杭州市入河入海排污口排查整治實施方案
【谷騰環保網訊】杭州市人民政府辦公廳(ting)發(fa)布(bu)《杭州市入河(he)入海(hai)(hai)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)查整治(zhi)(zhi)實(shi)施方案》，開(kai)展入河(he)入海(hai)(hai)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)查整治(zhi)(zhi)，加強(qiang)和(he)規范排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)監(jian)督管理(li)，是全(quan)面貫徹落實(shi)習近平生態(tai)文明思想(xiang)，深入打好碧水保(bao)衛戰的有(you)力抓手(shou)，是建設(she)美麗杭州“重(zhong)(zhong)要窗口(kou)(kou)”的重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)，對改善水生態(tai)環境(jing)質(zhi)量，保(bao)護(hu)和(he)建設(she)美麗河(he)湖具有(you)重(zhong)(zhong)要作用。
杭州市入河入海排污口排查整治實施方案
為加強和規(gui)范(fan)我(wo)市排污(wu)口監督管理，鞏固提升水生態環(huan)境質量，根據《浙江省(sheng)人民政府辦(ban)公廳(ting)關于印(yin)發浙江省(sheng)加強入河(he)入海排污(wu)口監督管理工作方案的(de)通知》（浙政辦(ban)發〔2022〕69號）精(jing)神，結合我(wo)市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體目(mu)標(biao)。堅持(chi)以(yi)習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的二十大、二十屆二中全(quan)會(hui)精神，堅持(chi)精準、科學、依(yi)法(fa)治污，以(yi)改(gai)善生態環境(jing)質量為(wei)核心，以(yi)數字化(hua)(hua)(hua)改(gai)革為(wei)支撐(cheng)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)入河入海排(pai)污口（以(yi)下簡稱排(pai)污口）設(she)置和管理(li)改(gai)革，建(jian)立(li)健全(quan)責任明晰、設(she)置合理(li)、管理(li)規(gui)范(fan)的排(pai)污口長效(xiao)監管機(ji)制，不(bu)斷提升環境(jing)治理(li)能(neng)力和水平(ping)，為(wei)譜寫(xie)“奮進新時(shi)代(dai)、建(jian)設(she)新天(tian)堂”的壯麗(li)篇章(zhang)，加快建(jian)設(she)世界(jie)一流的社會(hui)主義現代(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)際(ji)大都(dou)市作出積極貢獻。
（二(er)）目(mu)標任(ren)務。2023年底前，完成(cheng)所(suo)有排污口和城鎮(zhen)雨洪排口排查。完成(cheng)全(quan)市(shi)工(gong)(gong)業企業、工(gong)(gong)業園區、城鎮(zhen)污水處理廠入河排污口、亞(ya)運水環境質量(liang)保障核心水域范(fan)圍內入河排污口和全(quan)市(shi)入海排污口整(zheng)治。
2024年底前，基本完成(cheng)(cheng)錢塘(tang)江、苕溪和運河的干流(liu)及重要支(zhi)流(liu)、重點(dian)湖庫排(pai)污口整(zheng)治；完成(cheng)(cheng)晴天排(pai)水的城鎮雨洪(hong)排(pai)口整(zheng)治。
2025年底前，完成(cheng)所(suo)有排污口整治，依托“浙里碧(bi)水”“浙里藍海”“生態(tai)智衛”等(deng)應用，實現排污口動態(tai)監管，建立權(quan)責清晰、管理規范的長(chang)效監管體系(xi)。
二(er)、開展排(pai)查溯源
（一(yi)）摸清(qing)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)底數(shu)。根據《入河（海）排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)三級(ji)排(pai)查(cha)(cha)技術指南》（HJ1232-2021），按照(zhao)“有口(kou)(kou)皆查(cha)(cha)、應查(cha)(cha)盡查(cha)(cha)”要求，運(yun)用(yong)遙感監(jian)測、水(shui)(shui)面航(hang)測、水(shui)(shui)下(xia)探測、機(ji)器(qi)人(ren)管(guan)線排(pai)查(cha)(cha)等技術，結(jie)合2016年(nian)全市(shi)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)排(pai)查(cha)(cha)情況(kuang)(kuang)等，對(dui)通(tong)(tong)過(guo)(guo)管(guan)道(dao)(dao)、溝(gou)、渠、涵、閘等排(pai)污(wu)(wu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)向(xiang)(xiang)河道(dao)(dao)、湖泊等排(pai)水(shui)(shui)的排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)和(he)城(cheng)(cheng)鎮雨洪排(pai)口(kou)(kou)，以及(ji)通(tong)(tong)過(guo)(guo)河流(liu)、灘涂、濕地等間接排(pai)放(fang)廢水(shui)(shui)的排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)開展(zhan)排(pai)查(cha)(cha)、復核(he)，查(cha)(cha)核(he)內容(rong)包(bao)括排(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)位置、種類、數(shu)量、特征(zheng)、排(pai)放(fang)去向(xiang)(xiang)、審批情況(kuang)(kuang)及(ji)排(pai)污(wu)(wu)單位基本情況(kuang)(kuang)等。沿河、沿湖的工業園區(qu)(qu)、居住區(qu)(qu)、畜禽(qin)水(shui)(shui)產(chan)養殖場等為重點(dian)查(cha)(cha)核(he)區(qu)(qu)域(yu)。[市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)城(cheng)(cheng)管(guan)局、市(shi)建委(wei)、市(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸局、市(shi)林水(shui)(shui)局、市(shi)農業農村(cun)局（以下(xia)簡稱市(shi)級(ji)歸口(kou)(kou)部門）按職責分工負責；各區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)）政府、杭州(zhou)西湖風景名(ming)勝區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)具(ju)體落實(shi)。以下(xia)任務均需各區(qu)(qu)縣(xian)（市(shi)）政府、杭州(zhou)西湖風景名(ming)勝區(qu)(qu)管(guan)委(wei)會(hui)落實(shi)，不再列出]
（二）建(jian)立排(pai)(pai)污(wu)口(kou)清(qing)單(dan)。根(gen)據《入(ru)河（海(hai)）排(pai)(pai)污(wu)口(kou)命名與編(bian)碼規(gui)則》（HJ1235-2021）等相關技術指南及規(gui)范，結合(he)(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)責任主(zhu)體所屬行業、排(pai)(pai)放廢水組成(cheng)及特征等，對排(pai)(pai)污(wu)口(kou)進行分(fen)級分(fen)類。按照“一口(kou)一檔”要求，并結合(he)(he)排(pai)(pai)查(cha)復核情況(kuang)，建(jian)立排(pai)(pai)污(wu)口(kou)清(qing)單(dan)和城鎮(zhen)雨(yu)洪排(pai)(pai)口(kou)清(qing)單(dan)，錄入(ru)“浙(zhe)里碧水”“浙(zhe)里藍海(hai)”應(ying)用系統。市級歸(gui)口(kou)部門應(ying)加強業務培訓(xun)和指導(dao)幫扶，定(ding)期開展工作情況(kuang)調度。（市級歸(gui)口(kou)部門按職責分(fen)工負責）
（三）明(ming)(ming)確(que)責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)。按照“誰(shui)污染、誰(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”和(he)(he)(he)政(zheng)府兜(dou)底的原則(ze)，逐一明(ming)(ming)確(que)排(pai)污口責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)，建(jian)立責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)清單。對于難(nan)以分(fen)(fen)清責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的排(pai)污口，由(you)屬地區(qu)、縣（市(shi)(shi)）政(zheng)府組織開展溯源分(fen)(fen)析，查清排(pai)污單位及其隸屬關系，確(que)定責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)；經溯源分(fen)(fen)析仍(reng)無法確(que)定責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的，由(you)屬地區(qu)、縣（市(shi)(shi)）政(zheng)府指(zhi)定責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)。責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)負(fu)責(ze)排(pai)污口整治(zhi)(zhi)、規(gui)范化建(jian)設、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)維(wei)護等工(gong)(gong)作(zuo)。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)為屬地鄉鎮（街道(dao)），負(fu)責(ze)日(ri)常監督，協調、督促(cu)責(ze)任(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)完成(cheng)整治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。（市(shi)(shi)級歸口部(bu)門按職責(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）
三、實施分類整(zheng)治
（一(yi)）明確(que)整(zheng)治(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)。以截污治(zhi)污為重點，結(jie)合(he)排(pai)(pai)污口(kou)排(pai)(pai)查(cha)、監測、溯源(yuan)情(qing)況(kuang)，梳理(li)形成問題排(pai)(pai)污口(kou)清單(dan)，遵循實(shi)事(shi)求(qiu)(qiu)是、因(yin)地制(zhi)宜、穩妥推進、分(fen)級(ji)分(fen)類的(de)(de)(de)整(zheng)治(zhi)原(yuan)則，依(yi)法(fa)取(qu)(qu)締一(yi)批、清理(li)合(he)并一(yi)批、規范治(zhi)理(li)一(yi)批排(pai)(pai)污口(kou)。整(zheng)治(zhi)與群眾生活密切相關的(de)(de)(de)公共企事(shi)業單(dan)位、住宅小區(qu)(qu)等排(pai)(pai)污口(kou)過(guo)程中，應(ying)做好統籌協調，保障群眾切身利益；對(dui)確(que)有(you)困(kun)難、短(duan)期(qi)內難以完成排(pai)(pai)污口(kou)整(zheng)治(zhi)的(de)(de)(de)企事(shi)業單(dan)位，由所在區(qu)(qu)、縣(xian)（市）政府合(he)理(li)設置(zhi)過(guo)渡(du)期(qi)；對(dui)取(qu)(qu)締、合(he)并排(pai)(pai)污口(kou)可能影響防(fang)洪排(pai)(pai)澇、堤防(fang)安(an)全的(de)(de)(de)，要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規采取(qu)(qu)措施消除(chu)安(an)全隱患。各(ge)區(qu)(qu)、縣(xian)（市）政府應(ying)建立排(pai)(pai)污口(kou)整(zheng)治(zhi)銷(xiao)號制(zhi)度，對(dui)排(pai)(pai)污口(kou)進行取(qu)(qu)締、合(he)并、規范后，最終形成需(xu)要(yao)保留的(de)(de)(de)排(pai)(pai)污口(kou)清單(dan)，并在“浙里碧水”“浙里藍(lan)海”應(ying)用(yong)中實(shi)時(shi)更(geng)新。（市級(ji)歸口(kou)部門按職責分(fen)工負責）
（二）依(yi)法(fa)取(qu)締一批。對違反法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，在(zai)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源保護區(qu)、自然(ran)保護地以及(ji)其他需要特(te)殊保護區(qu)域(yu)內設置的排污口(kou)，由屬地區(qu)、縣（市(shi)）政(zheng)府(fu)或生態環境(jing)等部門依(yi)法(fa)予以取(qu)締。妥善處理歷史遺留(liu)問(wen)題，避免(mian)“一刀切(qie)”，合理制定取(qu)締整治(zhi)措施，確(que)保相關區(qu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)生態環境(jing)安(an)全和供水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全。（市(shi)級(ji)歸(gui)口(kou)部門按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）
（三）清(qing)理(li)(li)合(he)并(bing)一(yi)批(pi)。清(qing)理(li)(li)合(he)并(bing)城(cheng)(cheng)鎮污水收集管(guan)網覆蓋范圍內的(de)生活污水散排口(kou)，打(da)通截(jie)污納管(guan)“最后一(yi)公里(li)”。（市(shi)城(cheng)(cheng)管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)建委(wei)按職(zhi)責分工(gong)負責）工(gong)業及(ji)其(qi)他(ta)各類園區或開發區內企業現有排污口(kou)應盡可(ke)能清(qing)理(li)(li)合(he)并(bing)，污水納管(guan)后統一(yi)處(chu)理(li)(li)。其(qi)他(ta)工(gong)礦企業，原則上(shang)一(yi)個(ge)(ge)企業只保留一(yi)個(ge)(ge)排污口(kou)，確有必要(yao)保留兩個(ge)(ge)及(ji)以(yi)上(shang)排污口(kou)的(de)，由相關(guan)區、縣（市(shi)）政府向市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)報備。（市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)負責）
（四）規(gui)范治(zhi)理(li)(li)(li)一(yi)批。對存(cun)在(zai)借道排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)等(deng)情(qing)況的排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)管線(xian)，應(ying)組織清理(li)(li)(li)違規(gui)接入的支管、支線(xian)，做到“一(yi)個排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)只對應(ying)一(yi)個排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位(wei)”，以利(li)于明晰責(ze)任(ren)、維(wei)護管理(li)(li)(li)、加強監督。確需共用一(yi)個排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的，應(ying)分清各自責(ze)任(ren)，并在(zai)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證中(zhong)載明。對存(cun)在(zai)布局不合(he)理(li)(li)(li)、設施老化破(po)損、排(pai)(pai)(pai)水不暢、檢修(xiu)維(wei)護難等(deng)問(wen)題(ti)的排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)和(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)管線(xian)，應(ying)采取(qu)針對性措施進(jin)行(xing)治(zhi)理(li)(li)(li)。排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)應(ying)規(gui)范設置(zhi)(zhi)，并在(zai)明顯位(wei)置(zhi)(zhi)樹(shu)標立牌(pai)。（市級(ji)歸口(kou)部門(men)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）
（五(wu)）組織試(shi)點先行。按照(zhao)省里(li)試(shi)點工作安排(pai)(pai)(pai)，結合亞(ya)(ya)運保障工作需要，對亞(ya)(ya)運水(shui)(shui)(shui)環境(jing)質量保障核(he)心(xin)水(shui)(shui)(shui)域(yu)范(fan)圍內的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)，排(pai)(pai)(pai)查出(chu)的(de)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)洪(hong)(hong)排(pai)(pai)(pai)口(kou)、農業排(pai)(pai)(pai)口(kou)和其他排(pai)(pai)(pai)口(kou)先行先試(shi)開展(zhan)整治(zhi)。2023年8月(yue)底前，完成亞(ya)(ya)運賽事場館、亞(ya)(ya)運村（分村）、接待飯店等重點場所半(ban)徑(jing)1公(gong)里(li)內水(shui)(shui)(shui)體(ti)，室外涉水(shui)(shui)(shui)項(xiang)目比賽區域(yu)及上(shang)下(xia)游(you)（或(huo)半(ban)徑(jing)）5公(gong)里(li)內水(shui)(shui)(shui)體(ti)，9個縣級以上(shang)集中式飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地內排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)查、溯源和整治(zhi)。（市級歸口(kou)部門按職責分工負(fu)責）推(tui)進城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)污(wu)(wu)分流，對晴天排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)的(de)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)洪(hong)(hong)排(pai)(pai)(pai)口(kou)開展(zhan)溯源治(zhi)理。嚴禁(jin)合并、封堵城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)洪(hong)(hong)排(pai)(pai)(pai)口(kou)，保障汛期排(pai)(pai)(pai)澇(lao)安全。（市城(cheng)管局(ju)(ju)、市建委(wei)、市林水(shui)(shui)(shui)局(ju)(ju)按職責分工負(fu)責）按照(zhao)“氮磷攔(lan)截、生(sheng)態修復(fu)、區域(yu)循(xun)環、降污(wu)(wu)減(jian)排(pai)(pai)(pai)”的(de)思路，指導開展(zhan)農田區域(yu)退水(shui)(shui)(shui)“零(ling)直排(pai)(pai)(pai)”試(shi)點工作。（市農業農村局(ju)(ju)負(fu)責）實(shi)施禁(jin)、限、轉、治(zhi)措施，探索(suo)水(shui)(shui)(shui)產養殖尾(wei)水(shui)(shui)(shui)處理技術(shu)模式，推(tui)動實(shi)現水(shui)(shui)(shui)產養殖尾(wei)水(shui)(shui)(shui)循(xun)環再利(li)用(yong)或(huo)達標排(pai)(pai)(pai)放(fang)。（市農業農村局(ju)(ju)、市生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)按職責分工負(fu)責）
四、嚴(yan)格(ge)監督管理
（一）強化(hua)規(gui)劃(hua)引領。生(sheng)態環(huan)境保護規(gui)劃(hua)、水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)保護規(gui)劃(hua)、給排水(shui)(shui)規(gui)劃(hua)、水(shui)(shui)功能區劃(hua)、養殖水(shui)(shui)域灘涂規(gui)劃(hua)等規(gui)劃(hua)區劃(hua)和規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)(ping)，要(yao)充(chong)分(fen)考(kao)慮排污口布局(ju)和管控要(yao)求，嚴(yan)格落(luo)實(shi)相關(guan)法律法規(gui)關(guan)于排污口設(she)置的規(gui)定，從源(yuan)(yuan)頭上防止(zhi)無序設(she)置。規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)(ping)應(ying)將排污口設(she)置規(gui)定落(luo)實(shi)情況作為重要(yao)內容，嚴(yan)格審核把關(guan)。（市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)、市(shi)林(lin)水(shui)(shui)局(ju)、市(shi)建委、市(shi)規(gui)劃(hua)和自然(ran)資源(yuan)(yuan)局(ju)、市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)等按(an)職責分(fen)工負責）
（二）嚴格規范(fan)審批(pi)。工礦企業(ye)、工業(ye)與(yu)其他各類園(yuan)區污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠、城鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠入河(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)口的(de)設(she)(she)置(zhi)依法(fa)依規實(shi)行(xing)(xing)審核制(zhi)。根(gen)據建(jian)設(she)(she)項目環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)權限(xian)，對(dui)入河(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)口的(de)設(she)(she)置(zhi)實(shi)行(xing)(xing)分級(ji)(ji)審批(pi)，審批(pi)信(xin)息依法(fa)向社(she)會(hui)公布。同(tong)一建(jian)設(she)(she)項目涉(she)及入河(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)口設(she)(she)置(zhi)等事項的(de)，實(shi)行(xing)(xing)“多(duo)評(ping)合一”，在一個(ge)環(huan)(huan)評(ping)批(pi)復(fu)文件中予以(yi)明(ming)確。對(dui)未(wei)達到水(shui)質(zhi)目標(biao)的(de)水(shui)功能(neng)區，除城鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠入河(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)口外(wai)，應(ying)當嚴格控制(zhi)新設(she)(she)、改(gai)設(she)(she)或擴(kuo)大排(pai)污(wu)(wu)口。對(dui)可(ke)能(neng)影響防洪、供(gong)水(shui)、堤(di)防安全和河(he)(he)勢穩定(ding)的(de)入河(he)(he)排(pai)污(wu)(wu)口設(she)(she)置(zhi)審批(pi)，應(ying)征求同(tong)級(ji)(ji)水(shui)行(xing)(xing)政主管部門的(de)意(yi)見(jian)。（市生態環(huan)(huan)境局牽頭，市林水(shui)局等參與(yu)）
（三）強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。各區、縣（市(shi)）政(zheng)府(fu)要根(gen)據(ju)排污口(kou)(kou)(kou)類型、責(ze)(ze)(ze)(ze)任主體及(ji)部(bu)門(men)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)等(deng)，落實排污口(kou)(kou)(kou)監(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任。生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)統一行(xing)(xing)使排污口(kou)(kou)(kou)污染排放監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)和行(xing)(xing)政(zheng)執法職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)，水利、建設、城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)、農業農村、交通運輸等(deng)有(you)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)權限的(de)部(bu)門(men)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)分工協(xie)作，依法加強(qiang)(qiang)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)。（市(shi)級歸口(kou)(kou)(kou)部(bu)門(men)按職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)）按照“雙隨機、一公(gong)開(kai)”的(de)原(yuan)則，對工礦企業、工業及(ji)其他各類園區污水處理(li)(li)廠(chang)、城(cheng)鎮污水處理(li)(li)廠(chang)排污口(kou)(kou)(kou)開(kai)展監(jian)測，對水生態(tai)環(huan)境質量(liang)較差的(de)地方適(shi)當(dang)加大監(jian)測頻(pin)次。（市(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)牽頭，市(shi)城(cheng)管(guan)(guan)局(ju)等(deng)參與）各級河湖長(chang)應將排污口(kou)(kou)(kou)納入日(ri)常(chang)履職(zhi)(zhi)(zhi)巡查(cha)內容(rong)。（市(shi)全面推行(xing)(xing)河湖長(chang)制工作聯席會議辦公(gong)室負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)）
（四）強化環(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)。市(shi)、區(qu)縣（市(shi)）生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)門要加大(da)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口環(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度，對(dui)違(wei)反法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規規定(ding)設置(zhi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口或不按規定(ding)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)的，依法(fa)(fa)(fa)予以(yi)處罰(fa)；對(dui)私設暗管接入他人排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)管借道(dao)(dao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)等逃避監督管理的行(xing)為，溯源(yuan)確定(ding)責任主(zhu)體，依法(fa)(fa)(fa)嚴(yan)厲查處。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口責任主(zhu)體應當定(ding)期(qi)巡查維護排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)管道(dao)(dao)，發現(xian)他人借道(dao)(dao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)等情況(kuang)的，應立即向屬地生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)門報告(gao)并留存證(zheng)據。（市(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局牽頭，市(shi)公安局參與）
（五）建(jian)設(she)信息平臺(tai)。依托現有生態環(huan)境(jing)信息平臺(tai)，建(jian)設(she)全市(shi)統一的排(pai)(pai)污(wu)口(kou)監督管(guan)(guan)理(li)信息平臺(tai)，對排(pai)(pai)污(wu)口(kou)排(pai)(pai)查整治、設(she)置(zhi)審核(he)備(bei)案(an)、日常監管(guan)(guan)等(deng)實(shi)施(shi)數(shu)字化管(guan)(guan)理(li)。加強部(bu)門(men)協同(tong)和數(shu)據共享，建(jian)立排(pai)(pai)污(wu)單位、排(pai)(pai)污(wu)通(tong)道、排(pai)(pai)污(wu)口(kou)、受納水(shui)體等(deng)信息資源共享機制，提(ti)升數(shu)字化管(guan)(guan)理(li)水(shui)平。（市(shi)生態環(huan)境(jing)局牽(qian)頭，市(shi)數(shu)據資源局等(deng)參與）
五、加強支撐(cheng)保障
（一）加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao)。市(shi)本級(ji)依托市(shi)治水辦(ban)成(cheng)立排(pai)(pai)(pai)污口(kou)排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)(zheng)治工作組(zu)，負責(ze)統籌推進全(quan)市(shi)排(pai)(pai)(pai)污口(kou)排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)(zheng)治工作。各區、縣（市(shi)）政(zheng)府要承擔組(zu)織實施排(pai)(pai)(pai)污口(kou)排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)(zheng)治工作的屬地主(zhu)體責(ze)任，成(cheng)立排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)(zheng)治工作組(zu)，編(bian)制(zhi)排(pai)(pai)(pai)查整(zheng)(zheng)治實施計劃，明確(que)分(fen)階段(duan)工作目(mu)標，制(zhi)定排(pai)(pai)(pai)查溯源整(zheng)(zheng)治等任務時(shi)間(jian)表、路線圖(tu)，工作經費納入(ru)同級(ji)財政(zheng)預算予以保(bao)障。
（二）明確(que)責(ze)(ze)任(ren)分工(gong)。市生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)統籌負(fu)責(ze)(ze)工(gong)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)；市建委統籌負(fu)責(ze)(ze)農(nong)村污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理設施排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)散排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)；市城(cheng)管局(ju)(ju)(ju)統籌負(fu)責(ze)(ze)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)、城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)散排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)和城(cheng)鎮雨洪排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)；市交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)統籌負(fu)責(ze)(ze)港(gang)口(kou)(kou)(kou)碼頭排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)；市林水(shui)(shui)(shui)(shui)局(ju)(ju)(ju)統籌負(fu)責(ze)(ze)溪流(liu)、溝渠(qu)、河港(gang)（涌(yong)）排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)；市農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)(ju)(ju)統籌負(fu)責(ze)(ze)農(nong)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)、漁港(gang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)、水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)養殖排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)口(kou)(kou)(kou)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)溯源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)。
（三）嚴密組(zu)織實(shi)施。市生(sheng)態環境(jing)局和其他市級歸(gui)口(kou)部門要(yao)結合(he)排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)(zhi)工作推進(jin)情況(kuang)，分(fen)年度制定實(shi)施工作計劃，明(ming)確排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)、整治(zhi)(zhi)、驗收等工作目(mu)標任(ren)(ren)務。2023年重(zhong)點制定實(shi)施方案及排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)計劃，組(zu)織開展(zhan)全面排(pai)(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)和試點整治(zhi)(zhi)，搭建信息平(ping)臺(tai)，明(ming)確責(ze)任(ren)(ren)分(fen)工，加強要(yao)素保障，做好動員發動；2024年重(zhong)點制定分(fen)類整治(zhi)(zhi)方案和問題銷號制度，建立問題排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)清單和排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)數(shu)字檔案，組(zu)織開展(zhan)全面整治(zhi)(zhi)；2025年重(zhong)點制定驗收規程(cheng)，組(zu)織開展(zhan)總結驗收、質(zhi)量抽查(cha)(cha)和查(cha)(cha)漏(lou)補缺(que)，建立排(pai)(pai)(pai)(pai)污口(kou)監(jian)督(du)管(guan)理信息平(ping)臺(tai)，實(shi)現動態監(jian)管(guan)。
（四）嚴格督查問(wen)責。排(pai)(pai)污口整(zheng)治和監(jian)督管(guan)理情況(kuang)是中(zhong)央和省級(ji)生態環境保護督察的(de)重要內容。市排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查整(zheng)治工(gong)作(zuo)組和各區、縣（市）政(zheng)府要建立健全(quan)調(diao)度、通(tong)報(bao)、督導、問(wen)責機制，督促落實(shi)排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查整(zheng)治相關責任(ren)(ren)，對進度嚴重滯后以及監(jian)管(guan)中(zhong)存在徇(xun)私舞弊、弄虛作(zuo)假(jia)、敷衍塞責等行為的(de)，依法依規嚴肅(su)追究責任(ren)(ren)，并視情況(kuang)責令重新開展排(pai)(pai)查整(zheng)治工(gong)作(zuo)。
（五）加(jia)強社會監督。加(jia)大對排(pai)(pai)污(wu)(wu)口監督管理(li)法律法規和政(zheng)策的(de)(de)宣傳普及力度，增強公(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)監督意識。排(pai)(pai)污(wu)(wu)口責任主體(ti)應通過(guo)標識牌、顯示屏等(deng)主動(dong)向(xiang)社會公(gong)開排(pai)(pai)污(wu)(wu)口相關信息。市、區縣(xian)（市）生態環境等(deng)部門要通過(guo)政(zheng)府網站、政(zheng)務新媒體(ti)等(deng)平臺，依法公(gong)開排(pai)(pai)污(wu)(wu)口監督管理(li)相關信息。相關部門要完善公(gong)眾(zhong)(zhong)監督舉(ju)報機(ji)制，鼓勵公(gong)眾(zhong)(zhong)舉(ju)報身(shen)邊的(de)(de)違法排(pai)(pai)污(wu)(wu)行(xing)為，形成(cheng)全社會共同監督、協同共治的(de)(de)良(liang)好氛圍。
本實施方案自2023年6月19日起施行，由(you)市(shi)生態環境局(ju)負責牽(qian)頭組織實施。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
