《河北省排污許可管理辦法》發布
【谷騰環保網訊】河北省(sheng)人民政府印發《河北省(sheng)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可管理(li)(li)辦法》，《辦法》共三(san)十五條，以《排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可管理(li)(li)條例》為依(yi)據，結合實際，對(dui)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可申請與審批、排(pai)污(wu)管理(li)(li)、監(jian)督檢查等(deng)方面進行了(le)規范(fan)。一是規范(fan)了(le)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可證的申請、受理(li)(li)、審批、延續等(deng)事(shi)項。二是優(you)化了(le)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)可的便企措施。三(san)是明確了(le)排(pai)污(wu)單位的主體(ti)責(ze)(ze)任。四是強化了(le)生(sheng)態環境主管部門事(shi)中事(shi)后(hou)的監(jian)管職(zhi)責(ze)(ze)。
河北省排污許可管理辦法
第一條(tiao)為了加(jia)強排污(wu)許(xu)(xu)可管理，規范(fan)企業事業單位和(he)其(qi)他生產經營者(zhe)排污(wu)行為，控制(zhi)污(wu)染物排放，保(bao)護(hu)和(he)改善(shan)生態環(huan)境，根據(ju)《中華(hua)人民共和(he)國環(huan)境保(bao)護(hu)法》《排污(wu)許(xu)(xu)可管理條(tiao)例(li)》等法律(lv)法規，結合本省(sheng)實際(ji)，制(zhi)定本辦法。
第二條(tiao)本(ben)省行政區域內排污許可(ke)證(zheng)的申請、審批、執行以(yi)及與排污許可(ke)相關的監督管理等行為，適用本(ben)辦法(fa)。
第三(san)條根(gen)據污染物的產(chan)生(sheng)量、排放量、對(dui)(dui)環境的影響(xiang)程度等(deng)因素，依法對(dui)(dui)企業事業單位和其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)營者實行排污許可重點管(guan)理、簡(jian)化(hua)管(guan)理和登(deng)記管(guan)理。
依法實行排污許可重點(dian)管理和簡化管理的企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其(qi)他生(sheng)產經營者(zhe)（以(yi)下稱排污單位(wei)），應(ying)當(dang)依照有關規定取得(de)排污許可證；未取得(de)排污許可證的，不(bu)得(de)排放污染物。
依法實行(xing)排(pai)(pai)污(wu)登(deng)記管(guan)理(li)的企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他(ta)生產(chan)經營(ying)者（以下稱排(pai)(pai)污(wu)登(deng)記單(dan)位），應當在全國排(pai)(pai)污(wu)許可證管(guan)理(li)信息(xi)平臺進行(xing)排(pai)(pai)污(wu)登(deng)記。
排污單位的(de)具體(ti)范圍依(yi)照固定(ding)污染源(yuan)排污許可分類(lei)管理(li)名錄規定(ding)執行。排污登記(ji)單位的(de)具體(ti)范圍依(yi)照國務院生態環(huan)境主管部門有關規定(ding)執行。
第四條本省依法對排污(wu)單位排放大氣污(wu)染(ran)物、水污(wu)染(ran)物、工業固體(ti)廢物、工業噪聲等實行(xing)綜合許可管理。
第(di)五條(tiao)省(sheng)人(ren)民政府(fu)(fu)生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部(bu)(bu)門和(he)設(she)區的(de)市人(ren)民政府(fu)(fu)生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部(bu)(bu)門負責本(ben)行政區域(yu)排污(wu)許可的(de)監督管(guan)理(li)。
第六條省、設區(qu)的市人民政府(fu)有(you)排污(wu)許(xu)可(ke)審批(pi)權(quan)限(xian)的部(bu)門（以下稱審批(pi)部(bu)門）負責排污(wu)許(xu)可(ke)證的審批(pi)工作。
省人民政府生態環(huan)境主管部(bu)門結合工(gong)作實際制定排(pai)污許可省級、市級分級審批管理目錄。
第七條排(pai)(pai)污(wu)單位應當在(zai)排(pai)(pai)污(wu)行為發生(sheng)之(zhi)前，向其生(sheng)產(chan)經營場所所在(zai)地(di)審批(pi)部門申請取(qu)得排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)。
海洋工程排污(wu)單位的排污(wu)許可管理，依照有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)的規(gui)定執行(xing)。
第八條實行排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)重點管理的排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位在提交排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證首(shou)次申請或(huo)者重新(xin)申請材(cai)料前，應當通過全國排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)證管理信(xin)息(xi)平臺(tai)向社會公開基本(ben)信(xin)息(xi)和擬申請許(xu)可(ke)事(shi)項，并提交說明材(cai)料。公開時間(jian)不得少于五個工作日。
第九條(tiao)審(shen)批部門(men)收到排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)提交的申請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)后，應當對(dui)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)提交的申請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)(cha)，并可以對(dui)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的生(sheng)產(chan)(chan)經營場(chang)所進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)。開(kai)展(zhan)現(xian)場(chang)核(he)查(cha)(cha)時，應當重點核(he)查(cha)(cha)生(sheng)產(chan)(chan)設(she)施、污(wu)(wu)染防治設(she)施以及(ji)排(pai)放(fang)口等信息(xi)與排(pai)污(wu)(wu)許可證申請(qing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)的一致性。
第(di)十條(tiao)審批(pi)部(bu)門應(ying)當在(zai)法定審批(pi)期限(xian)內作出(chu)審批(pi)決(jue)定，對(dui)符合條(tiao)件的(de)頒發排污(wu)許(xu)可證；對(dui)不符合條(tiao)件的(de)應(ying)當出(chu)具不予(yu)許(xu)可決(jue)定書(shu)，并書(shu)面告知排污(wu)單位(wei)不予(yu)許(xu)可的(de)理由，以(yi)及(ji)依法申請行(xing)(xing)政(zheng)復議或者(zhe)提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟的(de)權利(li)。
第十一條審批部門應(ying)當優化(hua)服務，公開辦事指南，強化(hua)排(pai)污(wu)許可證的(de)申請(qing)輔導，及時為排(pai)污(wu)單位提(ti)供高效、便捷的(de)服務，加強直接面向排(pai)污(wu)單位的(de)法(fa)律法(fa)規政(zheng)策的(de)宣傳和信(xin)息推送(song)。
第十二條排污(wu)許可(ke)證由正本和(he)副本構成，依法記載排污(wu)單(dan)位應(ying)當遵守的控制污(wu)染物(wu)排放(fang)要(yao)求(qiu)。
法(fa)律法(fa)規規定的(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)應當(dang)遵守的(de)(de)大氣污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)、水污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)、工業固體廢物(wu)(wu)、工業噪聲等(deng)控(kong)制污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放的(de)(de)要求，重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染天氣等(deng)特殊時段禁止或者限制污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放的(de)(de)要求，以及土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染重(zhong)點監管單(dan)位(wei)的(de)(de)控(kong)制有毒有害(hai)物(wu)(wu)質排(pai)放、土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染隱(yin)患排(pai)查、自行監測(ce)等(deng)要求，應當(dang)在排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證副本中記(ji)載(zai)。
第十(shi)三(san)條排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)有(you)效(xiao)期屆滿需要繼續(xu)排(pai)(pai)放污(wu)染物的(de)，或(huo)者(zhe)在排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)有(you)效(xiao)期內存在重新申(shen)請、變更、調整排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)情形的(de)，排(pai)(pai)污(wu)單位應當(dang)依法(fa)向審批部(bu)門提(ti)出申(shen)請。
排(pai)(pai)污(wu)單位適用的污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)、重點污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)控制要求發生變化(hua)(hua)，需(xu)要對排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)進行變更的，審批部門應(ying)當在(zai)標(biao)(biao)準(zhun)生效之前和總量(liang)控制指標(biao)(biao)變化(hua)(hua)后依(yi)法對排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)相應(ying)事項進行變更。
排(pai)污單位因排(pai)污權交易變(bian)更排(pai)污權的，可(ke)以向審批部門(men)報告排(pai)污權出讓、受(shou)讓情況，申請調(diao)整排(pai)污許可(ke)證相(xiang)應記載(zai)內容。
第十四條排污登記(ji)單位(wei)(wei)應當在實際排污行為發生之前(qian)，通過全國排污許可(ke)證管理信息平(ping)臺填(tian)報排污登記(ji)表，生成的登記(ji)編(bian)號和回執(zhi)由排污登記(ji)單位(wei)(wei)自行留存。
排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)表記(ji)載的(de)排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)單位(wei)基本信息、污(wu)(wu)染物排(pai)放去向(xiang)、執行的(de)污(wu)(wu)染物排(pai)放標準以及采(cai)取的(de)污(wu)(wu)染防治措施等信息發生變(bian)動的(de)，排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)單位(wei)應當按照規定進行變(bian)更登(deng)記(ji)。
第十五條符(fu)合(he)應當(dang)注銷(xiao)(xiao)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)情形的(de)，由審批部(bu)門(men)依法辦理注銷(xiao)(xiao)手(shou)續；符(fu)合(he)可(ke)以撤銷(xiao)(xiao)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)情形的(de)，由審批部(bu)門(men)依法撤銷(xiao)(xiao)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)。注銷(xiao)(xiao)或者(zhe)撤銷(xiao)(xiao)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)，由審批部(bu)門(men)在全(quan)國(guo)排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管理信息平臺上公告。
排(pai)污登記單(dan)位(wei)因關閉(bi)等(deng)原因不再排(pai)污的(de)，或者因生產(chan)和排(pai)污情況發生變化等(deng)原因不再適用排(pai)污登記管理的(de)，應(ying)當及時在全國排(pai)污許(xu)可證(zheng)管理信息平臺注銷排(pai)污登記表(biao)。
第(di)十六條排污許(xu)可(ke)證的申請、受理(li)、審(shen)查、審(shen)批(pi)決定、變更(geng)、調整、延(yan)續、注銷、撤銷、信(xin)息公(gong)開等事項，應(ying)當通過全(quan)國排污許(xu)可(ke)證管理(li)信(xin)息平臺辦理(li)。
排污單位申(shen)請取得排污許可證的(de)，也可以通過信函等方式提交書(shu)面申(shen)請。
排污登記表的登記、變更、注銷等事項應當通(tong)過全國排污許可證(zheng)管(guan)理信(xin)息(xi)平臺辦(ban)理。
第十七(qi)條需要辦理排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)建設項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)環境影(ying)響評價報告書(shu)(shu)(表(biao)(biao))經(jing)批(pi)準后(hou)，依(yi)法(fa)申(shen)請(qing)排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)。建設項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)性質(zhi)、規模、地(di)點、采用的(de)(de)生產工藝或者防(fang)治污染、防(fang)止(zhi)生態(tai)破壞的(de)(de)措施發(fa)生重(zhong)大(da)變(bian)動(dong)的(de)(de)，排(pai)污單位應當重(zhong)新報批(pi)環境影(ying)響評價報告書(shu)(shu)（表(biao)(biao)）并經(jing)批(pi)準后(hou)，再依(yi)據新的(de)(de)環境影(ying)響評價報告書(shu)(shu)（表(biao)(biao)）申(shen)請(qing)排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)；建設項(xiang)目(mu)(mu)有變(bian)化但未發(fa)生重(zhong)大(da)變(bian)動(dong)的(de)(de)，應當將實(shi)際變(bian)化情況納(na)入排(pai)污許(xu)可(ke)(ke)管理。
建設項目實施分期建設但(dan)未發生重大變動且符合(he)產(chan)業準(zhun)入(ru)政(zheng)策的，可以(yi)依據實際建設進度申請排(pai)污許可證。
第十(shi)八條排(pai)污單位應(ying)當(dang)遵守排(pai)污許可(ke)證規定，嚴格落實環(huan)境保(bao)護(hu)主(zhu)體責任，建立健全環(huan)境管理制度，按照生態環(huan)境管理要求(qiu)運行(xing)和(he)維(wei)護(hu)污染防治設施，嚴格控制污染物排(pai)放。
排污(wu)(wu)單位應當開(kai)(kai)展自行監測、記錄并保(bao)存環境管理臺賬、提(ti)交排污(wu)(wu)許可證執行報(bao)告、如實在(zai)全國排污(wu)(wu)許可證管理信息平臺上公開(kai)(kai)污(wu)(wu)染(ran)物排放信息，并對相(xiang)關數據(ju)、信息的(de)真(zhen)實性(xing)、準(zhun)確性(xing)、完整(zheng)性(xing)負責(ze)。
排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)單位應當按照國(guo)家和(he)本省(sheng)有關規(gui)定運行和(he)維護污(wu)(wu)染防(fang)治設(she)施，建設(she)規(gui)范化排(pai)放口(kou)，落(luo)實排(pai)污(wu)(wu)主體責任，控(kong)制污(wu)(wu)染物排(pai)放。
第十九(jiu)條(tiao)實行排污許可(ke)重(zhong)點管理的(de)排污單位，應當依法安裝、使用、維護污染(ran)物排放(fang)自動監測設(she)備，并與生態(tai)環境主管部(bu)門的(de)監控(kong)設(she)備聯網。
排污單位發(fa)現污染物排放自(zi)動監(jian)測設備傳輸數據異常的，應當及時報告生態環境主管部門，并進(jin)行檢(jian)查、修復(fu)。
第二十條排污單位應(ying)當自取得排污許可證之(zhi)日(ri)起六個月內，按照(zhao)相(xiang)關技(ji)術規范要求(qiu)設置污染物排放(fang)口信息化標志牌(pai)。
第二十一條審批部門應(ying)當加(jia)強排(pai)污(wu)許可(ke)證核發質量(liang)管理。
生態(tai)環境主管部門(men)應當(dang)依托全國(guo)排污許可證(zheng)(zheng)管理信(xin)息平臺，按(an)照相關技術規范要求對(dui)排污許可證(zheng)(zheng)記載內容的(de)完整(zheng)性、規范性及(ji)與實(shi)際情況的(de)一致性等開展排污許可證(zheng)(zheng)質量(liang)核查(cha)。
省(sheng)人民(min)政府生態(tai)環境主管部(bu)門(men)應當對設區的市(shi)人民(min)政府審(shen)(shen)批部(bu)門(men)核發的排污許可證進行復(fu)核，發現(xian)存在重大(da)質量問(wen)題(ti)的，責(ze)令限期改(gai)正(zheng)并(bing)予以通報(bao)；發現(xian)存在其他問(wen)題(ti)的，責(ze)令限期改(gai)正(zheng)，設區的市(shi)人民(min)政府審(shen)(shen)批部(bu)門(men)應當按照責(ze)令期限改(gai)正(zheng)并(bing)報(bao)告情況(kuang)，逾期未改(gai)正(zheng)的予以通報(bao)。
第二(er)十二(er)條排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應當(dang)按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證規定的內容、頻次和時(shi)間(jian)要求，在全(quan)國(guo)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證管理信(xin)息平臺上填(tian)報(bao)、提交排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)報(bao)告，如實報(bao)告污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)行(xing)為、排(pai)(pai)放(fang)濃度、排(pai)(pai)放(fang)量等。
排(pai)污許可(ke)證執行報告中報告的污染物實際排(pai)放(fang)量，可(ke)以作為開(kai)展年度生態(tai)環境(jing)統計(ji)、重點污染物排(pai)放(fang)總量考核、污染源排(pai)放(fang)清單編制等工作的依據。
排(pai)污許可證執行情況(kuang)應當作為(wei)環(huan)境影(ying)響后評價(jia)的(de)重要(yao)依據。
第二十三條生態環境主管(guan)部(bu)門應當建立排(pai)污許(xu)可日常(chang)管(guan)理、環境監測、執法監管(guan)聯(lian)動機制(zhi)，健全排(pai)污單位違法線(xian)索發(fa)現、問題(ti)反饋、督促整(zheng)改的管(guan)理機制(zhi)，加強與排(pai)污許(xu)可相關部(bu)門間的信(xin)息共享、線(xian)索移交和通報反饋。
第二十四條生態環境主管(guan)部門(men)應當(dang)加強對排污許(xu)(xu)可(ke)(ke)的事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監管(guan)，將(jiang)排污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)和排污登(deng)記(ji)信息納入(ru)執法監管(guan)數(shu)據庫，將(jiang)排污許(xu)(xu)可(ke)(ke)執法檢查(cha)(cha)納入(ru)生態環境執法年度計劃，加強對排污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)記(ji)載(zai)事(shi)項的清單式執法檢查(cha)(cha)，重點檢查(cha)(cha)排放口(kou)規范化(hua)建設、污染(ran)物排放濃度和排放量、污染(ran)防治(zhi)設施運行(xing)和維護、無組織排放控制等落實情況。執法檢查(cha)(cha)情況應當(dang)記(ji)入(ru)全國排污許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)管(guan)理信息平臺。
第二十五條生態環境主管部門應(ying)當(dang)定期組織開展排(pai)(pai)污(wu)許可證執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)的檢查，重點檢查排(pai)(pai)污(wu)單位提交執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)的及(ji)(ji)時性、報(bao)告(gao)內容的完整性、排(pai)(pai)污(wu)行(xing)(xing)為(wei)的合規性以及(ji)(ji)落實各項(xiang)管理要求的情況。
第二十(shi)六條生(sheng)態環境(jing)主管部門應(ying)當(dang)開(kai)展(zhan)排(pai)污(wu)單(dan)位自行監(jian)(jian)測方案、自行監(jian)(jian)測數據(ju)、自行監(jian)(jian)測信息(xi)公(gong)開(kai)等的監(jian)(jian)督檢查，根(gen)據(ju)工作(zuo)需(xu)要可以開(kai)展(zhan)執法監(jian)(jian)測。
第二(er)十七(qi)條審批部門(men)可以組織技(ji)術(shu)機構對(dui)排(pai)污許可證申請(qing)材料進行技(ji)術(shu)評估，并承擔相應費用。
技術(shu)機構應當遵循科學(xue)、客觀、公正的原則，提出技術(shu)評(ping)估(gu)意見，并對技術(shu)評(ping)估(gu)意見負責，不(bu)得向排污單位收取任何費用。
技(ji)術機(ji)構(gou)開展技(ji)術評估應(ying)當遵守國家相關法律(lv)法規(gui)、標準規(gui)范(fan)，保守排污單(dan)位商業秘(mi)密。
第二十八條鼓勵社會公眾(zhong)、新聞(wen)媒(mei)體(ti)等依法對(dui)(dui)排(pai)(pai)污單位和排(pai)(pai)污登記單位的(de)排(pai)(pai)污行為(wei)(wei)進(jin)行監督。任何(he)單位和個人對(dui)(dui)違反本辦法規定(ding)的(de)行為(wei)(wei)，均(jun)有權向(xiang)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門舉報(bao)。接受舉報(bao)的(de)生(sheng)態(tai)環境主(zhu)管(guan)部門應當依法調查(cha)處理，按照有關規定(ding)反饋調查(cha)結果，并為(wei)(wei)舉報(bao)人保密。
第二十九(jiu)條生態環境主管(guan)部門應(ying)當(dang)建立(li)排污(wu)許可管(guan)理(li)標(biao)桿指標(biao)體系(xi)，樹(shu)立(li)排污(wu)許可管(guan)理(li)標(biao)桿企業，并按照(zhao)有關規定納入(ru)生態環境執法正面清單。
第三十條在排污許可審批或者監督(du)管理中(zhong)濫用職(zhi)(zhi)權、玩(wan)忽(hu)職(zhi)(zhi)守(shou)、徇私舞弊的(de)，對(dui)直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)給予(yu)處分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任(ren)。
第三十一條對未取得排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)排放(fang)污(wu)染物(wu)、不(bu)按照(zhao)排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)要求排放(fang)污(wu)染物(wu)、未按規定(ding)填報排污(wu)登記表等(deng)違反排污(wu)許(xu)(xu)可管理的行為，依(yi)照(zhao)相(xiang)關法律法規和(he)《排污(wu)許(xu)(xu)可管理條例》有關規定(ding)進(jin)行處理。
第三十二條(tiao)應當實行排(pai)污(wu)許(xu)可重點(dian)管(guan)(guan)理或者簡化管(guan)(guan)理的(de)企業事業單位和其他生產經(jing)營者，擅自降低為登記管(guan)(guan)理的(de)，生態環境主管(guan)(guan)部門責令其改正并(bing)依法處(chu)理。
第三(san)十(shi)三(san)條違反本辦法規(gui)定，法律法規(gui)對法律責任已有規(gui)定的，從其規(gui)定。
第(di)三十四(si)條企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其(qi)他生產(chan)經營者涉及國家秘密的(de)(de)，其(qi)排污許可、監督管(guan)理等(deng)應(ying)當遵守保(bao)密法律法規的(de)(de)規定。
第三十五條本辦法自2025年1月1日起施行。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
