【谷騰環保網訊】8月1日，國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)就當前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢和經(jing)濟(ji)工作(zuo)舉行新聞(wen)發(fa)布(bu)會。國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)政策研究室主任(ren)、新聞(wen)發(fa)言(yan)人蔣毅，國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)體制(zhi)改革綜合司(si)司(si)長(chang)王任(ren)飛就“零碳園區”建設、電力保(bao)供迎(ying)峰(feng)度夏、全國電力市場建設等問題(ti)答記者問。

央視財經記者:

我們關(guan)注到(dao)，近期國家(jia)發(fa)展改革委(wei)印發(fa)了《關(guan)于開(kai)展零碳園(yuan)區(qu)建設的(de)通知》，應該如何準(zhun)確理解“零碳園(yuan)區(qu)”的(de)概念(nian)？下(xia)一步將支持哪些方面的(de)探索(suo)？

蔣毅:

感謝您對零碳(tan)園區(qu)建設這(zhe)(zhe)項工作的關注。零碳(tan)園區(qu)是(shi)指通過規(gui)劃(hua)、設計、技(ji)(ji)術(shu)、管理等(deng)方式，使園區(qu)內生產生活(huo)產生的二氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)降(jiang)至“接近零”的水平(ping)，并具備進一步達到“零排放(fang)”的條件。當前，我(wo)國新(xin)能源技(ji)(ji)術(shu)、節能減排技(ji)(ji)術(shu)、污染控制技(ji)(ji)術(shu)已(yi)逐步走向(xiang)國際先進水平(ping)，在(zai)此基礎(chu)上(shang)提出建設零碳(tan)園區(qu)，標志著(zhu)我(wo)國綠色轉型進程(cheng)正在(zai)從單點創(chuang)新(xin)向(xiang)系統創(chuang)新(xin)、標準(zhun)創(chuang)新(xin)邁進。我(wo)體會(hui)，這(zhe)(zhe)項工作具有(you)五方面意(yi)義(yi)，或者說(shuo)要進行(xing)五方面探索(suo)。

一是加(jia)快能源綠(lv)色轉型。綜合采用綠(lv)電直(zhi)連直(zhi)供、需求側管理、科學配(pei)置儲能等(deng)調節性資源、利用清潔低碳熱(re)能資源等(deng)方式，為提高新(xin)能源消納比例探索新(xin)路(lu)徑。

二是引導產業深度(du)脫(tuo)碳(tan)(tan)。探索以綠(lv)色能(neng)源(yuan)制(zhi)造(zao)綠(lv)色產品的(de)“以綠(lv)制(zhi)綠(lv)”模式，支持節能(neng)降碳(tan)(tan)改造(zao)和(he)用(yong)能(neng)設(she)備(bei)更新，鼓勵企業建設(she)極致能(neng)效工(gong)廠、零碳(tan)(tan)工(gong)廠。

三(san)是(shi)促進區(qu)域(yu)協調發展。引導高(gao)載(zai)能產(chan)業有(you)序向資源(yuan)(yuan)可(ke)支撐、能源(yuan)(yuan)有(you)保障、環(huan)境有(you)容量的園(yuan)區(qu)轉移集聚，推動(dong)區(qu)域(yu)間(jian)形成合理分工和良(liang)性循環(huan)。

四是(shi)適應綠色貿易規則。零碳(tan)園(yuan)區擁有(you)可溯源能(neng)源供(gong)應系(xi)統和全流程(cheng)碳(tan)足跡管理體系(xi)，可以(yi)幫助企(qi)業(ye)精(jing)準定(ding)位關(guan)鍵(jian)環節，有(you)針對性(xing)優化工藝、改良裝備，大(da)幅降低產品“碳(tan)足跡”，提(ti)升“綠色競爭力”。

五是打(da)造零碳(tan)示(shi)范樣板。通(tong)過園(yuan)區層面(mian)(mian)的(de)“零碳(tan)細(xi)胞”探索實踐，為碳(tan)中和階段全面(mian)(mian)建設“零碳(tan)社會(hui)”積累經驗、探索路徑、打(da)造樣板。

下一(yi)(yi)步(bu)，我們(men)將(jiang)根據地(di)(di)方(fang)(fang)推薦情況，統(tong)籌考(kao)慮產(chan)業(ye)代表性(xing)、綜合示范(fan)性(xing)、碳(tan)減排(pai)潛力等因素，確(que)定首批國(guo)家(jia)級零(ling)碳(tan)園區建(jian)設名單(dan)，在(zai)政策先(xian)行先(xian)試、體制機制創(chuang)新、重(zhong)大項目建(jian)設等方(fang)(fang)面給(gei)予積極支持。這里想強調一(yi)(yi)點(dian)，零(ling)碳(tan)園區建(jian)設不是(shi)(shi)(shi)戴(dai)帽子、掛牌子，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)項創(chuang)新性(xing)強、挑戰性(xing)高(gao)的(de)系統(tong)性(xing)工程、長(chang)期(qi)性(xing)工作；不是(shi)(shi)(shi)要打造“政策洼地(di)(di)”，而(er)是(shi)(shi)(shi)要建(jian)設“綠色轉(zhuan)型(xing)高(gao)地(di)(di)”。

《通知》提出了(le)“單位(wei)能耗碳排放”作為零碳園(yuan)(yuan)區的(de)核心指標，還(huan)設(she)置了(le)5項(xiang)引導性指標，分(fen)別是清(qing)潔能源消費占比、園(yuan)(yuan)區企(qi)業產品單位(wei)能耗、工(gong)業固廢綜合(he)利(li)用率、余熱余冷余壓綜合(he)利(li)用率、工(gong)業用水重(zhong)復利(li)用率，每一(yi)(yi)項(xiang)指標都有明確(que)、嚴格的(de)要求，不是隨隨便便就(jiu)能達到的(de)。地方(fang)、園(yuan)(yuan)區、企(qi)業要堅持(chi)從自(zi)身(shen)實際出發，根(gen)據自(zi)身(shen)資源稟(bing)賦、產業特點、發展階(jie)段，科(ke)學確(que)定(ding)零碳園(yuan)(yuan)區建設(she)的(de)路徑和方(fang)式，確(que)保(bao)(bao)技術方(fang)案可操作、工(gong)程項(xiang)目能落地、創新舉措能實施、要素(su)資金有保(bao)(bao)障，一(yi)(yi)定(ding)要避(bi)免盲目決策、貪大求全、大干快上的(de)誤區。

大象新聞記者:

今年(nian)(nian)夏天(tian)我(wo)國電力(li)負(fu)荷屢創新(xin)高(gao)，中國氣象(xiang)局預測(ce)8月上中旬全國大部地區氣溫(wen)接近(jin)常年(nian)(nian)同期到偏高(gao)，請(qing)問今年(nian)(nian)電力(li)供應挺(ting)過高(gao)溫(wen)挑(tiao)戰(zhan)是否有(you)保障？

蔣毅:

中國(guo)民間有句諺語叫“大暑小暑，上蒸下煮”。近期，各(ge)地氣(qi)溫(wen)攀升(sheng)，各(ge)家(jia)各(ge)戶(hu)的空調都在連軸轉，能(neng)源(yuan)保供工作進入“迎(ying)峰度夏”的關鍵(jian)期。今年(nian)(nian)以來，全(quan)國(guo)最高(gao)(gao)用(yong)電負荷(he)(he)已經(jing)連續四(si)次創歷史新高(gao)(gao)，最高(gao)(gao)達到15.08億千(qian)瓦(wa)(wa)，較去年(nian)(nian)極(ji)值(zhi)提高(gao)(gao)5700萬千(qian)瓦(wa)(wa)，相當于一個福(fu)建(jian)省的用(yong)電負荷(he)(he)。面對迅速攀升(sheng)的電力需求，國(guo)家(jia)發展改革委已會同各(ge)地方和重(zhong)點(dian)企業提前布局，采取(qu)一系列(lie)有力措施，扛牢能(neng)源(yuan)電力保供責任。

一是動(dong)態精(jing)準(zhun)調度。精(jing)準(zhun)分析研判供需走勢，堅持底線思維(wei)、極限思維(wei)，統籌(chou)考慮保供應(ying)、促消(xiao)納和機(ji)組安全運行，發(fa)揮(hui)煤電兜(dou)底作(zuo)用(yong)(yong)，加(jia)強抽水蓄能(neng)和新(xin)型儲能(neng)調用(yong)(yong)，推動(dong)“水火風光儲”等各類電源形成合力(li)。

二是(shi)跨(kua)區協(xie)同互濟(ji)。全(quan)國跨(kua)區輸送電力最高(gao)達(da)到(dao)1.48億(yi)千瓦，再創歷史新高(gao)。組織電網企業跨(kua)經營區互濟(ji)，高(gao)峰期通過閩(min)粵直(zhi)流互濟(ji)、江城直(zhi)流反(fan)送實(shi)現兩網間(jian)320萬千瓦支(zhi)援電力。

三是(shi)高效應對(dui)災(zai)害。密(mi)切跟(gen)蹤(zong)災(zai)害天氣趨勢，提前部署(shu)搶(qiang)修(xiu)人員(yuan)和力(li)量，及時搶(qiang)修(xiu)復電，有(you)(you)力(li)應對(dui)臺風(feng)“丹娜絲(si)”、貴州(zhou)黔東(dong)南特大洪澇災(zai)害、湖北恩施特大暴雨、北方地區持續(xu)強降雨等自然災(zai)害。在各(ge)方面(mian)共(gong)同努力(li)下，目前全國電力(li)供應平穩有(you)(you)序(xu)，各(ge)地用電需求得到較(jiao)好保障。

下一(yi)步，國家發展改(gai)革委將充分(fen)發揮(hui)煤電油(you)氣運保(bao)障工作部際協調機制作用，主要做好以下五方面(mian)工作。

一是(shi)保障(zhang)源(yuan)頭(tou)供應(ying)。指導(dao)各地做好電(dian)煤(mei)產運需銜接和(he)發(fa)電(dian)用氣協調(diao)，保障(zhang)一次能(neng)源(yuan)供應(ying)充足穩定。

二是提升頂峰能(neng)力。持續加強(qiang)各類(lei)常規電(dian)源運(yun)行管理，統籌新能(neng)源發電(dian)支撐作用和火電(dian)兜底保(bao)障作用。

 三是加(jia)強余缺互濟(ji)。積極通過電(dian)(dian)力(li)中(zhong)長(chang)期合同(tong)、現貨市場、應急調度等方式開展跨(kua)省跨(kua)區(qu)電(dian)(dian)力(li)調度。

四是(shi)優化需求側管理。堅持需求響應優先(xian)、節能(neng)節電助(zhu)力(li)(li)、有序用電保底的原(yuan)則(ze)，綜合運用分時電價、需求響應補貼、虛(xu)擬電廠AI調度等方式(shi)，保障(zhang)電網安全穩定(ding)運行和電力(li)(li)有序供(gong)應。

五是強化應(ying)急處置(zhi)。緊(jin)盯重大自(zi)然災(zai)害和突發事件，第一時(shi)間組織(zhi)電力企業(ye)高(gao)效開展(zhan)應(ying)急處置(zhi)和搶修復電工作(zuo)，有效保障民(min)生(sheng)及重點用(yong)戶用(yong)能。我相信通(tong)過這些工作(zuo)，我們(men)能夠(gou)保障全國能源電力安全、持續、穩定供(gong)應(ying)。

證券時報記者:

近(jin)段時間電力市場建設不斷有新的(de)舉措，能否介紹(shao)一下全國電力市場建設的(de)總體進展情況(kuang)？

王任飛:

謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)提(ti)問。建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)是深(shen)化電(dian)(dian)力體(ti)制改革的(de)關鍵任務，也是構建新型電(dian)(dian)力系統(tong)的(de)重要支撐。近年(nian)(nian)來(lai)，電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)建設(she)取(qu)得重大(da)進展。2024年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)(chang)化交易電(dian)(dian)量6.18萬億(yi)千(qian)瓦時，占(zhan)全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量的(de)63%左右。今年(nian)(nian)以來(lai)，全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系建設(she)又(you)取(qu)得了一(yi)系列重大(da)的(de)標(biao)志(zhi)性(xing)成果。

首先是(shi)(shi)電(dian)力(li)資源在(zai)更大(da)范圍優(you)化(hua)配置的市場(chang)機制(zhi)實現(xian)突破。一(yi)是(shi)(shi)近期國網南網建立(li)跨(kua)電(dian)網經(jing)營區(qu)常態化(hua)交(jiao)易(yi)機制(zhi)，在(zai)網間通(tong)(tong)道“硬(ying)聯通(tong)(tong)”的基礎(chu)上，實現(xian)兩網電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)的“軟聯通(tong)(tong)”。二是(shi)(shi)南方(fang)區(qu)域(yu)電(dian)力(li)市場(chang)開(kai)展連續(xu)結(jie)算運行(xing)，5省(sheng)區(qu)發用兩側主體實現(xian)“統一(yi)交(jiao)易(yi)、同臺(tai)競價”。三是(shi)(shi)省(sheng)間現(xian)貨市場(chang)更加成(cheng)熟(shu)，國網經(jing)營區(qu)26個省(sheng)實現(xian)常態化(hua)余缺互(hu)濟(ji)。今(jin)年(nian)上半年(nian)，我國跨(kua)省(sheng)區(qu)交(jiao)易(yi)電(dian)量超過(guo)6700億千(qian)瓦時，也就是(shi)(shi)說，電(dian)力(li)市場(chang)每交(jiao)易(yi)4度(du)電(dian)，就有(you)1度(du)通(tong)(tong)過(guo)跨(kua)省(sheng)區(qu)交(jiao)易(yi)實現(xian)。

第(di)二(er)，電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場即將實現基(ji)本全覆蓋。現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場有(you)助于(yu)精(jing)準發現價格、實時(shi)反映和調節供(gong)需，既是電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場體系的(de)關鍵環節，也是難點所在。近年來(lai)，我(wo)們攻(gong)堅克難、久久為(wei)功，持(chi)續(xu)推進現貨(huo)(huo)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設(she)。目前，25個(ge)省(sheng)內(nei)市(shi)(shi)(shi)場均(jun)已開(kai)展現貨(huo)(huo)交易，其中6個(ge)實現正(zheng)式運(yun)行，6個(ge)已實現連(lian)續(xu)結(jie)算運(yun)行，其他十余(yu)個(ge)省(sheng)份也將在年內(nei)實現連(lian)續(xu)結(jie)算運(yun)行。這對于(yu)近段(duan)時(shi)間相(xiang)關省(sheng)份電(dian)力(li)保供(gong)發揮(hui)了重要作用。

第三，統(tong)一的電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場基(ji)礎規則(ze)體(ti)(ti)系基(ji)本建(jian)立(li)。目前，已(yi)經形成以(yi)電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場運(yun)行基(ji)本規則(ze)為(wei)(wei)基(ji)礎，中(zhong)長(chang)期、現貨、輔(fu)助服務(wu)交易規則(ze)為(wei)(wei)主干，市(shi)(shi)(shi)場注冊(ce)、計量結算(suan)、信息披露為(wei)(wei)支(zhi)撐的“1+6”規則(ze)體(ti)(ti)系，未來(lai)還(huan)會根據市(shi)(shi)(shi)場的發(fa)展(zhan)不斷豐(feng)富(fu)完善(shan)。今后，我們將持(chi)續(xu)完善(shan)全國(guo)統(tong)一電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場體(ti)(ti)系，進一步統(tong)一規則(ze)、破除壁壘、拓展(zhan)功能、擴大規模，為(wei)(wei)保障(zhang)能源安全、低碳轉型、經濟增長(chang)提(ti)供更加有力的支(zhi)撐。

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