生態環境法典不是簡單的“合訂本”
【谷騰環保網訊】筑牢法治基石,堅持在法治軌道上推進(jin)生態文明建設和(he)生態環境(jing)保(bao)護,才(cai)能(neng)守護好綠水(shui)青山(shan), 為建設人與自然和(he)諧共生的美麗中國(guo)提供(gong)有(you)力保(bao)障。
近期,十四屆全(quan)國(guo)人大常(chang)委(wei)會第(di)(di)十七次會議(yi)對生態環(huan)境(jing)法(fa)典總(zong)則編(bian)草(cao)案(an)、生態保護編(bian)草(cao)案(an)、 綠色低碳發展(zhan)編(bian)草(cao)案(an)進行(xing)審議(yi)。作(zuo)為我國(guo)第(di)(di)二部以“法(fa)典”命名(ming)的(de)(de)法(fa)律(lv),生態環(huan)境(jing)法(fa)典的(de)(de)立法(fa)進程一直(zhi)備受關(guan)注。
生(sheng)態(tai)環境(jing)法典草案(an)共分五編,整體于今年4月首次提請全國(guo)人(ren)大常(chang)委會審議后,公開征求社(she)會公眾(zhong)意見。這(zhe)標志著我國(guo)生(sheng)態(tai)環境(jing)治(zhi)理的(de)法治(zhi)化水平進一步提升(sheng),為守(shou)護青山常(chang)在(zai)、 綠水長(chang)流、空氣常(chang)新的(de)美麗(li)中(zhong)國(guo)提供堅實法治(zhi)保(bao)障。
多(duo)年(nian)來(lai),我國(guo)制(zhi)定(ding)了(le)以環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為代表(biao)的(de)一系列法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)(du),生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)(du)更加健全,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)基石更加堅實,美麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)(bao)障進一步強化。 我國(guo)地(di)域(yu)遼闊,地(di)貌復雜,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)差(cha)異大,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護實踐中(zhong)(zhong)面(mian)臨(lin)一些新情況新問(wen)題(ti)。 因此,生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典不是簡(jian)單(dan)的(de)“合(he)訂本”,而應(ying)采取適度(du)(du)(du)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典化的(de)模(mo)式。比如(ru),可以將污染防治(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)領域(yu)中(zhong)(zhong)相對成熟(shu)、規則(ze)清(qing)晰、經(jing)驗充(chong)分(fen)的(de)制(zhi)度(du)(du)(du)條(tiao)款納(na)入法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典。將現(xian)行(xing)有關流域(yu)、區域(yu)、自然(ran)資源、生(sheng)物多(duo)樣性(xing)等(deng)方(fang)面(mian)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)(du)規范,擇其(qi)要旨要則(ze)納(na)入或(huo)體現(xian)到生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典之中(zhong)(zhong)。對于尚未制(zhi)定(ding)專(zhuan)門法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)應(ying)對氣候變化、碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和、綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展等(deng)方(fang)面(mian),則(ze)在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典中(zhong)(zhong)作出原則(ze)性(xing)、引(yin)領性(xing)規定(ding)。既保(bao)(bao)證法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典的(de)邏(luo)輯自洽,又保(bao)(bao)留單(dan)行(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)調適復雜地(di)域(yu)生(sheng)態(tai)差(cha)異的(de)空間,為后續法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)完善和地(di)方(fang)制(zhi)度(du)(du)(du)創新留有空間。
不斷推(tui)進生態(tai)文明法(fa)(fa)(fa)治建設,除了(le)高質量立(li)法(fa)(fa)(fa),也離(li)不開(kai)執法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)、普(pu)法(fa)(fa)(fa)等環(huan)節協同發力。 近(jin)年(nian)(nian)來,全國(guo)(guo)公安機(ji)關連續(xu)部署開(kai)展(zhan)(zhan)“昆(kun)侖”“平安原野”等專(zhuan)項行動(dong)、專(zhuan)項工作,依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴厲(li)打擊危害鳥類(lei)(lei)等野生動(dong)物(wu)犯罪活(huo)動(dong);2024年(nian)(nian)1月— 2025年(nian)(nian)5月,全國(guo)(guo)檢察(cha)機(ji)關共辦理生態(tai)環(huan)境和資源保(bao)護領域公益(yi)訴(su)訟7.4萬(wan)件(jian),有力推(tui)動(dong)解決(jue)一批突出生態(tai)環(huan)境問題(ti);人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院推(tui)進環(huan)境資源審(shen)判工作,2024年(nian)(nian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)公正審(shen)結各(ge)類(lei)(lei)環(huan)境資源一審(shen)案(an)件(jian)21.9萬(wan)件(jian);各(ge)地利用(yong)體(ti)育賽事(shi)、社區活(huo)動(dong)、校園授課等形式(shi),開(kai)展(zhan)(zhan)生態(tai)環(huan)境領域普(pu)法(fa)(fa)(fa)活(huo)動(dong),綠水青山就是金山銀(yin)山的(de)理念更加深入人(ren)心。
筑牢法治(zhi)基石(shi),堅(jian)持在(zai)法治(zhi)軌道上推進生(sheng)態文明(ming)建設(she)和(he)(he)生(sheng)態環境(jing)保護(hu),才能(neng)守護(hu)好綠水青山, 為建設(she)人與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)的美(mei)麗中國提(ti)供有力(li)保障。

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