鉛鋅冶煉工業污染防治技術政策
《鉛鋅冶煉(lian)工業污染防治(zhi)技術政策》(公告 2012年 第18號(hao) 2012-03-07實施)
中華人(ren)民(min)共和國環境保護部(bu)
一、總則
（一）為貫徹《中華人民共和(he)國環(huan)境(jing)保護法》等法律(lv)法規，防治(zhi)環(huan)境(jing)污染，保障生(sheng)(sheng)態安(an)全和(he)人體健康，促進(jin)鉛鋅冶煉工業生(sheng)(sheng)產工藝和(he)污染治(zhi)理技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)，制(zhi)定本(ben)技(ji)術(shu)政策。
（二）本技術政(zheng)策(ce)為(wei)指導(dao)性(xing)文件，供各有關單位在建設項目和(he)現有企業的(de)管理、設計、建設、生(sheng)(sheng)產(chan)、科研(yan)等工(gong)作(zuo)中參照采用(yong)；本技術政(zheng)策(ce)適用(yong)于(yu)鉛鋅冶煉工(gong)業，包(bao)括以(yi)鉛鋅原生(sheng)(sheng)礦為(wei)原料的(de)冶煉業和(he)以(yi)廢舊金屬為(wei)原料的(de)鉛鋅再生(sheng)(sheng)業。
（三(san)）鉛鋅冶煉業應加大(da)產(chan)業結(jie)構調整和產(chan)品優(you)化升級的力度(du)，合理規(gui)劃(hua)產(chan)業布局，進(jin)一步提高產(chan)業集中(zhong)度(du)和規(gui)模化水平，加快淘汰低水平落后(hou)產(chan)能，實行產(chan)能等量或(huo)減量置換。
（四(si)）在(zai)(zai)水源保護(hu)區、基(ji)本農田區、蔬菜基(ji)地、自然保護(hu)區、重(zhong)要(yao)生態功能區、重(zhong)要(yao)養殖基(ji)地、城鎮人(ren)口密集區等環境敏感(gan)區及其(qi)防護(hu)區內(nei)，要(yao)嚴(yan)格(ge)限(xian)制新（改(gai)、擴）建鉛鋅冶煉和再生項目；區域內(nei)存(cun)在(zai)(zai)現有企業的，應適(shi)時調整規劃，促使其(qi)治理、轉(zhuan)產或遷(qian)出。
（五）鉛鋅冶煉業(ye)新(xin)建(jian)、擴建(jian)項(xiang)目應(ying)優先采用一級標(biao)準(zhun)或更先進的(de)清潔(jie)生產工(gong)藝(yi)(yi)，改建(jian)項(xiang)目的(de)生產工(gong)藝(yi)(yi)不宜低于二級清潔(jie)生產標(biao)準(zhun)。企(qi)業(ye)排(pai)放污染(ran)物(wu)應(ying)穩定達(da)標(biao)，重點區域內(nei)企(qi)業(ye)排(pai)放的(de)廢(fei)氣和廢(fei)水(shui)中鉛、砷、鎘等重金屬(shu)量應(ying)明顯減少(shao)，到(dao)2015年，固體(ti)廢(fei)物(wu)綜合利用（或無(wu)害(hai)化處置）率要達(da)到(dao)100%。
（六(liu)）鉛鋅冶煉業重(zhong)金屬污染防(fang)(fang)治工作，要堅持“減(jian)量化、資源化、無害化”的原則，實行(xing)以清潔生產為(wei)核心、以重(zhong)金屬污染物減(jian)排為(wei)重(zhong)點、以可行(xing)有效的污染防(fang)(fang)治技(ji)術(shu)為(wei)支撐(cheng)、以風險(xian)防(fang)(fang)范為(wei)保(bao)障的綜合防(fang)(fang)治技(ji)術(shu)路線。
（七）鼓勵(li)企業按照循環經濟(ji)和(he)生態工業的(de)要(yao)求(qiu)，采(cai)取鉛鋅聯(lian)合冶煉、配套(tao)綜合回收(shou)、產品(pin)關(guan)聯(lian)延(yan)伸(shen)等措施，提高資(zi)源利用率，減少廢(fei)物的(de)產生量。
（八(ba)）廢(fei)鉛酸蓄電池(chi)的拆(chai)解(jie)，應(ying)按照《廢(fei)電池(chi)污染(ran)防治技術(shu)政策》的要求進行。
（九）要采取有(you)效措施，切實(shi)防(fang)范鉛(qian)鋅冶煉(lian)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)生產過程中的環境和(he)健康風險。對新（改、擴）建企(qi)(qi)業(ye)和(he)現有(you)企(qi)(qi)業(ye)，應(ying)根據企(qi)(qi)業(ye)所在地的自然條件和(he)環境敏感(gan)區域的方位，科學地設置防(fang)護(hu)距離。
二、清潔生產
（一(yi)）為(wei)防范環境風險，對每(mei)一(yi)批(pi)礦(kuang)物(wu)原料(liao)均應進行全成分分析，嚴格控制(zhi)原料(liao)中汞(gong)、砷(shen)、鎘(ge)、鉈、鈹等有(you)害元素(su)含(han)量。無汞(gong)回收裝置的(de)冶煉廠，不(bu)應使用(yong)汞(gong)含(han)量高于0.01%的(de)原料(liao)。含(han)汞(gong)的(de)廢(fei)渣作為(wei)鉛(qian)鋅冶煉配料(liao)使用(yong)時，應先回收汞(gong)，再進行鉛(qian)鋅冶煉。
（二(er)）在(zai)礦(kuang)物原(yuan)料(liao)的運輸(shu)、儲存(cun)和備料(liao)等過程中(zhong)，應采取(qu)密閉等措施，防止物料(liao)揚撒。原(yuan)料(liao)、中(zhong)間產品(pin)(pin)和成品(pin)(pin)不宜露天堆放。
（三）鼓勵采用(yong)符合一(yi)、二級清(qing)潔(jie)生產標準的鉛短(duan)流程富氧熔(rong)煉工(gong)藝，要在3-5年內淘汰(tai)不符合清(qing)潔(jie)生產標準的鉛鋅冶煉工(gong)藝、設備。
（四）應(ying)提高鉛鋅冶煉各工(gong)序中鉛、汞、砷、鎘、鉈、鈹(pi)和硫(liu)等元(yuan)素(su)的回收(shou)率，最大限度(du)地減少排放量。
（五）鉛產品及(ji)含(han)鉛組件上應(ying)有(you)成分和再利用標志；廢鉛產品及(ji)含(han)鉛、鋅、砷(shen)、汞(gong)、鎘、鉈等(deng)有(you)害元(yuan)素的(de)(de)物料，應(ying)就地回收，按固體(ti)廢物管理的(de)(de)有(you)關規定進行鑒別、處理。
（六）應(ying)采用濕法工藝，對(dui)鉛、鋅電解產生的陽極泥進(jin)行處理(li)，回收金、銀、銻、鉍(bi)、鉛、銅等金屬，殘渣(zha)應(ying)按固體廢物(wu)管理(li)要求妥善(shan)處理(li)。
（七）采用(yong)廢舊(jiu)金(jin)屬進行再(zai)生(sheng)鉛鋅冶(ye)煉，應控制原料中的(de)氯元素(su)含量，煙氣應采用(yong)急冷、活性炭吸附、布袋除(chu)塵等凈化技術，嚴格控制二噁英的(de)產(chan)生(sheng)和排(pai)放。
三、大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)
（一）鉛鋅(xin)冶煉的(de)煙氣應采取負(fu)壓工(gong)況收(shou)集、處理。對(dui)無法完全密(mi)閉的(de)排放(fang)點(dian)，采用集氣裝置嚴格(ge)控制廢(fei)氣無組織(zhi)排放(fang)。根據氣象條件，采用重點(dian)區域灑水(shui)等措施，防止(zhi)揚塵污(wu)染。
（二(er)）鼓(gu)勵采用微孔膜復合(he)濾料等新型織(zhi)物材料的布袋除(chu)塵(chen)器及其他(ta)高效除(chu)塵(chen)器，處理含鉛、鋅(xin)等重金屬顆粒(li)物的煙氣。
（三）冶煉(lian)煙(yan)氣(qi)中的二氧(yang)化(hua)硫應進行(xing)回(hui)收，生(sheng)產(chan)硫酸(suan)或其他產(chan)品。鼓勵(li)采(cai)用(yong)絕熱(re)蒸發稀酸(suan)凈化(hua)、雙(shuang)接觸法等制酸(suan)技術。制酸(suan)尾氣(qi)應采(cai)取(qu)除酸(suan)霧等凈化(hua)措(cuo)施(shi)后，達(da)標排放。
（四）鼓勵采用氯化法(fa)、碘化法(fa)等先進、高(gao)效(xiao)的汞回收(shou)及煙氣脫汞技術(shu)處理含汞煙氣。
（五）鉛電(dian)解(jie)及濕(shi)法煉鋅時，電(dian)解(jie)槽(cao)酸霧(wu)應收(shou)集凈(jing)(jing)化處理；鋅浸出槽(cao)和(he)凈(jing)(jing)化槽(cao)均應配套廢氣收(shou)集、氣液分離或除霧(wu)裝(zhuang)置。
（六(liu)）對(dui)散發(fa)危(wei)害人體(ti)健康氣(qi)體(ti)的工序(xu)，應采取抑(yi)制、有組(zu)織(zhi)收集與凈化等(deng)措施，改善作業(ye)區和(he)廠區的環境(jing)空氣(qi)質量。
四、固體廢物處置與綜合利用(yong)
（一）應按照(zhao)法律法規(gui)的規(gui)定，開展固體廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)(li)和(he)危險(xian)廢(fei)物(wu)鑒別工作。不可再利用的鉛鋅冶煉廢(fei)渣(zha)(zha)經鑒定為危險(xian)廢(fei)物(wu)的，應穩定化處理(li)(li)后(hou)進行(xing)安全(quan)填埋處置。渣(zha)(zha)場應采取防滲(shen)和(he)清(qing)污分流措(cuo)施，設立防滲(shen)污水(shui)收(shou)集(ji)池，防止滲(shen)濾(lv)液污染土壤、地(di)表水(shui)和(he)地(di)下水(shui)。
（二）鼓勵(li)以(yi)無害的熔(rong)煉水淬渣(zha)為原料，生產建材原料、制品、路基材料等(deng)，以(yi)減少占地、提高(gao)廢舊資源(yuan)綜合利用率。
（三）鉛(qian)冶煉過程中產生(sheng)的爐渣(zha)、黃渣(zha)、氧化鉛(qian)渣(zha)、鉛(qian)再生(sheng)渣(zha)等宜采用富(fu)氧熔(rong)煉或選礦方法回(hui)收鉛(qian)、鋅、銅、銻等金屬。
（四）濕法煉(lian)鋅(xin)浸出渣，宜采用富(fu)氧熔煉(lian)及煙化爐等(deng)工藝先回(hui)收鋅(xin)、鉛(qian)、銅(tong)等(deng)金屬(shu)后再利用，或通過直接煉(lian)鉛(qian)工藝搭配處理。熱(re)酸浸出渣宜送鉛(qian)冶(ye)煉(lian)系統或委托(tuo)有資質的單位(wei)回(hui)收鉛(qian)、銀等(deng)有價金屬(shu)后再利用。
（五）冶煉(lian)煙(yan)氣(qi)中收(shou)集的煙(yan)（粉）塵，除了含汞、砷、鎘的外，應密閉(bi)返回(hui)冶煉(lian)配(pei)料系(xi)統，或(huo)直接采用濕(shi)法提(ti)取有價金屬。
（六）煙(yan)氣稀酸洗滌(di)產(chan)生的(de)含鉛(qian)、砷等重金屬(shu)的(de)酸泥，應(ying)回收有價金屬(shu)，含汞污(wu)泥應(ying)及時回收汞。生產(chan)區下水道(dao)污(wu)泥、收集池沉渣以及廢水處理污(wu)泥等不可回收的(de)廢物(wu)，應(ying)密閉(bi)儲(chu)存，在(zai)穩定化和固化后，安全填埋處置。
五(wu)、水污染(ran)防治
（一(yi)）鉛鋅冶煉和再生過程排放的(de)廢水應循(xun)環利(li)用(yong)，水循(xun)環率(lv)應達(da)到90%以上，鼓勵生產廢水全部循(xun)環利(li)用(yong)。
（二）含鉛、汞、鎘、砷、鎳、鉻等重(zhong)金屬(shu)的生(sheng)產(chan)廢(fei)水(shui)，應按照國家排放標準的規(gui)定，在其產(chan)生(sheng)的車間或(huo)生(sheng)產(chan)設施進行分質處理或(huo)回用，不(bu)得將(jiang)含不(bu)同(tong)類(lei)的重(zhong)金屬(shu)成分或(huo)濃度差別大(da)的廢(fei)水(shui)混合稀釋。
（三(san)）生產區初期雨水(shui)、地面沖洗水(shui)、渣場(chang)滲(shen)濾液(ye)和生活污水(shui)應(ying)收集處理，循環利(li)用或(huo)達標(biao)排(pai)放。
（四）含重(zhong)金屬的生(sheng)產廢水，可按照(zhao)其(qi)水質(zhi)及(ji)處理(li)要求(qiu)，分別(bie)采用(yong)化學沉淀法，生(sheng)物（劑）法，吸附法，電(dian)化學法和膜分離法等(deng)單一(yi)或組合工藝(yi)進行處理(li)。
（五）對儲存和(he)使(shi)用有毒物質(zhi)的(de)車(che)間和(he)存在(zai)泄漏風險(xian)的(de)裝置，應(ying)(ying)設置防滲(shen)的(de)事(shi)故廢水收(shou)(shou)集池(chi)；初期雨水的(de)收(shou)(shou)集池(chi)應(ying)(ying)采取(qu)防滲(shen)措施。
六、鼓勵(li)研發的新(xin)技術
鼓勵研究、開發、推廣(guang)以下技術：
（一(yi)）環境友(you)好的鉛(qian)(qian)富氧閃速熔(rong)煉(lian)和(he)短流程連續熔(rong)煉(lian)新工藝(yi)，液態高鉛(qian)(qian)渣直(zhi)接還原等技術；鋅直(zhi)接浸出和(he)大極板、長(chang)周期電解產業化技術；鉛(qian)(qian)鋅再生、綜合回收的新工藝(yi)和(he)設備。
（二）煙(yan)(yan)氣(qi)(qi)高(gao)效收集(ji)裝(zhuang)置(zhi)，深(shen)度脫除煙(yan)(yan)氣(qi)(qi)中(zhong)鉛、汞、鉈等重(zhong)金屬的技術與(yu)設備，小粒徑重(zhong)金屬煙(yan)(yan)塵高(gao)效去除技術與(yu)裝(zhuang)置(zhi)。
（三）濕法煙氣制酸(suan)技術，低(di)濃度二氧化(hua)硫煙氣制酸(suan)和(he)(he)脫硫回(hui)收的新(xin)技術；制酸(suan)尾氣除霧、洗(xi)滌(di)污酸(suan)凈(jing)化(hua)循環利用等技術和(he)(he)裝備。
（四）從(cong)固(gu)(gu)體廢物(wu)中回收鉛、鋅、鎘(ge)、汞、砷、硒(xi)等有價成(cheng)分的技術，利(li)用固(gu)(gu)體廢物(wu)制(zhi)備高附(fu)加(jia)值產品技術，濕法煉鋅中鐵(tie)渣減排(pai)及鐵(tie)資源利(li)用、鋅浸出渣熔煉技術與(yu)裝備。
（五）高(gao)效去除含鉛、鋅、鎘(ge)、汞、砷(shen)等廢水(shui)的深度(du)處理技術，膜(mo)、生物及電解等高(gao)效分離、回用的成套技術和(he)裝置(zhi)等。
（六(liu)）具有自主知識產權的鉛(qian)鋅冶煉與(yu)(yu)污(wu)染(ran)物處理工藝(yi)及污(wu)染(ran)物排放(fang)全過程(cheng)檢測的自動控制(zhi)技術、新型(xing)儀器與(yu)(yu)裝置(zhi)；
（七(qi)）重(zhong)金屬污(wu)染水體(ti)與土壤的環境修(xiu)復(fu)技術，重(zhong)點是鉛鋅冶煉廠廢水排放口、渣場下游水體(ti)和土壤的修(xiu)復(fu)。
七、污染防(fang)治管理與監督
（一）應按照(zhao)有關法律法規(gui)及國(guo)家和(he)地方排(pai)放(fang)標準的(de)規(gui)定，對(dui)企業排(pai)污(wu)情況進(jin)行(xing)監(jian)(jian)(jian)督和(he)監(jian)(jian)(jian)測(ce)，設(she)置在(zai)線監(jian)(jian)(jian)測(ce)裝置并與環(huan)保部門的(de)監(jian)(jian)(jian)控系統聯(lian)網；定期對(dui)企業周圍(wei)空氣、水、土壤的(de)環(huan)境(jing)質量狀況進(jin)行(xing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)，了解企業生產對(dui)環(huan)境(jing)和(he)健康的(de)影響(xiang)程(cheng)度(du)。
（二）企業應增(zeng)強社會責(ze)任意(yi)識，加強環境風險管理，制(zhi)定環境風險管理制(zhi)度和重金屬污染事故應急(ji)預案并定期(qi)演(yan)練。
（三）企業應保證鉛(qian)鋅冶煉的污(wu)染治(zhi)理設(she)施(shi)(shi)與生產設(she)施(shi)(shi)同時(shi)配套建設(she)并正(zheng)常運行。發生緊(jin)急事故或故障(zhang)造成重(zhong)金(jin)屬污(wu)染治(zhi)理設(she)施(shi)(shi)停運時(shi)，應按應急預案立即采取補救措(cuo)施(shi)(shi)。
（四）應(ying)按(an)照有關規定，開(kai)展(zhan)清潔(jie)生產工作，提高污染防治技術水平，確保環境安全。
（五）企(qi)業搬遷或關閉(bi)后(hou)，擬對場地進行(xing)再(zai)次開發利用(yong)時，應根據用(yong)途進行(xing)風(feng)險(xian)評價，并按規(gui)定采取相關措施。
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