廣東省涉工業爐窯企業大氣分級管控工作指引
更新(xin)時間(jian)：2020-08-24 09:41
來源：廣(guang)東省生態(tai)環境廳
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日前，廣東(dong)發布《廣東(dong)省涉工業(ye)爐窯企業(ye)大氣分級管控工作指引》。全文如下：
廣東(dong)省(sheng)(sheng)生態環境廳關于印發《廣東(dong)省(sheng)(sheng)涉工業(ye)爐窯企業(ye)大氣分級(ji)管(guan)控(kong)工作指引》的通知(zhi)
粵環函〔2020〕324號(hao)
各地級以上市(shi)生態(tai)環(huan)境局：
為落實《關于印(yin)發(fa)〈工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯(yao)大(da)氣(qi)污染綜合治理方案(an)〉的(de)通知》（環(huan)大(da)氣(qi)〔2019〕56號）和(he)(he)《廣(guang)(guang)東省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting)廣(guang)(guang)東省(sheng)發(fa)展和(he)(he)改革委(wei)員會廣(guang)(guang)東省(sheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化廳(ting)廣(guang)(guang)東省(sheng)財政(zheng)廳(ting)關于貫徹落實〈工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯(yao)大(da)氣(qi)污染綜合治理方案(an)〉的(de)實施(shi)意見(jian)》（粵(yue)環(huan)函〔2019〕1112號），減(jian)少涉工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)污染物排放(fang)，持續改善環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量(liang)，我廳(ting)制(zhi)定了(le)《廣(guang)(guang)東省(sheng)涉工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)爐窯(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)大(da)氣(qi)分級管(guan)控工(gong)(gong)(gong)(gong)作指引》，現印(yin)發(fa)給(gei)你(ni)們(men)，請(qing)結合本地實際組(zu)織實施(shi)。
廣東省生態環境廳
2020年7月30日
廣(guang)東省涉工業(ye)爐窯企業(ye)大氣分級管控(kong)工作指引(yin)
為減少涉工業(ye)(ye)爐(lu)窯企業(ye)(ye)污染物排放(fang)，切實改善環境空氣質量，對我省涉工業(ye)(ye)爐(lu)窯的企業(ye)(ye)分級管控提出如(ru)下(xia)工作指(zhi)引，請參照執行。
一、工作范疇
重(zhong)點針對(dui)列入《廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)發展和改革委員會廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)工業和信(xin)息化廳(ting)(ting)(ting)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)(ting)關于貫徹落(luo)實〈工業爐窯大氣污染綜合治(zhi)理方案〉的實施意見》的附件2《廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)工業爐窯分級管控(kong)清單2019年版》開展分級管控(kong)工作(zuo)(zuo)，主要涉(she)及鋼(gang)(gang)鐵和鋼(gang)(gang)壓延加工、建筑(zhu)陶瓷(ci)、粘土(tu)磚(zhuan)瓦及建筑(zhu)砌塊制(zhi)(zhi)造(zao)、石(shi)灰石(shi)膏制(zhi)(zhi)造(zao)、水(shui)泥(ni)制(zhi)(zhi)造(zao)、平板玻(bo)璃、日用玻(bo)璃制(zhi)(zhi)品、鋁壓延加工、鎳鈷(gu)冶(ye)煉等行業企業。之后將根據整治(zhi)工作(zuo)(zuo)需要，適時(shi)印發其他行業、其他批(pi)次分級管控(kong)清單。
二．級(ji)別認(ren)定
生(sheng)態環境(jing)部(bu)門(men)根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息，結(jie)合(he)有組織排放(fang)(fang)、無(wu)組織排放(fang)(fang)和現場核(he)查情況(kuang)進行級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)前可(ke)結(jie)合(he)現場核(he)查情況(kuang)指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)整治(zhi)升級(ji)(ji)(ji)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)整治(zhi)升級(ji)(ji)(ji)完成(cheng)后再進行級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)，列(lie)入粵(yue)環函〔2019〕1112號文附件2的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整治(zhi)升級(ji)(ji)(ji)應在(zai)2020年12月31日前完成(cheng)，不(bu)(bu)能(neng)按時完成(cheng)的(de)(de)應認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)(wei)C級(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，生(sheng)態環境(jing)部(bu)門(men)應指(zhi)導幫扶C級(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)力爭(zheng)在(zai)級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)后一年內升級(ji)(ji)(ji)為(wei)(wei)B級(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。擬認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)(wei)A級(ji)(ji)(ji)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當先經專業(ye)(ye)機構評估(gu)后，再進行級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。按照《固定(ding)(ding)污(wu)染源排污(wu)許可(ke)分類管(guan)(guan)理名錄（2019年版）》實施登(deng)記(ji)管(guan)(guan)理的(de)(de)，不(bu)(bu)納入分級(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)控。級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)認(ren)(ren)定(ding)(ding)結(jie)果僅作為(wei)(wei)生(sheng)態環境(jing)保護部(bu)門(men)內部(bu)管(guan)(guan)理依據，不(bu)(bu)影響(xiang)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)違法行為(wei)(wei)的(de)(de)行政處罰。
三、各級別(bie)認(ren)定(ding)條件
（一）滿足以(yi)下條件并經專業機構評估(gu)的企業可認定為A級。
1．達(da)(da)到超低排放標準要求或(huo)主(zhu)要污染物排放濃度(du)達(da)(da)到排放限值的50%。
2．滿足廢氣達標排放技術路線（附件(jian)1）。
3．穩定達(da)標(biao)排放。安(an)裝在(zai)線監測，在(zai)一個(ge)統計(ji)時(shi)(shi)段內（1月1日(ri)-6月30日(ri)、7月1日(ri)-12月31日(ri)）大氣污(wu)染(ran)物(wu)自動監測有效數據小時(shi)(shi)均值達(da)標(biao)率在(zai)98%以(yi)上(shang)，未(wei)(wei)出現有效數據小時(shi)(shi)均值超標(biao)50%以(yi)上(shang)的情形(xing)，未(wei)(wei)出現連續(xu)3天以(yi)上(shang)有效數據小時(shi)(shi)均值超標(biao)30%以(yi)上(shang)的情形(xing)。
4．現場檢(jian)查未發現違法違規行為(wei)（附件2，時(shi)間段為(wei)粵環函〔2019〕1112號印(yin)發實施后）。
（二(er)）滿足(zu)以(yi)下條件的企業可認定為B級。
1．滿足廢氣達標(biao)排放技術路線（附件1）。
2．穩定達標排放(fang)。安(an)裝(zhuang)自動(dong)監(jian)測(ce)企業(ye)，在一個統(tong)計時(shi)(shi)段(duan)內（1月1日(ri)(ri)-6月30日(ri)(ri)、7月1日(ri)(ri)-12月31日(ri)(ri)）大氣污染物自動(dong)監(jian)測(ce)有效數據小時(shi)(shi)均值達標率在98%以上，未(wei)(wei)出現(xian)(xian)有效數據小時(shi)(shi)均值超(chao)標50%以上的情形，未(wei)(wei)出現(xian)(xian)連續3天以上有效數據小時(shi)(shi)均值超(chao)標30%以上的情形；未(wei)(wei)安(an)裝(zhuang)自動(dong)監(jian)測(ce)企業(ye)，在一個統(tong)計時(shi)(shi)段(duan)內，手工監(jian)測(ce)未(wei)(wei)發(fa)現(xian)(xian)超(chao)標現(xian)(xian)象。
3．現場檢(jian)查未發現違法違規行為（附(fu)件2，時間段(duan)為粵環函(han)〔2019〕1112號印發實施后(hou)）。
4．非(fei)重點排污單位且地市沒有要求安裝自(zi)動監(jian)控設備的(de)企(qi)業(ye)自(zi)愿安裝自(zi)動監(jian)測的(de)，自(zi)動監(jian)測設施運行(xing)尚不滿足一個統計(ji)時(shi)段(duan)的(de)，在符合第1、3點要求的(de)情況下，可先行(xing)認定(ding)為B級企(qi)業(ye)。
（三(san)）滿足以下條件之一的企業應(ying)認(ren)定(ding)為C級(ji)。
1．不滿足廢氣(qi)達標(biao)排放技術(shu)路線（附件1）。
2．不能穩定達標排放。安裝(zhuang)(zhuang)自動(dong)監測(ce)(ce)(ce)企(qi)業(ye)在(zai)一(yi)(yi)個統計(ji)時段內(nei)（1月(yue)1日-6月(yue)30日、7月(yue)1日-12月(yue)31日）大氣污染物自動(dong)監測(ce)(ce)(ce)有(you)效(xiao)(xiao)數據小(xiao)時均(jun)值(zhi)達標率在(zai)98%以(yi)(yi)下，或(huo)出現(xian)(xian)有(you)效(xiao)(xiao)數據小(xiao)時均(jun)值(zhi)超(chao)標50%以(yi)(yi)上的情形，或(huo)出現(xian)(xian)連續3天以(yi)(yi)上有(you)效(xiao)(xiao)數據小(xiao)時均(jun)值(zhi)超(chao)標30%以(yi)(yi)上的情形；未安裝(zhuang)(zhuang)自動(dong)監測(ce)(ce)(ce)的企(qi)業(ye)在(zai)一(yi)(yi)個統計(ji)時段內(nei)，手工監測(ce)(ce)(ce)發現(xian)(xian)超(chao)標現(xian)(xian)象。
3．現(xian)(xian)場檢(jian)查發(fa)現(xian)(xian)違法違規行為（附件(jian)2，時(shi)間段為粵環函〔2019〕1112號印(yin)發(fa)實施后）。
（四(si)）鋼鐵和鋼壓(ya)延加(jia)工行業正在開展超(chao)低排放改造，滿足上述（二）2、3、4項可暫(zan)認(ren)定為B級，否(fou)則認(ren)定為C級。
四、級(ji)別運用(yong)
根據企(qi)業(ye)日常管(guan)理情(qing)況，分級(ji)(ji)管(guan)控清單動態更新，檢查中不符(fu)合(he)(he)認定(ding)級(ji)(ji)別(bie)要求的，應重新進行(xing)級(ji)(ji)別(bie)認定(ding)。對(dui)(dui)于被認定(ding)為A級(ji)(ji)管(guan)控企(qi)業(ye)可(ke)(ke)在(zai)減免環保稅、污染(ran)天氣應對(dui)(dui)、環境執法檢查、經濟政策制定(ding)等(deng)方面依法予以支持。對(dui)(dui)于C級(ji)(ji)企(qi)業(ye)依法加強監(jian)(jian)管(guan)，可(ke)(ke)作為納入污染(ran)天氣應對(dui)(dui)“限管(guan)停(ting)”管(guan)控對(dui)(dui)象(xiang)、每年監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測、雙隨(sui)機、相關(guan)專項行(xing)動的重點檢查對(dui)(dui)象(xiang)。各地可(ke)(ke)結合(he)(he)本地實際，對(dui)(dui)B級(ji)(ji)企(qi)業(ye)采取(qu)相關(guan)管(guan)控措(cuo)施。
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