【谷騰環保網訊】8月26日(ri)，生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)舉行8月例行新聞發布(bu)會(hui)。生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)水(shui)(shui)生(sheng)態環境(jing)司司長蔣火(huo)華出席發布(bu)會(hui)，介紹打好碧(bi)水(shui)(shui)保(bao)衛戰、美麗河(he)湖保(bao)護與建設進(jin)展情況。生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)新聞發言人裴(pei)曉菲主持發布(bu)會(hui)，通報近期生(sheng)態環境(jing)保(bao)護重點工作(zuo)進(jin)展，并共(gong)同回答記者(zhe)提問。

新聞發布會現場

水司司長：

碧水保衛戰是干出來的，是一條條河流、一個個湖泊治出來的

生態環境部水生態環境司司長蔣火(huo)華

生態環境部宣教司司長、新(xin)聞發(fa)言人裴曉菲

裴曉菲：下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。

經濟日報記者：今年4月國務院常務會議審議通過了《美麗河湖保護與建設行動方案(2025—2027年)》，請問美麗河湖的內涵是什么，過去一段時間在美麗河湖建設方面取得了哪些標志性進展和成效，接下來生態環境部對落實行動方案有何考慮？

蔣火華：謝謝您對美(mei)(mei)(mei)麗河(he)湖(hu)的(de)(de)(de)關注。美(mei)(mei)(mei)麗河(he)湖(hu)是美(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在水生(sheng)態環境(jing)領域(yu)的(de)(de)(de)集中(zhong)體(ti)現和重要(yao)載(zai)體(ti)。習近平總書記十(shi)分關心(xin)美(mei)(mei)(mei)麗河(he)湖(hu)保護與建(jian)設，在2023年7月(yue)全(quan)國(guo)(guo)(guo)生(sheng)態環境(jing)保護大會(hui)上，總書記明確要(yao)求我們抓(zhua)好美(mei)(mei)(mei)麗河(he)湖(hu)建(jian)設。近期，《行動方(fang)案》經國(guo)(guo)(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議審議通過后印發實施，這是貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于全(quan)面推(tui)進美(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設決策部署的(de)(de)(de)重要(yao)行動舉措。

剛才這位記者(zhe)朋友提問(wen)什么是(shi)(shi)美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)湖(hu)(hu)？今年7月份，黃潤秋部長在(zai)美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)湖(hu)(hu)暨美(mei)(mei)麗(li)(li)海(hai)灣保護與建設推進(jin)會上(shang)，用(yong)三(san)句(ju)話高(gao)度概(gai)括了(le)美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)湖(hu)(hu)的內涵，也闡釋(shi)了(le)美(mei)(mei)麗(li)(li)河(he)湖(hu)(hu)美(mei)(mei)在(zai)哪？一是(shi)(shi)美(mei)(mei)在(zai)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境優良，水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量改善(shan)是(shi)(shi)根(gen)本，河(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)質實現根(gen)本好轉或水(shui)(shui)(shui)質穩(wen)定達到(dao)優良，人民群(qun)眾反映(ying)的水(shui)(shui)(shui)環(huan)境問(wen)題得到(dao)妥善(shan)解決；二(er)是(shi)(shi)美(mei)(mei)在(zai)水(shui)(shui)(shui)生態健(jian)康，河(he)湖(hu)(hu)水(shui)(shui)(shui)體要(yao)有(you)健(jian)康的生態系統，生物多樣性得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)保護，有(you)代表性的土(tu)著物種得到(dao)重現，比(bi)如江豚等(deng)旗(qi)艦物種，穩(wen)定實現“有(you)魚有(you)草”；三(san)是(shi)(shi)美(mei)(mei)在(zai)人水(shui)(shui)(shui)關系和諧，水(shui)(shui)(shui)體流動(dong)性要(yao)好，兩岸(an)環(huan)境能滿足公眾的景觀(guan)、休閑等(deng)親水(shui)(shui)(shui)需求，防洪排澇(lao)安全得到(dao)有(you)效(xiao)(xiao)保障，實現親水(shui)(shui)(shui)愛水(shui)(shui)(shui)。

在(zai)哪里(li)開展美麗河(he)(he)湖(hu)建設呢(ni)？國家層面，我們重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)具有(you)重(zhong)(zhong)要生態(tai)功能、生態(tai)環境敏感(gan)脆弱、社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)度高的(de)(de)(de)大(da)江(jiang)大(da)河(he)(he)干流(liu)、重(zhong)(zhong)要支流(liu)和重(zhong)(zhong)要湖(hu)泊水(shui)庫，目(mu)前已制定美麗河(he)(he)湖(hu)保護與建設清單并(bing)動(dong)態(tai)更新，明確了(le)(le)2573個河(he)(he)湖(hu)水(shui)體，實現了(le)(le)江(jiang)河(he)(he)“主動(dong)脈”的(de)(de)(de)基本覆蓋；地方層面，各(ge)地重(zhong)(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)河(he)(he)流(liu)二三四(si)級支流(liu)和群(qun)眾(zhong)身邊的(de)(de)(de)小(xiao)微水(shui)體，在(zai)國家清單的(de)(de)(de)基礎上(shang)，進一步延伸拓展至各(ge)類河(he)(he)湖(hu)溝渠，實現“毛(mao)細(xi)血(xue)管”的(de)(de)(de)有(you)效打通，讓河(he)(he)湖(hu)之美看得(de)見、摸得(de)著、也能夠親近。

近年來，各地在(zai)(zai)工作(zuo)實踐中，涌現(xian)出一(yi)系列好經驗好做(zuo)法。其(qi)中，有(you)鐵腕治(zhi)污、實現(xian)華麗(li)蝶變(bian)的(de)，如筼筜(dang)湖，福建省(sheng)按照(zhao)習近平總書記在(zai)(zai)廈門工作(zuo)期間提出的(de)“依法治(zhi)湖、截污處理(li)、清(qing)淤筑岸(an)、搞活水體(ti)、美化環境”20字方針，持(chi)續推進筼筜(dang)湖綜合治(zhi)理(li)，實現(xian)從(cong)(cong)(cong)“爛潮灘”到(dao)“新客廳”的(de)歷(li)史(shi)性轉變(bian)。也有(you)發揮特色(se)優勢、打通(tong)“兩(liang)山”轉化路(lu)徑(jing)的(de)，如新安江，皖浙兩(liang)省(sheng)連續實施(shi)四輪(lun)新安江流域生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)補償機制(zhi)試(shi)點，從(cong)(cong)(cong)“生(sheng)(sheng)態共(gong)(gong)保(bao)(bao)”延(yan)伸到(dao)“產業共(gong)(gong)興”，從(cong)(cong)(cong)“一(yi)水共(gong)(gong)護(hu)(hu)”穩步邁(mai)向“一(yi)域共(gong)(gong)富”。還有(you)開展聯(lian)保(bao)(bao)共(gong)(gong)治(zhi)、構建協(xie)同(tong)(tong)治(zhi)理(li)機制(zhi)的(de)，如太(tai)浦(pu)河(he)，江浙滬三地高水平高標準打造長三角生(sheng)(sheng)態綠色(se)一(yi)體(ti)化發展示范區，共(gong)(gong)同(tong)(tong)推進太(tai)浦(pu)河(he)治(zhi)理(li)，建立(li)了跨界水體(ti)巡河(he)、管護(hu)(hu)、監(jian)測、治(zhi)理(li)、執法“五個聯(lian)合”工作(zuo)機制(zhi)。美麗(li)河(he)湖“各美其(qi)美、美美與(yu)共(gong)(gong)”保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)理(li)新格局正(zheng)在(zai)(zai)逐步形(xing)成。

下一(yi)步，生態環(huan)境部將以美(mei)麗(li)河湖保護與(yu)建(jian)設(she)為重要抓手，強化三水(shui)統籌、系統治理，因地制宜、因河施(shi)策(ce)，深入打好碧水(shui)保衛戰，推(tui)動重要流域構建(jian)上下游(you)貫通一(yi)體(ti)的生態環(huan)境治理體(ti)系，讓(rang)“清水(shui)綠岸、魚翔淺(qian)底、人(ren)水(shui)和(he)諧”的美(mei)麗(li)河湖美(mei)在四(si)方，讓(rang)人(ren)民群眾(zhong)共享“一(yi)河一(yi)美(mei)景、一(yi)湖一(yi)風(feng)光”的美(mei)麗(li)中國水(shui)韻(yun)畫卷。謝謝大家！

封面新聞記者：今年上半年，全國地表水水質Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達到89%，大幅度優于“十四五”規劃確定的目標，請問是如何做到的？“十五五”在水生態環境目標設置上有什么考慮？謝謝。

蔣火華：謝謝您的提問！

碧(bi)水保衛(wei)戰是(shi)污染防治攻(gong)堅(jian)戰的重(zhong)要組(zu)成部分，在習近平(ping)總書(shu)記(ji)親自關心下，碧(bi)水保衛(wei)戰取(qu)得了較好的效果(guo)。正如您剛(gang)才(cai)所說的，今年(nian)上半年(nian)全國(guo)地表水水質Ⅰ—Ⅲ類斷面比例(li)達到了89%，大(da)幅度優于“十四五”的目(mu)標，這是(shi)各(ge)地區、各(ge)部門共同努力、真抓(zhua)實干(gan)(gan)的結果(guo)。我想(xiang)說，碧(bi)水保衛(wei)戰是(shi)干(gan)(gan)出(chu)來的，是(shi)一條(tiao)條(tiao)河(he)流、一個(ge)個(ge)湖泊治出(chu)來的。

我(wo)今天(tian)給大家帶了一張圖，大家可以看到，全(quan)國地(di)表水(shui)水(shui)質Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從(cong)2015年(nian)的(de)64.5%大幅提升到2024年(nian)的(de)90.4%，提高了25.9個百分點(dian)，“十三(san)五”以來實(shi)現“九連(lian)(lian)升”，到今年(nian)年(nian)底(di)有望“十連(lian)(lian)升”，這是很(hen)不容易的(de)。

具體來說(shuo)，我們(men)主要抓了六(liu)方面工(gong)作。

一是抓(zhua)好排污(wu)口排查整(zheng)治。問題(ti)在(zai)水里，根子(zi)在(zai)岸(an)上(shang)。我們抓(zhua)住入(ru)河(he)排污(wu)口排查整(zheng)治這(zhe)個(ge)“牛(niu)鼻子(zi)”，倒(dao)逼岸(an)上(shang)各類污(wu)染源治理。截至(zhi)今年(nian)上(shang)半年(nian)，全國七大流域累(lei)計排查河(he)湖岸(an)線約58萬(wan)公里，查出(chu)入(ru)河(he)排污(wu)口36萬(wan)個(ge)，入(ru)河(he)排污(wu)口整(zheng)治完(wan)成率已(yi)經(jing)超過90%。

二(er)是抓(zhua)好工(gong)業園區(qu)(qu)(qu)水(shui)污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)。持(chi)續(xu)開展長江經濟帶和沿(yan)黃河省（區(qu)(qu)(qu)）工(gong)業園區(qu)(qu)(qu)水(shui)污(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)專(zhuan)項行動，推(tui)動省級(ji)及以上工(gong)業園區(qu)(qu)(qu)建成污(wu)水(shui)集中處理(li)設施2700余座(zuo)，解決污(wu)水(shui)管網不(bu)完善、設施運行不(bu)正常等(deng)3500多個問題。

三(san)是(shi)抓好(hao)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治理(li)監管。開(kai)展黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)整治環境保護行動(dong)，構(gou)建“天-空-地”立體(ti)監管體(ti)系，充分(fen)利用衛星(xing)遙感(gan)、無人(ren)機(ji)、公眾舉報等手段，持續加(jia)大監管力(li)度，鞏(gong)固提升黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治理(li)成效。

四是抓好水生態(tai)保護修(xiu)復。出臺長江流域(yu)水生態(tai)考核(he)指標(biao)評分細則，穩(wen)步推(tui)進考核(he)試點，定期(qi)開展水生態(tai)狀況評估。同時(shi)，參照長江流域(yu)試點好的做法，在其他重點流域(yu)推(tui)進水生態(tai)監測評估，進一步摸(mo)清水生態(tai)“家底”。京杭大運河連續(xu)3年全線貫通(tong)，北京的“母親河”永定河連續(xu)4年全線貫通(tong)。

五是(shi)抓好飲(yin)用水(shui)安全保(bao)障。扎實推進集中式飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地規范化建設，持續(xu)開展飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地環(huan)境(jing)保(bao)護專項行動(dong)，累計劃定2.4萬個鄉鎮級及以上(shang)集中式飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護區(qu)，查處一批環(huan)境(jing)違法問題。

六(liu)是抓好水(shui)環境(jing)風(feng)險防(fang)范。深入(ru)開展突發環境(jing)事件風(feng)險隱患排查，推進重(zhong)點(dian)河流突發水(shui)污染事件環境(jing)應(ying)急“一(yi)河一(yi)策一(yi)圖”編制(zhi)及成果應(ying)用，推動建立跨省流域上下游突發水(shui)污染事件聯防(fang)聯控機制(zhi)。

盡管(guan)我(wo)們共同努(nu)力，做了(le)大量工作，全國面上的(de)水(shui)(shui)環境質量數據確實(shi)好了(le)，但(dan)這也并不(bu)意(yi)味著群眾(zhong)身邊的(de)水(shui)(shui)污染問題都得到了(le)有效解決(jue)。我(wo)們到地(di)(di)方去看，部(bu)分地(di)(di)區“房前(qian)”的(de)狀況還看得過(guo)去，但(dan)“屋后”垃圾遍地(di)(di)、污水(shui)(shui)橫流。近期，很多地(di)(di)方通(tong)過(guo)網絡平臺(tai)反映當地(di)(di)河流、湖泊出現水(shui)(shui)污染問題，導致有的(de)樹木枯死(si)，有的(de)農田秧苗爛根(gen)，有的(de)魚(yu)蝦(xia)死(si)亡，引起輿論廣泛關(guan)注。這也提醒我(wo)們，水(shui)(shui)生態環境保護工作不(bu)僅要看指標(biao)和數據，更要看人民群眾(zhong)的(de)感受和心聲。

“十五五”期間，在國家監測網絡(luo)布(bu)局上(shang)，繼續(xu)關(guan)注大江大河的(de)同時，更(geng)多向江河支(zhi)流(liu)(liu)、小(xiao)微(wei)水(shui)(shui)體(ti)拓展，優化(hua)增加(jia)了(le)200多個水(shui)(shui)質(zhi)相(xiang)對較差的(de)河流(liu)(liu)二三級(ji)支(zhi)流(liu)(liu)、小(xiao)微(wei)水(shui)(shui)體(ti)斷面，更(geng)好(hao)反映人(ren)民(min)群(qun)眾身邊水(shui)(shui)體(ti)的(de)狀(zhuang)況(kuang)，把工作做到人(ren)民(min)群(qun)眾身邊。在水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態環境目標設置上(shang)，我(wo)們將從單純(chun)的(de)“好(hao)Ⅲ水(shui)(shui)質(zhi)比例(li)”向綜合的(de)“優良水(shui)(shui)體(ti)比例(li)”轉變，在關(guan)注水(shui)(shui)環境理化(hua)指標的(de)同時，加(jia)入水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態相(xiang)關(guan)指標，這樣更(geng)加(jia)全面反映水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態環境狀(zhuang)況(kuang)。這就像人(ren)的(de)體(ti)檢一樣，以前我(wo)們主要(yao)關(guan)注身高(gao)、體(ti)重、血常規這些理化(hua)指標，現在條件好(hao)了(le)，更(geng)加(jia)關(guan)注肝腎脾胃等(deng)器官狀(zhuang)況(kuang)的(de)變化(hua)。盡管(guan)到時候(hou)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態環境指標數據會有所變化(hua)，我(wo)們將在新的(de)起點上(shang)再出發(fa)。謝謝！

每日經濟新聞記者：入河排污口是打通水里和岸上的關鍵環節，《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》要求，2025年底前，基本完成七個流域干流及重要支流、重點湖泊的排污口整治。今年是“十四五”的收官之年，請問這項工作的進展如何？“十五五”期間有哪些考慮？

蔣火華：謝謝您的提問。入河排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)作(zuo)為(wei)污(wu)染物進(jin)(jin)入水(shui)體的最后一道“閘門”，是水(shui)環(huan)境保護工作(zuo)的“牛鼻子”。《實施意(yi)見》印發以來，我們圍(wei)繞現存排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)“怎么(me)治”、新設排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)“怎么(me)審(shen)”、日常排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)“怎么(me)管”，深入推進(jin)(jin)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)查整治，取得明顯成效。主要開(kai)展了三方面工作(zuo)。

第一，立規(gui)矩(ju)，讓整治(zhi)(zhi)有(you)(you)章可循。“沒有(you)(you)規(gui)矩(ju)，不成方圓”，排(pai)(pai)污(wu)口(kou)整治(zhi)(zhi)不是(shi)簡單的“頭痛(tong)醫頭”“腳痛(tong)醫腳”，必(bi)須“治(zhi)(zhi)病治(zhi)(zhi)本”。我們出臺入河排(pai)(pai)污(wu)口(kou)監督管理辦法，制(zhi)定溯(su)源(yuan)、整治(zhi)(zhi)等14項技術標(biao)(biao)準，明(ming)確整治(zhi)(zhi)銷號(hao)要求，推(tui)動所(suo)有(you)(you)地級(ji)市(shi)拿(na)出整治(zhi)(zhi)方案(an)，系統施治(zhi)(zhi)，實現“整有(you)(you)序(xu)、治(zhi)(zhi)有(you)(you)標(biao)(biao)、溯(su)有(you)(you)方、管有(you)(you)法”。

第二，重實效，讓群眾看(kan)到變化。排污(wu)(wu)口違法違規設置、污(wu)(wu)水(shui)直排混排等(deng)問題是(shi)排污(wu)(wu)口整(zheng)治重點，也(ye)是(shi)人民群眾關心的痛點、堵(du)點。我們一(yi)手抓支持幫扶，協調中(zhong)央財政安(an)排超(chao)過31億(yi)元，支持8000余個入河排污(wu)(wu)口規范化建設，匯編案例(li)提供實操指(zhi)引(yin)。一(yi)手抓示范引(yin)領，鼓勵地(di)方分類施(shi)策、精準發力，如重慶依托(tuo)建立(li)在線(xian)感知智慧監管(guan)體系，推(tui)動排污(wu)(wu)口整(zheng)治從(cong)“末(mo)端治理”到“全線(xian)管(guan)控”，實現(xian)污(wu)(wu)水(shui)入管(guan)網、清(qing)水(shui)入江河。

第(di)三，明責任，讓各方(fang)共同治污(wu)。整(zheng)治效果好(hao)不(bu)好(hao)，關鍵是責任落實到(dao)(dao)不(bu)到(dao)(dao)位。36萬個口子現在都(dou)找到(dao)(dao)了主，有企業的(de)，有部門的(de)，有政府的(de)，誰的(de)孩(hai)子誰抱走(zou)，誰的(de)責任誰領(ling)走(zou)。我們(men)充分利用(yong)天(tian)空地一體化監管手(shou)段，探索“云(yun)解(jie)譯、云(yun)診斷、云(yun)預警”非現場監管新(xin)模式，提高問(wen)(wen)題發現本(ben)領(ling)。將突出問(wen)(wen)題納(na)入中(zhong)央生(sheng)態環境保護督(du)察和警示(shi)片拍攝予以曝光，倒逼(bi)各方(fang)把(ba)(ba)責任扛起來、把(ba)(ba)問(wen)(wen)題改徹底。

經過大(da)家努力，排污口(kou)整(zheng)治完(wan)成率(lv)超90%。但我們(men)也清醒地(di)看到(dao)，一(yi)些排污口(kou)整(zheng)而不(bu)(bu)改、改不(bu)(bu)到(dao)位、不(bu)(bu)重(zhong)實效的(de)現象還不(bu)(bu)同程(cheng)度存在。下一(yi)步，我們(men)將錨定(ding)美麗中(zhong)國建(jian)設目標，重(zhong)點深化三方面工作。

一是(shi)“全域(yu)治理”，讓(rang)大(da)(da)小河湖(hu)都潔凈。聚焦江河支流(liu)、小微水(shui)體(ti)，集中整治工礦企業違(wei)法偷(tou)排(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)、汛期城鎮雨洪(hong)排(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)、涉農排(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)等，真(zhen)正實現“從大(da)(da)江大(da)(da)河到涓(juan)涓(juan)細流(liu)”的(de)全方位(wei)(wei)治理。二是(shi)“智慧監(jian)測(ce)”，讓(rang)監(jian)測(ce)數據(ju)顯身手。構建“規(gui)上排(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)實時盯(ding)、其余排(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)動(dong)態查(cha)”的(de)分級監(jian)測(ce)體(ti)系，讓(rang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)行(xing)為(wei)全顯形。加強(qiang)快速排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)監(jian)測(ce)等技(ji)術(shu)研發，科技(ji)賦能提升監(jian)管效能。三是(shi)“標本(ben)兼治”，讓(rang)長效機制管長遠。構建“天上看(kan)、云(yun)端核、地面查(cha)”一體(ti)監(jian)管模(mo)式，對合(he)規(gui)單(dan)位(wei)(wei)“無事不擾”，對偷(tou)排(pai)(pai)(pai)(pai)偷(tou)放“應查(cha)盡查(cha)”。同時通過嚴格入河排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)設置(zhi)，推動(dong)區域(yu)產業布(bu)局(ju)優化，實現從“被動(dong)整治”向(xiang)“主動(dong)防控”轉變(bian)，讓(rang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)成(cheng)為(wei)守護(hu)河湖(hu)健康(kang)的(de)哨兵(bing)。

北京青年報記者：飲用水水源保護關乎群眾的切身利益，也是黨中央、國務院高度重視的事情，請問一下在這一方面我們做了什么工作，下一步還有什么工作計劃？

蔣火華：感謝您對飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源保(bao)護工(gong)(gong)作的(de)關(guan)心。水(shui)(shui)(shui)是(shi)生命之源，飲(yin)(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)(quan)更是(shi)事(shi)關(guan)民生福祉，容(rong)不得(de)絲(si)毫懈怠、來(lai)(lai)不得(de)半(ban)點(dian)馬虎。習近(jin)平總(zong)書記(ji)強調(diao)“飲(yin)(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)(quan)是(shi)人(ren)民生活(huo)的(de)一條底線”。近(jin)年(nian)來(lai)(lai)，我們與各(ge)地(di)、各(ge)有關(guan)部門一道，持續加強飲(yin)(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)。總(zong)結(jie)起(qi)來(lai)(lai)，主要做(zuo)了“打基礎”“補(bu)短板”“防(fang)風險”三方(fang)面(mian)工(gong)(gong)作。

“打基(ji)礎”就是不斷完(wan)善水源管理制度，夯實保(bao)(bao)護基(ji)礎。飲用(yong)水源保(bao)(bao)護不是選(xuan)擇題(ti)，而(er)是必(bi)答題(ti)。近年(nian)來，我(wo)們(men)(men)相繼出臺(tai)水源保(bao)(bao)護區劃(hua)分、標志設(she)置、規范化建設(she)、環境保(bao)(bao)護技術要點(dian)、生態環境狀(zhuang)況(kuang)評(ping)估(gu)等政策文(wen)件，構建了從劃(hua)定到(dao)評(ping)估(gu)全生命(ming)周期的(de)保(bao)(bao)護監管體系。近期，我(wo)們(men)(men)正在制訂《飲用(yong)水水源地水環境質量標準》，前段時間的(de)公開(kai)征求(qiu)意見得到(dao)了大家的(de)熱烈響應(ying)和廣(guang)泛(fan)支持，從專家到(dao)公眾，各個方面(mian)都(dou)提出了很好(hao)的(de)意見。我(wo)們(men)(men)將深入(ru)研(yan)究論(lun)證，通(tong)過(guo)出臺(tai)飲用(yong)水水源地水環境標準，更好(hao)的(de)滿足新時期精準、科學、依(yi)法保(bao)(bao)護飲用(yong)水源的(de)現實需求(qiu)。

“補短板”就是堅持城鄉全覆蓋，解決(jue)突出難題。讓(rang)老(lao)百姓喝上放心(xin)水(shui)，不僅(jin)是民(min)生工(gong)程，更(geng)是政治責任。我們(men)堅持城市鄉村(cun)兩(liang)手(shou)抓，全覆蓋。在(zai)城市，積極推進(jin)(jin)集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源地(di)規范化建(jian)設，系統協(xie)同推進(jin)(jin)“劃(hua)(hua)、立(li)、治、測(ce)、防(fang)、管”（保(bao)護區劃(hua)(hua)定(ding)、保(bao)護區邊界標志設立(li)、保(bao)護區內環境問題整治、水(shui)源地(di)水(shui)質監測(ce)、水(shui)源地(di)風險防(fang)控、保(bao)護區管理制(zhi)度建(jian)設）六大任務，切實保(bao)障水(shui)源地(di)水(shui)質安全。與城市相(xiang)比，農村(cun)水(shui)源保(bao)護情況更(geng)復(fu)雜，我們(men)通過前期工(gong)作(zuo)，將鄉鎮級集中(zhong)式水(shui)源保(bao)護區劃(hua)(hua)定(ding)、立(li)標和(he)環境問題排查整治作(zuo)為工(gong)作(zuo)著(zhu)力點，定(ding)期調度督(du)促，強化指導幫扶，推動(dong)各地(di)加快補齊農村(cun)水(shui)源保(bao)護短板。

“防風險(xian)(xian)”就(jiu)是緊(jin)盯(ding)特(te)殊敏感時期，做好風險(xian)(xian)防范。在全球氣候變化背景(jing)下，干旱、暴雨、高溫熱浪(lang)等極端天氣事件頻發，給飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)安全帶來新的風險(xian)(xian)挑戰。我們堅持底線思維(wei)(wei)和極限(xian)思維(wei)(wei)，出臺汛期飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)環境監管(guan)工作通知、重點湖庫突發大面(mian)積水(shui)(shui)(shui)華和水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態失衡問題“一湖一策(ce)”工作方(fang)案，加強(qiang)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地風險(xian)(xian)隱(yin)患排查，健全完(wan)善部門聯動機制，持續推(tui)動重點河(he)(he)流突發水(shui)(shui)(shui)污染(ran)事件環境應急“一河(he)(he)一策(ce)一圖(tu)”落(luo)地，切實守牢群眾飲(yin)水(shui)(shui)(shui)安全底線。

下一(yi)步，我們將按照黨中央、國務院決策部署(shu)，堅持以人民為中心，進一(yi)步加強飲用水(shui)源保(bao)護(hu)，推進城鄉水(shui)源共(gong)治(zhi)，筑牢風險(xian)防范(fan)屏障，切實守護(hu)好千家萬戶(hu)的“水(shui)缸”安全(quan)。謝謝大家！

時代周報記者：《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》提出，到2025年縣級城市建成區黑臭水體基本消除，請問目前這項工作進展情況如何？下一步重點將展開哪些工作？謝謝。

蔣火華：謝謝您的提問。城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)是(shi)群眾身邊的突出水生態(tai)環境問題，消(xiao)除(chu)水體(ti)(ti)黑(hei)(hei)臭(chou)、實(shi)現水清岸綠，這是(shi)我(wo)們(men)貫徹以人民為中心發展(zhan)思想的深入實(shi)踐。近年來，生態(tai)環境部與(yu)各部門各地區一(yi)起(qi)，扎(zha)實(shi)推進城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)治理(li)。截(jie)至今(jin)年上(shang)半年，3000多條(tiao)地級(ji)及以上(shang)城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)在基本消(xiao)除(chu)的基礎(chu)上(shang)，治理(li)成效進一(yi)步鞏固提升，400多條(tiao)縣級(ji)城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)(ti)消(xiao)除(chu)比(bi)例超過90%。我(wo)們(men)主(zhu)要做了三方面工作(zuo)。

一是全面(mian)治(zhi)(zhi)理(li)，拓展(zhan)工(gong)作(zuo)范圍。我們與住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)建(jian)(jian)立(li)協同(tong)機(ji)制，印發《深入打(da)好城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)理(li)攻(gong)堅戰實施方案(an)》《“十四五”城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)整(zheng)治(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境保護行(xing)動方案(an)》《關于(yu)進(jin)一步做好黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)整(zheng)治(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境保護工(gong)作(zuo)的通知》等，即兩方案(an)一通知，將黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)理(li)范圍由地級(ji)及以上城(cheng)(cheng)市(shi)擴展(zhan)至(zhi)縣級(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)和東部(bu)7省(sheng)(sheng)縣城(cheng)(cheng)，也組(zu)織地方對黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)進(jin)行(xing)全面(mian)摸(mo)排(pai)，制定整(zheng)治(zhi)(zhi)方案(an)，推進(jin)系統治(zhi)(zhi)理(li)。目前，397個縣級(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)和東部(bu)7省(sheng)(sheng)縣城(cheng)(cheng)建(jian)(jian)成區，都納入黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)理(li)范圍。

二是持(chi)續(xu)鞏(gong)固，健(jian)全(quan)長效機制。為防范“反(fan)(fan)復治(zhi)、治(zhi)反(fan)(fan)復”，我們指導地方通過加強污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠、管網等設施運行維護、落(luo)實(shi)黑臭(chou)水(shui)體沿線排(pai)水(shui)許可管理(li)等，盡量杜絕污(wu)水(shui)垃圾直排(pai)，全(quan)面提升水(shui)體返(fan)黑返(fan)臭(chou)防范能(neng)力水(shui)平。尤其是在每年汛期(qi)來臨(lin)之前，我們都會組(zu)織開展污(wu)水(shui)管網清掏，減少降雨期(qi)間(jian)入(ru)河入(ru)湖的(de)污(wu)染(ran)負荷，避免雨后階段性水(shui)體返(fan)黑返(fan)臭(chou)。

三是(shi)(shi)強化(hua)監(jian)管(guan)，也是(shi)(shi)要壓實各方(fang)責(ze)任。指導各地深入實施省級(ji)環境保護行動，不斷壓實地市政府主(zhu)體(ti)責(ze)任和省級(ji)相(xiang)關部(bu)門(men)監(jian)督責(ze)任。同時，實行黑(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)清單(dan)(dan)動態管(guan)理，定(ding)期對已完(wan)成治理的黑(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)進行監(jian)測，并利用衛星(xing)遙感(gan)、群眾(zhong)舉報等方(fang)式(shi)，及時將返黑(hei)返臭(chou)(chou)和新發現黑(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)納入治理監(jian)管(guan)清單(dan)(dan)，加強從發現問(wen)題到解決問(wen)題的管(guan)理閉環。

當(dang)然，我們也(ye)看到，由于環(huan)境基(ji)礎設(she)施還存在一些短板(ban)，也(ye)有(you)少數黑臭(chou)水(shui)體尚未納入治理清單，一些已(yi)治理的水(shui)體也(ye)可能會返(fan)黑返(fan)臭(chou)，這(zhe)與人民(min)群眾對優美(mei)生態環(huan)境的期待還有(you)較(jiao)大差(cha)距。

下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，我們(men)將(jiang)按照黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署，堅持(chi)兩手發力。一(yi)(yi)是會同住建等部(bu)門持(chi)續鞏固提升城市（含(han)縣(xian)城）黑(hei)(hei)臭(chou)水體(ti)治(zhi)理成效，確保(bao)治(zhi)一(yi)(yi)條(tiao)、成一(yi)(yi)條(tiao)。二是建立健全返黑(hei)(hei)返臭(chou)防范機制，讓一(yi)(yi)條(tiao)條(tiao)“臭(chou)水溝”長治(zhi)久清，成為群(qun)眾身邊的“山水畫”。謝謝大家！ 

中國青年報記者：受封閉性等因素影響，湖泊污染治理的難度相對較大，請問生態環境部在湖泊治理方面開展了哪些工作，效果怎么樣？夏天許多湖泊容易暴發大面積水華，目前全國的水華情況如何，我們怎么樣去應對？

蔣火華：謝(xie)謝(xie)您(nin)的提問(wen)。我(wo)(wo)國湖(hu)泊眾(zhong)多，分布廣泛，從(cong)青藏高(gao)原，到地勢低(di)平(ping)的長(chang)江(jiang)中下游平(ping)原，都有(you)他(ta)們(men)的身影。正如您(nin)所(suo)說，湖(hu)泊往(wang)往(wang)是流域(yu)內地勢相(xiang)對低(di)洼和流水四方(fang)匯集的地方(fang)，水環境(jing)質(zhi)量(liang)改善的難度相(xiang)比河流更大。“十四五”以來(lai)，我(wo)(wo)們(men)統籌水資源、水環境(jing)、水生態治理(li)，推動(dong)湖(hu)泊保護治理(li)取得積(ji)極(ji)進(jin)展。

一(yi)是明確(que)保(bao)護重(zhong)點(dian)和方(fang)向。印發重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)水(shui)生態環境保(bao)護規劃(hua)，將老三湖(hu)(hu)（太湖(hu)(hu)、巢湖(hu)(hu)、滇池）、新三湖(hu)(hu)（白洋淀、洱海、丹江口）及洞庭(ting)湖(hu)(hu)、鄱陽湖(hu)(hu)、烏梁(liang)素海等作(zuo)為重(zhong)點(dian)，逐一(yi)明確(que)這些湖(hu)(hu)泊水(shui)生態保(bao)護要(yao)點(dian)及重(zhong)點(dian)工程項目(mu)。制定美麗河湖(hu)(hu)保(bao)護與建設行動方(fang)案(an)，進(jin)一(yi)步明確(que)湖(hu)(hu)泊保(bao)護治理方(fang)向和目(mu)標。

二是強化(hua)控源(yuan)(yuan)(yuan)截污(wu)。大力推進(jin)污(wu)染物(wu)減排(pai)(pai)，扎實開展(zhan)入(ru)河入(ru)湖(hu)排(pai)(pai)污(wu)口排(pai)(pai)查整治(zhi)，倒(dao)逼岸上污(wu)染源(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)理，推動補齊環境基礎設施短板。構建全國農業面(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染綜(zong)合監(jian)測(ce)評估體系，以太(tai)湖(hu)、巢湖(hu)等湖(hu)庫(ku)為重點，加強監(jian)測(ce)評估，推動面(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染治(zhi)理。

三是(shi)推進水生態(tai)保(bao)護修復。在(zai)長江流域選取13個湖庫開展(zhan)水生態(tai)考核試點，引導各地加大湖泊水生態(tai)保(bao)護修復力度。選取呼(hu)倫(lun)湖、岱海(hai)等受自然背(bei)景值影響(xiang)明顯的北方湖泊，科學開展(zhan)水生態(tai)監(jian)測評(ping)估，客觀(guan)反映(ying)不同類型湖泊的生態(tai)環境質量綜合狀況。

四(si)是加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)華(hua)(hua)風險防(fang)控(kong)。將太湖、巢(chao)湖等(deng)水(shui)(shui)華(hua)(hua)易發的29個湖庫(ku)納入監管重點，及時掌握(wo)水(shui)(shui)華(hua)(hua)發生狀況。今(jin)年(nian)上半年(nian)，受極端高溫(wen)天氣影響，水(shui)(shui)華(hua)(hua)防(fang)控(kong)形勢更加(jia)嚴峻(jun)，8個湖泊監測(ce)到水(shui)(shui)華(hua)(hua)暴發現象，太湖、巢(chao)湖等(deng)水(shui)(shui)華(hua)(hua)最大面積(ji)均較去年(nian)同(tong)期有(you)所增加(jia)。為此，我(wo)們發布了藍藻水(shui)(shui)華(hua)(hua)應急預案編(bian)制指南，指導地方提升應急響應能力，有(you)效防(fang)范水(shui)(shui)環(huan)境風險。

關于高原湖泊保(bao)護，我們也做了積極探索。與云南省組建高原湖泊部省聯合工作組，選派骨干(gan)技術力量，扎(zha)根撫(fu)仙湖、洱(er)海、杞麓(lu)湖和異龍(long)湖，與地方(fang)(fang)的同志一(yi)起，詳細(xi)摸排情況，幫扶地方(fang)(fang)精(jing)準施策，科學治污。

2025年上(shang)半年，全國210個重(zhong)點湖(hu)庫水(shui)質(zhi)優良（Ⅰ—Ⅲ類(lei)(lei)）比例提升(sheng)至78.0%。白洋淀水(shui)質(zhi)達(da)到III類(lei)(lei)，“華北(bei)明珠”重(zhong)現(xian)光彩；撫仙湖(hu)、瀘(lu)沽湖(hu)、洱海(hai)等高原湖(hu)泊水(shui)質(zhi)保持優良，尤(you)其(qi)是(shi)稱為“水(shui)質(zhi)風(feng)向標(biao)”的海(hai)菜花在洱海(hai)連片綻放(fang)。

下一步，我們將加強湖(hu)泊藍藻水華暴(bao)發(fa)機(ji)理研究，完善相(xiang)關政策措施，引導各地因地制宜、分(fen)類施策，讓(rang)一個(ge)個(ge)湖(hu)泊各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共。歡迎(ying)大(da)家(jia)抽時間(jian)到(dao)湖(hu)邊走一走、看一看，一定會收獲更多的幸福感、獲得感。謝謝大(da)家(jia)！

南都N視頻記者：近年來，汛期水質下降已成為影響一些流域水環境質量持續改善的瓶頸。據有關部門預測，今年盛夏我國極端天氣氣候事件偏多，旱澇并重，區域性和階段性洪澇災害明顯。請問生態環境部在加強汛期水環境監管方面有哪些安排和部署？

蔣火華：謝謝您的提問。

每年(nian)汛(xun)期(qi)往往是水環(huan)境質量反(fan)彈及突發(fa)水污(wu)染事件(jian)高發(fa)期(qi)。今年(nian)汛(xun)期(qi)極端(duan)暴雨洪澇事件(jian)較(jiao)往年(nian)更多、更頻、更強，水環(huan)境監管和突發(fa)環(huan)境事件(jian)風險防(fang)控工(gong)作(zuo)面臨較(jiao)大挑(tiao)戰。生態(tai)環(huan)境部高度重視(shi)汛(xun)期(qi)水環(huan)境監管，主要開展了以下工(gong)作(zuo)。

一是(shi)提(ti)前(qian)(qian)謀劃部署，開展“汛(xun)前(qian)(qian)體檢”。專門印發(fa)《關于(yu)加(jia)強(qiang)2025年汛(xun)期水環境監管工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》，專門出臺《關于(yu)深(shen)入(ru)開展突發(fa)環境事(shi)件(jian)風(feng)險隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)工作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》，指(zhi)導各地在保證(zheng)安(an)全的(de)前(qian)(qian)提(ti)下加(jia)強(qiang)風(feng)險隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)和(he)管網(wang)清(qing)疏(shu)，尤其要重點(dian)關注工業園區(qu)及(ji)城鎮(zhen)污水收集處理設(she)施建設(she)和(he)運行、城鄉面(mian)源污染(ran)防治、入(ru)河排(pai)污口排(pai)查(cha)整治等方面(mian)的(de)突出問(wen)題，及(ji)時“問(wen)診開方”，推(tui)動入(ru)汛(xun)前(qian)(qian)完(wan)成整改(gai)，把工作(zuo)做在前(qian)(qian)面(mian)。各流域局全面(mian)加(jia)強(qiang)汛(xun)前(qian)(qian)陸(lu)源污染(ran)物排(pai)查(cha)，發(fa)現問(wen)題及(ji)時反饋地方，壓實地方責(ze)任，降低(di)入(ru)河污染(ran)強(qiang)度(du)。

二是(shi)動態(tai)分(fen)析(xi)研判(pan)，抓好“汛(xun)(xun)期(qi)(qi)(qi)盯防”。每(mei)月(yue)組織開(kai)展全國(guo)水(shui)生態(tai)環境形勢(shi)分(fen)析(xi)會商，精準(zhun)識別汛(xun)(xun)期(qi)(qi)(qi)突(tu)(tu)出水(shui)環境問題(ti)，加強汛(xun)(xun)期(qi)(qi)(qi)水(shui)污(wu)染源監管和(he)水(shui)質監測(ce)預(yu)警。各地針對(dui)汛(xun)(xun)期(qi)(qi)(qi)重點關注(zhu)斷面，尤(you)其是(shi)飲用(yong)水(shui)水(shui)源開(kai)展加密監測(ce)，對(dui)存在(zai)風險隱患(huan)的，第一(yi)時間預(yu)警并(bing)組織溯源排查，制定實施整(zheng)治方案；對(dui)水(shui)質異常波(bo)動等問題(ti)迅速采取有效處置(zhi)措施。各流(liu)域局針對(dui)汛(xun)(xun)期(qi)(qi)(qi)污(wu)染問題(ti)突(tu)(tu)出的地區開(kai)展重點指導(dao)幫扶。

三是(shi)加強(qiang)聯防聯控，做好“汛(xun)情應(ying)(ying)急(ji)”。發(fa)揮流域局牽頭抓總作用，組織流域內相(xiang)關省(sheng)份共同研判風(feng)險、研究對策，提前部(bu)署應(ying)(ying)急(ji)力量，有(you)備而戰(zhan)；同時(shi)，加強(qiang)汛(xun)期應(ying)(ying)急(ji)值守(shou)，落(luo)實領導帶班(ban)和專人(ren)值班(ban)制度，督促有(you)關單位(wei)做好應(ying)(ying)急(ji)準備，確保及時(shi)妥善科(ke)學應(ying)(ying)對突發(fa)水污染事(shi)件。

下一(yi)步，我們將更加(jia)密切(qie)關(guan)注汛期水(shui)環(huan)境質量及飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質狀況，指導各(ge)地充(chong)分運(yun)用遙感監測、人工(gong)智能等(deng)新的(de)技術手段，精準識別突出問題并(bing)推(tui)動整(zheng)改(gai)，謹防有的(de)地方平時治污不努力，汛期來時亂(luan)排污。歡迎各(ge)位記者朋友、社會(hui)各(ge)界加(jia)大監督力度，共同維護汛期水(shui)環(huan)境安全。謝謝！

中新社記者：工業園區是推動經濟綠色高質量發展的主力軍，同時也是污染物排放集中、環境管理難度較大的區域。請問生態環境部在工業園區水污染防治方面做了哪些工作？下一步將有哪些部署和安排？

蔣火華：謝(xie)謝(xie)您的提問。近年來，隨著產業(ye)轉(zhuan)型升級，越來越多的工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)搬(ban)遷入園(yuan)(yuan)。工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)成為了(le)(le)推動經濟(ji)綠(lv)色高(gao)質量發展的“發動機”，但如果管(guan)理(li)(li)不善(shan)，也(ye)可能變成集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)的“重(zhong)災(zai)區(qu)(qu)”。我(wo)們始終把(ba)工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)整治作(zuo)為深(shen)入打(da)好碧水(shui)(shui)保衛戰(zhan)(zhan)的標志性(xing)戰(zhan)(zhan)役之一，大力推動工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)入園(yuan)(yuan)，補齊(qi)污(wu)水(shui)(shui)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)(li)設施，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污(wu)水(shui)(shui)由“各家各管(guan)”轉(zhuan)為“集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)統管(guan)”，不僅降低了(le)(le)處理(li)(li)成本，減輕了(le)(le)企業(ye)負擔(dan)，也(ye)提高(gao)了(le)(le)監管(guan)效率。重(zhong)點(dian)開展了(le)(le)以下兩方(fang)面工(gong)(gong)作(zuo)。

一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，推(tui)動(dong)(dong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施從(cong)“不足(zu)”到(dao)“建(jian)好(hao)”。按照(zhao)“新建(jian)一(yi)(yi)批，退出一(yi)(yi)批”的(de)攻堅思路，推(tui)動(dong)(dong)全(quan)國(guo)新增工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)污(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施1200余座、每日處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力提(ti)升(sheng)6000萬(wan)噸。針(zhen)對全(quan)國(guo)1600余家(jia)依托城鎮污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)，全(quan)面(mian)開(kai)展排查評估(gu)(gu)，已推(tui)動(dong)(dong)超(chao)過六成(cheng)的(de)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)完成(cheng)評估(gu)(gu)工(gong)作，經(jing)評估(gu)(gu)認定污(wu)染物不能被城鎮污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠有效處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)或可(ke)能影響污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠出水(shui)穩定達標(biao)的(de)，“一(yi)(yi)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)策”有序退出。此(ci)外，協同工(gong)信部門(men)指(zhi)導地方(fang)完成(cheng)700余家(jia)化工(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)認定，在(zai)國(guo)家(jia)發展改(gai)革委的(de)大力支持(chi)下，將長(chang)江經(jing)濟帶(dai)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)水(shui)污(wu)染治理(li)(li)設施納(na)入(ru)超(chao)長(chang)期(qi)特別(bie)國(guo)債“兩重”支持(chi)范圍(wei)。

另一(yi)方(fang)面，實現園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)設(she)施(shi)從(cong)“建(jian)好”到“用好”。我(wo)們強化重點(dian)攻堅，開展(zhan)(zhan)長江經濟帶(dai)和沿黃河省(sheng)（區(qu)(qu)）工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)整治(zhi)(zhi)專項(xiang)行(xing)(xing)動，建(jian)立“園(yuan)區(qu)(qu)自查(cha)、地市(shi)排查(cha)、省(sheng)級(ji)核查(cha)、國(guo)家抽查(cha)”四級(ji)排查(cha)工作機制，明確排查(cha)整治(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)“查(cha)什么(me)”“怎么(me)查(cha)”“如何(he)治(zhi)(zhi)”的工作指引，累(lei)計解決了3500余個(ge)污(wu)(wu)水(shui)管網不完善、設(she)施(shi)運行(xing)(xing)不正常等(deng)問(wen)(wen)題，涉水(shui)信訪舉報問(wen)(wen)題下(xia)降81%，長江經濟帶(dai)工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)污(wu)(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)(zhong)處理(li)設(she)施(shi)COD日均進水(shui)濃度增(zeng)加34個(ge)百分點(dian)，污(wu)(wu)水(shui)排放(fang)達標率近95％，有力提高(gao)了收集(ji)處理(li)效能，推(tui)動了工業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)，促進了園(yuan)區(qu)(qu)綠色高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

當然，我們也清(qing)醒(xing)地看到，部分園區(qu)污水管(guan)網(wang)還存在(zai)跑冒(mao)滴漏、混接錯接，初期(qi)雨水收(shou)集不(bu)到位的問題，環境(jing)管(guan)理水平(ping)有待(dai)提升，工業園區(qu)水污染防治仍然任重(zhong)道遠。

下一步(bu)，我(wo)們將從以下三方(fang)面持續(xu)發(fa)力(li)。一是基(ji)礎(chu)設(she)施提質量(liang)，加快推(tui)進園區污(wu)水(shui)集(ji)中處(chu)理設(she)施及配套管(guan)(guan)網(wang)建設(she)與升級改造，推(tui)動園區環境基(ji)礎(chu)設(she)施穩定運(yun)行(xing)“常(chang)態長效(xiao)(xiao)”。二是風險(xian)防(fang)控守底線，拓展(zhan)(zhan)專項(xiang)行(xing)動廣度(du)和深度(du)，指導各地開(kai)展(zhan)(zhan)水(shui)污(wu)染(ran)整治(zhi)，加強污(wu)水(shui)收(shou)集(ji)處(chu)理排放(fang)管(guan)(guan)控，持續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)工業廢水(shui)進入城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)情況排查評(ping)估，有效(xiao)(xiao)防(fang)范環境風險(xian)。三是智(zhi)慧監(jian)管(guan)(guan)增效(xiao)(xiao)能(neng)，強化衛星遙感、大(da)數據、人工智(zhi)能(neng)等技術(shu)應用，提升科學(xue)監(jian)管(guan)(guan)、精準監(jian)管(guan)(guan)、智(zhi)慧監(jian)管(guan)(guan)水(shui)平。謝謝！

新華社記者：近日，中辦、國辦印發《關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》，能否介紹下目前我國碳市場建設的情況，文件印發后，生態環境部將從哪幾個方面做好落實？

裴曉菲：謝謝您的(de)提問(wen)，這(zhe)個問(wen)題我來回(hui)答。碳市場是利用(yong)市場機制積極(ji)應對氣候(hou)變(bian)化、加(jia)快經濟發展(zhan)全面綠色轉(zhuan)型的(de)重要政(zheng)策工具。

2021年(nian)和2024年(nian)我國(guo)(guo)先后建成(cheng)啟動了全國(guo)(guo)碳排(pai)放權交易市(shi)(shi)(shi)場（強(qiang)制碳市(shi)(shi)(shi)場）和全國(guo)(guo)溫(wen)室氣體自(zi)(zi)愿(yuan)減排(pai)交易市(shi)(shi)(shi)場（自(zi)(zi)愿(yuan)碳市(shi)(shi)(shi)場）。這兩(liang)個市(shi)(shi)(shi)場既各有側重(zhong)又(you)相互銜接，共(gong)同(tong)構成(cheng)了全國(guo)(guo)碳市(shi)(shi)(shi)場體系。

經過四年多的(de)(de)(de)發展，全(quan)國(guo)碳市(shi)場建設實現了(le)起步(bu)穩、運行穩，取得了(le)較為顯著的(de)(de)(de)成效。我們建章立制，會(hui)同有關部門制定了(le)30余項制度和技術(shu)規(gui)范(fan)，初(chu)步(bu)形成了(le)多層級(ji)、較完備的(de)(de)(de)碳市(shi)場法(fa)(fa)規(gui)制度體系。我們加強數(shu)(shu)據(ju)質量管理，加大(da)監(jian)督執法(fa)(fa)力度，運用信息化手段智能預警數(shu)(shu)據(ju)質量風險，嚴厲打擊碳排放(fang)數(shu)(shu)據(ju)弄虛作(zuo)假(jia)行為。2024年共審核企(qi)業(ye)數(shu)(shu)據(ju)300余萬條(tiao)，異常(chang)數(shu)(shu)據(ju)發生率明顯降低(di)，碳排放(fang)數(shu)(shu)據(ju)統(tong)計核算(suan)的(de)(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)、準確性(xing)、及時性(xing)大(da)幅提(ti)升。

我們還不斷擴大重(zhong)點行業覆蓋范圍，在發電行業基礎上，今年將(jiang)鋼(gang)鐵、水(shui)泥、鋁冶煉行業納入強制碳市場，對全國(guo)60%以上碳排放(fang)量實現了有效管控。

我給大家報幾個(ge)數字。截至2025年8月22日，強制碳市(shi)場(chang)配額(e)累計成交(jiao)量6.8億(yi)噸(dun)(dun)，成交(jiao)額(e)達(da)474.1億(yi)元。自(zi)(zi)愿(yuan)碳市(shi)場(chang)，累計成交(jiao)核證自(zi)(zi)愿(yuan)減排(pai)量249萬噸(dun)(dun)，成交(jiao)額(e)達(da)2.1億(yi)元。

近日(ri)，中辦、國(guo)辦印發的《關于推進綠色低碳(tan)轉型(xing) 加強(qiang)全國(guo)碳(tan)市場建(jian)設(she)的意見(jian)》，這是我國(guo)碳(tan)市場領域第一份(fen)中央文件，明(ming)確了(le)全國(guo)碳(tan)市場中長期發展(zhan)的時間表、路線圖、任務書。接下來，我們將從以下幾個方(fang)面抓(zhua)好文件落實。

一是深(shen)入推進(jin)全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場建(jian)設。我們將根據(ju)行業發(fa)(fa)展狀況、降碳(tan)(tan)(tan)(tan)減污貢獻(xian)、數據(ju)質量基礎(chu)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)特征等(deng)，有(you)序(xu)擴(kuo)大強制(zhi)(zhi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場的覆蓋行業范(fan)圍。建(jian)立(li)預(yu)期(qi)明(ming)確(que)、公(gong)開透明(ming)的碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)配(pei)額管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，明(ming)確(que)市(shi)(shi)(shi)場中長期(qi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)配(pei)額控(kong)制(zhi)(zhi)目標(biao)，逐步由強度控(kong)制(zhi)(zhi)轉向(xiang)總量控(kong)制(zhi)(zhi)。配(pei)額分(fen)配(pei)方(fang)(fang)(fang)式由免費轉向(xiang)免費和(he)有(you)償相結合，有(you)序(xu)提(ti)高有(you)償分(fen)配(pei)比例。加(jia)強對(dui)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交易(yi)試點市(shi)(shi)(shi)場（北(bei)京市(shi)(shi)(shi)、天津市(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)、重(zhong)慶市(shi)(shi)(shi)、湖(hu)北(bei)省、廣(guang)東省及深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)）的指(zhi)導和(he)監(jian)督管(guan)理(li)，建(jian)立(li)定(ding)期(qi)評估(gu)和(he)退出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)，不再新建(jian)地方(fang)(fang)(fang)或區(qu)域碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場。同時(shi)，積(ji)極發(fa)(fa)展自愿碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)場，建(jian)立(li)科學完(wan)備的方(fang)(fang)(fang)法學體系，加(jia)快生(sheng)態系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯、可再生(sheng)能源(yuan)、甲烷(wan)減排(pai)等(deng)重(zhong)點領域的方(fang)(fang)(fang)法學開發(fa)(fa)。

二是(shi)著(zhu)力提(ti)升碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場活力。我們將(jiang)聯合(he)金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)，探索(suo)開發與(yu)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放權和核(he)證(zheng)自(zi)愿(yuan)減排(pai)量相關的綠色金(jin)(jin)(jin)融產品(pin)和服務，建立碳(tan)(tan)(tan)質(zhi)押、碳(tan)(tan)(tan)回購(gou)等政策(ce)制度(du)，碳(tan)(tan)(tan)質(zhi)押就(jiu)是(shi)企業(ye)將(jiang)政府分配的碳(tan)(tan)(tan)配額或核(he)證(zheng)自(zi)愿(yuan)減排(pai)量等碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產作為質(zhi)押物，向金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)申請貸(dai)款。碳(tan)(tan)(tan)回購(gou)則(ze)是(shi)配額持(chi)有者將(jiang)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產出售給(gei)第三方機構(gou)，并約定在(zai)未來(lai)以(yi)約定價格回購(gou)，從而(er)獲得短(duan)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)融通(tong)。這兩(liang)項制度(du)都(dou)有利(li)于拓展重點(dian)排(pai)放單(dan)位的融資(zi)(zi)(zi)渠道，盤活碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)產，降低融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本，提(ti)升節能減碳(tan)(tan)(tan)積極性和主動性。同(tong)時，我們將(jiang)穩妥推進符(fu)合(he)要求的金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)在(zai)依法合(he)規、風(feng)險可控前(qian)提(ti)下參與(yu)全國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易，適時引入其他非履約主體參與(yu)強制碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易、符(fu)合(he)條件的自(zi)然人參與(yu)自(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易。

三是提高(gao)管(guan)理水(shui)平。嚴格規范碳排(pai)放(fang)核查，完善重點行業(ye)核查技術(shu)規范。壓實重點排(pai)放(fang)單位履行碳排(pai)放(fang)核算與報(bao)告的主(zhu)體責任。加強碳排(pai)放(fang)數據質量全過程監(jian)管(guan)，嚴厲打擊各(ge)種弄虛作(zuo)假行為。此外，我們還將研究完善相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規，不斷(duan)夯實碳市場建設制度基(ji)礎，為加快建設更(geng)加有(you)(you)效(xiao)、更(geng)有(you)(you)活力、更(geng)具國(guo)際影響力的全國(guo)碳市場提供有(you)(you)力保障。

裴曉菲：感(gan)謝(xie)蔣火(huo)華司長(chang)，謝(xie)謝(xie)各位記者朋友的(de)參與，今天的(de)發(fa)布會(hui)到此結束(shu)，再見(jian)！

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