去年7月1日起我國開始強(qiang)制實(shi)施新版《生活飲用(yong)水(shui)衛生標(biao)準》(GB5749-2006)，檢(jian)測標(biao)準從(cong)原來(lai)的35項(xiang)增加到(dao)106項(xiang)。又一個(ge)夏天(tian)用(yong)水(shui)高(gao)峰(feng)期即將來(lai)臨(lin)，飲用(yong)水(shui)安全又一次成為(wei)民眾關心的焦(jiao)點。飲用(yong)水(shui)檢(jian)測指標(biao)項(xiang)目的增加體現了國家對飲用(yong)水(shui)安全的重(zhong)視。進一步讓盡可能多地(di)方(fang)的飲用(yong)水(shui)能納入(ru)監(jian)測體系，可以讓檢(jian)測結(jie)果真正影響供水(shui)衛生安全的措施，讓檢(jian)測數據(ju)公之于眾促進全民監(jian)督(du)。

“今年，包括13個(ge)地級(ji)市所(suo)轄城(cheng)區以及44個(ge)縣市，總(zong)共57個(ge)市縣納入國家飲用水(shui)(shui)衛(wei)生監測網(wang)。城(cheng)市飲用水(shui)(shui)監測每(mei)年豐水(shui)(shui)期(qi)(qi)做(zuo)1次(ci)全分析檢測、枯水(shui)(shui)期(qi)(qi)做(zuo)1次(ci)常(chang)規指標(biao)檢測；農村飲用水(shui)(shui)監測每(mei)年做(zuo)2次(ci)常(chang)規指標(biao)檢測，豐水(shui)(shui)期(qi)(qi)、枯水(shui)(shui)期(qi)(qi)各1次(ci)。”

4月8日，湖南省(sheng)衛生廳下發《2013年湖南省(sheng)飲用(yong)水衛生監督監測(ce)工作方(fang)案》（簡稱監測(ce)方(fang)案）。

對此，4月13日，省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)廳在長沙(sha)召開了(le)全省(sheng)飲用水衛(wei)(wei)生(sheng)監督(du)監測培訓會(hui)，會(hui)上(shang)湖南省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)廳衛(wei)(wei)生(sheng)監督(du)局(ju)環境衛(wei)(wei)生(sheng)監督(du)科科長曹朝(chao)暉教授做了(le)解讀。

為什么全分析只要做102項

《生(sheng)活飲用水衛(wei)生(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)》（GB5749-2006）（簡稱《標(biao)(biao)準(zhun)》）規定，106項(xiang)指標(biao)(biao)分為常(chang)規指標(biao)(biao)和非常(chang)規指標(biao)(biao)，常(chang)規指標(biao)(biao)42項(xiang)，非常(chang)規指標(biao)(biao)64項(xiang)。

今年，按(an)照國家衛(wei)生和(he)計(ji)劃(hua)生育委員會的(de)(de)要求，湖南生活飲用水(shui)的(de)(de)全分(fen)析，只檢(jian)測102個(ge)項目，賈(jia)第鞭毛蟲(chong)(chong)、隱孢子蟲(chong)(chong)、總(zong)α放(fang)(fang)射性(xing)(xing)、總(zong)β放(fang)(fang)射性(xing)(xing)等(deng)4項不(bu)需要做檢(jian)測。全分(fen)析指(zhi)《標(biao)準(zhun)》規定的(de)(de)全部水(shui)質指(zhi)標(biao)，但總(zong)α放(fang)(fang)射性(xing)(xing)、總(zong)β放(fang)(fang)射性(xing)(xing)、賈(jia)第鞭毛蟲(chong)(chong)和(he)隱孢子蟲(chong)(chong)暫(zan)不(bu)作要求。

為什(shen)么呢？曹朝暉教授說，因為賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲在(zai)(zai)湖南的(de)出(chu)廠(chang)水(shui)里從(cong)未檢測(ce)(ce)出(chu)過，這兩(liang)蟲在(zai)(zai)北方(fang)的(de)水(shui)域發(fa)現(xian)(xian)過，在(zai)(zai)湖南還沒(mei)(mei)有(you)發(fa)現(xian)(xian)。放射線性指標(biao)的(de)檢測(ce)(ce)，與核(he)能發(fa)展有(you)關，湖南這邊暫時還沒(mei)(mei)有(you)核(he)能，所以(yi)也(ye)暫不做(zuo)檢測(ce)(ce)。

沒有能力檢測的地方怎么辦

按照監測方案(an)，曹朝暉教授說，城市(shi)飲(yin)用(yong)水監測每年豐水期(qi)做1次全分析檢測、枯(ku)水期(qi)做1次常規指標檢測；農村飲(yin)用(yong)水監測每年做2次常規指標檢測，豐水期(qi)、枯(ku)水期(qi)各1次。

目前，14個市州還只有(you)長(chang)沙能(neng)做常規指(zhi)(zhi)標(biao)42項的(de)(de)檢測，其(qi)余地方還不能(neng)全部做完。曹朝(chao)暉教授(shou)說，沒(mei)有(you)能(neng)力檢測的(de)(de)地方，將由縣級疾控(kong)部門申請，由市級或者省(sheng)級疾控(kong)部門來完成。目前，湖南省(sheng)疾控(kong)中心能(neng)做除了賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲之外的(de)(de)其(qi)余104項指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)檢測。

沒(mei)有納入監測網(wang)絡的(de)縣市(shi)區怎(zen)么辦(ban)？曹朝暉(hui)教授說，市(shi)級以及省(sheng)級疾控部門(men)會進行指(zhi)導(dao)檢測。同時(shi)民眾使用飲用水時(shi)，最好燒開后(hou)再飲用。

城市飲用水如何納入國家監測網

城市飲(yin)用水(shui)(shui)包(bao)括市政供水(shui)(shui)、自建集中式供水(shui)(shui)和二次供水(shui)(shui)。城市飲(yin)用水(shui)(shui)中市政供水(shui)(shui)的出廠水(shui)(shui)納入國家監測(ce)網，每個水(shui)(shui)廠設置(zhi)1個監測(ce)點。要(yao)1年進行1次全分析(xi)，枯水(shui)(shui)期做1次常(chang)規指(zhi)標檢測(ce)。

對于(yu)城市(shi)(shi)飲用水(shui)中(zhong)市(shi)(shi)政供(gong)水(shui)的末梢水(shui)，俗稱的“水(shui)龍頭水(shui)”，省會長沙設(she)置(zhi)40個(ge)監測(ce)(ce)點；地級市(shi)(shi)城區(qu)設(she)置(zhi)20個(ge)監測(ce)(ce)點；縣(xian)政府所在地城鎮設(she)置(zhi)10個(ge)監測(ce)(ce)點。學校(xiao)監測(ce)(ce)點比例(li)不低于(yu)10%。要在10%監測(ce)(ce)點1年進行1次全分析，90%監測(ce)(ce)點在枯水(shui)期做1次常規指(zhi)標檢(jian)測(ce)(ce)。

城市(shi)飲用水(shui)中自建(jian)集中式供水(shui)的(de)(de)出廠(chang)水(shui)，省會長沙、地級市(shi)所轄城區和縣(xian)政(zheng)府所在城鎮，至少將3個(ge)(ge)水(shui)廠(chang)納入(ru)國家監(jian)測網(wang)，不足3個(ge)(ge)的(de)(de)，全部納入(ru)；盡(jin)量選取不同水(shui)源和凈水(shui)工(gong)藝的(de)(de)自建(jian)水(shui)廠(chang)；每個(ge)(ge)水(shui)廠(chang)設(she)置1個(ge)(ge)監(jian)測點(dian)。要(yao)求1年要(yao)進行1次(ci)全分析，枯水(shui)期做(zuo)1次(ci)常(chang)規指標檢測。

城市飲用水中自建集中式供水的末(mo)梢水，每(mei)個水廠設置1個監(jian)測(ce)點，要求在每(mei)個監(jian)測(ce)點1年要進行(xing)1次全分(fen)析，枯水期做(zuo)1次常規(gui)指標(biao)檢測(ce)。

城市飲用水(shui)(shui)中(zhong)二次供水(shui)(shui)，省會(hui)長沙、地(di)級市和(he)縣政府所在(zai)(zai)城鎮，至少將(jiang)10個(ge)供水(shui)(shui)設(she)施(shi)納入國家監(jian)測(ce)(ce)網(wang)；其(qi)中(zhong)應至少包括1個(ge)學校供水(shui)(shui)設(she)施(shi)；每個(ge)供水(shui)(shui)設(she)施(shi)設(she)置1個(ge)監(jian)測(ce)(ce)點(dian)，位于水(shui)(shui)箱出(chu)水(shui)(shui)口(kou)處。要在(zai)(zai)10%的監(jian)測(ce)(ce)點(dian)1年(nian)進(jin)行1次全分析，90%監(jian)測(ce)(ce)點(dian)在(zai)(zai)枯水(shui)(shui)期做1次常(chang)規指標檢(jian)測(ce)(ce)。

水質監測信息如何上報

湖南(nan)省(sheng)衛生(sheng)(sheng)廳要求，各類型(xing)供水(shui)的衛生(sheng)(sheng)監(jian)督信息(xi)和城市集中式供水(shui)、二次供水(shui)、農村學(xue)校自建(jian)設施供水(shui)水(shui)質監(jian)測信息(xi)及水(shui)質檢測能力監(jian)測信息(xi)通過“國家級衛生(sheng)(sheng)監(jian)督信息(xi)系統”中的“生(sheng)(sheng)活(huo)飲用水(shui)衛生(sheng)(sheng)監(jian)測系統”進行互聯網直報。

湖(hu)南省疾控中心負責全(quan)省飲用(yong)水(shui)衛生監測(ce)的技術培訓(xun)、質量控制工作，并承擔轄區內水(shui)質全(quan)分析中非常規指(zhi)標的檢測(ce)工作。

湖(hu)南(nan)省(sheng)衛(wei)生廳衛(wei)生監督(du)(du)(du)局要求，各(ge)市州和(he)縣市衛(wei)生監督(du)(du)(du)機構要組織開(kai)展飲(yin)(yin)用水(shui)情(qing)況(kuang)摸底調查，全面掌(zhang)握本(ben)(ben)轄區(qu)內(nei)(nei)生活飲(yin)(yin)用水(shui)本(ben)(ben)底數據和(he)基本(ben)(ben)情(qing)況(kuang)；重點負責完成轄區(qu)內(nei)(nei)飲(yin)(yin)用水(shui)衛(wei)生監督(du)(du)(du)檢查和(he)水(shui)質消毒劑余量、色(se)度、渾濁度、臭和(he)味(wei)、肉眼可見物、pH的(de)現場快速檢測，負責結果的(de)網絡填報。

相關規定

《2012年國家飲用水(shui)衛生(sheng)(sheng)(sheng)監督(du)監測工(gong)作方案》規定，各省、自治區、直轄(xia)市(shi)及新疆生(sheng)(sheng)(sheng)產建設(she)兵團的全部地（市(shi)、州）所轄(xia)城區和至少25%的縣（縣級(ji)市(shi)）轄(xia)區納入國家飲用水(shui)衛生(sheng)(sheng)(sheng)監測網絡，重點開展(zhan)集中式供(gong)水(shui)、二次供(gong)水(shui)、學校供(gong)水(shui)水(shui)質監測，分(fen)析水(shui)性疾病發生(sheng)(sheng)(sheng)和變化情況(kuang)，及時報告和調查處(chu)(chu)理(li)飲用水(shui)污(wu)染(ran)健康危害事件(jian)，加強對供(gong)水(shui)單位(wei)的衛生(sheng)(sheng)(sheng)監督(du)管理(li)，采取有效措(cuo)施控制(zhi)和處(chu)(chu)置(zhi)供(gong)水(shui)衛生(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全隱患。

[現狀]

檢測能力欠缺，經費不足

省疾(ji)控中(zhong)心主任(ren)李俊華曾(ceng)表示，目(mu)前省疾(ji)控中(zhong)心能開展104項(xiang)(xiang)指標(biao)的檢(jian)測(ce)(ce)（有兩項(xiang)(xiang)指標(biao)因為(wei)無設備(bei)目(mu)前無法開展）；各市州(zhou)疾(ji)控中(zhong)心檢(jian)測(ce)(ce)能力平(ping)均(jun)為(wei)60項(xiang)(xiang)；縣區疾(ji)控中(zhong)心平(ping)均(jun)為(wei)32項(xiang)(xiang)，基(ji)本不具備(bei)新標(biao)準中(zhong)64項(xiang)(xiang)非常規項(xiang)(xiang)目(mu)的檢(jian)測(ce)(ce)能力，其中(zhong)尚有4個(ge)疾(ji)控機構(gou)缺乏專門的水質檢(jian)測(ce)(ce)實驗室。

除了檢(jian)測(ce)能力欠缺(que)之外，經(jing)(jing)費不足也是(shi)個(ge)問題。李俊華表示，相(xiang)較過去，新的檢(jian)測(ce)項目(mu)增(zeng)長(chang)了2倍，做一個(ge)全(quan)分析將近2個(ge)月，費用約(yue)2.5萬元，“在目(mu)前情況(kuang)下，不敢放開手腳全(quan)面(mian)鋪開，人(ren)員方(fang)(fang)面(mian)、設備方(fang)(fang)面(mian)、經(jing)(jing)費都不夠”。

[爭議]

應不應該公布完整的106項指標？

自(zi)從新標(biao)準實(shi)行以來，越來越多的(de)人關注水(shui)質(zhi)檢測指(zhi)標(biao)。目(mu)前，北京、上海、廣(guang)州等地已(yi)經率先定期公開(kai)(kai)新標(biao)準中的(de)水(shui)質(zhi)檢測指(zhi)標(biao)。信(xin)息公開(kai)(kai)可以促(cu)進民眾對政府部門的(de)監(jian)督。但全部公開(kai)(kai)106項指(zhi)標(biao)是否合(he)理？中國水(shui)網(wang)發起了一個討論。

支(zhi)持全部公(gong)開的(de)(de)觀(guan)點(dian)主要有(you)：水(shui)(shui)(shui)質全公(gong)開可以讓民眾(zhong)了解到自己的(de)(de)飲水(shui)(shui)(shui)質量(liang)；根據《城市供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質管理規定》，城市供水(shui)(shui)(shui)單(dan)位(wei)有(you)接受公(gong)眾(zhong)關于(yu)(yu)城市供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質信息查詢的(de)(de)義務，公(gong)民有(you)水(shui)(shui)(shui)質知(zhi)情權；供水(shui)(shui)(shui)企業在(zai)水(shui)(shui)(shui)質檢測(ce)過程中存在(zai)著既是(shi)(shi)“裁判員(yuan)”，又是(shi)(shi)“運(yun)動(dong)員(yuan)”的(de)(de)問(wen)題，水(shui)(shui)(shui)質全公(gong)開有(you)利于(yu)(yu)公(gong)民及社會媒體(ti)對供水(shui)(shui)(shui)企業進行監督。

也有(you)(you)部分網友認為不應該全部公(gong)(gong)開106項指(zhi)標。主要原因有(you)(you)：水質信息中含有(you)(you)大量(liang)專業數據，民眾很難理解其代表性意(yi)義；106項指(zhi)標中只(zhi)有(you)(you)部分會對人(ren)體造成(cheng)直接危(wei)害，頻繁檢測(ce)全部公(gong)(gong)示，會造成(cheng)浪(lang)費；目前一些經濟欠發達地(di)區新標準還未完全推行，不具(ju)備(bei)公(gong)(gong)開條(tiao)件，盲目追(zhui)求(qiu)水質的全公(gong)(gong)開是不現實的。

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