【谷騰環保網訊】近年來，在規(gui)范行政檢(jian)查(cha)的新(xin)要求下，重慶(qing)市生態(tai)環境保護綜合行政執(zhi)法(fa)總(zong)隊（以下簡稱(cheng)執(zhi)法(fa)總(zong)隊）緊扣“精(jing)準治污、科技(ji)賦能、服務發(fa)展”主(zhu)線，在減少(shao)現場(chang)檢(jian)查(cha)量的同(tong)時(shi)精(jing)準鎖(suo)定違法(fa)線索，以“戰高溫、克(ke)難題、強聯動”的姿態(tai)，創(chuang)新(xin)構建“總(zong)隊攻堅+區縣協同(tong)”的大氣執(zhi)法(fa)新(xin)格局(ju)。

截(jie)至2025年7月，重慶市累計開(kai)展(zhan)執法檢查9334家（次），依法查處(chu)涉氣環境違法行為233起（占總(zong)處(chu)罰案件的(de)50.3%），涉氣投訴同比(bi)下降54.5%，用實實在在的(de)行動(dong)全力保障空氣質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)改善。

靶向攻堅：科技賦能，精準鎖定三類線索

“無人(ren)機(ji)紅外熱(re)成(cheng)像設備清晰捕捉到其反應釜密封處存(cun)在異常散熱(re)，VOCs走航車監測數(shu)據也有異常。”近日(ri)，重慶市生態環境(jing)執法(fa)人(ren)員在對(dui)某地工(gong)業園(yuan)區化工(gong)企(qi)業進(jin)行(xing)核查時，通過科技(ji)手段迅速(su)鎖定該(gai)企(qi)業存(cun)在揮發(fa)性有機(ji)物泄漏的違規行(xing)為。

“類似這樣的案例(li)還有很多。”執(zhi)法總隊相關負責人(ren)向記者介(jie)紹，近段時間以(yi)來，重慶已累計核查(cha)企業(ye)56家，鎖定違規行為65個，其中重點涉氣問題14個，在依法立案調查(cha)的同時，均已按要求啟動整改。

重慶的夏天，酷熱(re)難(nan)當，面對嚴峻考驗，執(zhi)法總隊果斷摒棄人海戰術，轉(zhuan)而依(yi)靠科技手(shou)段，聚焦三類(lei)關鍵線索實施精準打(da)擊，一個個鮮活的案(an)例彰(zhang)顯著執(zhi)法的精準與高效。

在國家(jia)(jia)大(da)氣(qi)遠程幫扶線(xian)索處(chu)理(li)方面，執法總隊(dui)組建了(le)“執法尖兵+監測團(tuan)隊(dui)+行業專(zhuan)家(jia)(jia)”專(zhuan)班，運用(yong)無人機(ji)紅外熱成像、VOCs走航車(che)等先進(jin)設備(bei)，高效(xiao)核查(cha)生態環(huan)境部推送的問題。

針對重慶(qing)市(shi)級(ji)大氣移交問題線(xian)索(suo)，執法總隊依托重慶(qing)市(shi)治氣攻堅指揮部移交線(xian)索(suo)，聯合(he)區(qu)縣開(kai)展“點穴式”核查。高(gao)溫期間(jian)，通過非現場(chang)監管(guan)優(you)先篩查，再靶向出擊，減少企業重復受擾。

“我們(men)接到重慶市治氣(qi)攻(gong)堅(jian)指(zhi)揮部(bu)移(yi)交的某建材廠廢(fei)氣(qi)排(pai)放異常線(xian)(xian)索后，就(jiu)先通過在(zai)線(xian)(xian)監測數(shu)據對(dui)該(gai)企(qi)業(ye)進(jin)行分析(xi)。”負責該(gai)案的執(zhi)法人(ren)(ren)員向記者介紹，他們(men)發現該(gai)企(qi)業(ye)在(zai)生產高峰期廢(fei)氣(qi)排(pai)放指(zhi)標(biao)波動較大，隨后，執(zhi)法人(ren)(ren)員精準前(qian)往現場檢查，果然發現該(gai)企(qi)業(ye)的廢(fei)氣(qi)處理(li)設施未正(zheng)(zheng)常運行，及時制(zhi)止(zhi)了其違(wei)法行為。截至目前(qian)，執(zhi)法人(ren)(ren)員已(yi)統籌核查問題線(xian)(xian)索9批713個，正(zheng)(zheng)推動相關問題全(quan)面整(zheng)改(gai)，整(zheng)改(gai)率達94%。

在機動車(che)篩查線索方面，執(zhi)法總隊(dui)聯(lian)合(he)公安、市(shi)(shi)場監管(guan)、交通部(bu)門(men)，運用遠程監控平臺(tai)視(shi)頻(pin)分析，精準(zhun)捕捉(zhuo)“替車(che)代檢(jian)、數據造(zao)假”等(deng)行為。在一次市(shi)(shi)級聯(lian)合(he)督導中，遠程監控平臺(tai)視(shi)頻(pin)分析發現(xian)某機動車(che)檢(jian)測站在對(dui)一輛(liang)渝籍重型(xing)貨(huo)車(che)進行檢(jian)測時，存在檢(jian)測數據異常(chang)波動的情(qing)況。

執(zhi)法人員(yuan)立(li)即前往現(xian)場調查(cha)，最終(zhong)查(cha)實(shi)該檢(jian)測站(zhan)(zhan)存在違規行為。此次聯合督導，共檢(jian)查(cha)重點用車(che)單位73家(jia)、M站(zhan)(zhan)11家(jia)、渝(yu)籍重型貨車(che)769輛。上半年生(sheng)態環境部(bu)門依法查(cha)處違規機構(gou)8家(jia)，公安部(bu)門依法刑事立(li)案(an)9家(jia)，對機構(gou)弄虛作(zuo)假(jia)行為形成了有力震(zhen)懾。

查漏補缺：實戰賦能，擰緊思想與能力“雙閥門”

為增強部(bu)分(fen)區縣執(zhi)法(fa)能(neng)力，執(zhi)法(fa)總隊雙管齊下，通過實(shi)際案例的剖析(xi)與實(shi)戰演練，推動區縣能(neng)力提升。

思想不(bu)松再緊(jin)弦(xian)，執(zhi)(zhi)法總隊(dui)召開區(qu)縣專題(ti)(ti)座(zuo)談會，通報近(jin)期移交問(wen)題(ti)(ti)處置(zhi)不(bu)力的典型(xing)案(an)例。“比如某(mou)區(qu)縣在(zai)處理某(mou)地廢氣污染問(wen)題(ti)(ti)時，僅簡單要求企(qi)業整(zheng)改，未進行后續(xu)跟蹤檢查，導致問(wen)題(ti)(ti)反復出現。”執(zhi)(zhi)法總隊(dui)相關(guan)負責人(ren)表示，他們(men)通過剖析這類案(an)例中執(zhi)(zhi)法松懈的根(gen)源，明確(que)“整(zheng)改不(bu)到位即問(wen)責”的硬要求，推動(dong)區(qu)縣從(cong)“被動(dong)查”轉向“主(zhu)動(dong)管”。

實戰才能練精兵(bing)，執(zhi)法總(zong)(zong)隊實施“每兩周一(yi)輪”抽調(diao)輪訓，安排區縣骨干(gan)參與總(zong)(zong)隊專項(xiang)執(zhi)法。在一(yi)次針對VOCs治理(li)的專項(xiang)執(zhi)法中(zhong)，區縣骨干(gan)跟隨總(zong)(zong)隊執(zhi)法人員(yuan)來到一(yi)家涂料生產企業(ye)。現場教(jiao)學中(zhong)，執(zhi)法人員(yuan)詳細講(jiang)解了如何識別企業(ye)在VOCs收集、處理(li)過程中(zhong)存(cun)在的問(wen)題，如該企業(ye)的廢氣收集罩(zhao)位(wei)置(zhi)不合理(li)，導致部分VOCs未被有效收集。隨后(hou)通過案(an)件復(fu)盤，讓區縣骨干(gan)更深入地掌握了相關執(zhi)法要點(dian)。

協(xie)同提效(xiao)能，建立(li)(li)“問(wen)題移交—區(qu)(qu)(qu)縣整(zheng)改(gai)(gai)—總隊復核”閉環機制，對(dui)整(zheng)改(gai)(gai)不實的區(qu)(qu)(qu)縣約(yue)談督辦。重(zhong)慶某區(qu)(qu)(qu)縣在整(zheng)改(gai)(gai)一(yi)廢(fei)氣(qi)超標問(wen)題時，整(zheng)改(gai)(gai)措施寬泛，未(wei)從根本上解決(jue)問(wen)題。執法總隊在復核時發現后，立(li)(li)即對(dui)該區(qu)(qu)(qu)縣進行約(yue)談督辦，要求重(zhong)新制定整(zheng)改(gai)(gai)方案(an)并限期整(zheng)改(gai)(gai)。2025年，重(zhong)慶市區(qu)(qu)(qu)兩級已聯合推動立(li)(li)行立(li)(li)改(gai)(gai)涉氣(qi)問(wen)題近千個。

根據(ju)安排，執法總隊2025年(nian)預計開展輪訓20批，培訓區(qu)縣骨干上百人次(ci)。

無事不擾：監管賦能，服務與規范并重

在規(gui)范行政檢查框架(jia)下，執法總隊推動(dong)監(jian)管模式轉型，用(yong)一個個案例展(zhan)現著執法的尺度與(yu)溫度。

非現(xian)(xian)場優(you)先，對守(shou)法(fa)企業(ye)(ye)優(you)先采用(yong)用(yong)電監(jian)(jian)控、在線(xian)監(jian)(jian)測、衛星遙感(gan)等手段，現(xian)(xian)場檢(jian)查量同比下(xia)降38%，有效減(jian)少企業(ye)(ye)迎(ying)檢(jian)負擔(dan)。一家大(da)型汽車制造企業(ye)(ye)，因長期(qi)環保信(xin)用(yong)良(liang)好，執法(fa)總隊主(zhu)要通過在線(xian)監(jian)(jian)測系統對其廢氣排放情(qing)況進(jin)行監(jian)(jian)管，“指標有異(yi)常，經(jing)過現(xian)(xian)場檢(jian)查是系統異(yi)常。”這家企業(ye)(ye)負責人(ren)也向(xiang)記(ji)者表示，執法(fa)人(ren)員通過在線(xian)監(jian)(jian)管發現(xian)(xian)了問題也會進(jin)行提醒，必要時(shi)會到(dao)現(xian)(xian)場檢(jian)查，但不會影響企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)，“我們現(xian)(xian)在能夠更專注于(yu)生產經(jing)營(ying)。”

信用(yong)(yong)分級(ji)(ji)施(shi)(shi)策，完善企(qi)業(ye)環保(bao)信用(yong)(yong)檔(dang)案，對環保(bao)誠(cheng)信企(qi)業(ye)原則上采用(yong)(yong)非(fei)現(xian)(xian)場方式檢(jian)查，對特殊監管、環保(bao)警示企(qi)業(ye)開展“體檢(jian)式”幫扶。重慶某化工企(qi)業(ye)曾因(yin)出現(xian)(xian)環保(bao)問題被列為環保(bao)警示企(qi)業(ye)，執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)組織專家團隊(dui)對其進行“體檢(jian)式”幫扶，深入排查企(qi)業(ye)在大(da)氣治污方面(mian)存(cun)在的問題，為其制(zhi)定了(le)詳細的升級(ji)(ji)改造(zao)方案。在執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)的幫助下，該企(qi)業(ye)成功升級(ji)(ji)改造(zao)了(le)大(da)氣治污設施(shi)(shi)，廢(fei)氣排放達到了(le)更嚴格的標(biao)準。數據顯示，2025年以來，執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)配合幫扶企(qi)業(ye)升級(ji)(ji)改造(zao)大(da)氣治污設施(shi)(shi)147家，實現(xian)(xian)“處罰一家、提升一片”。

陽(yang)光執(zhi)(zhi)法透(tou)明化，嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行“入企必掃碼”，檢查(cha)(cha)事項、檢查(cha)(cha)結果全程留痕。同步公開(kai)執(zhi)(zhi)法案例和整(zheng)改標準，引導企業(ye)自查(cha)(cha)自糾。一(yi)家餐(can)飲企業(ye)通過查(cha)(cha)看公開(kai)的執(zhi)(zhi)法案例，發現自身在油煙處理方(fang)面(mian)存(cun)在類似問題，主動進行了整(zheng)改，避免了被處罰的情況(kuang)。今年以來，重慶市(shi)涉氣(qi)投(tou)訴同比下降54.5%。

執法有(you)尺度，服務有(you)溫度。重慶(qing)市生態環境執法鐵軍如今正以規范為(wei)綱、以科技為(wei)翼，帶領區縣(xian)隊伍戰高溫、強攻堅、提效能，全力守護(hu)重慶(qing)藍天白云。

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