【谷騰環保網訊】近(jin)日(ri)，生態環(huan)境部聯合國家(jia)發(fa)展改革委、工業(ye)和信息化部印發(fa)《工業(ye)領域氧化亞(ya)氮(dan)排放(fang)控制行動方案》（以下簡稱《方案》）。生態環(huan)境部應對氣候變(bian)化司有(you)關負責同志就《方案》相(xiang)關情況回答了記者(zhe)提問(wen)。

問：《方案》出臺的背景是什么？

答：我國(guo)(guo)高度重視(shi)應對氣候變(bian)化和溫(wen)室(shi)(shi)氣體排放控制(zhi)工作，《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)完整準確(que)全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)展理念做好碳達峰碳中(zhong)(zhong)和工作的(de)意(yi)見》《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)全(quan)面(mian)推進美麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)意(yi)見》等(deng)文(wen)件中(zhong)(zhong)均對非二氧化碳溫(wen)室(shi)(shi)氣體排放控制(zhi)作出明(ming)確(que)要(yao)求。

氧(yang)化(hua)亞氮是全(quan)球第三大溫室氣(qi)體(ti)，是重要的(de)非二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)溫室氣(qi)體(ti)，其(qi)增溫潛勢(shi)約(yue)為(wei)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)的(de)300倍，化(hua)學性質較(jiao)為(wei)穩定，大氣(qi)壽命在百年以上。根據(ju)最(zui)新(xin)的(de)國家溫室氣(qi)體(ti)清(qing)單(dan)數據(ju)，2021年我國氧(yang)化(hua)亞氮排放總量為(wei)210.2萬(wan)噸，約(yue)占(zhan)我國溫室氣(qi)體(ti)排放總量的(de)4.3%，其(qi)中工業生產(chan)過程58.0萬(wan)噸，占(zhan)27.6%。

我國工業(ye)(ye)領域氧(yang)(yang)化亞氮(dan)排(pai)放主(zhu)(zhu)要來自己二酸(suan)、硝酸(suan)和己內酰胺的(de)(de)(de)生產過(guo)程(cheng)，己二酸(suan)行業(ye)(ye)是工業(ye)(ye)氧(yang)(yang)化亞氮(dan)最主(zhu)(zhu)要的(de)(de)(de)排(pai)放源(yuan)。工業(ye)(ye)領域氧(yang)(yang)化亞氮(dan)排(pai)放相對集中、行業(ye)(ye)聚集程(cheng)度較高，同時排(pai)放處理的(de)(de)(de)技術路線較為(wei)成熟，因此率(lv)先在工業(ye)(ye)領域開展氧(yang)(yang)化亞氮(dan)控排(pai)工作具有較高可行性。

編制并發布《工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)氧化亞氮排放控制行(xing)動方案》是深入貫徹習近平生態文明思(si)想(xiang)、扎實推(tui)(tui)進工(gong)業(ye)綠色低(di)碳轉(zhuan)型(xing)的(de)重要舉措，是推(tui)(tui)進減污(wu)降碳協同增效的(de)內在要求，也是我國積極參與(yu)和引領(ling)全(quan)球(qiu)氣(qi)候治理的(de)實際行(xing)動。

問：《方案》確定的總體要求和目標是什么？

答：《方(fang)案》明確以習(xi)近(jin)(jin)平新(xin)時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導，全面貫徹(che)黨的二十(shi)大(da)和二十(shi)屆(jie)二中、三中全會(hui)精(jing)神，深入貫徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平生(sheng)態文明思想(xiang)(xiang)，落(luo)實全國生(sheng)態環境保(bao)護大(da)會(hui)部署，協(xie)(xie)同(tong)(tong)推(tui)進降(jiang)碳、減(jian)污、擴綠、增(zeng)長(chang)，堅定不(bu)移實施(shi)積極應對氣候變化國家戰略，堅持系(xi)統觀念(nian)，以資(zi)源循(xun)環利用(yong)、減(jian)排技術創新(xin)、協(xie)(xie)同(tong)(tong)控制為(wei)手(shou)段，加快形成工業領域氧化亞(ya)氮排放管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，推(tui)進減(jian)污降(jiang)碳協(xie)(xie)同(tong)(tong)增(zeng)效，有效控制工業領域氧化亞(ya)氮排放。

《方(fang)案》提出，要(yao)通過(guo)進一步完善相(xiang)關控制(zhi)政(zheng)策，顯著(zhu)提高減排技術創新能力和排放管(guan)理能力，有效提高工業(ye)領域氧化亞(ya)氮排放控制(zhi)和回收利用水平，推動己二酸(suan)行業(ye)、硝酸(suan)行業(ye)、己內酰胺行業(ye)單位(wei)產品氧化亞(ya)氮排放量持續下降。

問：《方案》包括了哪些重點任務？

答：《方案》提(ti)出了六項重點(dian)任務。

一是推(tui)動氧化亞(ya)氮減排(pai)。推(tui)動相關工業(ye)產品生(sheng)產企(qi)業(ye)通過使用(yong)治理設備、加裝催化劑(ji)等(deng)方式有效減少氧化亞(ya)氮排(pai)放。鼓(gu)勵己(ji)二酸生(sheng)產企(qi)業(ye)對氧化亞(ya)氮尾氣進行回收提(ti)純再利(li)用(yong)。

二(er)是完善氧化亞氮(dan)控排(pai)配套政策。研究利用相(xiang)關(guan)資金渠道支(zhi)持(chi)相(xiang)關(guan)企業建設氧化亞氮(dan)回收提純裝置(zhi)和(he)減排(pai)裝置(zhi)，加(jia)快(kuai)推進利用市場機制鼓勵工業領(ling)域氧化亞氮(dan)減排(pai)。

三(san)是加強技(ji)術(shu)創(chuang)新。持續開(kai)展(zhan)關鍵技(ji)術(shu)的(de)研發(fa)創(chuang)新，開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)示范工程建設，支持控(kong)排(pai)相關技(ji)術(shu)申(shen)報國家重(zhong)點推廣的(de)低碳技(ji)術(shu)目錄(lu)，推動成(cheng)立工業領域氧化亞氮控(kong)排(pai)產學研聯盟。

四是強(qiang)化(hua)工業(ye)(ye)領域氧(yang)化(hua)亞氮(dan)協同(tong)(tong)管(guan)控。針對與氧(yang)化(hua)亞氮(dan)同(tong)(tong)源的氮(dan)氧(yang)化(hua)物等(deng)，研究(jiu)探索建立協同(tong)(tong)控制制度(du)，研究(jiu)在己(ji)二酸、硝酸和己(ji)內酰胺(an)等(deng)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)建設項目環(huan)境影響評(ping)價中開展氧(yang)化(hua)亞氮(dan)排放評(ping)價，提出減污降碳協同(tong)(tong)控制措施。

五是加強(qiang)工業(ye)(ye)(ye)領域氧化亞(ya)氮(dan)(dan)監測(ce)、報(bao)告(gao)(gao)和核查(cha)體系建(jian)設。推進(jin)建(jian)立重點企業(ye)(ye)(ye)氧化亞(ya)氮(dan)(dan)排放報(bao)告(gao)(gao)制度，研究制定監測(ce)標準和排放相關標準，在工業(ye)(ye)(ye)領域探索開展氧化亞(ya)氮(dan)(dan)排放源自動監測(ce)。加強(qiang)數據質量管理，持續提升(sheng)專業(ye)(ye)(ye)化能力(li)。

六是加強(qiang)國際交(jiao)流(liu)與(yu)合作。堅持多邊主義，發揮聯合國氣(qi)候變化(hua)框架公約主渠道作用，遵(zun)循共同但有區別(bie)的(de)責(ze)任原(yuan)則、公平原(yuan)則和各(ge)自能力(li)原(yuan)則，積極參(can)與(yu)全球(qiu)工業(ye)領域氧化(hua)亞氮控排交(jiao)流(liu)和對話(hua)合作。

問：如何組織推動《方案》落地實施？

答：為確保《方案》落地見效(xiao)，生態環境部將會(hui)同有(you)關部門(men)從(cong)以下三個方面抓好組織落實。

一是加(jia)強統籌協調。生(sheng)態環境部會同有關部門建立協調配合(he)的工作(zuo)(zuo)機(ji)制，組(zu)織落實方案，協調解決實施中遇到(dao)的重大問題。同時(shi)充分發揮行業(ye)協會等社(she)會團(tuan)體作(zuo)(zuo)用(yong)，督促(cu)企業(ye)自覺履行社(she)會責任。

二是加強宣傳培(pei)訓(xun)。普及減排技(ji)術相關知識，開(kai)展能力建設活動，穩(wen)步(bu)提升數據質(zhi)量。引(yin)導開(kai)展產學(xue)研合作，培(pei)養專業人才。開(kai)展工業領域氧(yang)化亞(ya)氮排放控制典型經驗做法宣傳。

三是加(jia)強(qiang)工作調度(du)。生態環境部會同有關部門(men)加(jia)強(qiang)對行動方(fang)案實施情況的跟蹤分析，定期調度(du)工業(ye)領域氧(yang)化亞(ya)氮排(pai)放控制措施落實情況。

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