排放限值加嚴！江蘇《城鎮污水處理廠污染物排放標準》實施
【谷騰環保網訊】“經初步統計(ji)，目前(qian)全(quan)省城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)日(ri)處(chu)理(li)能力為2000多(duo)萬噸(dun)，生活(huo)源污(wu)(wu)染物(wu)排放總量占全(quan)省比重近四成，對(dui)區域(yu)水環(huan)境(jing)質量有著(zhu)顯著(zhu)影響。”江蘇(su)省《城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)污(wu)(wu)染物(wu)排放標準》（以下(xia)簡(jian)稱《標準》）日(ri)前(qian)正式實施。
江蘇(su)(su)省(sheng)境內河(he)湖眾多、水(shui)網密布、水(shui)域面積遼闊，占國土面積的(de)17%，居全國之(zhi)首，水(shui)域治(zhi)水(shui)任務繁(fan)重(zhong)。實施城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理(li)提(ti)質增(zeng)效，是進(jin)一(yi)步改善水(shui)環境質量、推動(dong)(dong)美(mei)麗江蘇(su)(su)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要抓手。黨的(de)十(shi)八大以來，各地(di)區各部門(men)貫徹落實習近平生(sheng)態文(wen)明思想，大力推動(dong)(dong)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理(li)取得顯(xian)著成(cheng)績。江蘇(su)(su)省(sheng)陸續出(chu)臺(tai)《江蘇(su)(su)省(sheng)水(shui)污(wu)染防治(zhi)條例》《江蘇(su)(su)省(sheng)水(shui)污(wu)染防治(zhi)工作方案》《江蘇(su)(su)省(sheng)“十(shi)三五”重(zhong)點流域水(shui)污(wu)染防治(zhi)規劃》等。
為進(jin)一步發揮生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標準(zhun)對生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法(fa)監(jian)督、環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量改善、污染(ran)物(wu)(wu)減(jian)排(pai)及環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險防(fang)控等(deng)各項生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護工作的(de)支撐作用，加強江蘇(su)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標準(zhun)體系建設(she)，提升城鎮污水處理廠削減(jian)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)能力，江蘇(su)編制印發江蘇(su)省地方(fang)標準(zhun)——《城鎮污水處理廠污染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)》（DB32/4440-2022）。
更貼合省情實際——科學、精準、依法治污
“江(jiang)蘇省(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳會同省(sheng)有關部門，結(jie)合我省(sheng)實(shi)際，基于科學(xue)、精(jing)準、依法(fa)治污的(de)原則，制定了(le)我省(sheng)差異化(hua)管控的(de)城鎮污水處理廠排放標(biao)準。”《標(biao)準》正式(shi)實(shi)施當(dang)天，江(jiang)蘇省(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳召開新聞發布(bu)會對(dui)《標(biao)準》進行(xing)解讀(du)。
為(wei)破解(jie)資源(yuan)環境約束(shu)，發揮城鎮污(wu)水處理(li)廠(chang)減(jian)排(pai)作(zuo)用，2019年(nian)江蘇省(sheng)(sheng)政府印(yin)發的《江蘇省(sheng)(sheng)生態環境標準(zhun)(zhun)體(ti)系建(jian)設實(shi)施方案（2018-2022年(nian)）》中明(ming)確提出制訂《城鎮污(wu)水處理(li)廠(chang)污(wu)染物排(pai)放標準(zhun)(zhun)》，2022年(nian)江蘇省(sheng)(sheng)政府辦公廳印(yin)發的《關于加快(kuai)推進城市(shi)污(wu)水處理(li)能力建(jian)設 全面提升污(wu)水集中收集處理(li)率的實(shi)施意見》要求“抓緊研(yan)究制定(ding)我省(sheng)(sheng)差異化管控(kong)的污(wu)水處理(li)廠(chang)排(pai)放標準(zhun)(zhun)，推進新一(yi)輪污(wu)水處理(li)廠(chang)提標改造”。
江蘇省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)水(shui)(shui)處(chu)一級(ji)調研員黃衛介紹，《標準》包括8個(ge)部分，由生(sheng)態環(huan)境行政主管部門及(ji)行業主管部門負責統一監督實(shi)施，新建城鎮污水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)自(zi)實(shi)施之日起執(zhi)行，現有城鎮污水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)自(zi)實(shi)施之日起3年(nian)后(hou)執(zhi)行。《標準》的出臺，將(jiang)發揮拓展治污減排空(kong)間、提(ti)升(sheng)污水(shui)(shui)資源化利用能力(li)、推動環(huan)保技(ji)術裝備的提(ti)升(sheng)三方面作用。
“我們在制訂新(xin)標準(zhun)過程中，充分(fen)借鑒現(xian)有(you)國(guo)家標準(zhun)和其(qi)他省份的相關標準(zhun)，銜接太湖(hu)流(liu)域城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)廠主要(yao)水(shui)污染物(wu)排(pai)放限值，并結合了現(xian)階(jie)段江蘇省的實際情況。”省生態環境廳水(shui)處(chu)副處(chu)長顧愛武說(shuo)，作為江蘇省地方(fang)標準(zhun)，跟國(guo)家城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)廠污染物(wu)排(pai)放標準(zhun)相比，《標準(zhun)》主要(yao)有(you)實行分(fen)區管(guan)控、落實精(jing)準(zhun)管(guan)控、注重(zhong)風險防控、增強可操作性四方(fang)面特點。
更嚴(yan)格排放(fang)限值——推動提(ti)標改造(zao)、達標排放(fang)
“例如排污口(kou)(kou)位于(yu)重點保護(hu)區域(yu)且(qie)(qie)總(zong)設計規模大于(yu)等于(yu)5000噸/日以(yi)及(ji)排污口(kou)(kou)位于(yu)一般(ban)區域(yu)且(qie)(qie)總(zong)設計規模大于(yu)等于(yu)10000噸/日的新建城鎮污水處理廠，則對標(biao)長(chang)三角地區執行最嚴的排放限值(zhi)。”顧(gu)愛武說。
備受關注的(de)是，《標(biao)準》著眼長(chang)江(jiang)、南水北(bei)調和大(da)運(yun)河等納(na)入國家重(zhong)大(da)戰略的(de)保護水體(ti)，將太湖(hu)流(liu)(liu)域(yu)一、二級保護區，長(chang)江(jiang)干(gan)流(liu)(liu)、南水北(bei)調干(gan)線、京杭大(da)運(yun)河蘇(su)南段水域(yu)，以及上(shang)述水域(yu)岸線邊界向(xiang)陸域(yu)縱深1公(gong)里(li)范圍(wei)納(na)入重(zhong)點保護區域(yu)，執(zhi)行更(geng)為嚴格(ge)的(de)排(pai)放限值。
城鎮污水處理廠穩定達(da)標排放，對于推動水環(huan)境質量持續改善至關(guan)重(zhong)要。《標準》出(chu)臺后，如何貫徹落實？
江(jiang)蘇省住房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設廳城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)處(chu)(chu)(chu)副處(chu)(chu)(chu)長(chang)王華成(cheng)介紹說(shuo)，目前江(jiang)蘇已(yi)建(jian)成(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠約900座(zuo)，日處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能(neng)力(li)約2160萬(wan)立方(fang)米，全(quan)省城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)縣城(cheng)(cheng)(cheng)均已(yi)建(jian)成(cheng)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠，建(jian)制鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施也(ye)實現全(quan)覆蓋。自《標(biao)準》實施起，3年(nian)內要全(quan)面執行(xing)，有不少城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠面臨著提(ti)標(biao)改造(zao)(zao)，是行(xing)業內今后三年(nian)的一(yi)(yi)項重要任務。下(xia)一(yi)(yi)步，將著重做好科學(xue)制定城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠提(ti)標(biao)方(fang)案(an)、統籌(chou)推進提(ti)標(biao)改造(zao)(zao)工作(zuo)、完善政策保障措(cuo)施三方(fang)面工作(zuo)。
《標準(zhun)》實(shi)施后將獲(huo)得怎樣的環境(jing)效益？據(ju)南京(jing)大學(xue)環境(jing)學(xue)院教授(shou)許(xu)柯測算，《標準(zhun)》的出臺(tai)和實(shi)施，將進一步降(jiang)低污染(ran)物(wu)排放總(zong)量。每年可(ke)減(jian)排水污染(ran)物(wu)化(hua)學(xue)需氧量約1.33萬噸(dun)，氨氮約0.47萬噸(dun)，總(zong)氮約1.28萬噸(dun)，總(zong)磷約0.027萬噸(dun)；減(jian)排大氣污染(ran)物(wu)氨約1072噸(dun)，硫化(hua)氫約35噸(dun)。
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