【谷騰環保網訊】中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國(guo)務院(yuan)辦公廳近日印發《關(guan)于推進(jin)綠(lv)色低碳轉型加強全(quan)國(guo)碳市(shi)場建設的(de)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）要求推動建設更(geng)加有效、更(geng)有活力、更(geng)具(ju)國(guo)際影響(xiang)力的(de)全(quan)國(guo)碳市(shi)場。

《意見》明(ming)確，碳市場(chang)是利用市場(chang)機(ji)制(zhi)積極應對氣候變(bian)化(hua)、加快經濟(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)全(quan)面綠色轉型的(de)重(zhong)要政策工具(ju)。目前，我(wo)國(guo)已建立(li)重(zhong)點排(pai)放單位履行強制(zhi)減(jian)(jian)排(pai)責任(ren)的(de)全(quan)國(guo)碳排(pai)放權交易市場(chang)和(he)激勵社會(hui)(hui)自主減(jian)(jian)排(pai)的(de)全(quan)國(guo)溫(wen)室氣體自愿減(jian)(jian)排(pai)交易市場(chang)。

《意見》指出，到2027年，全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放權交易(yi)市(shi)場基(ji)本(ben)覆蓋工(gong)業領(ling)域主要排(pai)放行業，全(quan)國(guo)(guo)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿減(jian)排(pai)交易(yi)市(shi)場實現(xian)重(zhong)點領(ling)域全(quan)覆蓋。到2030年，基(ji)本(ben)建(jian)成以配(pei)(pei)額總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)為基(ji)礎、免(mian)費和有償分配(pei)(pei)相結合的(de)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)放權交易(yi)市(shi)場，建(jian)成誠信透明(ming)(ming)、方法統一、參與廣泛(fan)、與國(guo)(guo)際接軌(gui)的(de)全(quan)國(guo)(guo)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿減(jian)排(pai)交易(yi)市(shi)場，形成減(jian)排(pai)效(xiao)果明(ming)(ming)顯、規則體(ti)系健(jian)全(quan)、價格水平合理的(de)碳(tan)定價機制(zhi)。

在加(jia)快建設(she)全(quan)(quan)國(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權交易市(shi)(shi)場(chang)方面(mian)，《意見(jian)》要求，擴(kuo)大全(quan)(quan)國(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權交易市(shi)(shi)場(chang)覆蓋范圍。根據行業(ye)發展狀(zhuang)況、降碳減污(wu)貢獻、數據質(zhi)量(liang)(liang)基(ji)礎、碳排(pai)放(fang)(fang)特征等，有序擴(kuo)大覆蓋行業(ye)范圍和(he)(he)溫室氣體種(zhong)類。到2027年(nian)，對(dui)碳排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)相對(dui)穩定的行業(ye)優先實施(shi)配額(e)總量(liang)(liang)控(kong)制。穩妥推行免(mian)費和(he)(he)有償(chang)相結合的碳排(pai)放(fang)(fang)配額(e)分配方式，有序提高有償(chang)分配比例(li)。建立配額(e)儲(chu)備和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)調節機(ji)制，平衡市(shi)(shi)場(chang)供需，增(zeng)強市(shi)(shi)場(chang)穩定性(xing)和(he)(he)流動性(xing)。合理確定用核證(zheng)自(zi)愿減排(pai)量(liang)(liang)抵銷碳排(pai)放(fang)(fang)配額(e)清(qing)繳的比例(li)。

此外，《意見》還從(cong)積極發展全(quan)(quan)國溫室氣體自愿減排(pai)交易市(shi)場(chang)、著力(li)提升碳市(shi)場(chang)活力(li)、全(quan)(quan)面加(jia)強碳市(shi)場(chang)能力(li)建設等方面作(zuo)出(chu)相關部署。

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