【谷騰環保網訊】中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)、國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)近日對外發布《關于推(tui)進綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing) 加強全國碳(tan)市場建(jian)設的(de)(de)意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）。《意(yi)見》在(zai)規范審定與核查機構管理方(fang)面，通過制度創新與技術賦能(neng)，構建(jian)了新的(de)(de)碳(tan)排放數據治理框(kuang)架。其精(jing)細(xi)化(hua)、科(ke)技化(hua)、國際化(hua)的(de)(de)監管思(si)路，標志著(zhu)中(zhong)國碳(tan)市場建(jian)設進入“質量驅動”新階(jie)段(duan)。

“結果監管”轉向“過程精細化管理”

核(he)(he)(he)(he)算技術(shu)雙軌(gui)并行(xing)發(fa)展。《意見》明確(que)提(ti)出“完善基于(yu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)法(fa)(fa)的(de)核(he)(he)(he)(he)算體系，探索(suo)開展基于(yu)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)(he)(he)算”，確(que)立了核(he)(he)(he)(he)算技術(shu)的(de)雙軌(gui)發(fa)展路徑。在傳(chuan)統排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)法(fa)(fa)基礎上，引入自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)技術(shu)，旨在提(ti)升核(he)(he)(he)(he)算的(de)實時性與精準度。新出臺(tai)的(de)《鋼鐵(tie)企業溫室氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)(he)(he)算與報告指南(nan)》正(zheng)在對(dui)(dui)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)(he)(he)算方法(fa)(fa)進行(xing)積極嘗試(shi)，明確(que)鼓勵有條件的(de)企業加(jia)強煙(yan)氣(qi)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)技術(shu)的(de)應用(yong)，試(shi)運行(xing)煙(yan)氣(qi)二(er)氧(yang)(yang)化碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備，保障(zhang)設備穩定(ding)(ding)運行(xing)，比(bi)對(dui)(dui)分析自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數據(ju)(ju)(ju)與核(he)(he)(he)(he)算數據(ju)(ju)(ju)差異。對(dui)(dui)于(yu)連續穩定(ding)(ding)運行(xing)的(de)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備，后續可根據(ju)(ju)(ju)主管(guan)部門要(yao)求(qiu)申請(qing)自(zi)(zi)(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備和數據(ju)(ju)(ju)評(ping)估，確(que)定(ding)(ding)數據(ju)(ju)(ju)獲取方式。

計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)管理全流程強化。《意見》進一步強化了(le)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)管理的(de)(de)(de)全流程規范，強調“依法進行檢定(ding)或校(xiao)準(zhun)，制(zhi)定(ding)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)技術(shu)規范、開展碳(tan)排(pai)放(fang)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)審查(cha)”。特別要求(qiu)配(pei)備關鍵計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)并檢定(ding)校(xiao)準(zhun)，也就是直接(jie)影響碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算的(de)(de)(de)核(he)心參(can)數涉及的(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)，如計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)燃(ran)料(liao)消耗量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)電(dian)子汽車衡、皮帶秤，計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)粗鋼產(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)軌道衡等(deng)。目前，鋼鐵等(deng)行業企業涉及多個(ge)生產(chan)工(gong)序，各類參(can)數多，涉及的(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)情(qing)(qing)況(kuang)復(fu)雜(za)，企業計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)水(shui)平不一，工(gong)序內計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)設備配(pei)備和校(xiao)準(zhun)無法全部滿足分工(gong)序的(de)(de)(de)核(he)算要求(qiu)。因此，《意見》提出要求(qiu)配(pei)備關鍵計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)并檢定(ding)校(xiao)準(zhun)，有(you)利于加強鋼鐵等(deng)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)情(qing)(qing)況(kuang)復(fu)雜(za)行業的(de)(de)(de)數據質量(liang)(liang)(liang)(liang)保證。

月(yue)度存證(zheng)制度正式確(que)立。《意(yi)見》首次(ci)對月(yue)度存證(zheng)制度作出了(le)明(ming)確(que)規(gui)定，這一舉措進(jin)一步規(gui)范了(le)月(yue)度存證(zheng)的(de)操作流程和管(guan)理要求(qiu)。早在(zai)2022年(nian)3月(yue)，生態環(huan)境部發布《企業(ye)溫(wen)室氣(qi)體排放核算(suan)方法與報告指南 發電設施（2022年(nian)修訂版）》，首次(ci)要求(qiu)發電行業(ye)重點排放單位自2022年(nian)4月(yue)起，在(zai)每月(yue)結束后的(de)40日內通過(guo)全國碳市場管(guan)理平臺，對燃(ran)料消耗(hao)量等參數進(jin)行信息化存證(zheng)，強調數據可追溯性和原始記錄。之后，生態環(huan)境部以(yi)通知的(de)形式要求(qiu)組織開(kai)展(zhan)月(yue)度信息化存證(zheng)工作。此(ci)次(ci)《意(yi)見》的(de)明(ming)確(que)規(gui)定，為相關(guan)工作的(de)標準化執行提供了(le)有力保障。

差(cha)異化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)創新。《意(yi)(yi)見》要求嚴格規(gui)(gui)(gui)范碳排放(fang)(fang)核(he)(he)查(cha)，對數(shu)據質量(liang)持續達標企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施簡化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)，突(tu)破了無(wu)差(cha)別(bie)的(de)(de)(de)全量(liang)核(he)(he)查(cha)模式(shi)。這一(yi)做法基于(yu)2021年(nian)3月發布的(de)(de)(de)《企(qi)業(ye)(ye)溫室氣體(ti)排放(fang)(fang)報告核(he)(he)查(cha)指南（試行(xing)）》中的(de)(de)(de)相關規(gui)(gui)(gui)定，對于(yu)核(he)(he)查(cha)年(nian)度(du)之(zhi)前連續2年(nian)未發現任何不(bu)符合項(xiang)的(de)(de)(de)重點排放(fang)(fang)單位，且當年(nian)文(wen)件評審中未發現存在(zai)疑問的(de)(de)(de)信息或需(xu)要現場重點關注的(de)(de)(de)內容，經省級生態環(huan)境主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)同意(yi)(yi)后，可不(bu)實(shi)施現場核(he)(he)查(cha)。這種差(cha)異化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)除了可以降低核(he)(he)查(cha)成(cheng)本外，更有(you)利于(yu)強化(hua)(hua)(hua)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)精準(zhun)性，靶(ba)向定位潛在(zai)問題企(qi)業(ye)(ye)，聚焦高風險領域，推動監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)模式(shi)從“被動檢查(cha)”向“風險預警”轉型。對連續合規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)建立“白名單”，給予簡化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)流程獎勵，對高風險企(qi)業(ye)(ye)建立“重點監(jian)控名單”，強化(hua)(hua)(hua)現場核(he)(he)查(cha)，形成(cheng)差(cha)異化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)，提(ti)升整體(ti)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效能。另一(yi)方(fang)面，如果結合實(shi)際(ji)簡化(hua)(hua)(hua)核(he)(he)查(cha)，對企(qi)業(ye)(ye)而言是一(yi)種“信用獎勵”，可激發企(qi)業(ye)(ye)主動提(ti)升碳排放(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平(ping)，促進企(qi)業(ye)(ye)長期參與(yu)碳市場的(de)(de)(de)積極性。

加強碳排放數據質量全過程監管

企(qi)業(ye)(ye)(ye)主體(ti)(ti)責任(ren)亟待強(qiang)化(hua)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。《意見》要(yao)求壓實(shi)(shi)(shi)重(zhong)點排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)單位履(lv)行(xing)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)(he)(he)算(suan)與報告的主體(ti)(ti)責任(ren)，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)據(ju)(ju)質量(liang)(liang)內部管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。雖然全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易市場(chang)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)(he)(he)查已進(jin)行(xing)了多年(nian)，但很多企(qi)業(ye)(ye)(ye)仍然抱著等核(he)(he)(he)查機構來對碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)(he)(he)算(suan)與報告找錯誤的態度(du)(du)，未(wei)真(zhen)正落(luo)實(shi)(shi)(shi)其對碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)(he)(he)算(suan)與報告的主體(ti)(ti)責任(ren)，未(wei)真(zhen)正從(cong)自身去提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)據(ju)(ju)質量(liang)(liang)，包括建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)據(ju)(ju)質量(liang)(liang)內部管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立內部管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和質量(liang)(liang)保證體(ti)(ti)系并落(luo)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施是企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)數(shu)據(ju)(ju)質量(liang)(liang)的基石。這些(xie)制(zhi)(zhi)度(du)(du)包括建(jian)(jian)立計量(liang)(liang)器具維護管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、建(jian)(jian)立計量(liang)(liang)器具臺(tai)賬(zhang)、明確負責部門、指定專職(zhi)人(ren)員，建(jian)(jian)立溫(wen)室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)報告內部審(shen)核(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)立溫(wen)室氣體(ti)(ti)數(shu)據(ju)(ju)內部臺(tai)賬(zhang)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)等。

現(xian)代信息技術(shu)賦(fu)能監(jian)管(guan)升級。《意(yi)見》要求地方生態(tai)環(huan)境(jing)、市場監(jian)管(guan)部門(men)綜合(he)運(yun)用大(da)數據(ju)、區(qu)塊(kuai)鏈、物(wu)聯網(wang)(wang)等技術(shu)實施動態(tai)監(jian)控，提(ti)升監(jian)管(guan)水平，這是(shi)對以往監(jian)測手段的(de)(de)突(tu)破。通過物(wu)聯網(wang)(wang)技術(shu)構建(jian)(jian)實時數據(ju)采集(ji)網(wang)(wang)絡(luo)，通過區(qu)塊(kuai)鏈技術(shu)保障數據(ju)傳輸(shu)與存(cun)儲的(de)(de)可(ke)信性(xing)，通過大(da)數據(ju)與AI技術(shu)支撐實現(xian)動態(tai)分析與風(feng)險預(yu)警。可(ke)構建(jian)(jian)“動態(tai)監(jian)控-風(feng)險預(yu)警-精(jing)準監(jian)管(guan)”的(de)(de)動態(tai)模(mo)式，實現(xian)從傳統的(de)(de)事(shi)后(hou)核查向事(shi)前預(yu)防(fang)、事(shi)中監(jian)控的(de)(de)轉(zhuan)變。

政(zheng)(zheng)策落地(di)(di)面臨挑(tiao)戰(zhan)需穩步(bu)推進。政(zheng)(zheng)策落地(di)(di)可能(neng)(neng)需解(jie)決標準統(tong)一、成(cheng)本、數(shu)(shu)(shu)據主(zhu)權與隱(yin)私保護沖突等問(wen)題。企(qi)業(ye)生產(chan)數(shu)(shu)(shu)據如工藝(yi)參數(shu)(shu)(shu)、能(neng)(neng)耗(hao)臺(tai)賬涉及(ji)商業(ye)機密，全面上鏈(lian)可能(neng)(neng)導(dao)致數(shu)(shu)(shu)據泄露。建議在部分(fen)地(di)(di)區以“試點先(xian)行(xing)+政(zheng)(zheng)策引導(dao)”模式推進，逐步(bu)形成(cheng)可復制(zhi)的(de)(de)(de)“技術+制(zhi)度”解(jie)決方案，為全國碳排(pai)放(fang)數(shu)(shu)(shu)據精準監管提供支撐。通過(guo)分(fen)步(bu)實施，既能(neng)(neng)驗(yan)證技術方案的(de)(de)(de)可行(xing)性，又能(neng)(neng)充分(fen)考慮企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)承受能(neng)(neng)力和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)據安全需求(qiu)，確保政(zheng)(zheng)策落地(di)(di)的(de)(de)(de)科學性和(he)(he)有效性。

建立核查機構“準入—退出—培育”全周期機制

核(he)(he)查機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)轉(zhuan)向認證(zheng)體(ti)(ti)系。《意(yi)見》要(yao)求對(dui)全國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權交易(yi)市(shi)場核(he)(he)查機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)實施認證(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)，明確準入條件、行為(wei)規(gui)范(fan)和退出(chu)機(ji)(ji)(ji)制。目(mu)(mu)前對(dui)核(he)(he)查機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)遴選采用各地方每(mei)年實施的(de)(de)(de)招(zhao)標制度，通(tong)常(chang)由地方生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門或相關部(bu)門作為(wei)監(jian)管(guan)主(zhu)體(ti)(ti)，通(tong)過(guo)政府購買服務的(de)(de)(de)方式，遵循公開、公平、公正的(de)(de)(de)原則面向社會公開招(zhao)標。招(zhao)標時會對(dui)申(shen)請機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)條件提出(chu)一定(ding)的(de)(de)(de)要(yao)求，如具有獨立法人資(zi)格、完善的(de)(de)(de)內部(bu)質(zhi)(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系，以及在企(qi)業排(pai)放(fang)核(he)(he)查、減排(pai)項目(mu)(mu)核(he)(he)查等(deng)方面的(de)(de)(de)業績，擁(yong)有一定(ding)數量的(de)(de)(de)專(zhuan)業核(he)(he)查人員等(deng)。現在碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)(he)查機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)轉(zhuan)為(wei)認證(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)資(zi)質(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)，與(yu)自(zi)愿碳(tan)減排(pai)機(ji)(ji)(ji)制中(zhong)對(dui)審定(ding)核(he)(he)查機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)認證(zheng)要(yao)求形成(cheng)互(hu)補，覆蓋(gai)了(le)強制與(yu)自(zi)愿兩(liang)大市(shi)場。雖然短期內可(ke)能增加機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)合規(gui)成(cheng)本，但長期看將顯著提升碳(tan)排(pai)放(fang)數據的(de)(de)(de)公信(xin)力。

違規機(ji)(ji)(ji)構清(qing)出(chu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)建(jian)(jian)立(li)健全。《意見》要(yao)(yao)求(qiu)加強(qiang)碳排放相關(guan)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)(ji)構管理、建(jian)(jian)立(li)違規機(ji)(ji)(ji)構清(qing)出(chu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。這是為了落實(shi)《碳排放權交易管理暫(zan)行條例》中(zhong)“技術(shu)服務機(ji)(ji)(ji)構出(chu)具不實(shi)或者虛(xu)假的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測報告的(de)(de)，情節嚴重的(de)(de)，由負責(ze)資質認定的(de)(de)部門取消其檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測資質”的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。通過建(jian)(jian)立(li)嚴格(ge)的(de)(de)退出(chu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，確保技術(shu)服務機(ji)(ji)(ji)構嚴格(ge)按(an)照規范開展業(ye)務，維護碳市場的(de)(de)公正性(xing)和權威(wei)性(xing)。

國(guo)(guo)際(ji)(ji)化技術(shu)(shu)服(fu)務機(ji)構培育戰(zhan)略(lve)。《意見》還提出(chu)積(ji)極培育咨詢服(fu)務、檢(jian)驗檢(jian)測、審定核(he)查等技術(shu)(shu)服(fu)務業(ye)，定期開展評估，打造國(guo)(guo)際(ji)(ji)性技術(shu)(shu)服(fu)務機(ji)構的(de)(de)戰(zhan)略(lve)部署。隨(sui)著(zhu)歐盟碳(tan)邊境調節(jie)機(ji)制等的(de)(de)推進和中國(guo)(guo)“雙碳(tan)”目標的(de)(de)深(shen)化，中國(guo)(guo)企業(ye)在國(guo)(guo)際(ji)(ji)供應鏈中面臨越來越強的(de)(de)碳(tan)披露、碳(tan)足跡、碳(tan)中和驗證(zheng)要(yao)求(qiu)(qiu)。擁有得到國(guo)(guo)際(ji)(ji)廣泛認可的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)頂(ding)尖(jian)技術(shu)(shu)服(fu)務機(ji)構，可以幫助“走出(chu)去”的(de)(de)中國(guo)(guo)企業(ye)高(gao)效、低成本地滿足國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則要(yao)求(qiu)(qiu)，提升國(guo)(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭力。

市場機制補全：填補碳排放金融衍生品披露空白

金(jin)融(rong)(rong)機構披露(lu)義務明(ming)確化。《意見》要(yao)求將銀行、券商等金(jin)融(rong)(rong)機構納入披露(lu)主體(ti)，公開(kai)碳(tan)排放(fang)(fang)權質(zhi)押(ya)信息(xi)，可(ke)以提升碳(tan)市場透明(ming)度(du)和公信力(li)。碳(tan)排放(fang)(fang)權質(zhi)押(ya)是重要(yao)的碳(tan)金(jin)融(rong)(rong)工具，企業(ye)通過質(zhi)押(ya)其(qi)碳(tan)排放(fang)(fang)配額(e)(e)獲取(qu)流動資金(jin)。金(jin)融(rong)(rong)機構若不披露(lu)質(zhi)押(ya)信息(xi)，市場無法知曉多少配額(e)(e)被“凍結”無法交易、哪(na)些機構持有大量“隱形”配額(e)(e)。

重(zhong)(zhong)復(fu)質押風險防(fang)范機(ji)制(zhi)構建。在缺乏統一披(pi)露(lu)機(ji)制(zhi)時，企業可能將同一批配額向(xiang)多家機(ji)構進(jin)行重(zhong)(zhong)復(fu)質押融(rong)資(zi)，造成重(zhong)(zhong)大金融(rong)風險和市場(chang)混(hun)亂。強制(zhi)金融(rong)機(ji)構公開披(pi)露(lu)質押業務，使投(tou)資(zi)者、控排企業、交易機(ji)構對碳資(zi)產(chan)的實際流通(tong)量和潛在風險有(you)更準(zhun)確判斷，有(you)利于減少“黑箱”操作疑慮(lv)，提升(sheng)市場(chang)整體公信力，為碳金融(rong)創新提供制(zhi)度保(bao)障。

《意見》通(tong)過制度(du)創新(xin)和(he)技(ji)術賦能，構建(jian)了全新(xin)的碳(tan)排放數據治理(li)框(kuang)架(jia)，實現了從(cong)“結果監管”向(xiang)“過程精細(xi)化(hua)管理(li)”的重大(da)轉(zhuan)型。通(tong)過月度(du)存證、自動監測、差異化(hua)核查等創新(xin)舉措，前置風(feng)險(xian)防控，提升監管精準度(du)和(he)有效(xiao)性。同時，通(tong)過強化(hua)企業(ye)主(zhu)體責(ze)任和(he)現代信息技(ji)術應用，為中國(guo)碳(tan)市場高質量發(fa)展奠定了堅實基礎，標志著中國(guo)碳(tan)市場建(jian)設邁(mai)入(ru)了新(xin)的發(fa)展階(jie)段(duan)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章