)式明確了(le)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)制度(du)，為(wei)我國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)健(jian)康發展提(ti)供了(le)強大的法律保(bao)障。2025年(nian)3月(yue)，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)首次(ci)擴容方(fang)案(an)發布，明確碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)市(shi)(shi)場(chang)政(zheng)策(ce)方(fang)向(xiang)和(he)市(shi)(shi)場(chang)預(yu)期。2025年(nian)6月(yue)，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)系統啟用(yong)單向(xiang)競價(jia)交易(yi)方(fang)式，進一(yi)步(bu)(bu)完善交易(yi)方(fang)式，提(ti)升(sheng)交易(yi)效率(lv)。全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)體(ti)系的不斷深化健(jian)全(quan)，對提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)場(chang)活躍度(du)、完善價(jia)格(ge)形(xing)成機制都起到了(le)積(ji)極的作用(yong)。近一(yi)年(nian)來(lai)，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)交易(yi)價(jia)格(ge)在合理區間內波動，交易(yi)規(gui)模、活躍度(du)持續提(ti)升(sheng)。

2024年，隨著《條例》正式施行，市(shi)場預(yu)期總體向好，綜合價(jia)格收盤價(jia)于(yu)2024年4月(yue)首次突破100元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，近期市(shi)場價(jia)格在70元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)—80元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)。2024年全國碳(tan)排放權交(jiao)易市(shi)場累計成(cheng)交(jiao)量(liang)1.89億(yi)噸(dun)(dun)，累計成(cheng)交(jiao)額181.14億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年度(du)成(cheng)交(jiao)額創市(shi)場啟動上線(xian)交(jiao)易以來年度(du)新高。隨著2025年首次擴(kuo)圍工作開展，市(shi)場參與(yu)度(du)進一(yi)步提升。

記者：全國碳市場和(he)地(di)方碳市場如何差異化定位、協同(tong)發展？

賴曉明：自《條例》2024年5月(yue)1日(ri)施行起(qi)，被納(na)入全國(guo)碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)(quan)(quan)交易市場的(de)重(zhong)點排放(fang)單位不再參與相同溫室氣體種類和相同行業的(de)地方碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)(quan)(quan)交易市場的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)(quan)(quan)交易，避免重(zhong)復管控，厘清市場邊界。

近期(qi)，上海市(shi)出(chu)臺了《上海碳市(shi)場全(quan)面深化改革行動(dong)(dong)方案（2026—2030年(nian)）》，方案提出(chu)，著力構建與本市(shi)“雙碳”相協同(tong)的碳排放權交(jiao)易機(ji)制(zhi)，豐(feng)富碳金(jin)融產品和服(fu)務(wu)體系，創新(xin)碳市(shi)場與綠(lv)色(se)金(jin)融市(shi)場協同(tong)機(ji)制(zhi)，構建規則健(jian)全(quan)、誠信透明、廣泛參與的碳普惠(hui)體系，加強國際與區域(yu)合(he)作交(jiao)流(liu)。更好發揮上海碳市(shi)場資源配(pei)置功能(neng)，推動(dong)(dong)上海市(shi)2030年(nian)碳達峰目標的實(shi)現。

上海(hai)碳市場加上納(na)入全國碳市場的電(dian)力和鋼鐵行業企業，已覆蓋(gai)了(le)全市碳排放總量約2/3，有效促(cu)進了(le)納(na)管單位優化(hua)能源結構，工(gong)業領域(yu)納(na)管單位排放量下降明顯、高于(yu)全市工(gong)業領域(yu)總體下降率6個百分(fen)點(dian)，為上海(hai)市碳達峰目標實現提供有效助力。

2024履(lv)約(yue)(yue)年度(du)，上(shang)海納管(guan)企業使(shi)用15690噸碳(tan)普(pu)惠減排(pai)量(liang)(liang)用于配(pei)(pei)額清繳抵銷，較(jiao)去(qu)年增(zeng)長72%；綠電消費量(liang)(liang)進一步增(zeng)加(jia)，購買(mai)綠電的企業數量(liang)(liang)較(jiao)上(shang)一履(lv)約(yue)(yue)年度(du)增(zeng)長3.3倍，綠電消費增(zeng)長24%；8家納管(guan)單位獲得(de)減污(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效政策(ce)額外38710噸配(pei)(pei)額激勵。截至2025年6月30日，上(shang)海碳(tan)市場(chang)現貨（含拍賣）累(lei)計(ji)成交2.65億(yi)噸，累(lei)計(ji)成交金額55.21億(yi)元(yuan)，排(pai)在各試點碳(tan)市場(chang)前列，是全國唯一連續12年實現100%履(lv)約(yue)(yue)的試點地區。

上海(hai)碳(tan)(tan)市(shi)場相繼(ji)推出碳(tan)(tan)質押、碳(tan)(tan)回(hui)(hui)購(gou)(gou)、碳(tan)(tan)遠期、碳(tan)(tan)價指數(shu)、碳(tan)(tan)基金、碳(tan)(tan)保險等全國多個首單碳(tan)(tan)金融產品，有效盤活(huo)碳(tan)(tan)資(zi)產 800多萬噸，融資(zi)額(e)超過1.3億元。上海(hai)碳(tan)(tan)市(shi)場回(hui)(hui)購(gou)(gou)交易業務自2024年1月(yue)上線以來，共開展9筆碳(tan)(tan)回(hui)(hui)購(gou)(gou)交易，累計成(cheng)交18萬噸，累計成(cheng)交金額(e)近(jin)600萬元。

記者：在優化碳(tan)金(jin)融(rong)工具，加強碳(tan)市場(chang)和(he)金(jin)融(rong)市場(chang)資本市場(chang)的協同方(fang)面，上海環交所有哪些規劃？

賴曉明：近年來(lai)，上海環(huan)交所已聯合金融(rong)機構(gou)開發了多樣化的(de)碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)產(chan)品和業務，陸續推出碳(tan)(tan)(tan)質押(ya)、碳(tan)(tan)(tan)回(hui)購、碳(tan)(tan)(tan)保險(xian)、碳(tan)(tan)(tan)指數、上海碳(tan)(tan)(tan)配額遠(yuan)期及(ji)掛鉤指數的(de)ETF等碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)產(chan)品與服務。

碳(tan)中(zhong)和(he)指(zhi)數是碳(tan)市場與資(zi)本市場的(de)(de)有機結合(he)，通過環(huan)交(jiao)(jiao)所評價(jia)方法，指(zhi)數選(xuan)取(qu)了100只代表資(zi)本市場碳(tan)中(zhong)和(he)貢(gong)獻(xian)度減排潛力(li)的(de)(de)上(shang)(shang)(shang)(shang)市公司(si)，通過發行掛鉤該指(zhi)數的(de)(de)ETF基(ji)金引導資(zi)金投向為(wei)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型領域(yu)，目前也(ye)是該領域(yu)規(gui)模最大的(de)(de)綠色低(di)碳(tan)主題ETF之一(yi)。去年12月，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)環(huan)交(jiao)(jiao)所聯合(he)上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)期貨交(jiao)(jiao)易所推(tui)出了上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)碳(tan)價(jia)格(ge)指(zhi)數，旨在反映上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)碳(tan)市場的(de)(de)整體(ti)價(jia)格(ge)水平和(he)走(zou)勢(shi)，幫助市場參與者更直觀地了解碳(tan)交(jiao)(jiao)易價(jia)格(ge)的(de)(de)動(dong)態變化，為(wei)投資(zi)決策提供參考。這(zhe)一(yi)指(zhi)數的(de)(de)發布為(wei)碳(tan)定價(jia)提供了科(ke)學合(he)理的(de)(de)基(ji)準。

繼碳中和主題指數之后，環交所今年也(ye)將推(tui)出資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的轉型(xing)指數。資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)轉型(xing)指數是在國(guo)家大力發展轉型(xing)金融(rong)的背景下(xia)推(tui)出的又一(yi)個金融(rong)產(chan)品，基(ji)于轉型(xing)金融(rong)跟碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)的覆蓋行(xing)業緊密結(jie)合。

未來(lai)，上海環交所將持續(xu)推動(dong)(dong)碳(tan)市場和(he)金融市場、資本市場的協同(tong)，一方面推動(dong)(dong)政策(ce)與產(chan)品(pin)的聯(lian)動(dong)(dong)，完善(shan)碳(tan)金融激(ji)勵(li)機(ji)制，有效發揮綠(lv)色金融政策(ce)對碳(tan)金融產(chan)品(pin)發展(zhan)的支持作用；另一方面是(shi)打通市場連接渠道，推動(dong)(dong)企業碳(tan)信息與信用體系、綠(lv)色評價方法等掛鉤，強(qiang)化(hua)碳(tan)市場和(he)綠(lv)色投融資的聯(lian)動(dong)(dong)。

碳市場是應對CBAM的重要手段之一

記者：日(ri)前，歐盟委員會通過了對歐盟碳邊境調(diao)節機制（CBAM）的(de)修正(zheng)案。CBAM給(gei)我國出(chu)口(kou)企業帶來哪(na)些挑戰和機遇？企業應該做好什么準備？

賴曉(xiao)明(ming)：CBAM作為(wei)一項單邊(bian)措施，目前已經引(yin)發(fa)(fa)世界各國特別是(shi)廣大發(fa)(fa)展(zhan)中國家的高度(du)關(guan)注。歐盟是(shi)我國第二大出口貿易伙伴，對(dui)于高碳排放(fang)行業，碳成本占價(jia)格比(bi)可能(neng)較高，CBAM實施將對(dui)產(chan)品競爭(zheng)力產(chan)生一定影響，進而導致(zhi)相(xiang)關(guan)企業的邊(bian)際利(li)潤與貿易份額承(cheng)壓(ya)。此外，綠電、氫(qing)能(neng)、碳捕集等關(guan)鍵技術可能(neng)在(zai)壓(ya)力下迎來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)機遇，企業也(ye)面臨綠色供應鏈(lian)重塑的新發(fa)(fa)展(zhan)方向。

在(zai)此背景下，企業應保持(chi)對國內外相(xiang)關政策的(de)動(dong)(dong)態跟蹤，及時進行(xing)風險評估，并積(ji)極構建起(qi)自身的(de)碳(tan)(tan)數(shu)據核算與(yu)碳(tan)(tan)管理體系，以“算好(hao)賬”為(wei)基礎為(wei)應對未(wei)來(lai)工作要求(qiu)積(ji)累起(qi)充(chong)分(fen)的(de)數(shu)據基礎與(yu)決策依(yi)據，將“碳(tan)(tan)”作為(wei)生產經營管理的(de)重要要素，積(ji)極推進企業低碳(tan)(tan)管理，推動(dong)(dong)生產的(de)能源結(jie)構轉(zhuan)型與(yu)降碳(tan)(tan)技術(shu)攻堅。

CBAM與歐盟碳(tan)(tan)市場發(fa)展(zhan)改革緊密相關，也將(jiang)生產國(guo)的碳(tan)(tan)定價(jia)機制(zhi)作為定價(jia)的重(zhong)要(yao)依據(ju)之(zhi)一(yi)，因此建設和發(fa)展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易(yi)市場是我國(guo)應對CBAM的重(zhong)要(yao)手段之(zhi)一(yi)。

未(wei)來(lai)，我(wo)們將持續推動(dong)全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放權交(jiao)易市(shi)場(chang)各項機制的(de)發(fa)展與完(wan)善，進一(yi)步發(fa)揮(hui)好全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)的(de)政(zheng)策工(gong)具(ju)作(zuo)用(yong)(yong)。今年全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)行業擴容(rong)，納入鋼鐵、電解鋁、水(shui)泥行業，這(zhe)三(san)大高碳(tan)(tan)(tan)排放領域同時也是歐盟碳(tan)(tan)(tan)邊境調節機制（CBAM）覆蓋并受影響(xiang)的(de)行業。面(mian)對日(ri)益(yi)嚴峻的(de)國(guo)際碳(tan)(tan)(tan)壁壘壓力(li)，我(wo)國(guo)下一(yi)步亟須(xu)加(jia)速開展綠(lv)電應用(yong)(yong)推廣(guang)與全生(sheng)命周期碳(tan)(tan)(tan)足跡(ji)精準摸底等基(ji)礎性工(gong)作(zuo)，以(yi)夯(hang)實(shi)數(shu)據基(ji)礎、提(ti)升產(chan)品綠(lv)色競爭力(li)，有效應對國(guo)際貿易規則(ze)變化并推動(dong)行業低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型(xing)。

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