《銅陵市城市生活污水排放管理條例》3月1日起正式施行！
【谷騰環保網訊】為規范城市生活污(wu)水排放，銅陵市將城市生活污(wu)水處理(li)納入地方性(xing)法規，出臺《銅陵市城市生活污(wu)水排放管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》。3月(yue)1日起，條(tiao)例(li)正式施行(xing)。
條例共二十九條，針對住建(jian)部(bu)門在城市(shi)水(shui)(shui)環境治理以及居民小區雨污分流改造(zao)中(zhong)所反(fan)映(ying)的問題，從適用范圍、定義、職責分工、規劃與(yu)建(jian)設、排(pai)水(shui)(shui)許可和監(jian)管(guan)(guan)、設施維護與(yu)管(guan)(guan)理、法律責任(ren)等方面對我市(shi)生活(huo)污水(shui)(shui)排(pai)放管(guan)(guan)理中(zhong)的突出問題進行規范。
銅陵市(shi)城市(shi)生(sheng)活污水排放管(guan)理(li)條例
（2023年10月27日銅陵市第(di)(di)十(shi)七屆人民代表(biao)大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)(di)十(shi)二次(ci)會(hui)議(yi)通(tong)過2023年11月17日安徽省(sheng)第(di)(di)十(shi)四屆人民代表(biao)大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第(di)(di)五(wu)次(ci)會(hui)議(yi)批(pi)準）
第(di)一(yi)條(tiao) 為(wei)了加強(qiang)城(cheng)市(shi)生活污(wu)水排放(fang)管(guan)理，保障排水設施安全運(yun)行，防(fang)治(zhi)水污(wu)染，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)水污(wu)染防(fang)治(zhi)法》、國(guo)(guo)務院《城(cheng)鎮排水與污(wu)水處理條(tiao)例(li)》和有關法律、行政法規，結(jie)合(he)本市(shi)實際，制定本條(tiao)例(li)。
第二條 本條例(li)適(shi)用(yong)于(yu)本市城市規劃區(qu)、樅陽縣縣城規劃區(qu)城市建設用(yong)地范圍內的生活污水排(pai)放管理(li)活動。
第三條(tiao) 本條(tiao)例所稱生活污(wu)水，是指(zhi)機關、企事業(ye)單位、餐飲(yin)、居民等日(ri)常生活排出的(de)污(wu)水，以及符合標準可以排入城市生活污(wu)水排放設施(shi)進(jin)行集中處(chu)理的(de)其他污(wu)水。
第四條 住房和城(cheng)鄉建設部門(men)是(shi)城(cheng)市生活(huo)污水排放(fang)的主管(guan)部門(men)，負責城(cheng)市生活(huo)污水管(guan)網建設、竣工驗收、運營以(yi)及生活(huo)污水排放(fang)的監督管(guan)理(li)工作(zuo)。
生態環境部門會(hui)同住(zhu)房和城鄉建設部門對擬(ni)排(pai)入(ru)城市生活污(wu)水排(pai)放設施的工(gong)業(ye)廢(fei)水、醫療污(wu)水等(deng)污(wu)水進(jin)行檢測(ce)(ce)、監測(ce)(ce)，依法查(cha)處(chu)違規排(pai)放行為。
城市管(guan)理行政執法(fa)部(bu)門(men)負責查處(chu)食品攤販違規傾倒(dao)生活污水以及(ji)利用城市自然(ran)水體清洗(xi)車輛、污物等行為，并按照相對(dui)集中(zhong)行政處(chu)罰權有關(guan)規定實(shi)施(shi)行政處(chu)罰。
發(fa)展(zhan)改革、自然資(zi)源和規劃、財政、市場(chang)監管、衛生等有關(guan)部(bu)門應(ying)當按照各自職責，共同做好生活污水(shui)排放相(xiang)關(guan)工作。
第五(wu)條 已實(shi)現雨(yu)污分流排(pai)放的區(qu)域，不得(de)將生活污水通(tong)過穿鑿、設置管(guan)(guan)道等方式(shi)排(pai)入雨(yu)水管(guan)(guan)網，不得(de)將污水管(guan)(guan)與雨(yu)水管(guan)(guan)混接。
第六條 需要(yao)接入城市(shi)生活(huo)污水排(pai)放設施(shi)的(de)新建(jian)(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設工程(cheng)，自然資源和規劃部(bu)門在依法核(he)發建(jian)(jian)(jian)設工程(cheng)規劃許可證時，應當征求城市(shi)生活(huo)污水排(pai)放主(zhu)管部(bu)門的(de)意見。
第(di)七條(tiao) 新建(jian)、改(gai)建(jian)住(zhu)宅的，建(jian)設(she)單(dan)位應當在住(zhu)宅陽臺、露臺等(deng)用水(shui)(shui)部位單(dan)獨(du)設(she)置污(wu)水(shui)(shui)管網，并接入統一的污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集系統。
第(di)八條 縣、區(qu)城市(shi)生活污(wu)水主管部門應當會同同級城市(shi)管理(li)行政執(zhi)法部門在食品(pin)攤(tan)販相對集中區(qu)域合理(li)建設污(wu)水集中傾倒收集設施。
食品攤販經營(ying)者應當按照規定(ding)的地點(dian)、方式傾倒(dao)生活污水。
第九條 從(cong)事(shi)(shi)餐飲、洗(xi)浴(yu)、洗(xi)滌、美容美發、車輛清洗(xi)等活(huo)動(dong)的企事(shi)(shi)業單(dan)位、個體工商戶(hu)（以下稱(cheng)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)），需要(yao)向城市生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)放設施(shi)排(pai)(pai)放生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)的，應當(dang)向城市生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)放主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門申請(qing)領(ling)取污(wu)水(shui)(shui)排(pai)(pai)入排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)許可證(zheng)（以下稱(cheng)排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證(zheng)），未經許可不得排(pai)(pai)放。居民(min)排(pai)(pai)放生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)不需要(yao)申請(qing)領(ling)取排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證(zheng)。
排(pai)水戶應當按照排(pai)水許(xu)可(ke)證確定的(de)排(pai)水類別、總量、濃(nong)度等(deng)要求排(pai)放污水。
第十條 城市生活污水(shui)排(pai)放主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當按照排(pai)水(shui)行為(wei)影響城鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處理(li)設施(shi)安(an)全運行的程度，建立分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)制(zhi)度，對排(pai)水(shui)戶(hu)進行分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)管(guan)理(li)。
對列入重點(dian)排(pai)(pai)污單位名錄的(de)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)和城(cheng)市(shi)生活污水(shui)(shui)排(pai)(pai)放主管部門確(que)定(ding)的(de)對城(cheng)市(shi)生活污水(shui)(shui)排(pai)(pai)放設施安全運行影響較大的(de)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)，應當作(zuo)為重點(dian)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶(hu)進行管理。
第十一(yi)條 城市(shi)生活污水排(pai)放主管(guan)部門在作(zuo)出許可決定前，應當(dang)按照排(pai)水戶(hu)分級(ji)分類管(guan)理要求，對重點排(pai)水戶(hu)進行現(xian)場核(he)查(cha)，對其他(ta)排(pai)水戶(hu)采取抽(chou)查(cha)方式進行現(xian)場核(he)查(cha)。
第十(shi)二(er)條 餐飲、車輛清洗(xi)等(deng)產生油(you)脂(zhi)、泥沙等(deng)洗(xi)滌(di)用水的排水戶，應當配建油(you)水分(fen)離裝置、沉淀池等(deng)預處(chu)理設施。污(wu)水按規定經過(guo)預處(chu)理后方可排放。
第十三(san)條 禁止利用(yong)城市內自然水體清洗(xi)車(che)輛、污物。
第十四(si)條 城(cheng)市生活污(wu)水排(pai)(pai)放(fang)(fang)主(zhu)管部門(men)應當(dang)結合(he)排(pai)(pai)水戶分級(ji)分類(lei)情況(kuang)，通過“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公開”方式，對排(pai)(pai)水戶排(pai)(pai)放(fang)(fang)生活污(wu)水以及排(pai)(pai)放(fang)(fang)設施運行情況(kuang)實施監督檢(jian)查。
城(cheng)市生(sheng)(sheng)活污水排(pai)放主管部門(men)在檢查中(zhong)發現有違(wei)法(fa)排(pai)放工業廢水、醫療污水等(deng)情形的，應當及(ji)時(shi)移交生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)依法(fa)處理。
第(di)十五條(tiao) 城(cheng)市生活污水排放設施(shi)按照下列規(gui)定(ding)確定(ding)維護(hu)運營單位：
（一(yi)）公共生活污(wu)水(shui)排放設施由城市(shi)生活污(wu)水(shui)排放主管部門負責(ze)維(wei)護(hu)管理；已建成(cheng)尚未(wei)移(yi)交的，由建設單位負責(ze)維(wei)護(hu)管理。
（二）住宅(zhai)小區(qu)、機(ji)關(guan)企事業單位(wei)產(chan)權(quan)范圍內的生活污水(shui)排放設施由產(chan)權(quan)人負責維護管理。
（三(san)）產(chan)權多(duo)主體(ti)的生活污水排放設施，由產(chan)權人共同負(fu)責維(wei)護管理；責任不清的，所在(zai)地的縣、區人民(min)政府城市生活污水排放主管部門可以組織協調。
（四）產(chan)權人不(bu)明或(huo)者(zhe)難以確定維護運(yun)營單(dan)位(wei)的生活(huo)(huo)污(wu)水排(pai)放(fang)設施，由所在地的縣、區人民(min)政府城市生活(huo)(huo)污(wu)水排(pai)放(fang)主管部門(men)或(huo)者(zhe)由其委托的專業單(dan)位(wei)負責(ze)日(ri)常(chang)維護管理。
第十六條 城市生活污(wu)水排放(fang)設施維護(hu)運(yun)營(ying)單(dan)位應當(dang)履行下列職責(ze)：
（一(yi)）建立安全生(sheng)產管理制度，按照有(you)關標(biao)準(zhun)和(he)規范(fan)對(dui)生(sheng)活污水排(pai)放設(she)施進行(xing)維護，保證設(she)施完(wan)好和(he)正常運行(xing)。
（二(er)）對生活(huo)污水排放設施(shi)(shi)進行日常巡查，確(que)保設施(shi)(shi)安全運行；發現(xian)雨水管道(dao)和污水管道(dao)相互混接、混排的，應當及時(shi)報告城(cheng)市生活(huo)污水排放主管部門(men)。
（三）定期清淤，保持污(wu)水管網暢通。
（四）生活污水(shui)排放設施發生積水(shui)、泵站故障、管(guan)(guan)(guan)網破裂的，應當(dang)(dang)及時(shi)(shi)搶修；由產權人負責(ze)維護管(guan)(guan)(guan)理的，應當(dang)(dang)同時(shi)(shi)報告城(cheng)市生活污水(shui)排放主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門。
（五）法(fa)律、法(fa)規、規章規定(ding)的其他職責(ze)。
第十七條 城(cheng)市(shi)生活污水(shui)排放設施維(wei)護運營(ying)單位應當向社會公示(shi)本單位運營(ying)管(guan)理責任范圍、責任人員名單和聯系方式，接受社會的監督。
第十(shi)八(ba)條 禁(jin)止下列危及(ji)城市生活(huo)污水(shui)排放設(she)施安全(quan)的行為：
（一(yi)）損毀(hui)、盜(dao)竊城市(shi)生活污水排(pai)放設施；
（二）穿(chuan)鑿、堵塞(sai)城市生活污水排放設施；
（三）向城市(shi)生活污水排(pai)放(fang)設施排(pai)放(fang)或者傾倒劇毒、易燃易爆、腐(fu)蝕性廢液(ye)和廢渣；
（四(si)）向城市生活(huo)污水排放設施排放和傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物(wu)；
（五）建設(she)(she)占壓城市生活污水排放設(she)(she)施(shi)的建筑物、構筑物或(huo)者其他設(she)(she)施(shi)；
（六）向城市生活污(wu)水(shui)排(pai)放(fang)設施排(pai)放(fang)有害氣體和烹(peng)飪油(you)煙；
（七）擅自向(xiang)城市(shi)生活污水(shui)排(pai)放設施加(jia)壓排(pai)放污水(shui)；
（八）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他危及城市生(sheng)活(huo)污水排放(fang)設施安全的(de)行為。
第十九條(tiao) 違反本條(tiao)例第五條(tiao)規(gui)定(ding)，在雨水(shui)、污水(shui)分流(liu)地(di)區，排水(shui)戶將(jiang)生活污水(shui)通過(guo)穿鑿(zao)、設(she)置管(guan)道等方式排入雨水(shui)管(guan)網的(de)(de)，由城市(shi)(shi)生活污水(shui)排放主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門責(ze)令改正(zheng)、給予警告，逾期不(bu)改正(zheng)或者造(zao)成嚴重后果的(de)(de)，由城市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執法部(bu)(bu)門對(dui)單(dan)位(wei)處(chu)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)二(er)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan)，對(dui)個(ge)人處(chu)二(er)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan)；建設(she)單(dan)位(wei)、施(shi)工單(dan)位(wei)將(jiang)雨水(shui)管(guan)網、污水(shui)管(guan)網相互(hu)混(hun)接的(de)(de)，由城市(shi)(shi)生活污水(shui)排放主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門責(ze)令改正(zheng)，由城市(shi)(shi)管(guan)理(li)行政執法部(bu)(bu)門處(chu)五萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)(shang)十萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；造(zao)成損(sun)失的(de)(de)，依法承擔(dan)賠(pei)償責(ze)任。
第二(er)十條 違(wei)反本條例第八條第二(er)款規(gui)定(ding)，食品攤販經營者未按照規(gui)定(ding)的地點、方式傾倒(dao)生活污(wu)水的，由城市管理(li)行政執法(fa)部門(men)處五(wu)十元(yuan)罰(fa)款。
第二(er)十一(yi)條(tiao) 違反本條(tiao)例第九條(tiao)第一(yi)款規定，排(pai)水(shui)戶未取(qu)得排(pai)水(shui)許可(ke)證向城(cheng)市(shi)生活污(wu)水(shui)排(pai)放設(she)施(shi)(shi)排(pai)放生活污(wu)水(shui)的(de)(de)(de)，由城(cheng)市(shi)生活污(wu)水(shui)排(pai)放主管部(bu)門責(ze)(ze)令(ling)停止違法行為，限(xian)期采取(qu)治理(li)措施(shi)(shi)，補(bu)辦排(pai)水(shui)許可(ke)證，城(cheng)市(shi)管理(li)行政執法部(bu)門可(ke)以(yi)處五十萬元以(yi)下罰(fa)款；造成損失(shi)的(de)(de)(de)，依(yi)法承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責(ze)(ze)任；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。
第二十(shi)二條(tiao) 違反本條(tiao)例第九條(tiao)第二款規(gui)定，排水(shui)(shui)戶未按(an)照排水(shui)(shui)許(xu)可證(zheng)(zheng)的(de)(de)要求(qiu)，向城市(shi)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)排放設施排放生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)，由城市(shi)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)排放主管(guan)部(bu)(bu)門(men)責(ze)(ze)令停止違法(fa)(fa)行(xing)為，限期(qi)改正(zheng)，城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)可以(yi)處五(wu)萬元以(yi)下罰款；造成(cheng)嚴(yan)重后果的(de)(de)，由城市(shi)管(guan)理行(xing)政執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)吊(diao)銷排水(shui)(shui)許(xu)可證(zheng)(zheng)，并處五(wu)萬元以(yi)上(shang)五(wu)十(shi)萬元以(yi)下罰款，可以(yi)向社會予(yu)以(yi)通報；造成(cheng)損失的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償責(ze)(ze)任；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。
第(di)二十(shi)三條(tiao) 違反本條(tiao)例第(di)十(shi)三條(tiao)規定(ding)，利用(yong)城市內自然水體清洗車輛(liang)、污物影響市容環境衛(wei)生的(de)，由城市管理行(xing)政執法部門(men)處五十(shi)元以(yi)上五百元以(yi)下(xia)的(de)罰款。
第二十(shi)四條 違(wei)反本條例(li)第十(shi)六條規定，由產權人管理的城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)污水排放(fang)設施的維護運(yun)營單(dan)位有下列情形之一(yi)的，由城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)污水排放(fang)主管部門(men)責(ze)(ze)令改正(zheng)，給予(yu)警(jing)告；逾期不改正(zheng)或者造成(cheng)嚴重后果的，由城(cheng)市管理行政執法(fa)部門(men)處十(shi)萬(wan)(wan)元以上五十(shi)萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款；造成(cheng)損失的，依(yi)法(fa)承擔(dan)賠償責(ze)(ze)任；構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任：
（一）未(wei)按照國家有關規定履行日常巡(xun)查、維修和養護(hu)責任，保障(zhang)設(she)施(shi)安全運行的；
（二(er)）未定期清淤，導(dao)致(zhi)管道堵(du)塞、污水漫溢，造成惡劣影響的；
（三）未及時(shi)采(cai)取防護措施、組織事故搶修的；
（四）因(yin)巡查、維護不(bu)到位，導致窨(yin)井蓋丟(diu)失、損毀(hui)，造成人員傷亡和財(cai)產損失的(de)；
（五）法律、法規規定(ding)的其他情(qing)形。
第二十(shi)(shi)五條(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)例第十(shi)(shi)八條(tiao)規定，從事危(wei)及城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)排(pai)放(fang)設施(shi)安全(quan)的(de)(de)活動(dong)的(de)(de)，由城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)排(pai)放(fang)主管部門責令停止違(wei)法(fa)行為，限期恢復原(yuan)狀(zhuang)或(huo)者(zhe)采取其(qi)他(ta)補救(jiu)措施(shi)，給(gei)予(yu)警告；逾期不采取補救(jiu)措施(shi)或(huo)者(zhe)造成(cheng)(cheng)嚴(yan)重后果的(de)(de)，由城市(shi)(shi)(shi)管理行政執(zhi)法(fa)部門對單位處十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上三(san)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款，對個人處二萬(wan)元(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款；造成(cheng)(cheng)損失的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)(ren)；構成(cheng)(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)(ren)。
第二十(shi)六條 行(xing)政相對人(ren)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為輕(qing)微并(bing)及(ji)時改正，沒有造成危(wei)害(hai)后果的(de)，不(bu)予(yu)行(xing)政處(chu)罰。初次違(wei)法(fa)(fa)且(qie)危(wei)害(hai)后果輕(qing)微并(bing)及(ji)時改正的(de)，可以不(bu)予(yu)行(xing)政處(chu)罰。符合(he)法(fa)(fa)定從輕(qing)或(huo)(huo)者(zhe)減輕(qing)行(xing)政處(chu)罰情(qing)形的(de)，應當從輕(qing)或(huo)(huo)者(zhe)減輕(qing)行(xing)政處(chu)罰。
第二十七條 城市生活污水排放主管部門及其工作人(ren)員在城市生活污水管網建設、竣工驗收(shou)、運(yun)營以及生活污水排放的(de)監督(du)管理過(guo)程中(zhong)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)的(de)，對直接負責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)法給予行(xing)政(zheng)處分；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren)。
第(di)二十八(ba)條(tiao)(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)(tiao)例規(gui)定的(de)行為，法(fa)律、法(fa)規(gui)已(yi)有規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。
第二十九條 本(ben)條例自2024年3月1日起施(shi)行(xing)。
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