《德陽市“無廢城市” 建設實施方案》印發！
【谷騰環保網訊】獲悉，德陽市人(ren)民政(zheng)府發(fa)布《德陽市“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)(jian)設實施方(fang)案》，到2025年(nian)，工業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產生強(qiang)度進一步降低，農業固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)、生活(huo)垃(la)圾、建(jian)(jian)筑垃(la)圾、危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)等利用處(chu)置能力有(you)效提高(gao)，形成一批典型(xing)示范項(xiang)目(mu)，培養一支專業化(hua)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理隊(dui)伍(wu)，創(chuang)建(jian)(jian)一批“無廢(fei)(fei)細(xi)胞(bao)”工程，基(ji)本建(jian)(jian)成覆(fu)蓋全市固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理一體(ti)化(hua)智慧(hui)信息平臺，形成支撐“無廢(fei)(fei)城市”創(chuang)建(jian)(jian)的制(zhi)(zhi)度體(ti)系、技(ji)術體(ti)系、市場(chang)體(ti)系和監(jian)管體(ti)系，固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理的體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)健全，“無廢(fei)(fei)城市”基(ji)本建(jian)(jian)成。全文(wen)如下：
各(ge)(ge)區（市、縣）人民政府，各(ge)(ge)重點(dian)產業功能區，市級各(ge)(ge)部(bu)門：
《德(de)陽市(shi)“無廢(fei)城市(shi)”建設實施方(fang)案》已經(jing)市(shi)政府九屆第(di)28次常務會議(yi)審議(yi)通過，現印發給你們，請(qing)認真組(zu)織實施。
德陽市人(ren)民政府
2023年4月(yue)4日
德陽市“無廢城市”建設實施方案
為深入貫徹落實習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思想，推動減(jian)污降(jiang)碳協同增(zeng)效，推進德陽市(shi)“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設工作，根據生態(tai)環(huan)(huan)境部等18部委《關于印發〈“十四(si)五”時期“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設工作方案(an)〉的(de)通(tong)知》（環(huan)(huan)固(gu)體〔2021〕114號）和《四(si)川省人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公廳重慶市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公廳關于推進成渝地(di)區雙城(cheng)經濟圈“無(wu)(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”共建的(de)指(zhi)導(dao)意見》（川辦(ban)發〔2022〕52號）要求，結合(he)全市(shi)實際(ji)，制定(ding)本方案(an)。
一、總體要求
（一）指導思想
以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會主義(yi)思想為(wei)指(zhi)導，認真領會黨的二(er)十大精(jing)神(shen)(shen)和習(xi)近(jin)平(ping)總書記對四川工作系列重要指(zhi)示精(jing)神(shen)(shen)，深(shen)入(ru)學習(xi)習(xi)近(jin)平(ping)生態文明思想，統籌(chou)推(tui)進“五位一(yi)體”總體布(bu)局和“四個全面(mian)”戰(zhan)(zhan)略布(bu)局，全面(mian)貫徹省委十二(er)屆二(er)次全會精(jing)神(shen)(shen)，堅決(jue)落實成渝(yu)地區(qu)雙(shuang)城經濟圈建設、“四化同(tong)步、城鄉融合、五區(qu)共興”和成德(de)同(tong)城化發(fa)展(zhan)等(deng)戰(zhan)(zhan)略部署，牢固樹(shu)立“川渝(yu)一(yi)盤棋”思維，統籌(chou)城市發(fa)展(zhan)與(yu)固體廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)，充(chong)分(fen)發(fa)揮減污降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效作用，構建“源(yuan)頭減量(liang)、資源(yuan)利用、無害處置、全程(cheng)監管(guan)”的固體廢(fei)物(wu)污染(ran)防治(zhi)現代化體系，強(qiang)化制度、技術(shu)、市場、監管(guan)等(deng)保障體系建設，全面(mian)提升(sheng)城市固體廢(fei)物(wu)精(jing)細化管(guan)理(li)水平(ping)，為(wei)我市深(shen)入(ru)打好污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)、建設美麗德(de)陽貢(gong)獻(xian)力量(liang)。
（二）基本原則
堅(jian)持系統(tong)聯(lian)動(dong)，一(yi)體推進。銜接成渝地區雙城(cheng)經濟圈(quan)(quan)建設(she)、成都(dou)都(dou)市圈(quan)(quan)經濟發(fa)展(zhan)、“十四(si)五(wu)”生態環境保護規劃等，系統(tong)謀劃“無廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)市”建設(she)。統(tong)籌(chou)一(yi)般工業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物、農業(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)(fei)物、生活(huo)垃圾、建筑垃圾、危險廢(fei)(fei)(fei)物等利用處置能(neng)力集約化、專業(ye)(ye)化、規模化建設(she)，促進功能(neng)互補、產業(ye)(ye)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)，實(shi)現基礎設(she)施和(he)公共服務共建共享。
堅持(chi)源(yuan)(yuan)頭減量(liang)(liang)，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。實施資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約和綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)，持(chi)續(xu)推(tui)進清潔生(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)，支持(chi)磷(lin)石(shi)膏、電石(shi)渣(zha)、鈦石(shi)膏等固體廢(fei)物資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化新(xin)技術、新(xin)裝(zhuang)備、新(xin)產(chan)品應用(yong)(yong)(yong)。拓寬資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)途徑(jing)，高標準(zhun)建設(she)固體廢(fei)物利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)處(chu)置設(she)施，推(tui)進固廢(fei)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)產(chan)業集聚發展，提升綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平。踐行綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活方式，推(tui)進城鄉生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分類，實現生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)源(yuan)(yuan)頭減量(liang)(liang)和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。
堅持安全(quan)處置(zhi)(zhi)，全(quan)程監(jian)管(guan)(guan)。落實固體廢(fei)物無害化處置(zhi)(zhi)要求，建(jian)(jian)立(li)健全(quan)固體廢(fei)物相(xiang)關(guan)制(zhi)度(du)、技術、市(shi)場(chang)、監(jian)管(guan)(guan)四大體系。實施(shi)精細(xi)化管(guan)(guan)理，嚴格落實固體廢(fei)物申報、臺(tai)賬管(guan)(guan)理等制(zhi)度(du)，構建(jian)(jian)生產、收集、運輸、貯(zhu)存、利用處置(zhi)(zhi)等全(quan)過程監(jian)管(guan)(guan)體系，推動(dong)建(jian)(jian)立(li)信息化監(jian)管(guan)(guan)網(wang)絡。
堅持示范(fan)創新，突出特(te)色(se)。堅持黨(dang)政引(yin)導和(he)市(shi)場(chang)主導相結(jie)合，推動“五大領域”“四大體(ti)(ti)系(xi)”示范(fan)建設(she)，結(jie)合德(de)陽市(shi)資(zi)源稟賦和(he)產(chan)業特(te)點，完善綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)和(he)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)管理(li)的制度體(ti)(ti)系(xi)，完善固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)科技創新體(ti)(ti)系(xi)，建設(she)靈(ling)活(huo)高(gao)效(xiao)的市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)，健全(quan)協同治理(li)的監(jian)管體(ti)(ti)系(xi)，探索建立兼具高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)與(yu)生態環境(jing)保護(hu)的“無(wu)廢城市(shi)”建設(she)模式。
（三(san)）建設目標(biao)
到(dao)2025年，工業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)產生強度(du)進一(yi)步降低(di)，農業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)、生活垃(la)圾、建(jian)筑垃(la)圾、危險廢(fei)物(wu)等(deng)利用(yong)處(chu)置能力有效提高，形成一(yi)批典型示范項目，培養一(yi)支專業化(hua)(hua)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理隊伍，創建(jian)一(yi)批“無廢(fei)細(xi)胞”工程，基(ji)本(ben)建(jian)成覆蓋(gai)全市(shi)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)智慧(hui)信息(xi)平臺，形成支撐“無廢(fei)城市(shi)”創建(jian)的(de)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)、技(ji)術體(ti)(ti)系(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)和監管(guan)體(ti)(ti)系(xi)，固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理的(de)體(ti)(ti)制機(ji)制健(jian)全，“無廢(fei)城市(shi)”基(ji)本(ben)建(jian)成。
二、主要任務
（一(yi)）加(jia)快工(gong)業綠(lv)色低碳發(fa)展，提升(sheng)工(gong)業固體廢物利用(yong)處置水平
1.積極推進(jin)產業綠(lv)色(se)低碳轉型發展
推進傳統行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)轉(zhuan)型。引導磷化(hua)(hua)工行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)延(yan)伸(shen)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)檔次提升，開展(zhan)磷石膏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)延(yan)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)，形成具有區域和(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)比較優勢(shi)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)新(xin)優勢(shi)。推進機(ji)械加(jia)工行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)延(yan)伸(shen)，構建“廢(fei)鋼(gang)－再生鋼(gang)材(cai)－重(zhong)型裝備(bei)零部件(jian)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。提升建材(cai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)接(jie)納固(gu)體廢(fei)物(wu)綜合利用能(neng)力，大力發展(zhan)綠色(se)建材(cai)。實施清(qing)潔生產(chan)(chan)技術改造(zao)工程，推進綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)區建設，對(dui)全市產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)區進行(xing)(xing)(xing)生態(tai)化(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)改造(zao)，構建高(gao)效、清(qing)潔、低碳、循環的(de)綠色(se)工業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。完(wan)善環境準入負面清(qing)單制(zhi)度(du)，提高(gao)固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)較重(zhong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)準入要(yao)求。鼓勵中國第二重(zhong)型機(ji)械集團(tuan)公(gong)司、四(si)川宏達（集團(tuan)）有限公(gong)司、四(si)川龍蟒(mang)磷化(hua)(hua)工有限公(gong)司等重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)積極(ji)創(chuang)建、打(da)造(zao)無(wu)廢(fei)集團(tuan)或無(wu)廢(fei)工廠。
推動產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)區(qu)循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)區(qu)循環(huan)化改造，規(gui)范建(jian)設(she)固體(ti)廢物(wu)(wu)集(ji)中貯(zhu)存與(yu)處置設(she)施。引進(jin)(jin)一批符合(he)資源化利(li)用、生(sheng)態(tai)環(huan)保和投(tou)資強度要求，能夠延伸產業(ye)(ye)鏈、對轉型(xing)升級帶動作用強的重大工業(ye)(ye)項目(mu)、重點技改項目(mu)和高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)項目(mu)。延伸產業(ye)(ye)鏈，推進(jin)(jin)產業(ye)(ye)“首尾相連”、物(wu)(wu)料“閉路循環(huan)”，實現原料投(tou)入和廢物(wu)(wu)排(pai)放的減量(liang)(liang)化。以裝(zhuang)備制(zhi)造、電子制(zhi)造等為主導產業(ye)(ye)的產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)區(qu)，通過產業(ye)(ye)鏈式發(fa)展(zhan)(zhan)、專業(ye)(ye)化分工協(xie)作，實現產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)(ju)、企業(ye)(ye)集(ji)群 發(fa)展(zhan)(zhan)。
穩步推進(jin)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)。研(yan)究制定德陽(yang)市(shi)碳(tan)(tan)達峰(feng)目(mu)標、路線圖及實施(shi)方(fang)案。積極推動工(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)資源(yuan)(yuan)化循(xun)環(huan)化利用和(he)(he)固(gu)體廢(fei)物(wu)處置(zhi)領(ling)域(yu)減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)協同(tong)增效，鼓勵(li)德陽(yang)經開區(qu)等(deng)(deng)園區(qu)，以及電力(li)、建材、化工(gong)、機械(xie)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)率先制定碳(tan)(tan)達峰(feng)行動方(fang)案，逐步降(jiang)低重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)排放(fang)強度。在重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)探索創(chuang)建碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工(gong)廠(chang)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)。大力(li)發展太(tai)陽(yang)能(neng)、天然氣、生物(wu)質能(neng)等(deng)(deng)綠色能(neng)源(yuan)(yuan)。
2.深入推進一般工業固廢源頭減量(liang)
嚴(yan)格建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境準入。深入落(luo)實“三線一單”生(sheng)態環(huan)境分區管控，優化工業企(qi)業布局，嚴(yan)把項目(mu)準入關(guan)。嚴(yan)格執行環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)評價審(shen)批制(zhi)度，強化環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報(bao)告書(shu)（表）固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物污(wu)染(ran)(ran)防治章節編寫，細化建(jian)設(she)項目(mu)固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物屬性(xing)鑒別、污(wu)染(ran)(ran)防治措施與(yu)利用處置(zhi)去向(xiang)的可行性(xing)及合理性(xing)分析。從嚴(yan)審(shen)批工業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產(chan)生(sheng)量大(da)、全市區域范圍內無(wu)配套利用處置(zhi)能(neng)力的項目(mu)。淘汰落(luo)后產(chan)能(neng)，依法關(guan)閉污(wu)染(ran)(ran)重、固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物不(bu)能(neng)合法處置(zhi)的企(qi)業，降低工業固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產(chan)生(sheng)強度。
積(ji)極(ji)推(tui)動清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核。采(cai)取“強(qiang)制(zhi)性+自愿性”清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核方式，鼓勵企業(ye)(ye)提(ti)升工(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)技術，促進各類廢(fei)物在企業(ye)(ye)內(nei)部循環使用(yong)和(he)綜合利用(yong)，鼓勵一(yi)般工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物產生(sheng)(sheng)企業(ye)(ye)積(ji)極(ji)開展(zhan)廢(fei)物減(jian)量(liang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。加快探索(suo)鋼(gang)鐵、建材、有色等重點(dian)行業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物減(jian)量(liang)化(hua)路徑，全(quan)力推(tui)進重點(dian)行業(ye)(ye)強(qiang)制(zhi)性清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核工(gong)(gong)(gong)(gong)作。推(tui)動規模以上企業(ye)(ye)按照(zhao)國家鼓勵發(fa)展(zhan)的清(qing)潔生(sheng)(sheng)產技術、工(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)、設備(bei)和(he)產品導向目錄，開展(zhan)自愿性清(qing)潔生(sheng)(sheng)產審(shen)核。到2025年(nian)，全(quan)面(mian)實現大宗工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物減(jian)量(liang)化(hua)，德陽市鉛鋅冶煉、電鍍(du)等行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產水平總(zong)體(ti)提(ti)高。
推動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)。積極(ji)發展再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，針對燃氣輪機、內燃機、電機等大型成套(tao)設(she)備開展再制(zhi)(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程，推進(jin)(jin)再制(zhi)(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品認定。建(jian)(jian)立(li)健全企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)創新體(ti)制(zhi)(zhi)，推進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品設(she)計和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工(gong)(gong)藝(yi)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)材料應用，提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發展能力。積極(ji)參與四(si)川省(sheng)“5+1”特(te)色(se)(se)(se)(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)創建(jian)(jian)工(gong)(gong)作，積極(ji)打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)工(gong)(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)供應鏈，通(tong)過(guo)典型示(shi)范(fan)帶動生產(chan)(chan)模式綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉型。到2025年(nian)，完成循環(huan)型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)試點工(gong)(gong)作，推進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)再制(zhi)(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程示(shi)范(fan)。
持續推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設。推(tui)動大中型礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)達到(dao)(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設要(yao)求和(he)(he)(he)(he)(he)標(biao)準，實現煤矸石(shi)、煤泥等(deng)固體(ti)(ti)(ti)廢物全部(bu)利用。采(cai)(cai)取科學的開采(cai)(cai)方法和(he)(he)(he)(he)(he)選礦(kuang)(kuang)工藝，減(jian)少(shao)煤矸石(shi)、廢石(shi)等(deng)大宗固體(ti)(ti)(ti)廢物的產生(sheng)量(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)貯存(cun)量(liang)，提高礦(kuang)(kuang)產資源開采(cai)(cai)回采(cai)(cai)率(lv)、選礦(kuang)(kuang)回收率(lv)和(he)(he)(he)(he)(he)綜合利用率(lv)。開展(zhan)堆(dui)存(cun)場(chang)所(suo)排查(cha)與(yu)限期整治。推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設，集中連片(pian)推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設，打造布局合理、集約高效、生(sheng)態優良、礦(kuang)(kuang)地和(he)(he)(he)(he)(he)諧、區(qu)(qu)域經濟良性發(fa)展(zhan)的樣板區(qu)(qu)，由點到(dao)(dao)面(mian)地整體(ti)(ti)(ti)推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，通過典型示范(fan)(fan)和(he)(he)(he)(he)(he)輻射帶動，引領傳統礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型升級(ji)。力爭到(dao)(dao)2025年建(jian)(jian)成1—2個綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)，新建(jian)(jian)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)和(he)(he)(he)(he)(he)已有礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)的綠(lv)(lv)色(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)建(jian)(jian)設比例達到(dao)(dao)國省要(yao)求。
3.加強一般工(gong)業固廢資源綜合(he)利(li)用
優化已有(you)能力，探索(suo)高值(zhi)化利用(yong)(yong)途徑。加快推(tui)(tui)進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣(zha)、工業(ye)副產(chan)(chan)石膏、化工廢(fei)渣(zha)等工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)在有(you)價組(zu)分提(ti)取、建材(cai)生產(chan)(chan)、市政設施(shi)建設、井下充填、生態修復、土壤治(zhi)理等領域的規模化利用(yong)(yong)。著力提(ti)升(sheng)工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)在生產(chan)(chan)纖維材(cai)料、微晶玻璃(li)、超細化填料、低(di)碳水泥、固(gu)(gu)廢(fei)基高性能混(hun)凝(ning)土、預制件、節能型建筑材(cai)料等領域的高值(zhi)化利用(yong)(yong)。開展(zhan)工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)資源綜合(he)利用(yong)(yong)評價，推(tui)(tui)動(dong)有(you)條件的地區(qu)率先實現新增(zeng)工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)能用(yong)(yong)盡用(yong)(yong)、存量工業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)有(you)序(xu)減少。
聚焦薄弱領域(yu)，提升綜合利(li)用(yong)(yong)水平。推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)間、行業(ye)(ye)(ye)(ye)間、產業(ye)(ye)(ye)(ye)間共生(sheng)耦(ou)合，推(tui)進(jin)綿竹龍(long)蟒磷(lin)(lin)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)綜合利(li)用(yong)(yong)升級改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)程，強化龍(long)佰(bai)鈦(tai)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)資源利(li)用(yong)(yong)的(de)技術(shu)論證。有序推(tui)進(jin)歷史遺 留高風險工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)堆(dui)場生(sheng)態(tai)治理，推(tui)動多渠道利(li)用(yong)(yong)歷史堆(dui)存一般工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)廢制備(bei)建(jian)(jian)材產品技術(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化。推(tui)動磷(lin)(lin)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)等工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)廢在道路建(jian)(jian)設(she)、市政(zheng)基礎建(jian)(jian)設(she)充填(tian)材料、路面材料等規模(mo)化應用(yong)(yong)，持(chi)續實(shi)施磷(lin)(lin)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)渣量“負(fu)”增長的(de)綜合利(li)用(yong)(yong)和無害化處置模(mo)式(shi)。強化磷(lin)(lin)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)、電石(shi)(shi)渣、鈦(tai)石(shi)(shi)膏(gao)(gao)等綜合利(li)用(yong)(yong)，推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)資源回(hui)收和綜合利(li)用(yong)(yong)基地建(jian)(jian)設(she)。
4.嚴(yan)格防控(kong)一般工業固廢環境風險
加強(qiang)(qiang)工業固體(ti)廢物堆(dui)(dui)(dui)存(cun)場(chang)(chang)所(suo)(suo)污(wu)染防治。強(qiang)(qiang)化(hua)工業固體(ti)廢物堆(dui)(dui)(dui)存(cun)場(chang)(chang)所(suo)(suo)日常監管，動態更新堆(dui)(dui)(dui)存(cun)場(chang)(chang)所(suo)(suo)名單，建(jian)立突(tu)出重點、差異化(hua)監管的堆(dui)(dui)(dui)存(cun)場(chang)(chang)所(suo)(suo)監管機制(zhi)。加強(qiang)(qiang)磷石(shi)膏渣場(chang)(chang)污(wu)染防治，構建(jian)“一堆(dui)(dui)(dui)一策”的規(gui)范化(hua)管理體(ti)系(xi)。持續推(tui)動在(zai)用、永(yong) 久封(feng)場(chang)(chang)、臨時(shi)(shi)封(feng)場(chang)(chang)的磷石(shi)膏堆(dui)(dui)(dui)場(chang)(chang)的分類施(shi)策，針對(dui)在(zai)用堆(dui)(dui)(dui)場(chang)(chang)強(qiang)(qiang)化(hua)環境安(an)全管理工作，做好(hao)滲濾液(ye)收集(ji)、雨污(wu)分流(liu)、作業面、循環取料區管理工作；針對(dui)永(yong) 久封(feng)場(chang)(chang)堆(dui)(dui)(dui)場(chang)(chang)和臨時(shi)(shi)封(feng)場(chang)(chang)堆(dui)(dui)(dui)場(chang)(chang)加強(qiang)(qiang)覆膜和滲濾液(ye)系(xi)統管控，確保規(gui)范堆(dui)(dui)(dui)存(cun)。
優化(hua)支持(chi)(chi)政策，大(da)力削(xue)減磷(lin)石(shi)膏(gao)存(cun)量。出臺德陽(yang)市進一步支持(chi)(chi)磷(lin)石(shi)膏(gao)資源綜(zong)合利(li)用(yong)實施(shi)辦法，細化(hua)獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)類別，增大(da)磷(lin)石(shi)膏(gao)產(chan)(chan)品獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，擴(kuo)大(da)對技術攻關(guan)成(cheng)果、示范(fan)項目(mu)的獎(jiang)(jiang)(jiang)補(bu)(bu)力度。推(tui)進磷(lin)石(shi)膏(gao)建(jian)材推(tui)廣(guang)應用(yong)工(gong)作，爭取將磷(lin)石(shi)膏(gao)建(jian)材產(chan)(chan)品納入(ru)全省住建(jian)領域“十四五(wu)”推(tui)廣(guang)應用(yong)技術和產(chan)(chan)品目(mu)錄。探索制定房建(jian)、公路、市政、水利(li)、園林等(deng)領域磷(lin)石(shi)膏(gao)產(chan)(chan)品、工(gong)程應用(yong)相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，鼓勵學會(hui)、協會(hui)等(deng)率先制定磷(lin)石(shi)膏(gao)產(chan)(chan)品及工(gong)程應用(yong)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，探索有關(guan)磷(lin)石(shi)膏(gao)綜(zong)合利(li)用(yong)地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的制定。鼓勵磷(lin)化(hua)工(gong)企業在綠(lv)色發展、清潔生(sheng)產(chan)(chan)、提檔升級(ji)、固廢污染治理等(deng)方面積極包裝項目(mu)，多(duo)渠道(dao)爭取上級(ji)資金支持(chi)(chi)。
積極(ji)引導(dao)工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物無害化(hua)處(chu)置。推動利(li)用水泥窯(yao)、燃(ran)煤鍋爐、生活垃圾焚燒等協(xie)同(tong)處(chu)置工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物。開展固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物堆場(chang)(chang)綜合治(zhi)理現狀調查和評估(gu)，對磷石膏、鈦(tai)石膏等存(cun)在(zai)問題的大宗工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物堆存(cun)場(chang)(chang)所開展綜合整(zheng)治(zhi)行動，分類整(zheng)治(zhi)，建立臺賬(zhang)，整(zheng)改(gai)落(luo)實。組織專項(xiang)執法行動，全(quan)面排(pai)查整(zheng)治(zhi)工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)環境隱患。
（二）促進農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村綠色發展，加(jia)強農(nong)(nong)(nong)業(ye)固體廢物綜(zong)合利用(yong)
1.開展(zhan)農作物秸稈多元化(hua)利用
完善秸稈“收(shou)(shou)—儲(chu)(chu)—運(yun)(yun)”體系。探索形(xing)成“組歸集+村轉(zhuan)運(yun)(yun)+鎮(zhen)(zhen)收(shou)(shou)儲(chu)(chu)+縣利用(yong)(yong)(yong)”模式，建(jian)立(li)秸稈“收(shou)(shou)—儲(chu)(chu)—運(yun)(yun)—加—用(yong)(yong)(yong)”綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)體系和長(chang)效機制(zhi)。按照(zhao)就近就地利用(yong)(yong)(yong)原則(ze)，構(gou)建(jian)“組有臨時堆放(fang)點、村（社）有收(shou)(shou)儲(chu)(chu)站、鄉（鎮(zhen)(zhen)）有收(shou)(shou)儲(chu)(chu)中心、區（市(shi)、縣）有規模化利用(yong)(yong)(yong)企業”的(de)秸稈收(shou)(shou)儲(chu)(chu)利用(yong)(yong)(yong)體系，打通秸稈收(shou)(shou)集利用(yong)(yong)(yong)“最(zui)后一公里”。
提高秸(jie)稈(gan)綜(zong)合利用(yong)水平。圍繞(rao)秸(jie)稈(gan)“五(wu)化”利用(yong)，推(tui)廣秸(jie)稈(gan)生物發酵腐(fu)熟新技(ji)術，推(tui)廣秸(jie)稈(gan)壓(ya)塊(kuai)(kuai)燃料生物質鍋爐，推(tui)動秸(jie)稈(gan)綜(zong)合利用(yong)項目建設，促進秸(jie)稈(gan)利用(yong)向高值、高效(xiao)方向發展。加(jia)強科技(ji)支撐，解決秸(jie)稈(gan)便(bian)(bian)捷處理設施配套不(bu)足，缺乏(fa)適合小地塊(kuai)(kuai)簡便(bian)(bian)操作的還(huan)田(tian)(tian)、秸(jie)稈(gan)田(tian)(tian)間(jian)撿拾、高效(xiao)壓(ya)縮機(ji)具等配套機(ji)械(xie)的關(guan)鍵性技(ji)術難題(ti)。
2.加強畜(chu)禽養(yang)殖生態循環利用
完善畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污收儲管理(li)(li)體(ti)(ti)系。進(jin)一步推進(jin)畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)(zhi)清(qing)潔生(sheng)產，由(you)政府統(tong)籌(chou)建設糞(fen)(fen)污收集(ji)點，配套不(bu)同規格的運輸車輛。推動畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污就近(jin)就地綜(zong)合利用(yong)。推廣探索快速低排放(fang)固(gu)體(ti)(ti)糞(fen)(fen)便堆肥(fei)技術、糞(fen)(fen)便墊(dian)料回用(yong)和水肥(fei)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)施用(yong)技術。加強規模以下畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)(zhi)場廢棄(qi)物綜(zong)合利用(yong)，以散小養殖(zhi)(zhi)戶管理(li)(li)為(wei)工作重點，提高(gao)畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)(fen)污處理(li)(li)設施裝(zhuang)備配套率，落實綠色有(you)機(ji)農產品有(you)關補貼政策，引(yin)導散小養殖(zhi)(zhi)戶養殖(zhi)(zhi)糞(fen)(fen)污規范化(hua)(hua)管理(li)(li)。
推(tui)進養(yang)殖業(ye)畜(chu)禽糞污資源化(hua)利用。指導(dao)養(yang)殖場（戶）推(tui)廣種(zhong)(zhong)養(yang)結(jie)合(he)、循環(huan)利用等技術，鼓勵養(yang)殖戶與種(zhong)(zhong)植戶開(kai)展(zhan)(zhan)多(duo)種(zhong)(zhong)形(xing)式(shi)結(jie)對合(he)作(zuo)，推(tui)廣“畜(chu)—沼(zhao)—菜”“畜(chu)—沼(zhao)—果”等種(zhong)(zhong)養(yang)循環(huan)模式(shi)，實現以種(zhong)(zhong)定(ding)養(yang)、以養(yang)定(ding)種(zhong)(zhong)，就(jiu)地消(xiao)納、種(zhong)(zhong)養(yang)循環(huan)，發展(zhan)(zhan)生(sheng)態循環(huan)農(nong)業(ye)。科學(xue)合(he)理調整(zheng)畜(chu)禽禁(jin)養(yang)區(qu)，積(ji)極推(tui)行“三改兩(liang)分”處理新技術。加強畜(chu)禽養(yang)殖廢(fei)棄物(wu)綜合(he)利用，持(chi)續推(tui)進規模養(yang)殖場（小區(qu)）實現糞污處理設施裝(zhuang)備全配套(tao)，支持(chi)非畜(chu)牧大縣(xian)畜(chu)禽糞污資源化(hua)利用項(xiang)目，開(kai)展(zhan)(zhan)種(zhong)(zhong)養(yang)業(ye)有(you)機結(jie)合(he)、循環(huan)發展(zhan)(zhan)試(shi)點工(gong)作(zuo)。
健(jian)全病死(si)畜禽無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)體系。按照“政府主導、市場運作、因地制(zhi)宜(yi)、財政補助(zhu)、保險(xian)聯(lian)動(dong)(dong)”原則(ze)和“各司(si)其職、無縫(feng)對(dui)接、全程(cheng)監督”思路，構(gou)建養殖(zhi)業主、保險(xian)公司(si)、無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)企業與動(dong)(dong)物(wu)衛(wei)生監督機構(gou)四方聯(lian)動(dong)(dong)的無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)長效運行(xing)和監管機制(zhi)，落(luo)實養殖(zhi)環節病死(si)畜禽無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)補助(zhu)，建立(li)健(jian)全全天候實時(shi)無害化(hua)(hua)處(chu)理(li)機制(zhi)。
3.促進農業固體廢物回收(shou)利用(yong)
多措并舉提高農(nong)(nong)膜(mo)(mo)回收(shou)(shou)利用(yong)率。針對農(nong)(nong)膜(mo)(mo)使用(yong)量(liang)大的設施農(nong)(nong)業(ye)(ye)、果(guo)蔬生(sheng)產區，開展(zhan)農(nong)(nong)膜(mo)(mo)專項(xiang) 整(zheng) 治行動(dong)(dong)，嚴查農(nong)(nong)膜(mo)(mo)產品生(sheng)產企業(ye)(ye)和(he)銷(xiao)售網點。通過充分利用(yong)電視(shi)、廣(guang)播、網絡及(ji)新媒(mei)體等(deng)方式加強宣(xuan)傳動(dong)(dong)員(yuan)，引導在設施棚膜(mo)(mo)上采(cai)用(yong)具有高保溫、防(fang)老化、透光率高的聚(ju)氯乙烯（PVC）材(cai)料長(chang)壽農(nong)(nong)膜(mo)(mo)。鼓勵和(he)支(zhi)持生(sheng)產、使用(yong)全生(sheng)物(wu)降解農(nong)(nong)膜(mo)(mo)，深入開展(zhan)農(nong)(nong)膜(mo)(mo)減量(liang)化技術推廣(guang)。加大農(nong)(nong)膜(mo)(mo)回收(shou)(shou)力度，積極探索農(nong)(nong) 藥包裝廢棄物(wu)回收(shou)(shou)機制。
推(tui)進化(hua)(hua)肥(fei)(fei)農(nong) 藥減(jian)量(liang)增(zeng)效。積極鞏固農(nong)業(ye)投(tou)入品減(jian)量(liang)增(zeng)效控(kong)(kong)害專項行動成(cheng)果。完善(shan)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)農(nong) 藥使用量(liang)調查統計(ji)制度，加強(qiang)農(nong)業(ye)投(tou)入品規范化(hua)(hua)管理，推(tui)進有機肥(fei)(fei)替代化(hua)(hua)肥(fei)(fei)，推(tui)廣(guang)機械(xie)施(shi)(shi)肥(fei)(fei)、種肥(fei)(fei)同播、水(shui)肥(fei)(fei)一(yi)體(ti)等技術(shu)。改進施(shi)(shi)肥(fei)(fei)方式，提高農(nong)民科學施(shi)(shi)肥(fei)(fei)意(yi)識(shi)和(he)技能，實現(xian)化(hua)(hua)肥(fei)(fei)減(jian)量(liang)增(zeng)效目標。積極開展(zhan)病蟲害測報(bao)站建設、綠色防控(kong)(kong)和(he)專業(ye)化(hua)(hua)統防統治，推(tui)廣(guang)新(xin)農(nong) 藥、新(xin)藥械(xie)等綠色防控(kong)(kong)技術(shu)措施(shi)(shi)，推(tui)廣(guang)高效低毒低殘留農(nong) 藥和(he)現(xian)代植保(bao)機械(xie)。
妥善(shan)回收處置(zhi)農(nong) 藥(yao)包裝廢棄(qi)瓶(ping)（袋）。按照“誰(shui)(shui)(shui)購買(mai)誰(shui)(shui)(shui)交回、誰(shui)(shui)(shui)銷售誰(shui)(shui)(shui)收集”原則，探索建(jian)立生產(chan)者責任延(yan)伸制度。因(yin)地制宜，組織開展政府公(gong)益(yi)性回收、社會化有(you)償回收、農(nong) 藥(yao)生產(chan)和經銷企業義(yi)務回收等多種(zhong)回收模式(shi)。積(ji)極宣傳和示范推(tui)動藥(yao)瓶(ping)清洗，推(tui)廣使用(yong)大包裝農(nong) 藥(yao)，從源頭上減少包裝廢棄(qi)物數量和殘留農(nong) 藥(yao)污染。推(tui)進農(nong) 藥(yao)包裝廢棄(qi)物分類(lei)回收和資源化利用(yong)，探索建(jian)立農(nong) 藥(yao)包裝廢棄(qi)物管理長效機制，總結農(nong) 藥(yao)包裝廢棄(qi)物回收處置(zhi)工(gong)作(zuo)經驗。
4.推進(jin)生態(tai)特色現代農業(ye)發展
發展循(xun)環(huan)生(sheng)(sheng)態農(nong)業(ye)(ye)。深(shen)化農(nong)業(ye)(ye)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革，著力優(you)化產(chan)品結(jie)構(gou)、生(sheng)(sheng)產(chan)結(jie)構(gou)和產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)，構(gou)建現代農(nong)業(ye)(ye)“2531”產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。加強沱(tuo)江、凱(kai)江流域德陽段特色優(you)勢農(nong)業(ye)(ye)保護與(yu)發展，因地制宜打造(zao)種養(yang)(yang)結(jie)合(he)的循(xun)環(huan)生(sheng)(sheng)態農(nong)業(ye)(ye)模式，大力發展稻漁(yu)綜合(he)種養(yang)(yang)技(ji)術(shu)、稻漁(yu)高位池生(sheng)(sheng)態種養(yang)(yang)循(xun)環(huan)技(ji)術(shu)和大水(shui)面生(sheng)(sheng)態水(shui)產(chan)健康養(yang)(yang)殖技(ji)術(shu)等特色生(sheng)(sheng)態農(nong)業(ye)(ye)。支持培育龍 頭企業(ye)(ye)、農(nong)村(cun)合(he)作社等市場主(zhu)體推進秸(jie)稈(gan)(gan)“五(wu)化”利用(yong)，構(gou)建“農(nong)作物(wu)－秸(jie)稈(gan)(gan)－養(yang)(yang)畜”“畜禽糞便－肥料(liao)－農(nong)林作物(wu)”等上下游互(hu)逆的循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)(ye)體系(xi)。
建(jian)設清(qing)潔(jie)(jie)“無廢鄉(xiang)村”。加(jia)強農(nong)業投入(ru)品規范化管理，全(quan)面推進清(qing)潔(jie)(jie)生(sheng)產及健康養殖，健全(quan)秸稈(gan)、農(nong) 藥包裝(zhuang)物、農(nong)膜回(hui)收(shou)及利用體(ti)系，實現(xian)秸稈(gan)、畜禽(qin)糞污等就近(jin)就地資源化利用，開展(zhan)(zhan)農(nong) 藥化肥(fei)減(jian)量示范。健全(quan)農(nong)村生(sheng)活(huo)垃圾收(shou)運處(chu)置體(ti)系，加(jia)強鄉(xiang)村垃圾規范化管理，提升農(nong)戶垃圾管理意識。提高太陽能(neng)、農(nong)村沼氣等農(nong)村清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源建(jian)設比重(zhong)，開展(zhan)(zhan)“無廢鄉(xiang)村”建(jian)設試點示范。
（三(san)）踐(jian)行綠色(se)低碳生(sheng)(sheng)活(huo)方式，強化生(sheng)(sheng)活(huo)源(yuan)固體廢物減量與利(li)用(yong)
1.推進生活源固(gu)廢源頭(tou)減(jian)量
倡導(dao)綠(lv)色(se)消(xiao)費。開展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)生活(huo)專項(xiang)行(xing)動，鼓勵綠(lv)色(se)消(xiao)費，營造綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)社會(hui)氛圍。探索開展(zhan)低(di)碳(tan)(tan)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證和(he)碳(tan)(tan)足跡評價。在服務性(xing)行(xing)業(ye)(ye)限制一次性(xing)用(yong)品(pin)(pin)。在城(cheng)市核心商(shang)圈和(he)旅游(you)區打造一批綠(lv)色(se)商(shang)場(chang)。通(tong)過實施(shi)“節能補(bu)貼”“以舊換(huan)綠(lv)”等措施(shi)，引(yin)導(dao)購買節能環(huan)保低(di)碳(tan)(tan)產品(pin)(pin)。對通(tong)過綠(lv)色(se)產品(pin)(pin)認(ren)(ren)證的企業(ye)(ye)給(gei)予(yu)獎勵。完善(shan)綠(lv)色(se)產品(pin)(pin)標準體系，提升綠(lv)色(se)產品(pin)(pin)標識公眾認(ren)(ren)可度(du)。
推行綠色采(cai)購。嚴格執行政(zheng)(zheng)府對節能環保產品(pin)的(de)優先(xian)采(cai)購和強(qiang)制采(cai)購制度，探索建立生態產品(pin)政(zheng)(zheng)府采(cai)購辦(ban)法，擴大(da)政(zheng)(zheng)府綠色采(cai)購規(gui)模。發揮機關、事(shi)業單位(wei)示范(fan)帶(dai)頭作用，倡導無(wu)(wu)紙(zhi)化辦(ban)公(gong)，到2025年(nian)，無(wu)(wu)紙(zhi)化辦(ban)公(gong)率達(da)到70%。
提倡(chang)綠色就餐。在(zai)餐飲服務場(chang)所(suo)設置節(jie)儉消費(fei)標(biao)識。不主動提供(gong)一次性用(yong)品。實(shi)行(xing)“光(guang)盤行(xing)動”。合理(li)設定自助餐浪費(fei)收費(fei)標(biao)準，對超量(liang)浪費(fei)行(xing)為(wei)實(shi)行(xing)計量(liang)收費(fei)。
鼓(gu)勵綠色出(chu)行。鼓(gu)勵公(gong)(gong)眾(zhong)優先選擇步行、騎(qi)車或乘(cheng)坐公(gong)(gong)共(gong)交通工(gong)具出(chu)行。設(she)(she)立健(jian)康步道(dao)和綠色騎(qi)行道(dao)。堅(jian)持公(gong)(gong)交優先戰(zhan)略，發展共(gong)享交通，提高中小街(jie)道(dao)公(gong)(gong)交覆蓋(gai)率。公(gong)(gong)共(gong)交通工(gong)具使用新能源汽車。加快在公(gong)(gong)共(gong)服務領域推(tui)進(jin)公(gong)(gong)（專）用充電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，積極布局快速充電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施。
推行綠(lv)色郵(you)政。加(jia)強快遞郵(you)政業綠(lv)色包(bao)裝治理，大力推行運單(dan)電子化(hua)(hua)、包(bao)裝減(jian)量化(hua)(hua)、用材綠(lv)色化(hua)(hua)、倉配一體化(hua)(hua)、回收體系化(hua)(hua)的行業“五化(hua)(hua)”規范。
2.全面開展生活垃圾分類
實(shi)行城區生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)。將垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)納(na)入(ru)國(guo)民教(jiao)育體(ti)系，在幼兒園、中小學普及垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)教(jiao)育，在高等院校中開展垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)示(shi)范實(shi)踐。繼續推行垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)激勵機制，對于單位、居民等采(cai)取多種形(xing)式鼓勵垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)。城區逐步全面推行生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)，按照(zhao)“定時(shi)定點定人+督導(dao)員(yuan)引(yin)導(dao)分(fen)類(lei)”與“強制四(si)分(fen)類(lei)+專(zhuan)項三分(fen)類(lei)”相結合的“三定一督4+3”模式要求合理(li)設置垃(la)圾(ji)(ji)(ji)桶站等生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)收(shou)集基(ji)礎設施，規范垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放標志。
探索開(kai)展農(nong)村生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類。堅持因地制宜(yi)推(tui)(tui)(tui)行農(nong)村生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)就(jiu)地分(fen)(fen)類和資源化利(li)用，統一規劃設置垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類轉運設施。鄉鎮農(nong)村推(tui)(tui)(tui)動生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)就(jiu)地分(fen)(fen)類、減量、再利(li)用，采取“可回收的(de)賣錢、可漚肥的(de)還田、有毒有害(hai)的(de)單獨存放統一處理(li)、建渣灰土(tu)就(jiu)近(jin)埋”的(de)模式，協同(tong)推(tui)(tui)(tui)進農(nong)村廚(chu)余垃(la)(la)圾(ji)與農(nong)業生產有機(ji)廢(fei)棄物處理(li)。科學(xue)合理(li)推(tui)(tui)(tui)行符合德陽市情的(de)農(nong)村垃(la)(la)圾(ji)分(fen)(fen)類治理(li)模式。
3.構建(jian)固體(ti)廢物社會回收網絡(luo)
鼓勵(li)規(gui)范(fan)智能回(hui)收。鼓勵(li)消費者將(jiang)廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品、廢舊動力(li)電(dian)池、報廢機動車等資(zi)源性廢物交回(hui)生產者或具有回(hui)收處置資(zi)質的(de)單(dan)位規(gui)范(fan)回(hui)收處理。鼓勵(li)推廣具有智能識別(bie)、自動計量、自動兌付等功能的(de)智能回(hui)收設(she)施(shi)，實現可回(hui)收物智能分類回(hui)收。加快大件垃(la)圾(ji)處理設(she)施(shi)建設(she)，分揀后進(jin)行無害化處置。
完(wan)善(shan)生活(huo)垃圾(ji)收運網(wang)絡體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)分(fen)類(lei)(lei)運輸(shu)轉(zhuan)(zhuan)運系(xi)統，杜絕“先分(fen)后混、混裝(zhuang)混運”，不斷(duan)完(wan)善(shan)有害垃圾(ji)、大件垃圾(ji)、建(jian)(jian)筑垃圾(ji)、園(yuan)林垃圾(ji)等(deng)相關的收集轉(zhuan)(zhuan)運體(ti)系(xi)。加快老舊分(fen)類(lei)(lei)收集設(she)施改造(zao)，統一(yi)規(gui)劃城鄉環衛一(yi)體(ti)化運行網(wang)絡和管(guan)理機制(zhi)，積極(ji)推廣(guang)撤桶(tong)建(jian)(jian)站、定(ding)時投放(fang)和監督指導等(deng)分(fen)類(lei)(lei)投放(fang)模(mo)式。全面(mian)推行農(nong)村生活(huo)垃圾(ji)“戶(hu)分(fen)類(lei)(lei)、村收集、鎮（鄉）轉(zhuan)(zhuan)運、縣(xian)處理”的城鄉一(yi)體(ti)化收運處置模(mo)式，建(jian)(jian)立(li)完(wan)善(shan)的村莊(zhuang)常(chang)態化保潔制(zhi)度(du)。
提高(gao)餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)覆(fu)蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)。鼓勵(li)餐(can)(can)(can)廳、處置利用企業建立臺賬制度，運用“集(ji)中規模(mo)化+分(fen)布收(shou)集(ji)”模(mo)式(shi)，提高(gao)餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)集(ji)中收(shou)集(ji)率(lv)(lv)和(he)(he)收(shou)運體系覆(fu)蓋(gai)(gai)率(lv)(lv)。完善小(xiao)型餐(can)(can)(can)館(guan)的餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)轉儲(chu)運體系，擴大餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)范圍。結合(he)餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)產生量及(ji)分(fen)布情(qing)況，合(he)理(li)配置餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)容(rong)器和(he)(he)收(shou)運車輛(liang)，及(ji)時收(shou)運餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)，防止(zhi)過程污染環境。
完善廢舊物資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)分(fen)(fen)揀體系。以便利居民交(jiao)售為原則，生(sheng)活性再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)形成以回(hui)(hui)收(shou)(shou)點(dian)為基礎(chu)，中(zhong)轉(zhuan)站為節點(dian)，分(fen)(fen)揀中(zhong)心為樞(shu)紐的網絡。工業(ye)再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)鼓勵(li)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)與(yu)各(ge)類企業(ye)和(he)產業(ye)園區建(jian)立戰(zhan)略合(he)作關(guan)系，促進生(sheng)產企業(ye)再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)及時(shi)、快(kuai)速、安全轉(zhuan)運處理。分(fen)(fen)類推進綜合(he)型分(fen)(fen)揀中(zhong)心和(he)專業(ye)型分(fen)(fen)揀中(zhong)心建(jian)設。因地制宜新建(jian)、改(gai)造、提(ti)升綠(lv)色分(fen)(fen)揀中(zhong)心，落(luo)實(shi)環境保護、安全生(sheng)產、產品(pin)質(zhi)量、勞動保護等(deng)要求。培育多元(yuan)化回(hui)(hui)收(shou)(shou)主體，鼓勵(li)各(ge)類市場主體積(ji)極參與(yu)廢舊物資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)體系建(jian)設。
推進“德陽市廢舊物(wu)資(zi)回收服務平臺(tai)”建設。加快推進具有(you)可視化(hua)功能(neng)的廢舊物(wu)資(zi)網點基本信(xin)息(xi)數據庫建設。以廢鋼鐵、廢有(you)色金屬、廢塑料、廢紙等為重點，為上游回收企業與下(xia)游拆解(jie)和利用(yong)企業搭建信(xin)息(xi)發布、競(jing)價采(cai)購和物(wu)流服務平臺(tai)。
創(chuang)新二(er)手(shou)商品交(jiao)易模式(shi)(shi)。依托(tuo)德(de)陽市廢舊(jiu)物(wu)資(zi)回收服(fu)務平臺等，進一步鼓勵發(fa)展“互(hu)聯網＋二(er)手(shou)”商品回收模式(shi)(shi)，促進二(er)手(shou)商品網絡交(jiao)易平臺規(gui)范化發(fa)展，提高(gao)二(er)手(shou)商品交(jiao)易效率，減(jian)少二(er)手(shou)商品丟棄。
推進“兩網(wang)融合(he)”。加快“無廢城(cheng)市”“兩網(wang)”（再生資源(yuan)回收(shou)(shou)網(wang)絡、垃(la)圾(ji)分(fen)類收(shou)(shou)運網(wang)絡）融合(he)，加強與垃(la)圾(ji)分(fen)類銜接(jie)的終(zhong)端(duan)處(chu)理(li)設施。統(tong)籌規劃建(jian)設城(cheng)市大件垃(la)圾(ji)等可回收(shou)(shou)物集散場(chang)地和(he)分(fen)揀處(chu)理(li)中心，推動低值可回收(shou)(shou)物的回收(shou)(shou)和(he)再利用。
4.提高生活源(yuan)(yuan)固廢資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用能力
擴大餐廚(chu)垃(la)圾資源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)能(neng)力(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進城區餐廚(chu)垃(la)圾資源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)能(neng)力(li)(li)提升。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)縣級收(shou)集處(chu)(chu)理(li)設施建設，提升綜合(he)性處(chu)(chu)理(li)能(neng)力(li)(li)。優化處(chu)(chu)置工藝，開展餐廚(chu)垃(la)圾生產(chan)(chan)工業油脂、生物柴油、土壤調理(li)劑(ji)、沼氣等(deng)(deng)技術研(yan)發，提高資源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)水平(ping)，減(jian)少(shao)廢(fei)油轉售市外的(de)數(shu)量(liang)。強(qiang)化產(chan)(chan)品應用(yong)管控，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對(dui)廢(fei)油等(deng)(deng)餐廚(chu)垃(la)圾資源(yuan)(yuan)(yuan)化綜合(he)利(li)用(yong)產(chan)(chan)品的(de)質量(liang)監管和流(liu)向監控。
提(ti)升(sheng)再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)利(li)用(yong)水平。與德(de)陽廢(fei)舊物資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)體系(xi)示范(fan)城市(shi)建(jian)設(she)、近(jin)零碳排放園區打造等形成合力，依(yi)托(tuo)現有“城市(shi)礦產(chan)”示范(fan)建(jian)設(she)基(ji)礎和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)基(ji)地、工(gong)(gong)業(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)基(ji)地推動再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)集聚化發展。推動現有再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)加(jia)(jia)工(gong)(gong)利(li)用(yong)項目提(ti)質改造，開展技術升(sheng)級(ji)和(he)設(she)備更新(xin)，提(ti)高機械(xie)化、信息化、智能(neng)化水平。適(shi)時引進(jin)對醫療機構(gou)可回收(shou)物能(neng)夠進(jin)行再利(li)用(yong)等企業(ye)。
培育廢(fei)舊(jiu)物資(zi)再(zai)(zai)制造(zao)龍 頭示范企(qi)業(ye)。扶持培育回收網絡健全、產業(ye)規(gui)模較(jiao)大、經營管理(li)規(gui)范的(de)龍 頭企(qi)業(ye)。推動(dong)再(zai)(zai)制造(zao)產業(ye)發(fa)展，重點推動(dong)廢(fei)舊(jiu)玻璃的(de)資(zi)源(yuan)化循(xun)環利用(yong)(yong)(yong)(yong)、廢(fei)舊(jiu)塑料回收利用(yong)(yong)(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)、報廢(fei)機(ji)動(dong)車拆(chai)解項(xiang)(xiang)目(mu)、廢(fei)舊(jiu)輪胎綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)、電子廢(fei)物拆(chai)解處理(li)及綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設，打造(zao)區域再(zai)(zai)制造(zao)、再(zai)(zai)利用(yong)(yong)(yong)(yong)中心。鼓勵再(zai)(zai)制造(zao)企(qi)業(ye)延伸(shen)產業(ye)鏈，深度(du)加工利用(yong)(yong)(yong)(yong)可再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)。
5.加強生活源固(gu)廢無害化利用處置
規(gui)范廢舊物(wu)資循(xun)環利(li)用(yong)(yong)行業(ye)(ye)。規(gui)范廢舊物(wu)資的(de)(de)(de)全(quan)品類(lei)回收(shou)、分類(lei)計(ji)量和(he)信(xin)(xin)息報送(song)制度，建立(li)可核實、可追溯的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息臺賬(zhang)。按照廢舊物(wu)資循(xun)環利(li)用(yong)(yong)管理辦(ban)法有(you)關(guan)規(gui)定，對禁設區內的(de)(de)(de)回收(shou)網(wang)點(dian)分階段進行逐步(bu)清退，堅決(jue)關(guan)停無證無照經(jing)營、達不到(dao)環境標準和(he)安(an)全(quan)標準的(de)(de)(de)“散亂(luan)污”回收(shou)網(wang)點(dian)。建立(li)示范回收(shou)網(wang)點(dian)，通過示范帶(dai)動，改造升級現有(you)網(wang)點(dian)，嚴格(ge)把關(guan)新設網(wang)點(dian)，引導(dao)行業(ye)(ye)規(gui)范化、規(gui)模(mo)化、集約(yue)化發展。
加強(qiang)末端(duan)(duan)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)管理(li)。加快(kuai)推進(jin)德陽市生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)發電(dian)項目（二期）、中(zhong)江縣生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)環保(bao)發電(dian)設(she)施(shi)、餐廚(chu)（廚(chu)余）垃(la)(la)圾(ji)集中(zhong)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)等末端(duan)(duan)設(she)施(shi)建(jian)設(she)工作(zuo)，逐步形成相對充(chong)足(zu)的(de)垃(la)(la)圾(ji)末端(duan)(duan)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力。全面排查評估現有焚燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)運行(xing)狀況和(he)污染(ran)物排放情況，加快(kuai)推進(jin)設(she)施(shi)升級改(gai)造(zao)。按照(zhao)高質(zhi)量發展(zhan)要(yao)求優化焚燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理(li)技術，完善污染(ran)物配套處(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)。推進(jin)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)飛灰(hui)(hui)預處(chu)(chu)理(li)、水泥(ni)窯協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)工程建(jian)設(she)，加強(qiang)協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)全過程中(zhong)飛灰(hui)(hui)貯存、轉移等環節管理(li)。推進(jin)餐廚(chu)（廚(chu)余）垃(la)(la)圾(ji)處(chu)(chu)理(li)可燃(ran)雜質(zhi)、沼渣的(de)協(xie)同(tong)焚燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理(li)。
加快推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)。進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)行污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)深度(du)脫水(shui)等預處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)工(gong)藝，鼓勵通過(guo)熱干化(hua)(hua)、焚燒、現有工(gong)業(ye)窯爐協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)、燃(ran)煤電站(zhan)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)、水(shui)泥(ni)(ni)(ni)窯協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)等方式，提高污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)利(li)用處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)能力。重點推(tui)(tui)進(jin)德陽市餐廚垃(la)圾及市政污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)項目擴能，探索利(li)用現有大(da)型高參數電站(zhan)鍋爐的高溫燃(ran)燒和超低排放環保設(she)施進(jin)行污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)。推(tui)(tui)廣(guang)“生物(wu)質利(li)用+焚燒”、污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)焚燒灰渣建材化(hua)(hua)等，促(cu)進(jin)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)能量資(zi)源回收利(li)用。逐步完善(shan)自來水(shui)廠污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)、市政管道(dao)清(qing)(qing)淤(yu)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)、化(hua)(hua)糞池清(qing)(qing)掏(tao)底(di)泥(ni)(ni)(ni)的臺賬(zhang)管理制度(du)，統籌納入污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)體系安全消(xiao)納處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)。
確保填(tian)埋(mai)(mai)設(she)施安全綠色(se)運行。嚴格(ge)落實(shi)生活垃(la)圾收(shou)集(ji)(ji)(ji)點、壓縮轉運站、衛(wei)生填(tian)埋(mai)(mai)場、垃(la)圾焚燒發電廠(chang)等相關(guan)環境管理標準要求(qiu)，控制廢(fei)氣(qi)、滲濾液等達標排放(fang)。有(you)序開展已(yi)封(feng)(feng)(feng)存(cun)生活垃(la)圾填(tian)埋(mai)(mai)設(she)施治理，著重做好堆體邊坡整(zheng) 形、滲濾液收(shou)集(ji)(ji)(ji)導排處(chu)理、植被恢(hui)復、填(tian)埋(mai)(mai)氣(qi)收(shou)集(ji)(ji)(ji)處(chu)理設(she)施建設(she)。加(jia)強日常管理和維護，對封(feng)(feng)(feng)場填(tian)埋(mai)(mai)設(she)施開展定期跟蹤(zong)監測。鼓勵采取庫容騰退(tui)、生態修復、景(jing)觀營造等措施推動封(feng)(feng)(feng)場整(zheng)治。
6.強化社(she)會源固體(ti)廢物(wu)管(guan)理能力
推進智能監(jian)(jian)(jian)管(guan)。聚(ju)焦生(sheng)活(huo)垃圾分類投放、分類運輸、焚燒處(chu)理、餐(can)廚(chu)處(chu)理等(deng)污染防控(kong)節點，健全(quan)監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)管(guan)網絡體系。依托(tuo)德陽市(shi)“無廢城市(shi)”數字化平臺(tai)，建設(she)完善生(sheng)活(huo)垃圾、污泥調度、餐(can)廚(chu)垃圾、再生(sheng)資(zi)源(yuan)等(deng)子專(zhuan)題平臺(tai)。通(tong)過智能終端感(gan)知設(she)備數據采集，提升生(sheng)活(huo)垃圾分類處(chu)理、污泥消納處(chu)置、再生(sheng)資(zi)源(yuan)加工利用等(deng)全(quan)過程監(jian)(jian)(jian)控(kong)能力、預(yu)警能力以及溯源(yuan)能力。
強化監(jian)督(du)執法(fa)。堅決取締不符合環保(bao)條件(jian)，無相關(guan)資質的污泥(ni)處置、非(fei)(fei) 法(fa)再生(sheng)利用和處置企業。提高處罰力(li)度，減(jian)少餐廚(chu)垃(la)圾黑市流轉、亂排亂倒等非(fei)(fei) 法(fa)問(wen)題。加(jia)強污泥(ni)土地利用單位(wei)的生(sheng)產管理和去向監(jian)管，防范環境(jing)風險。加(jia)大(da)對污泥(ni)非(fei)(fei) 法(fa)傾倒、堆放(fang)的排查、執法(fa)力(li)度。加(jia)強對生(sheng)活(huo)垃(la)圾超負(fu)荷焚(fen)燒、填埋設(she)(she)施超負(fu)荷運行(xing)的環境(jing)監(jian)管，確保(bao)穩定運行(xing)，達標排放(fang)。將相關(guan)利用處置設(she)(she)施列(lie)入“雙隨(sui)機、一公(gong)開(kai)”范圍(wei)，抽查監(jian)督(du)運行(xing)效果，確保(bao)達標排放(fang)。
創新(xin)市(shi)場(chang)運行模式。建立(li)生活(huo)垃(la)圾、餐廚(chu)垃(la)圾、污(wu)泥、再(zai)生資源等整體性(xing)利用處置(zhi)體系。鼓勵社(she)會專業(ye)公司參與生活(huo)垃(la)圾、餐廚(chu)垃(la)圾、污(wu)泥、再(zai)生資源等的(de)收集(ji)管理和體系共(gong)建，培育發展龍 頭企業(ye)，不斷提(ti)升市(shi)場(chang)化水平。
完善政策體(ti)(ti)系。將交投點(dian)(dian)、中(zhong)轉站、分(fen)揀中(zhong)心等廢舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)回收(shou)網(wang)絡(luo)相關(guan)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)納入(ru)相關(guan)規劃，加(jia)大對(dui)(dui)再生(sheng)資(zi)(zi)源加(jia)工利用(yong)(yong)產業(ye)基地(di)、二手交易市場(chang)的用(yong)(yong)地(di)支持。統籌現有資(zi)(zi)金(jin)渠道，加(jia)強對(dui)(dui)廢舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)循(xun)環利用(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設重點(dian)(dian)項目的支持。引導金(jin)融機構加(jia)大對(dui)(dui)廢舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)循(xun)環利用(yong)(yong)企(qi)(qi)業(ye)和(he)重點(dian)(dian)項目的投融資(zi)(zi)力度。建(jian)立并完善再生(sheng)資(zi)(zi)源回收(shou)重點(dian)(dian)聯系企(qi)(qi)業(ye)制度，及時掌握行業(ye)發展情況和(he)發展趨勢(shi)。
（四）加(jia)強全過程(cheng)管理，推進建筑垃圾多維(wei)綜合利用(yong)
1.完善(shan)建(jian)筑(zhu)垃圾管理政策(ce)體系
完善建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)相(xiang)關政策法規。編制出臺德(de)陽市建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)管(guan)(guan)理(li)辦法，設(she)立(li)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)排放(fang)核準(zhun)(zhun)、消納備案(an)、電子聯單管(guan)(guan)理(li)和信用管(guan)(guan)理(li)等制度，進一(yi)步(bu)強化建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)排放(fang)、運(yun)輸和處置監督管(guan)(guan)理(li)。制定并完善施工現場建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)分類、收集(ji)、統計、處置和再生利(li)用等相(xiang)關標準(zhun)(zhun)，逐步(bu)建(jian)立(li)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)計量(liang)制度。
完善綜合利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)激勵(li)政策。構建(jian)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑發(fa)展(zhan)目標和獎勵(li)機制。加大對建(jian)筑垃(la)圾綜合利(li)用(yong)(yong)領域的(de)資金支持力度，提升再生產(chan)品(pin)市場應用(yong)(yong)積極性，推動綜合利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)健(jian)康良性發(fa)展(zhan)。對認定為省(sheng)級星 級綠(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)標識產(chan)品(pin)的(de)企業(ye)進行獎勵(li)，進一步出臺關于加快(kuai)推進綠(lv)色(se)(se)建(jian)材(cai)生產(chan)和應用(yong)(yong)的(de)實(shi)施意見。
2.推廣綠色(se)建(jian)筑，促進(jin)源頭減(jian)量(liang)
推進城(cheng)鎮綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)。全市綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)執(zhi)行新(xin)(xin)國標，城(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)民(min)(min)用建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)要滿足《綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)評價標準(zhun)(zhun)》基(ji)本級(ji)及星 級(ji)以(yi)上要求(qiu)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面執(zhi)行居住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)65%的設計標準(zhun)(zhun)，要求(qiu)民(min)(min)用綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比重(zhong)達到100%、新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)民(min)(min)用建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在設計階段(duan)執(zhi)行節(jie)能(neng)強制性標準(zhun)(zhun)的比例達到100%，在施工階段(duan)執(zhi)行節(jie)能(neng)強制性的標準(zhun)(zhun)比例達到100%。發(fa)揮德陽鋼結(jie)構(gou)產業集聚優勢，重(zhong)點發(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)混凝(ning)土(tu)結(jie)構(gou)和鋼結(jie)構(gou)，提高裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的比例。
推進綠色施(shi)工(gong)示(shi)范。制(zhi)定綠色施(shi)工(gong)方(fang)案(an)，編制(zhi)施(shi)工(gong)過程(cheng)建(jian)筑廢棄物減(jian)排方(fang)案(an)，工(gong)程(cheng)建(jian)設中全面(mian)使用(yong)預拌混凝土和預拌砂漿(jiang)，減(jian)少現場(chang)施(shi)工(gong)材料使用(yong)。定期(qi)評選“綠色施(shi)工(gong)示(shi)范工(gong)程(cheng)”，以期(qi)形成綠色施(shi)工(gong)示(shi)范效(xiao)應，及時總(zong)結并形成可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的(de)經驗做法(fa)加以推廣應用(yong)。
加強施(shi)工(gong)及建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)監管(guan)。落實(shi)綠色施(shi)工(gong)管(guan)理(li)制度，推行全裝修交付，減(jian)少施(shi)工(gong)現場建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾產生。落實(shi)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾減(jian)量(liang)(liang)化主體責任，將建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾減(jian)量(liang)(liang)化措施(shi)費用納入工(gong)程(cheng)概算(suan)。
3.加強建筑垃(la)圾利用(yong)處置(zhi)設施建設
提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)水平。鼓勵建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)再生(sheng)骨料及制品(pin)在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)程和(he)道路工(gong)程中應用(yong)(yong)。推(tui)動(dong)在土方平衡、林(lin)業(ye)用(yong)(yong)土、環境治理、燒(shao)結(jie)制品(pin)及回填等(deng)領域大量利用(yong)(yong)經處理后的建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)。加快推(tui)進德陽(yang)市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)及裝修(xiu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。
推進(jin)建筑(zhu)垃圾(ji)多渠道消(xiao)納。推進(jin)建筑(zhu)廢棄物(wu)的規范分類(lei)收運和循環利用。統籌建設(she)(she)建筑(zhu)垃圾(ji)治理(li)體系，合理(li)布局建筑(zhu)垃圾(ji)消(xiao)納處置設(she)(she)施。開(kai)展存量(liang)建筑(zhu)垃圾(ji)治理(li)，對堆放(fang)量(liang)較大、較集中的堆放(fang)點(dian)開(kai)展環境影(ying)響評價及風險評估，經治理(li)、評估后(hou)達到安全穩(wen)定要求，并(bing)進(jin)行生態修復。
（五）強化監(jian)管和利用處置(zhi)能力(li)建設，防控危險(xian)廢物環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)
1.完(wan)善危險(xian)廢物監管體制機制
完善監督管理(li)機(ji)制。完善危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生、經營單位(wei)清單，推行分類、分級管理(li)制度。制定并完善德(de)陽市(shi)固體廢(fei)物(wu)規范貯(zhu)(zhu)存(cun)、處理(li)指(zhi)引(yin)手冊，針(zhen)對性(xing)指(zhi)導(dao)轄(xia)區(qu)企業對固體廢(fei)物(wu)進行分類收集與(yu)貯(zhu)(zhu)存(cun)，合理(li)規劃處置去向。
強(qiang)化(hua)(hua)執(zhi)(zhi)法(fa)監管機(ji)制。嚴厲(li)打 擊危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物違法(fa)犯 罪行為。強(qiang)化(hua)(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化(hua)(hua)評估與(yu)執(zhi)(zhi)法(fa)相(xiang)銜接，持(chi)續開展“公安+環保”聯合執(zhi)(zhi)法(fa)行動(dong)，開展危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物專項(xiang) 整 治。嚴把產廢(fei)(fei)單位(wei)和經營(ying)單位(wei)兩道關，堅(jian)決杜絕有法(fa)不(bu)(bu)依(yi)、執(zhi)(zhi)法(fa)不(bu)(bu)嚴、違法(fa)不(bu)(bu)究(jiu)等現象。
加(jia)強信息化管(guan)理能力。推進危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物全過程管(guan)理信息化、可視化，建成“德(de)陽市固(gu)體廢(fei)(fei)物污染防治物聯網監(jian)管(guan)系統(tong)”。對(dui)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物綜(zong)合經(jing)營(ying)單(dan)位和年產生量100噸(dun)以上(shang)的產廢(fei)(fei)單(dan)位，逐(zhu)步實施危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物“物聯網+”監(jian)管(guan)。對(dui)小微企業(ye)等社會(hui)源單(dan)位，逐(zhu)步形成信息化收集、轉(zhuan)運網絡。強化移動執(zhi)法(fa)能力，全面提(ti)高(gao)移動監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)能力。
2.強化危險廢(fei)物(wu)源頭管(guan)控(kong)
嚴(yan)格建設項(xiang)(xiang)目環(huan)境準入(ru)。按照(zhao)“三線一單(dan)”等要(yao)求，完善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境分(fen)區(qu)管控體(ti)系(xi)的(de)(de)環(huan)境管理(li)(li)機制(zhi)。強化環(huan)境影響報(bao)告書（表）固體(ti)廢物(wu)污染防(fang)治章節管理(li)(li)，對項(xiang)(xiang)目產生(sheng)(sheng)的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)進行有效甄(zhen)別。針對性(xing)細化建設項(xiang)(xiang)目危(wei)險(xian)廢物(wu)管理(li)(li)措(cuo)施，分(fen)析利(li)用處(chu)置去向可(ke)行性(xing)及合(he)理(li)(li)性(xing)。從嚴(yan)審批危(wei)險(xian)廢物(wu)產生(sheng)(sheng)量大、全市(shi)區(qu)域范圍內無(wu)配套利(li)用處(chu)置能(neng)力的(de)(de)項(xiang)(xiang)目。禁止審批無(wu)法落實危(wei)險(xian)廢物(wu)利(li)用、處(chu)置途徑的(de)(de)項(xiang)(xiang)目，淘汰落后產能(neng)，依(yi)法關(guan)閉(bi)污染重、危(wei)險(xian)廢物(wu)不(bu)能(neng)合(he)法處(chu)置的(de)(de)企業。
科(ke)學謀劃減(jian)量(liang)化工作。加強(qiang)工業(ye)危(wei)(wei)險廢物(wu)源頭監管，科(ke)學編制工業(ye)危(wei)(wei)險廢物(wu)管理(li)計(ji)劃，通過工藝更(geng)新(xin)、技術改造、清潔(jie)生(sheng)產(chan)等，降低工業(ye)危(wei)(wei)險廢物(wu)產(chan)生(sheng)強(qiang)度，持續推進(jin)工業(ye)危(wei)(wei)險廢物(wu)減(jian)量(liang)化。逐(zhu)步(bu)探索將危(wei)(wei)險廢物(wu)年產(chan)生(sheng)量(liang)100噸以(yi)(yi)上重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)以(yi)(yi)及全部危(wei)(wei)險廢物(wu)經營企(qi)業(ye)納入強(qiang)制性(xing)清潔(jie)生(sheng)產(chan)名單(dan)，鼓勵年產(chan)生(sheng)量(liang)100噸以(yi)(yi)下10噸以(yi)(yi)上企(qi)業(ye)開展自(zi)愿性(xing)清潔(jie)生(sheng)產(chan)審核。到2025年全面實現(xian)大宗工業(ye)固體(ti)廢物(wu)減(jian)量(liang)化。
3.推動危險廢物資源(yuan)化利用
鼓(gu)勵(li)(li)重點(dian)企(qi)業(ye)自行利(li)(li)用。鼓(gu)勵(li)(li)和引導(dao)企(qi)業(ye)積極研發加(jia)大(da)科技(ji)投入力度，自建危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用設(she)施，提高資源處置(zhi)效率。鼓(gu)勵(li)(li)企(qi)業(ye)內部循環(huan)使(shi)用和綜(zong)合利(li)(li)用各(ge)類廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，鼓(gu)勵(li)(li)一(yi)般工(gong)業(ye)固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)及危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)企(qi)業(ye)積極開展廢(fei)物(wu)(wu)(wu)減量(liang)工(gong)作。
鼓勵再生(sheng)利用與交易。鼓勵探索(suo)生(sheng)活垃圾(ji)(ji)焚燒飛(fei)灰等(deng)大(da)宗(zong)危險(xian)廢(fei)(fei)物的資源化利用途徑(jing)，減少生(sheng)活垃圾(ji)(ji)焚燒飛(fei)灰填埋量。設置危險(xian)廢(fei)(fei)物交易板塊(kuai)，打通信(xin)息渠道，實時公開區域(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)物產生(sheng)處置需求。落(luo)實《危險(xian)廢(fei)(fei)物跨省市轉移“白名單”合作機制》，提升危險(xian)廢(fei)(fei)物跨省轉移效率。
4.加強危(wei)險(xian)廢(fei)物全過程監管
強化(hua)產生(sheng)單位管理(li)。加強對危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)重點產生(sheng)單位監管，全(quan)面開展危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)排查(cha)，督(du)促(cu)企業規范和完善危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)清單，嚴格按照危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)特性及規范化(hua)管理(li)要求做好收集、貯存、運輸、利用及處置。鼓勵危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)就近轉移處置，降(jiang)低(di)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)轉移風險。
強(qiang)化(hua)小微企(qi)業(ye)收(shou)集(ji)(ji)(ji)和貯存(cun)(cun)管理。加強(qiang)社會(hui)源危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管理，以(yi)汽修等社會(hui)源行(xing)業(ye)的(de)廢(fei)礦物(wu)(wu)(wu)油和廢(fei)鉛酸蓄(xu)(xu)電池為重點，落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)主體(ti)責(ze)任，推行(xing)社會(hui)源危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收(shou)集(ji)(ji)(ji)機(ji)制和網絡 建設，加快(kuai)廢(fei)鉛酸蓄(xu)(xu)電池全(quan)過程信(xin)息化(hua)追溯體(ti)系建設。加強(qiang)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)經營單位監(jian)管和風險(xian)(xian)(xian)(xian)防控(kong)，確(que)保環(huan)境安全(quan)。加快(kuai)推進(jin)全(quan)市危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)(ji)貯存(cun)(cun)項(xiang)目，妥善(shan)解決(jue)實(shi)驗室、中小微企(qi)業(ye)等危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)運輸難、處(chu)置成本高等問題(ti)。補齊分(fen)散(san)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收(shou)集(ji)(ji)(ji)能力，建成并運營德陽經開區、什(shen)邡市、中江縣(xian)3個危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)(ji)貯存(cun)(cun)試點項(xiang)目。依法推動危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生單位申領(ling)排污許(xu)可證工作。
加強危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)轉(zhuan)移運(yun)輸監管。強化(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)電子(zi)聯單及(ji)(ji)運(yun)輸資質(zhi)管理(li)，落實(shi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)和醫療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)運(yun)輸車輛(liang)、人員及(ji)(ji)運(yun)輸路(lu)線(xian)備(bei)案制度(du)。完善“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”的(de)常備(bei)通行路(lu)線(xian)規劃，實(shi)現(xian)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)和醫療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)運(yun)輸安全(quan)便捷以及(ji)(ji)風險(xian)可控，著力打 擊非 法轉(zhuan)移以及(ji)(ji)危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)運(yun)輸途中的(de)傾倒、倒賣行為。
加(jia)強危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)建設(she)。充分考慮危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)增(zeng)長(chang)趨勢和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)因(yin)素，調整危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)結(jie)構(gou)。依托(tuo)四川什邡經濟開發(fa)區工(gong)業(ye)資(zi)源綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)基地，合(he)(he)理布局危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)利(li)(li)用(yong)設(she)施。綜合(he)(he)評(ping)估成德眉(mei)資(zi)一體化(hua)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)綜合(he)(he)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)，補齊HW18生活(huo)垃圾(ji)焚燒飛灰、HW34廢(fei)酸、HW35廢(fei)堿等(deng)類別危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)無害化(hua)利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)缺口(kou)，實現危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)產處(chu)動態平衡。鼓勵危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)經營企(qi)業(ye)錯位發(fa)展、互(hu)補發(fa)展，避(bi)免出現因(yin)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)增(zeng)長(chang)過快，導致產能(neng)過剩，利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)惡性競爭，影響環境(jing)安(an)全的現象(xiang)。
5.完(wan)善醫療廢物收集轉運與(yu)處置體系
健全(quan)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)收集轉運體系。實施醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)“小箱進大箱”工程，保障醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)全(quan)量安全(quan)處(chu)(chu)(chu)理處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加快(kuai)推進醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)擴建項目，進一步(bu)提升(sheng)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，力(li)(li)(li)爭(zheng)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)有(you)合理富余。補齊(qi)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)藥 物(wu)(wu)(wu)(wu)性廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)、化學性廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，力(li)(li)(li)爭(zheng)全(quan)類(lei)別(bie)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)區域(yu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。明確安全(quan)處(chu)(chu)(chu)理后的(de)醫(yi)療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)去(qu)向，探索(suo)減(jian)量化處(chu)(chu)(chu)理措(cuo)施。
強化(hua)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)能力(li)。醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)能力(li)不足(zu)時，利用德陽市生活(huo)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒發電項(xiang)(xiang)目（一(yi)(yi)期(qi)）、綿竹市生活(huo)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒發電項(xiang)(xiang)目（一(yi)(yi)期(qi)）等生活(huo)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒設(she)施(shi)，分(fen)流焚(fen)(fen)燒處(chu)(chu)置(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)；加快推(tui)進德陽市醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)焚(fen)(fen)燒處(chu)(chu)置(zhi)項(xiang)(xiang)目，保障(zhang)醫(yi)(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置(zhi)應急能力(li)。
（六）加(jia)強精(jing)細化管(guan)理，打造“無廢城市(shi)”現代化治理體系
1.強(qiang)化頂層設計，健全制(zhi)度體系
建立“無(wu)(wu)廢城(cheng)市(shi)”責任(ren)清單體(ti)系。成立“無(wu)(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)工(gong)(gong)作領導小組和工(gong)(gong)作協調(diao)機(ji)制，統籌解決全(quan)市(shi)發(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)面臨的固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)污(wu)染防治重大事項，將(jiang)“無(wu)(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)理念融入全(quan)市(shi)經濟社會發(fa)展(zhan)各(ge)領域(yu)。制定德陽(yang)市(shi)“無(wu)(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)責任(ren)清單，進一步明(ming)確工(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)、生(sheng)活垃圾、建筑(zhu)垃圾、農(nong)業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)、危險廢物(wu)等各(ge)類固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)在產生(sheng)、收(shou)集、貯存、運輸、利用(yong)、處置等環節各(ge)部門(men)職責邊界(jie)，強化部門(men)責任(ren)落實。
加強區(qu)(qu)(qu)(qu)域共建(jian)體(ti)系(xi)建(jian)設。全面開展(zhan)德陽市(shi)與重慶市(shi)深度交流(liu)合(he)作(zuo)，強化(hua)開展(zhan)涪(fu)陵區(qu)(qu)(qu)(qu)、江津區(qu)(qu)(qu)(qu)磷石(shi)膏(gao)交流(liu)合(he)作(zuo)，總結巴(ba)南區(qu)(qu)(qu)(qu)鈦(tai)石(shi)膏(gao)低溫鋼化(hua)典(dian)型經驗。全面落(luo)實(shi)《搶抓(zhua)成(cheng)渝(yu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)雙城經濟圈建(jian)設機遇加快推(tui)動成(cheng)德同城化(hua)發展(zhan)共建(jian)優勢互(hu)補融(rong)合(he)發展(zhan)先(xian)行示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)作(zuo)協議》《成(cheng)都平原經濟區(qu)(qu)(qu)(qu)生態環(huan)境保(bao)護(hu)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)合(he)作(zuo)框(kuang)架(jia)協議》《成(cheng)德眉(mei)資(zi)同城化(hua)發展(zhan)生態環(huan)境保(bao)護(hu)規劃》等(deng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域合(he)作(zuo)建(jian)設要求(qiu)。
健全(quan)(quan)(quan)固體廢物管(guan)理(li)(li)制度(du)。加強全(quan)(quan)(quan)市固體廢物監督管(guan)理(li)(li)，研究(jiu)制定工(gong)業(ye)固體廢物、生活(huo)垃圾、危(wei)險廢物、建筑(zhu)(zhu)垃圾、農業(ye)固體廢物等(deng)專項(xiang)領域(yu)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法或(huo)指導(dao)意見(jian)。建立固體廢物源頭減量、資源化利(li)用及安全(quan)(quan)(quan)處(chu)置全(quan)(quan)(quan)過程管(guan)理(li)(li)相關辦(ban)(ban)法，為(wei)固體廢物管(guan)理(li)(li)提供(gong)堅實的法律保障。探索完善建筑(zhu)(zhu)垃圾分類管(guan)理(li)(li)制度(du)、塑料(liao)瓶押金制度(du)等(deng)固體廢物管(guan)理(li)(li)創新制度(du)。
2.開(kai)展(zhan)技術攻關，加(jia)強人才支(zhi)撐
搭(da)建產、學、研(yan)合作(zuo)平(ping)臺(tai)，開展關鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關。加快推(tui)進磷石膏、建筑垃圾等固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物利用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)的(de)先進技(ji)術(shu)轉化應用(yong)(yong)(yong)。依托產學研(yan)合作(zuo)平(ping)臺(tai)，以德陽(yang)市重點(dian)(dian)工(gong)(gong)業園區(qu)、重點(dian)(dian)企(qi)業為主(zhu)體(ti)(ti)，鼓勵固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物處(chu)置(zhi)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)工(gong)(gong)藝(yi)、新(xin)裝備的(de)集(ji)成示范和(he)推(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)，積(ji)極引進先進技(ji)術(shu)并促使轉化落地，構建重點(dian)(dian)種(zhong)類固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物處(chu)置(zhi)技(ji)術(shu)示范體(ti)(ti)系。加強(qiang)與川渝地區(qu)各城市的(de)科(ke)技(ji)創新(xin)合作(zuo)，積(ji)極引進國內外固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物管理、利用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)先進技(ji)術(shu)。
強化人(ren)才(cai)支撐，科(ke)學(xue)指導(dao)固體廢(fei)物利(li)用處(chu)置。建立“無廢(fei)城市”建設(she)專家庫，定(ding)期組織(zhi)開展(zhan)技(ji)術(shu)交流，針對(dui)“無廢(fei)城市”建設(she)過程(cheng)中遇到的技(ji)術(shu)和(he)管理問題，探(tan)討研究(jiu)解決方案。加強各類固體廢(fei)物主(zhu)管部門管理隊伍建設(she)，提高管理人(ren)員理論水平和(he)業(ye)(ye)務能力。以(yi)產廢(fei)、利(li)廢(fei)企業(ye)(ye)為主(zhu)體，創新人(ren)才(cai)引(yin)進、培育機制，定(ding)向引(yin)進固體廢(fei)物專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)。
3.強(qiang)化政(zheng)策引導，激(ji)活市(shi)場(chang)活力(li)
支持(chi)打造(zao)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地。以“廢(fei)舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)(huan)(huan)利用(yong)體系示范城市”和(he)(he)“無廢(fei)城市”建設(she)為突破口，依托“德(de)(de)陽資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園”培育固(gu)體廢(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)。以德(de)(de)陽發(fa)展(zhan)集團等國(guo)(guo)有平臺(tai)為主體，承擔生活垃圾(ji)、餐廚(chu)垃圾(ji)、建筑(zhu)垃圾(ji)、生活污泥、危險廢(fei)物(wu)、醫療廢(fei)物(wu)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)處理處置和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)區循(xun)環(huan)(huan)(huan)化(hua)改造(zao)。積極推(tui)廣循(xun)環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式，推(tui)動構(gou)建完整的(de)(de)固(gu)廢(fei)資(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)領域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)(he)價值(zhi)鏈(lian)，加(jia)快推(tui)進(jin)省級(ji)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地建設(she)。以現有德(de)(de)陽市資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地為依托，加(jia)快打造(zao)省級(ji)固(gu)體廢(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地。堅持(chi)國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)主體地位，建立合理的(de)(de)投資(zi) 回報機制，提升固(gu)體廢(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)(huan)(huan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園項(xiang)目投資(zi)建設(she)運行效益。
完善(shan)經濟(ji)激勵政(zheng)策(ce)。堅持政(zheng)府(fu)(fu)引導(dao)、市(shi)場(chang)主導(dao)的(de)原則(ze)，研究制(zhi)定有(you)(you)利于固體廢(fei)物減量化、資源化的(de)經濟(ji)政(zheng)策(ce)。落(luo)實好(hao)現有(you)(you)資源綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)增值稅(shui)等(deng)稅(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，對依(yi)法綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)固體廢(fei)物、符合(he)國家環境保護標(biao)準的(de)，積極落(luo)實免征環境保護稅(shui)。落(luo)實好(hao)固體廢(fei)物設施(shi)建設、運(yun)營等(deng)補(bu)貼政(zheng)策(ce)。加大政(zheng)府(fu)(fu)綠(lv)色采購(gou)力度(du)，推動機(ji)(ji)關、事業(ye)單位按照政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)的(de)有(you)(you)關規定，對固體廢(fei)物循環再生產(chan)品實施(shi)政(zheng)府(fu)(fu)優(you)先采購(gou)。完善(shan)產(chan)業(ye)負面清單制(zhi)度(du)，發揮市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi) 導(dao)向作用(yong)(yong)，綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)價格、信用(yong)(yong)、信貸(dai)等(deng)經濟(ji)手段推動傳統固體廢(fei)物產(chan)生量大的(de)企業(ye)主動退出市(shi)場(chang)。
落實稅(shui)收優惠政策。積(ji)極(ji)推行(xing)網上辦稅(shui)，對(dui)環(huan)保稅(shui)優惠事項取(qu)消備案資料報送，實行(xing)留(liu)存(cun)備查(cha)。強化稅(shui)收征(zheng)管協同共(gong)治(zhi)，建立健全部門長效(xiao)協作(zuo)機制，完善涉稅(shui)信息(xi)(xi)共(gong)享平(ping)臺，促進危險(xian)廢物(wu)貯存(cun)、處置、資源綜合利(li)用、違法處罰等各類(lei)涉稅(shui)數(shu)據信息(xi)(xi)共(gong)享，提升稅(shui)源管理水平(ping)。
4.搭建智(zhi)慧平臺(tai)，優化監管模式
建(jian)立(li)全(quan)過程可追(zhui)溯(su)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系。監(jian)督(du)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產(chan)(chan)生(sheng)單(dan)(dan)位落實(shi)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)，督(du)促(cu)建(jian)立(li)健全(quan)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產(chan)(chan)生(sheng)、收集(ji)、貯(zhu)存、運輸、利用(yong)(yong)、處(chu)置全(quan)過程的污染環(huan)境防治(zhi)責(ze)任(ren)制度(du)。建(jian)立(li)電子化(hua)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物管(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬，如實(shi)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)產(chan)(chan)生(sheng)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的種(zhong)類、數量(liang)、流向、貯(zhu)存、利用(yong)(yong)、處(chu)置等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物可追(zhui)溯(su)、可查詢。強化(hua)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物運輸單(dan)(dan)位責(ze)任(ren)，承擔固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物轉移運輸單(dan)(dan)位必須(xu)按規定和要求，完善固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物運輸企業(ye)、車輛、人員的準入(ru)制度(du)、承運責(ze)任(ren)制度(du)和分類管(guan)(guan)理(li)制度(du)。強化(hua)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物經(jing)(jing)營(ying)單(dan)(dan)位責(ze)任(ren)，規范固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物經(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)理(li)，依法開展經(jing)(jing)營(ying)活動，完善固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物利用(yong)(yong)處(chu)理(li)處(chu)置臺(tai)賬。政府相關部門應建(jian)立(li)產(chan)(chan)生(sheng)、收集(ji)、貯(zhu)存、運輸、利用(yong)(yong)、處(chu)置固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的單(dan)(dan)位和其(qi)他生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)者信(xin)(xin)用(yong)(yong)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)制度(du)，將(jiang)相關信(xin)(xin)用(yong)(yong)記(ji)(ji)(ji)錄(lu)(lu)納入(ru)全(quan)國(guo)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平臺(tai)。
強(qiang)化(hua)(hua)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理執(zhi)法(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)力。落實(shi)屬地環境(jing)保護責任(ren)，組織人員加(jia)(jia)強(qiang)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)，發(fa)現(xian)企業固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)非(fei)(fei) 法(fa)(fa)(fa)傾倒、非(fei)(fei) 法(fa)(fa)(fa)轉運等環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)案件要及時(shi)報告、及時(shi)處理。加(jia)(jia)大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，強(qiang)化(hua)(hua)部門聯動(dong)、行政司法(fa)(fa)(fa)對(dui)(dui)(dui)接，開展不定期(qi)、雙隨(sui)機固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)專項執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行動(dong)，對(dui)(dui)(dui)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為“零容忍”。充分利(li)用大數據、人工智能(neng)(neng)和(he)互聯網(wang)技術，加(jia)(jia)強(qiang)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)管(guan)。重點加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)(dui)工業危險廢(fei)物(wu)、醫療(liao)廢(fei)物(wu)的全(quan)(quan)程(cheng)溯(su)源監(jian)管(guan)，通過(guo)視(shi)頻監(jian)控、GPS定位(wei)跟蹤、二維碼識(shi)別等技術，實(shi)現(xian)危險廢(fei)物(wu)全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、可視(shi)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)。推進生活垃(la)圾處置(zhi)、污泥無害化(hua)(hua)處理、大宗固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)可視(shi)化(hua)(hua)監(jian)管(guan)試(shi)點，探索采用數據掃描、車(che)載GPS等手段，實(shi)現(xian)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)從(cong)產生到處置(zhi)各環節(jie)、全(quan)(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)督。
建立“無(wu)廢城(cheng)市”數(shu)字化智慧管理(li)平(ping)臺(tai)(tai)。探索建立“無(wu)廢城(cheng)市”數(shu)字化平(ping)臺(tai)(tai)，設置小微企業(ye)危廢處(chu)(chu)理(li)、磷石(shi)膏(gao)物質流(liu)監管等模塊，實現(xian)(xian)各類固(gu)(gu)廢全過程管理(li)信息(xi)資源(yuan)(yuan)傳(chuan)遞與(yu)使用，提升(sheng)多(duo)源(yuan)(yuan)固(gu)(gu)廢數(shu)據獲取(qu)能力(li)、快速數(shu)據傳(chuan)輸能力(li)、智能信息(xi)分(fen)析處(chu)(chu)理(li)能力(li)和綜合輔助(zhu)決策支撐與(yu)管理(li)能力(li)。加強數(shu)字化平(ping)臺(tai)(tai)與(yu)省、國家(jia)各類固(gu)(gu)體廢物管理(li)信息(xi)平(ping)臺(tai)(tai)融合互通，通過信息(xi)化手段實現(xian)(xian)危廢管理(li)計劃、管理(li)臺(tai)(tai)賬、年度申報登記及轉移運輸等業(ye)務的“多(duo)流(liu)合一”。
5.拓寬宣傳渠道，弘揚“無廢(fei)文化”
提升“無(wu)廢(fei)(fei)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”影響力(li)。結合三(san)星堆文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)地(di) 標、綿竹年畫文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、三(san)國文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、德(de)孝文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)等，宣傳“無(wu)廢(fei)(fei)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”理念(nian)，設(she)計“無(wu)廢(fei)(fei)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”的專屬宣傳形象。充分發揮(hui)本地(di)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)動作(zuo)用(yong)，將“無(wu)廢(fei)(fei)”理念(nian)融入(ru)各類(lei)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)活(huo)動，擴大(da)(da)德(de)陽市(shi)在成渝地(di)區(qu)雙城(cheng)經濟圈(quan)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)設(she)影響力(li)，提升公眾(zhong)生(sheng)態文(wen)(wen)(wen)(wen)明意識。在各類(lei)學校(xiao)實施創建(jian)“綠色校(xiao)園”，開展“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)創意大(da)(da)賽”“垃圾分類(lei)主題教(jiao)育”等系列教(jiao)育活(huo)動，引導師生(sheng)及家長共同參與，提升“無(wu)廢(fei)(fei)”意識。
拓寬宣傳教(jiao)育渠道(dao)。充(chong)分利用電視、報紙、公(gong)益廣(guang)告等(deng)(deng)媒(mei)體(ti)，借(jie)助微(wei)博、微(wei)信、公(gong)眾(zhong)號等(deng)(deng)新媒(mei)體(ti)，面向公(gong)眾(zhong)開(kai)展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明教(jiao)育，推廣(guang)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活理念、普及綠(lv)色(se)(se)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)知識，引導公(gong)眾(zhong)綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)活、綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。加強學(xue)校生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境教(jiao)育，將垃(la)圾分類等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護課(ke)程納入中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)幼(you)兒(er)園基(ji)礎教(jiao)學(xue)體(ti)系。依托什(shen)邡大愛感恩環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)科技(ji)有限公(gong)司(si)等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)教(jiao)育基(ji)地，定(ding)期開(kai)展(zhan)垃(la)圾分類等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)教(jiao)育。組織公(gong)眾(zhong)定(ding)期參觀(guan)德陽市固體(ti)廢物處置有限公(gong)司(si)、光大城(cheng)鄉再生(sheng)(sheng)(sheng)能源（綿竹）有限公(gong)司(si)等(deng)(deng)，對公(gong)眾(zhong)開(kai)放環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施，開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)主題實踐(jian)教(jiao)育活動，環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)意識從小(xiao)(xiao)抓起。
三、保障措施
（一）加強(qiang)組織(zhi)領導
成(cheng)立由(you)(you)市(shi)長(chang)(chang)任組(zu)長(chang)(chang)，分管副市(shi)長(chang)(chang)任副組(zu)長(chang)(chang)，市(shi)級(ji)有(you)關部門(men)及各區(qu)（市(shi)、縣）主要負責(ze)(ze)同志為成(cheng)員的(de)“無廢城市(shi)”建設(she)工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)，領(ling)導(dao)小組(zu)辦公(gong)(gong)室設(she)在市(shi)生態環境局(ju)，辦公(gong)(gong)室主任由(you)(you)市(shi)生態環境局(ju)局(ju)長(chang)(chang)兼任，負責(ze)(ze)統籌“無廢城市(shi)”建設(she)相(xiang)關工(gong)作。各區(qu)（市(shi)、縣）參(can)照(zhao)市(shi)級(ji)，成(cheng)立工(gong)作機構(gou)，形成(cheng)市(shi)縣上(shang)下聯動、部門(men)協(xie)同推進的(de)“無廢城市(shi)”建設(she)領(ling)導(dao)體系。
（二）落實責任分(fen)工(gong)
堅持(chi)黨政(zheng)領導(dao)、多(duo)元共(gong)治、公眾參與(yu)，德陽市(shi)(shi)(shi)(shi)“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小組統籌推進建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全定(ding)期調度、技(ji)術(shu)幫扶、信息通報(bao)、經驗(yan)推廣等制(zhi)度，建(jian)(jian)(jian)(jian)立區(qu)(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣）及市(shi)(shi)(shi)(shi)級部門(men)(men)（單(dan)(dan)位）責任清單(dan)(dan)和(he)重點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務清單(dan)(dan)，將實施(shi)方案確(que)定(ding)的(de)各(ge)項任務、指標(biao)進行分解，研究細(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目標(biao)和(he)重點任務，定(ding)期召開(kai)會議(yi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立溝(gou)通協(xie)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。各(ge)區(qu)(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣）參照建(jian)(jian)(jian)(jian)立相應工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進機(ji)制(zhi)，積(ji)極推動“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落地見效，結合(he)實際(ji)創(chuang)新思路，加強系統集成(cheng)，發揮綜合(he)效益(yi)，打造區(qu)(qu)域“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)亮點。對區(qu)(qu)（市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣）政(zheng)府、有(you)關部門(men)(men)（單(dan)(dan)位）“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展技(ji)術(shu)幫扶和(he)績效評估。制(zhi)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃、細(xi)化(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施(shi)、明確(que)責任分工(gong)(gong)(gong)，形成(cheng)上下聯動、多(duo)方參與(yu)、共(gong)同推進的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局(ju)。
（三(san)）做(zuo)好資(zi)金保障
各(ge)(ge)級(ji)政府做好“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)作(zuo)經費保障(zhang)，建(jian)(jian)(jian)立和完善多(duo)元(yuan)化(hua)、多(duo)層次、多(duo)渠道的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)籌(chou)資(zi)體系。綜(zong)合運(yun)用土地、規劃、金融等多(duo)種政策，積極推廣國家EOD發(fa)展模(mo)式，引導(dao)各(ge)(ge)類社會(hui)投(tou)資(zi)參與“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。加(jia)大(da)科技投(tou)入，加(jia)快固體廢物減(jian)量化(hua)、高質(zhi)化(hua)利用關(guan)(guan)鍵(jian)技術(shu)、工(gong)藝和設(she)(she)(she)備(bei)研發(fa)制造。鼓勵金融機(ji)構加(jia)大(da)對“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)的支(zhi)持(chi)力度。各(ge)(ge)區(qu)（市(shi)、縣(xian)）要統籌(chou)運(yun)用相關(guan)(guan)政策，落實“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)資(zi)金保障(zhang)，鼓勵有條(tiao)件的區(qu)（市(shi)、縣(xian)）設(she)(she)(she)立專項(xiang)(xiang)資(zi)金支(zhi)持(chi)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。綜(zong)合運(yun)用金融、稅收、價(jia)格等政策，引導(dao)和鼓勵更多(duo)社會(hui)資(zi)本投(tou)入“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。
（四）加強督查考核
將(jiang)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設相關(guan)工(gong)作(zuo)納入(ru)深(shen)入(ru)打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)考核，提高各地各部(bu)門(men)重(zhong)視程度。建(jian)(jian)立定期調度工(gong)作(zuo)機制(zhi)，強(qiang)化對重(zhong)點任務和(he)重(zhong)點項(xiang)目推(tui)進情(qing)況(kuang)的督查督辦，推(tui)動考核結(jie)果與項(xiang)目安(an)排(pai)、評先評優等(deng)掛鉤，將(jiang)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)成效落實到具體地區、部(bu)門(men)和(he)個人，保障“十四(si)五”時期“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建(jian)(jian)設高質量推(tui)進。
（五(wu)）強化宣傳引導
充分(fen)調動“報臺網(wang)端”融媒體矩陣(zhen)，加(jia)強(qiang)對(dui)網(wang)絡新(xin)媒體的(de)應用(yong)(yong)，用(yong)(yong)好政務官(guan)方(fang)網(wang)站、政務微(wei)(wei)博、微(wei)(wei)信公眾(zhong)號等(deng)平臺，多維度(du)展(zhan)示德陽(yang)市“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)取得的(de)突出(chu)成績和(he)(he)典型案例(li)模式。發揮各級黨(dang)政機關(guan)、事業(ye)單位(wei)示范引領作(zuo)用(yong)(yong)，面向黨(dang)政機關(guan)、學校、社(she)區、家庭、企業(ye)開展(zhan)生(sheng)態文(wen)明(ming)教(jiao)育，將(jiang)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”理念教(jiao)育納入(ru)培(pei)訓教(jiao)育體系。強(qiang)化生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)宣傳(chuan)，利(li)用(yong)(yong)網(wang)絡、廣播、電視、報紙、公共(gong)交通(tong)等(deng)方(fang)式全(quan) 方(fang)位(wei)開展(zhan)宣傳(chuan)教(jiao)育，提高(gao)公眾(zhong)環境(jing)意識(shi)。不(bu)斷增強(qiang)社(she)會(hui)公眾(zhong)對(dui)固體廢(fei)物源頭減量、資源化利(li)用(yong)(yong)的(de)責任意識(shi)、參(can)(can)(can)與(yu)意識(shi)和(he)(he)監督(du)意識(shi)，引導(dao)社(she)會(hui)公眾(zhong)形成 人人參(can)(can)(can)與(yu)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)的(de)良好氛(fen)圍，鼓勵、促進公眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)固廢(fei)污染防治的(de)環境(jing)管理和(he)(he)監督(du)。提升人民群(qun)眾(zhong)對(dui)“無(wu)廢(fei)城(cheng)(cheng)市”建設(she)的(de)認同(tong)感和(he)(he)參(can)(can)(can)與(yu)度(du)。
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