【谷騰環保網訊】“對排(pai)放(fang)不達標(biao)、治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)不落實的(de)(de)企業(ye)，該限產的(de)(de)要(yao)嚴(yan)格限產，該停(ting)(ting)產的(de)(de)要(yao)堅決停(ting)(ting)產。”8月27日下午，河南省焦作市(shi)委副書記、市(shi)長劉冰深入(ru)中(zhong)站區暗(an)訪檢(jian)查(cha)，實地檢(jian)查(cha)污(wu)染排(pai)放(fang)治(zhi)理(li)、環保管(guan)控措(cuo)施(shi)落實等情況。

記者梳理發現，自8月27日至9月4日，短短8天(tian)之(zhi)內，這位市長開(kai)展(zhan)暗訪檢查達(da)9次。期間，全市召開(kai)5場大氣污染防治攻堅工作約談(tan)會，公開(kai)約談(tan)行動慢、標準低、力度(du)弱、問(wen)題多的單位負責人。

近日，新(xin)任河南省生態環境廳(ting)黨組(zu)書記、廳(ting)長(chang)李建超也(ye)奔赴焦(jiao)作，深入涉(she)VOCs企(qi)業和(he)重點治理區(qu)域開展調(diao)研。

市長為何如此高頻次(ci)(ci)暗訪，新任廳長為何在此開展首(shou)次(ci)(ci)調(diao)研？密集動作背后，釋放出(chu)怎(zen)樣(yang)的(de)治理(li)信(xin)號(hao)？

空氣質量形勢嚴峻，“翻身仗”已成背水一戰

焦作這(zhe)個(ge)因煤而興(xing)、以礦(kuang)起家的城市，位(wei)于河南(nan)省西北(bei)部，北(bei)依太行、南(nan)臨黃河，面積4071平(ping)方公里，常住人口352萬，其空氣質量(liang)在河南(nan)乃至全國的排名都面臨較大壓力。

2024年，全國168個重點(dian)城市空(kong)氣質(zhi)(zhi)量較(jiao)差的(de)后(hou)20位城市中(zhong)，河南省有8地，焦(jiao)作位列其中(zhong)。與此同時，空(kong)氣質(zhi)(zhi)量變(bian)化(hua)程度較(jiao)差的(de)后(hou)20位、PM2.5濃度較(jiao)高(gao)的(de)后(hou)20位、PM2.5濃度變(bian)化(hua)程度較(jiao)差的(de)后(hou)20位中(zhong)，也都有焦(jiao)作的(de)身影。

今(jin)年1—6月的(de)(de)數據顯示，焦作仍在空氣(qi)質(zhi)量較(jiao)差的(de)(de)后20中，但已退(tui)出PM2.5濃度較(jiao)高的(de)(de)后20排名，且進入(ru)PM2.5濃度變(bian)化程度較(jiao)好的(de)(de)前20排名中。

記者查閱河(he)南省生態環境廳公布(bu)的(de)全省環境空氣質量狀況，今年7月，在(zai)19個省轄市(shi)（含(han)濟(ji)源示(shi)范區(qu)、航(hang)空港區(qu)）中，焦作(zuo)位(wei)于綜合指數較(jiao)差的(de)后5名(ming)、PM2.5濃(nong)度(du)較(jiao)高的(de)后5名(ming)、PM10濃(nong)度(du)較(jiao)高的(de)后5名(ming)以及優良(liang)天數較(jiao)少(shao)的(de)后5名(ming)。不過，在(zai)改善程度(du)方面，焦作(zuo)卻表現突出(chu)，位(wei)居全省前3名(ming)。

有升(sheng)有降的數據變(bian)化，側面反映出焦(jiao)作的大(da)氣污染(ran)治理難度大(da)、壓力重。

這(zhe)不(bu)僅是(shi)焦(jiao)作(zuo)的(de)難題，河南不(bu)少地方面臨著同樣的(de)困難，大(da)氣(qi)污染防治形勢嚴峻(jun)。就在(zai)8月27日，河南召開全(quan)省(sheng)(sheng)污染防治重點省(sheng)(sheng)轄市片區會，省(sheng)(sheng)委書記劉寧(ning)強調(diao)，本次會議也是(shi)一次集(ji)體約(yue)談，各地要以鐵(tie)心、鐵(tie)面、鐵(tie)腕痛下(xia)決心打好翻(fan)身仗。

焦作(zuo)在此(ci)次會議上(shang)作(zuo)了(le)匯報，隨(sui)后(hou)，市長劉冰啟動高強度暗訪(fang)。這一時間(jian)節點的(de)緊(jin)密(mi)銜接，充分顯示出當地對會議精神的(de)迅速響應以及對大氣污染防(fang)治工作(zuo)的(de)高度重視。

密集(ji)深入一線暗(an)訪，打(da)破(po)了常規的工(gong)作檢查模式，更傳遞出一個明確的信號：大氣(qi)污染(ran)防治工(gong)作到了背水(shui)一戰的時刻(ke)，必須全力以(yi)赴推進。

治理方向明確，“六源共治”精準施策

記者梳理發現(xian)，此次焦(jiao)作市市長(chang)的(de)8天暗訪，有著明確的(de)目標和(he)針對性(xing)，其(qi)深(shen)入中心城區及(ji)相關區縣，從揚塵源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、移動源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、工業源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、散煤(mei)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、油氣源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、焚燒源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等方面(mian)，靶(ba)向排查診治大(da)氣污染問題。

在中站區(qu)，劉冰隨機到棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)等工地(di)現(xian)場，暗訪工地(di)揚塵管控，對發現(xian)的問題現(xian)場交辦、明確責任、從嚴整改(gai)。

在(zai)沁陽(yang)市，隨機到(dao)洗(xi)煤(mei)廠暗訪粉塵管控(kong)(kong)、原(yuan)煤(mei)露天堆放、防污(wu)設施(shi)運維等情況(kuang)，并強調(diao)要(yao)堅持源頭治(zhi)理、精準管控(kong)(kong)，對全(quan)市范圍儲售煤(mei)場、煤(mei)炭(tan)集運站、洗(xi)煤(mei)廠開(kai)展(zhan)全(quan)覆蓋摸底排查(cha)，對照環(huan)境保護(hu)標準逐個“過篩子”。

在修(xiu)武縣的國家(jia)能源焦作(zuo)電廠(chang)、中鋁中州鋁業(ye)(ye)(ye)、堅固(gu)水泥等企(qi)業(ye)(ye)(ye)，劉冰(bing)實(shi)地(di)察看(kan)環保數(shu)據監測(ce)系統，檢查企(qi)業(ye)(ye)(ye)超低排放改(gai)造、清(qing)(qing)潔運輸替代、生產(chan)調控(kong)措(cuo)施落實(shi)等情況，要求企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人深刻認識生態環境保護的極(ji)端重要性，進一步(bu)改(gai)進技術工(gong)藝、更新(xin)生產(chan)裝備，強化(hua)原料堆場全封閉管理(li)，按要求實(shi)現清(qing)(qing)潔運輸比(bi)例(li)。

在馬村區環(huan)保國控站點(dian)，劉冰詳細了解站點(dian)周邊污(wu)染(ran)源分布特征和(he)污(wu)染(ran)物實時變(bian)化趨勢。強(qiang)調要精準分析(xi)污(wu)染(ran)原(yuan)因，“一點(dian)一策”靶向(xiang)施策降低污(wu)染(ran)物濃度。

在中心城(cheng)區的暗訪中，劉冰強調要(yao)深入開展重型柴油貨(huo)車(che)路(lu)(lu)檢(jian)路(lu)(lu)查，依法處置尾氣(qi)排(pai)放不達標車(che)輛上路(lu)(lu)行駛等(deng)違(wei)法行為，織密織牢移動源污染“防治網”。

既有(you)白天查(cha)，也有(you)夜(ye)間查(cha)。9月3日(ri)晚(wan)，劉冰采取(qu)“四不兩直”方式，先(xian)后到(dao)餐飲門店、交通執勤卡點(dian)、加(jia)油(you)站(zhan)等處進行(xing)暗訪。他隨機走進餐飲門店后廚，實地(di)察看(kan)商戶油(you)煙凈(jing)化設施設備(bei)安裝(zhuang)運(yun)行(xing)狀況(kuang)，現場監測油(you)煙排放(fang)數值；在一處中國石(shi)油(you)加(jia)油(you)站(zhan)詳細(xi)了解油(you)氣回(hui)收(shou)裝(zhuang)置運(yun)行(xing)情況(kuang)，要求加(jia)油(you)站(zhan)嚴(yan)格規范加(jia)油(you)作業流程，強化夜(ye)間裝(zhuang)卸油(you)作業時段油(you)氣回(hui)收(shou)管控。

從市(shi)(shi)長的(de)行(xing)(xing)程中不(bu)難看出，大(da)氣治理需找準根源、一(yi)一(yi)擊破，這種精準鎖定問題(ti)、精準施策解決問題(ti)的(de)方式，體現了焦作市(shi)(shi)在大(da)氣污(wu)染防治工(gong)作上的(de)務(wu)實行(xing)(xing)動(dong)，避免了“眉毛胡子一(yi)把抓”的(de)盲目(mu)性，也有助(zhu)于提高大(da)氣治理工(gong)作的(de)效率和效果。

層層壓實責任，凝聚治污合力

暗訪之外(wai)，密(mi)集的約談同樣引人注(zhu)目。

8月28日(ri)至9月4日(ri)，焦作(zuo)召開5場(chang)大(da)氣污染(ran)防治攻堅工(gong)作(zuo)約(yue)談(tan)會，約(yue)談(tan)指出，部分單位的工(gong)作(zuo)節奏有(you)“偏差(cha)”、行(xing)動力度有(you)“落差(cha)”，必須高度重視、立即整改。

約(yue)談會上(shang)(shang)強調，秋冬季是大(da)氣污染的(de)高發期、管(guan)控防(fang)治(zhi)的(de)關鍵(jian)期，要把大(da)氣污染防(fang)治(zhi)攻堅戰擺在首位、抓(zhua)在主(zhu)位，切(qie)實以(yi)強烈的(de)緊(jin)迫感、危機感，全(quan)(quan)員(yuan)上(shang)(shang)陣(zhen)、全(quan)(quan)力以(yi)赴、全(quan)(quan)面推進(jin)。通(tong)過高強度的(de)約(yue)談，進(jin)一步(bu)明確了(le)各方責任，強化了(le)工作落實的(de)力度。

記者關注到，除了暗訪及約(yue)談，在(zai)焦作，圍繞治(zhi)氣攻(gong)堅(jian)的行(xing)動舉措上升(sheng)為(wei)全域(yu)動員、多方參與。

9月2日，焦作(zuo)市委書記李亦博到市大氣污染防治攻堅辦公(gong)室調研并召開(kai)座談(tan)會。

9月3日，焦作市(shi)著(zhu)力加強生態環境保護堅(jian)決(jue)打贏大氣污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰動員會(hui)議召(zhao)開，市(shi)委(wei)書記李亦博(bo)強調，當前，要把大氣污染(ran)防治(zhi)作為重(zhong)中之重(zhong)，聚力推進“六源”污染(ran)專(zhuan)項治(zhi)理，以日保周(zhou)、以周(zhou)保月、以月保年，堅(jian)決(jue)打好大氣污染(ran)防治(zhi)主(zhu)動仗翻身仗。

9月5日，市委書記李亦(yi)博同樣深(shen)入一線，實地檢(jian)查大氣(qi)污(wu)染防治措施落(luo)實情況。

這(zhe)期間，焦(jiao)作市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會發表致全市(shi)(shi)(shi)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表的公開(kai)信，倡議全市(shi)(shi)(shi)五級(ji)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表積極參與(yu)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅(jian)工作，收集社會各(ge)界關于(yu)生態環境保(bao)護(hu)，特別是涉及“六源”的突出(chu)問題和(he)意見(jian)建議，為黨委(wei)、政府科學(xue)決策提供依(yi)據參考。市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)會制訂《助(zhu)推(tui)打(da)贏大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰(zhan)工作方案》，圍繞四個(ge)方面(mian)推(tui)出(chu)12項(xiang)具體舉措，動員全市(shi)(shi)(shi)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)大(da)(da)和(he)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表依(yi)法履職、精準監督。

此(ci)外，值得關注的(de)是，新任河南省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳黨(dang)組書記、廳長李建(jian)超(chao)首(shou)次調研(yan)便奔赴焦作，詳細(xi)了(le)解重點(dian)行業、重點(dian)區域(yu)的(de)污(wu)染根源、產(chan)生(sheng)過程、防治措施等情況，強調要直面矛盾、挺膺擔當(dang)，以鐵(tie)心、鐵(tie)面、鐵(tie)腕堅決打好藍(lan)天保(bao)衛戰，全力推動大氣(qi)環(huan)境(jing)質量加快改(gai)善、提(ti)級(ji)進位。

記者在(zai)(zai)2024年(nian)出(chu)(chu)臺的《焦作(zuo)市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)質量持續改善行動方案》中看到這樣(yang)的目(mu)標——2025年(nian)，全市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)質量PM10濃(nong)度(du)、PM2.5濃(nong)度(du)分別控制在(zai)(zai)77微克/立方米、44微克/立方米以(yi)(yi)內，優良天數(shu)比例(li)達到66.5%，綜合指數(shu)排名(ming)退出(chu)(chu)全國168個重點城市(shi)(shi)后(hou)20位。可以(yi)(yi)說，任(ren)務艱巨。

對焦作而言(yan)，這場“翻(fan)身(shen)仗”考驗的(de)不僅是(shi)(shi)決心和勇氣，更(geng)是(shi)(shi)系(xi)統思維與治(zhi)理能(neng)力。唯有從源(yuan)頭、排放、治(zhi)理三關全面發力，下非常之功、用恒久之力，既(ji)要(yao)善于(yu)抓(zhua)總、學會(hui)“彈(dan)鋼琴”，也要(yao)精于(yu)抓(zhua)要(yao)、牽(qian)住“牛鼻子”，做到出(chu)實招、求(qiu)實效，以更(geng)高站位更(geng)實舉措更(geng)硬作風，強力推進大(da)氣污染防治(zhi)攻堅戰，方(fang)能(neng)真正實現空氣質量的(de)持續改善與全面向好。

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