深圳市空氣質量持續改善實施方案
【谷騰環保網訊】12月25日，深圳(zhen)市人民政(zheng)府印發《深圳(zhen)市空氣質量持續改善實施方案》的(de)(de)通知。文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)，到(dao)2025年，PM2.5年均濃(nong)度力爭達(da)(da)到(dao)15微(wei)克(ke)/立方米，優(you)良(liang)天(tian)數(shu)比例（AQI達(da)(da)標(biao)率(lv)）力爭達(da)(da)到(dao)97.5%以上，徹底消除重度污染天(tian)氣并進一步提高達(da)(da)優(you)率(lv)；主(zhu)要(yao)大氣污染物(wu)排放總量持續下(xia)降，完成國(guo)家和(he)廣東(dong)省下(xia)達(da)(da)的(de)(de)NOx和(he)VOCs減(jian)排目標(biao)。全市VOCs減(jian)排量達(da)(da)2100噸，二氧化氮(dan)（NO2）年均值控制在20微(wei)克(ke)/立方米以下(xia)。
全文如下：
深圳市人民政府關于印發《深圳市空氣質量持續改善實施方案》的通知
深府〔2024〕88號
各區(qu)人民(min)政府，市有關單位：
《深圳(zhen)市空(kong)氣質量持(chi)續改(gai)善實施(shi)方案》已經市政府同意，現(xian)印發給你們，請(qing)認真組織實施(shi)。實施(shi)中遇到的問題，請(qing)徑向市生態環境(jing)局反映。
深(shen)圳市人民政府
2024年12月21日
深圳市空氣質量持續改善實施方案
為(wei)貫徹落實(shi)《國務院關(guan)于印(yin)發〈空氣質量(liang)持(chi)續改(gai)善行動計劃(hua)〉的通(tong)知》（國發〔2023〕24號）和《廣(guang)東(dong)省人民(min)政府關(guan)于印(yin)發廣(guang)東(dong)省空氣質量(liang)持(chi)續改(gai)善行動方案的通(tong)知》（粵府〔2024〕85號）要求，深入打好(hao)污染防治攻堅戰，切(qie)實(shi)保障人民(min)群眾(zhong)身體健康(kang)，以空氣質量(liang)持(chi)續改(gai)善助推經濟(ji)高質量(liang)發展，特(te)制(zhi)定本實(shi)施方案。
一、總體要求
（一）指(zhi)導思(si)想。以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，深入(ru)學習貫(guan)徹習近平生(sheng)態文明思(si)想，全(quan)面貫(guan)徹黨的二(er)(er)十大和(he)(he)(he)二(er)(er)十屆三中(zhong)全(quan)會精神，深入(ru)貫(guan)徹落實(shi)習近平總書記對廣(guang)東、深圳系列(lie)重(zhong)要(yao)講話、重(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，協同推進(jin)降碳(tan)(tan)、減(jian)污(wu)、擴綠(lv)、增長，以(yi)改(gai)善(shan)(shan)空氣(qi)質量為(wei)核心，以(yi)解決(jue)人民群眾(zhong)身邊的突出大氣(qi)環(huan)境問題為(wei)重(zhong)點，以(yi)降低(di)細顆粒物（PM2.5）濃(nong)度為(wei)主線，大力推動氮氧化物（NOx）和(he)(he)(he)揮(hui)發性有機物（VOCs）減(jian)排；堅持(chi)精準、科(ke)學、依法治污(wu)，堅持(chi)污(wu)染源(yuan)頭防控，扎實(shi)推進(jin)產(chan)業、能源(yuan)、交通(tong)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)轉型，加快形成綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式，加強(qiang)體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)(he)(he)科(ke)技創新(xin),推進(jin)大氣(qi)環(huan)境治理體(ti)系和(he)(he)(he)治理能力現代化，建設空氣(qi)質量改(gai)善(shan)(shan)先行示范(fan)區，實(shi)現環(huan)境效益(yi)、經濟效益(yi)和(he)(he)(he)社會效益(yi)多贏。
（二(er)(er)）目(mu)標(biao)指標(biao)。到2025年(nian)，PM2.5年(nian)均濃度力爭達(da)(da)(da)到15微克/立方米，優良天數比例（AQI達(da)(da)(da)標(biao)率(lv)）力爭達(da)(da)(da)到97.5%以上，徹底消除重(zhong)度污染(ran)(ran)天氣并(bing)進一步提高達(da)(da)(da)優率(lv)；主要大氣污染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量持(chi)續(xu)下(xia)降，完成國家(jia)和廣東(dong)省下(xia)達(da)(da)(da)的NOx和VOCs減排(pai)目(mu)標(biao)。全市(shi)VOCs減排(pai)量達(da)(da)(da)2100噸，二(er)(er)氧化氮（NO2）年(nian)均值控制在(zai)20微克/立方米以下(xia)。
二(er)、優化產業結構，加(jia)速能源(yuan)清潔低碳高(gao)效(xiao)發展
（三）堅決遏(e)制(zhi)高耗能(neng)(neng)、高排(pai)放、低(di)水平(ping)項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)上(shang)馬。新(xin)、改、擴建(jian)“兩高一低(di)”項目(mu)(mu)嚴(yan)格(ge)落實國家產(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)、生態(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)(qu)管控方案、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評、項目(mu)(mu)環(huan)評、節(jie)能(neng)(neng)審查、產(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換、重點(dian)污染物(wu)總量控制(zhi)、污染物(wu)排(pai)放區(qu)(qu)域削減、碳(tan)排(pai)放達峰目(mu)(mu)標(biao)等相關要求，原則上(shang)采(cai)用清潔運輸方式。新(xin)建(jian)高耗能(neng)(neng)項目(mu)(mu)達到高耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)重點(dian)領域能(neng)(neng)效標(biao)桿水平(ping)。（市發展改革(ge)委、市工業(ye)(ye)和信息(xi)化局、市生態(tai)環(huan)境局，各區(qu)(qu)政府、大鵬新(xin)區(qu)(qu)管委會、深汕特(te)別(bie)合作區(qu)(qu)管委會等按(an)職責分(fen)工負責）
嚴格落實(shi)能耗(hao)雙控及碳排放控制要求，新(xin)增建設項目VOCs排放量實(shi)施兩倍(bei)削減量替代和(he)NOx等量替代。堅決遏制高耗(hao)能、高排放項目盲目發(fa)展(zhan)。強化新(xin)建項目能耗(hao)“雙控”影響評估(gu)和(he)用能指(zhi)標(biao)來(lai)源審查(cha)。（市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化局、市(shi)生態環境局、市(shi)住房建設局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局，各區政府(fu)、大鵬新(xin)區管(guan)委會(hui)、深汕特別合作(zuo)區管(guan)委會(hui)等按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）
（四）全面(mian)開(kai)展傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群升級改造。結(jie)合培育發(fa)展“20+8”戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群和未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)，打造一批(pi)(pi)(pi)智能(neng)車(che)間、綠色工廠，持(chi)續降(jiang)低產(chan)(chan)業(ye)(ye)能(neng)耗。中(zhong)小型傳統(tong)制(zhi)造企業(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)的轄區(qu)(qu)要結(jie)合工改、工業(ye)(ye)上樓、低效用(yong)地(di)再開(kai)發(fa)等實際制(zhi)定(ding)涉(she)氣產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群發(fa)展規劃，嚴格(ge)項目(mu)審批(pi)(pi)(pi)。對現有(you)存在突出問題(ti)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群要制(zhi)定(ding)整改方案，統(tong)一整治標準和時限(xian)，實現淘汰關停(ting)一批(pi)(pi)(pi)、搬遷入園一批(pi)(pi)(pi)、就地(di)改造一批(pi)(pi)(pi)、做(zuo)優(you)做(zuo)強一批(pi)(pi)(pi)。（市發(fa)展改革委、市工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)局，各區(qu)(qu)政府、大鵬新區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)、深汕特別合作區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)等按(an)職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）
優化企業(ye)(ye)集(ji)聚區布局，引(yin)導工業(ye)(ye)項目落地集(ji)聚發(fa)展(zhan)，鼓(gu)勵涉VOCs排放的(de)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)入(ru)園。推進(jin)涉VOCs產業(ye)(ye)集(ji)群“綠島”項目建設，建設一(yi)批集(ji)中(zhong)(zhong)涂裝(zhuang)中(zhong)(zhong)心、汽修噴涂共(gong)性(xing)車(che)間(jian)、活性(xing)炭集(ji)中(zhong)(zhong)處理中(zhong)(zhong)心、溶劑回收中(zhong)(zhong)心等。（市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)工業(ye)(ye)和(he)信息化局、市(shi)規劃(hua)和(he)自然資源局、市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)市(shi)場監(jian)管局，各區政(zheng)府(fu)、大鵬新區管委會、深(shen)汕特別合作區管委會等按(an)職責分工負(fu)責）
（五）推(tui)動綠色(se)環(huan)保產業健(jian)康發展。各(ge)單位帶頭(tou)開(kai)展綠色(se)采購。支持重大(da)(da)核心技(ji)術研發，促(cu)進大(da)(da)氣污染治理(li)重大(da)(da)技(ji)術和(he)裝備產業化發展。（市發展改革委、市科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)局，各(ge)區(qu)政府(fu)、大(da)(da)鵬新(xin)(xin)區(qu)管(guan)委會、深汕特別(bie)合作區(qu)管(guan)委會等按職責分工負責）
加大綠色環保企業(ye)(ye)政策支持力(li)度，在VOCs深(shen)度治理、低(di)(di)VOCs含量原(yuan)輔材料替(ti)代、低(di)(di)VOCs含量產品生(sheng)產工(gong)藝(yi)、先進工(gong)業(ye)(ye)涂裝技(ji)術和設備(bei)、超低(di)(di)排(pai)放、環境監測等領域支持培育一批具有國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內(nei)競爭力(li)的(de)龍頭(tou)企業(ye)(ye)。（市(shi)發展改革委、市(shi)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)局、市(shi)生(sheng)態環境局，各區(qu)政府、大鵬新區(qu)管(guan)委會(hui)、深(shen)汕特別合作區(qu)管(guan)委會(hui)等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）
支持電鍍(du)企業環(huan)境友好型工藝提升，開展(zhan)設備更新替(ti)換(huan)，推動低端落后產能退(tui)出。（市發(fa)展(zhan)改革委(wei)、市工業和信息化(hua)局、市生態環(huan)境局，各(ge)區政府、大鵬新區管委(wei)會(hui)(hui)、深(shen)汕特別合(he)作區管委(wei)會(hui)(hui)等按職責分工負責）
多措并舉治(zhi)理(li)環保(bao)領域(yu)低價低質中標(biao)亂象，營造公平競爭環境，推(tui)動產業(ye)健康(kang)有(you)序發展。（市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
（六）大力(li)發展(zhan)新能(neng)源(yuan)和清潔能(neng)源(yuan)。到2025年，電(dian)能(neng)占(zhan)終端能(neng)源(yuan)消費比重達50%左右(you)。（市發展(zhan)改革委負(fu)責(ze)）
著力強(qiang)化(hua)氣(qi)源(yuan)保(bao)障，加快氣(qi)源(yuan)設(she)施建(jian)設(she)，提升(sheng)供氣(qi)保(bao)障能(neng)(neng)力；在(zai)具(ju)有冷熱電(dian)(dian)三聯供需求的產業(ye)物流園區、商(shang)業(ye)商(shang)務中心、交(jiao)通樞紐、醫院、學校等公共機(ji)構，推廣天然氣(qi)分(fen)布式能(neng)(neng)源(yuan)項目；加快推進天然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)項目建(jian)設(she)；全面完成“瓶改管”改造任務。（市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)工業(ye)和信息化(hua)局、市(shi)(shi)住房(fang)建(jian)設(she)局、市(shi)(shi)燃氣(qi)集團(tuan)，各區政府、大鵬(peng)新區管委會、深汕(shan)特別(bie)合(he)作(zuo)區管委會等按職責分(fen)工負責）
（七）加(jia)強天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)鍋(guo)爐(lu)(lu)監管(guan)(guan)(guan)。新建、擴建鍋(guo)爐(lu)(lu)和爐(lu)(lu)窯優先使(shi)用天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)或(huo)電(dian)等清潔能源，不得審批燃用生物質(zhi)成型燃料、生物質(zhi)氣(qi)(qi)化(hua)和柴(chai)油等燃料的鍋(guo)爐(lu)(lu)和爐(lu)(lu)窯。加(jia)強在冊天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)鍋(guo)爐(lu)(lu)日常監管(guan)(guan)(guan)，確保新建及已(yi)完成低氮燃燒改造的天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)鍋(guo)爐(lu)(lu)氮氧(yang)化(hua)物排放(fang)濃度(du)不高于30毫(hao)克/立(li)方米(mi)。（市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)局，各(ge)區政府、大鵬新區管(guan)(guan)(guan)委會、深汕特別合作區管(guan)(guan)(guan)委會等按職責分工負(fu)責）
制定《燃(ran)(ran)氣鍋爐及固定燃(ran)(ran)氣輪(lun)機大氣污染物排(pai)放(fang)標準》，推動燃(ran)(ran)氣鍋爐全面實現超低(di)排(pai)放(fang)。（市生態(tai)環境局、深圳能源(yuan)集(ji)團等按職(zhi)責分工負責）
三、優化交(jiao)通結構，大力發展綠色(se)交(jiao)通運輸體系
（八）推(tui)進綠色交(jiao)(jiao)通運(yun)輸。優化(hua)調(diao)整貨物(wu)運(yun)輸結(jie)構(gou)，實施多(duo)式聯運(yun)，推(tui)動(dong)重點(dian)港口大(da)宗(zong)(zong)物(wu)資運(yun)輸向鐵路水(shui)路轉移，減少柴油貨車(che)大(da)宗(zong)(zong)貨物(wu)集疏港運(yun)輸量。建立近距離(li)內(nei)陸港系，加快推(tui)動(dong)“公轉鐵”。（市交(jiao)(jiao)通運(yun)輸局負責）
提(ti)升“水(shui)(shui)水(shui)(shui)中轉”比重。建設以高(gao)快(kuai)(kuai)速路為基礎、緊密貼合深圳主要物流樞紐、產業聚集區分布的快(kuai)(kuai)速貨運(yun)(yun)(yun)通道(dao)。提(ti)升智慧港口(kou)運(yun)(yun)(yun)營水(shui)(shui)平(ping)，降低(di)貨物運(yun)(yun)(yun)輸空載率。到2025年，深圳港鐵路運(yun)(yun)(yun)輸占(zhan)比持續提(ti)升，水(shui)(shui)水(shui)(shui)中轉比例達到34%。根據我(wo)市零(ling)排放貨車通道(dao)實(shi)施路徑(jing)研究(jiu)成果，開展試點(dian)工作。（市交通運(yun)(yun)(yun)輸局負責）
深入實施公(gong)共交(jiao)通(tong)(tong)(tong)優先(xian)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，打造(zao)“軌道—公(gong)交(jiao)—慢行(xing)(xing)”設施融合的綠色出行(xing)(xing)體(ti)系。構建面向多元(yuan)需求、覆蓋城(cheng)市主要(yao)軸帶和節點的軌道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)體(ti)系。完善城(cheng)市步行(xing)(xing)和非機(ji)動車(che)慢行(xing)(xing)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)系統(tong)，營造(zao)15分(fen)鐘社(she)區生(sheng)活圈。推進(jin)綠色低(di)碳交(jiao)通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)，到2025年，綠色交(jiao)通(tong)(tong)(tong)分(fen)擔率達(da)到81%。（市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸局負責(ze)）
（九(jiu)）推(tui)動船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)綠色化(hua)發(fa)展(zhan)。提高船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)岸電(dian)使用(yong)率，鼓勵(li)靠港(gang)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)優先(xian)使用(yong)岸電(dian)，具備(bei)岸電(dian)使用(yong)條(tiao)件的(de)公務船(chuan)(chuan)(chuan)100%使用(yong)岸電(dian)。全市各類(lei)碼頭(tou)（油氣化(hua)工(gong)碼頭(tou)除外(wai)(wai)）具備(bei)岸電(dian)供應(ying)能力，到2025年(nian)，遠洋船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)靠港(gang)期間岸電(dian)使用(yong)比例達到15%。推(tui)進(jin)本(ben)地注(zhu)冊船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)、遠洋船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)進(jin)行受電(dian)設施(shi)建(jian)設或改造，加快全市各類(lei)碼頭(tou)（油氣化(hua)工(gong)碼頭(tou)除外(wai)(wai)）岸電(dian)供應(ying)設施(shi)建(jian)設。（市交(jiao)通運輸局(ju)牽(qian)頭(tou)，市生態(tai)環境(jing)局(ju)、深圳海(hai)事局(ju)等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負責）
根據《深圳市交(jiao)通(tong)運(yun)輸局(ju) 深圳市生態環(huan)境局(ju) 深圳市海(hai)事局(ju)關于(yu)實(shi)施(shi)船舶(bo)大氣污染物排放(fang)控制(zhi)區的(de)通(tong)告(gao)》，靠泊(bo)深圳港的(de)海(hai)船進(jin)入沿海(hai)排放(fang)控制(zhi)區使用(yong)硫含量≤0.5%m/m低硫油，鼓勵使用(yong)含硫量≤0.1%m/m低硫油。（深圳海(hai)事局(ju)牽頭(tou)，市生態環(huan)境局(ju)、市交(jiao)通(tong)運(yun)輸局(ju)按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）
（十）加大非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)治(zhi)理(li)力度。更(geng)新非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)低排(pai)區(qu)(qu)，發布實施(shi)《深(shen)圳市人民政(zheng)府關于劃定禁止使(shi)用高排(pai)放(fang)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)區(qu)(qu)域的(de)通(tong)告》，低排(pai)區(qu)(qu)內禁止使(shi)用國(guo)Ⅱ及以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)；禁止銷售(shou)國(guo)Ⅳ以(yi)下(xia)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)，全面推廣(guang)國(guo)Ⅳ排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)和清潔能源(yuan)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)，提高國(guo)Ⅳ排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)機(ji)械(xie)(xie)(xie)占比。（市生態(tai)環境(jing)局負責）
對在我(wo)市新生產、進口(kou)和銷售的非道(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)械（包(bao)括(kuo)在我(wo)市進口(kou)、銷售但不在我(wo)市使用(yong)的二手非道(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)械）實(shi)施執法檢查；實(shi)施非道(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)械智慧監管(guan)，動(dong)態(tai)更新全(quan)市在用(yong)非道(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)械基本(ben)信(xin)息(xi)、污染控制技術信(xin)息(xi)、排(pai)放檢驗信(xin)息(xi)等編碼登記。到(dao)2025年，深圳寶安(an)機(ji)場橋電使用(yong)率達(da)到(dao)95%以(yi)上。（市生態(tai)環境局、市住房(fang)建設(she)局、市交通(tong)運輸局、市市場監管(guan)局、深圳機(ji)場集團等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
（十一）強化(hua)成(cheng)品油(you)質量監(jian)管(guan)(guan)(guan)。圍(wei)繞成(cheng)品油(you)流(liu)通(tong)銷(xiao)售(shou)、稅(shui)收征管(guan)(guan)(guan)等(deng)環(huan)(huan)節(jie)，進一步理(li)清監(jian)管(guan)(guan)(guan)鏈條(tiao)，納入(ru)網格化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)，各單(dan)位(wei)依(yi)(yi)職(zhi)責(ze)開展(zhan)撬(qiao)裝式加(jia)油(you)裝置使用(yong)單(dan)位(wei)和其他重點(dian)場(chang)所日常巡(xun)查，重點(dian)排查加(jia)油(you)站和企業自(zi)備油(you)庫(ku)，依(yi)(yi)法(fa)查處非(fei)法(fa)調和成(cheng)品油(you)油(you)庫(ku)、批發(fa)倉(cang)儲“黑油(you)點(dian)”，以及撬(qiao)裝、自(zi)設(she)罐和流(liu)動“黑油(you)點(dian)”等(deng)，嚴厲(li)打擊“自(zi)流(liu)黑”。加(jia)大柴油(you)使用(yong)環(huan)(huan)節(jie)檢查力度(du)，提升(sheng)貨車、非(fei)道路移動機械、船舶使用(yong)油(you)品抽測頻(pin)次，對發(fa)現(xian)的問題線索進行追溯，嚴厲(li)追究相關生(sheng)產、銷(xiao)售(shou)、運輸者主(zhu)體責(ze)任。（市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)住房建設(she)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)應急管(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)公安交警局(ju)(ju)(ju)、深圳(zhen)市(shi)(shi)稅(shui)務(wu)局(ju)(ju)(ju)、深圳(zhen)海關，各區政(zheng)府、大鵬新區管(guan)(guan)(guan)委會(hui)、深汕(shan)特別合作區管(guan)(guan)(guan)委會(hui)等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）
四、強(qiang)化(hua)移(yi)動源治理，提高(gao)機動車(che)綠色(se)低(di)碳水平
（十二）提高新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車比例(li)(li)。結合促進汽(qi)(qi)(qi)車消費(fei)政(zheng)策(ce)，對(dui)購置(zhi)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車的(de)消費(fei)者給(gei)予更大(da)的(de)購置(zhi)補貼，2025年全市(shi)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車滲透比例(li)(li)達到70%以上(shang)。研究出臺鼓勵(li)政(zheng)策(ce)，在(zai)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車充(chong)電、停車等(deng)方面(mian)，給(gei)予更大(da)的(de)優惠和(he)(he)便利。（市(shi)工業和(he)(he)信(xin)息化局、市(shi)交通運輸局、市(shi)商(shang)務局等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）
推(tui)進機場(chang)場(chang)內(nei)用車清(qing)潔能(neng)源(yuan)替代，到2025年完成購置不少于100輛(liang)。擴(kuo)大“綠(lv)色(se)物(wu)流區”，逐步(bu)禁行燃油輕(qing)卡(ka)，推(tui)廣無(wu)人(ren)小車，到2025年完成置換新能(neng)源(yuan)物(wu)流車不少于5萬輛(liang)。（市交通運輸局(ju)(ju)、市公(gong)安交警局(ju)(ju)等按(an)職責分工(gong)負(fu)責）
加(jia)快黨政(zheng)(zheng)機(ji)關和(he)事業(ye)單位公務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)、國(guo)企用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)電動化替代(dai)(dai)，持續推行公務(wu)(wu)租車(che)(che)(che)(che)優先選用(yong)(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)政(zheng)(zheng)策，在滿(man)足租用(yong)(yong)(yong)用(yong)(yong)(yong)途的(de)前提下，租用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)輛全(quan)面使用(yong)(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)。到2025年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)(shi)黨政(zheng)(zheng)機(ji)關和(he)事業(ye)單位公務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)年(nian)度更(geng)新(xin)車(che)(che)(che)(che)輛中配(pei)備新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)(che)比例達到70%以上(shang)，完成(cheng)更(geng)新(xin)替代(dai)(dai)巡游(you)出(chu)租車(che)(che)(che)(che)不少于1.4萬輛。全(quan)市(shi)(shi)(shi)學校對新(xin)采購服務(wu)(wu)項目所(suo)使用(yong)(yong)(yong)的(de)校車(che)(che)(che)(che)或(huo)(huo)客車(che)(che)(che)(che)，應(ying)符合國(guo)Ⅳ及以上(shang)排放標準，或(huo)(huo)為新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)輛。（市(shi)(shi)(shi)教育(yu)局、市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化局、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局、市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委、市(shi)(shi)(shi)機(ji)關事務(wu)(wu)管(guan)理局等(deng)按照職責分工(gong)(gong)負責）
（十三）推進老舊(jiu)汽車淘(tao)(tao)汰報(bao)廢(fei)。按照《國務院關于印發〈推動大規(gui)模設備更新和(he)消費(fei)品以舊(jiu)換新行(xing)動方(fang)案〉的通知》（國發〔2024〕7號）要(yao)求，開展汽車以舊(jiu)換新行(xing)動，加大政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)推廣力度，提高參與(yu)率，綜(zong)合運用(yong)(yong)行(xing)政(zheng)手段、限行(xing)措施等疏堵結合舉措，依法依規(gui)淘(tao)(tao)汰國Ⅲ及(ji)以下排(pai)放標(biao)準營運柴油貨車、乘用(yong)(yong)車、違規(gui)非標(biao)商用(yong)(yong)車。到2025年基本淘(tao)(tao)汰國Ⅲ及(ji)以下排(pai)放標(biao)準汽車。（市(shi)(shi)工(gong)(gong)業和(he)信息化局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)公(gong)安(an)交警局(ju)(ju)等按職責分工(gong)(gong)負責）
（十四）實施國Ⅲ柴油(you)貨(huo)車(che)(che)限行(xing)。經市政府同意(yi)后發(fa)布通告(gao)，在(zai)深圳市部分區域和路(lu)段對國Ⅲ排放(fang)標準柴油(you)貨(huo)車(che)(che)采取限制通行(xing)管理(li)措施。持續打(da)好柴油(you)貨(huo)車(che)(che)污染治(zhi)理(li)攻堅(jian)戰(zhan)，著重(zhong)加強(qiang)(qiang)用車(che)(che)大(da)戶監(jian)管，強(qiang)(qiang)化定期(qi)檢測和道(dao)路(lu)柴油(you)貨(huo)車(che)(che)排放(fang)非現場執法。（市生(sheng)態環(huan)境局、市交通運輸局、市公安交警局等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
（十五）開展(zhan)購(gou)置(zhi)(zhi)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車補貼。根據市(shi)委(wei)市(shi)政府決策部署，開展(zhan)個人消(xiao)費者淘汰“國Ⅳ”及以下普通小汽(qi)(qi)車并購(gou)置(zhi)(zhi)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)小汽(qi)(qi)車補貼工作，鼓(gu)勵老舊汽(qi)(qi)車淘汰更(geng)新(xin)，促進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車應用(yong)推廣(guang)。（市(shi)工業和(he)信息(xi)化局、市(shi)生態環(huan)境(jing)局等按職(zhi)責分(fen)工負責）
五、強化(hua)面源(yuan)污染治理(li)，提升精細(xi)化(hua)管理(li)水平
（十六）健全建(jian)筑(zhu)工地揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染防治長效(xiao)監管機(ji)制。落實(shi)建(jian)設單(dan)位和施(shi)工單(dan)位揚(yang)塵(chen)防控(kong)責(ze)任，嚴格執(zhi)行建(jian)筑(zhu)工地“6個100%”措施(shi)，將防治揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)染費(fei)用納入工程(cheng)造價，全市裝配式建(jian)筑(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)的比例(li)達到60%；全市5000平方(fang)米及以上建(jian)筑(zhu)工地安(an)裝視頻監控(kong)設施(shi)，并(bing)接(jie)入監管平臺(tai)。（市生態環境局、市住房建(jian)設局、市交通運輸局、市水務局，各區政府、大鵬新區管委會(hui)、深汕特別合作區管委會(hui)等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）
加(jia)強(qiang)在(zai)建(jian)工(gong)(gong)地(di)(di)揚塵防(fang)治(zhi)的日常監管(guan)，將揚塵管(guan)控納入日常監管(guan)范圍，對揚塵防(fang)治(zhi)措施落實不到(dao)位的工(gong)(gong)地(di)(di)“零容忍”；強(qiang)化(hua)揚塵污染(ran)防(fang)治(zhi)費用(yong)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)保障；鼓勵創建(jian)綠色示(shi)范工(gong)(gong)地(di)(di)。（市(shi)生態環境局(ju)牽頭，市(shi)住房建(jian)設局(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)水務局(ju)，各區政(zheng)府、大鵬(peng)新區管(guan)委(wei)(wei)會(hui)、深汕特別合(he)作區管(guan)委(wei)(wei)會(hui)等按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）
各區(qu)(qu)(qu)要制定(ding)本轄區(qu)(qu)(qu)內的(de)揚塵污(wu)染(ran)防治具體工(gong)作方案，組織動(dong)員生態環境、住建、交通、水務、城管(guan)、工(gong)務署、街道等力(li)量，加強對轄區(qu)(qu)(qu)所有的(de)建設工(gong)程、拆除工(gong)程、混凝土攪拌站、易產生揚塵物料堆場(chang)、棄土碼頭等重點污(wu)染(ran)源日常監管(guan)。（各區(qu)(qu)(qu)政府、大鵬新區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會(hui)、深汕特別(bie)合作區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會(hui)負(fu)責）
各單位(wei)要加大對施工(gong)工(gong)地揚(yang)塵(chen)污染防治的(de)監(jian)管(guan)執法力度(du)，提升監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。強(qiang)化對違法違規問題(ti)的(de)立案(an)(an)處罰，曝光一批典(dian)型案(an)(an)例(li)。嚴(yan)格落實(shi)“管(guan)行業必須(xu)管(guan)環(huan)(huan)保”要求(qiu)，做好跨部門工(gong)作(zuo)(zuo)銜接。市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)要制(zhi)定(ding)深(shen)圳市(shi)(shi)揚(yang)塵(chen)污染長效(xiao)治理管(guan)控方案(an)(an)，完善“監(jian)管(guan)信息共享、市(shi)(shi)區工(gong)地統籌、部門工(gong)作(zuo)(zuo)聯動”等機制(zhi)，增(zeng)強(qiang)揚(yang)塵(chen)污染防治工(gong)作(zuo)(zuo)合力。（市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)住房建設局(ju)、市(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)水務(wu)局(ju)，各區政府、大鵬(peng)新(xin)區管(guan)委會(hui)、深(shen)汕特別合作(zuo)(zuo)區管(guan)委會(hui)等按職(zhi)責分工(gong)負責）
（十七）落實裸(luo)土揚塵(chen)(chen)污(wu)染防治(zhi)。根據市(shi)生態(tai)(tai)環境保護委員會辦公室(shi)下發的季度全市(shi)裸(luo)露(lu)土地(di)(di)風蝕(shi)揚塵(chen)(chen)治(zhi)理(li)清單，采取復綠或者鋪(pu)蓋防塵(chen)(chen)網等(deng)有效措(cuo)施，持續開展裸(luo)露(lu)土地(di)(di)治(zhi)理(li)工作；對巡查(cha)新(xin)發現的裸(luo)土，盡(jin)快(kuai)完成整治(zhi)，一個月內向(xiang)市(shi)生態(tai)(tai)環境保護委員會辦公室(shi)報送(song)進展情況；對全年定期巡查(cha)發現的裸(luo)土實現動態(tai)(tai)“清零”整治(zhi)。（市(shi)生態(tai)(tai)環境局，各區(qu)政(zheng)府、大鵬新(xin)區(qu)管(guan)委會、深汕特(te)別(bie)合(he)作區(qu)管(guan)委會等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）
（十八(ba)）提(ti)高(gao)城市道(dao)路(lu)(lu)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)水平(ping)。探索建立道(dao)路(lu)(lu)動(dong)態(tai)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)機(ji)制(zhi)，對(dui)重點區(qu)域和易污(wu)染路(lu)(lu)段加(jia)強(qiang)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)。推廣“洗(xi)掃(sao)吸(xi)”一體式的(de)清掃(sao)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)作(zuo)業模(mo)式，嚴(yan)格按照城市道(dao)路(lu)(lu)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)標(biao)準作(zuo)業，適宜機(ji)掃(sao)道(dao)路(lu)(lu)機(ji)掃(sao)率達到98%以(yi)上。遇(yu)不(bu)利氣(qi)象條件，立即組織響(xiang)應大氣(qi)減(jian)排行動(dong)，提(ti)高(gao)重點區(qu)域周(zhou)邊城市道(dao)路(lu)(lu)保(bao)(bao)(bao)潔(jie)頻次。（市城管和綜(zong)合(he)執法(fa)局，各區(qu)政(zheng)府、大鵬新區(qu)管委(wei)會(hui)(hui)、深汕特別合(he)作(zuo)區(qu)管委(wei)會(hui)(hui)等(deng)按職責分工負(fu)責）
（十九）開展涉(she)(she)氣異味(wei)(wei)專項治(zhi)理(li)。持(chi)續開展涉(she)(she)異味(wei)(wei)企業(ye)的(de)排(pai)查(cha)，形成(cheng)排(pai)查(cha)整治(zhi)清(qing)單和(he)臺賬，研究(jiu)制(zhi)定重點涉(she)(she)氣污染信訪投(tou)訴(su)(su)(su)案件處置方案，分類分批完成(cheng)年度(du)治(zhi)理(li)任(ren)務。對(dui)群眾投(tou)訴(su)(su)(su)集中的(de)工業(ye)園區(qu)、重點企業(ye)要安裝運(yun)行在線監測系統。推進(jin)降(jiang)低異味(wei)(wei)投(tou)訴(su)(su)(su)量，逐(zhu)步解決異味(wei)(wei)擾(rao)民問題投(tou)訴(su)(su)(su)。（市生(sheng)態環境局，各區(qu)政府、大鵬(peng)新區(qu)管(guan)委會(hui)、深(shen)汕特別合作區(qu)管(guan)委會(hui)等按職責分工負責）
持(chi)續推廣(guang)餐飲(yin)服(fu)(fu)務“紅黃綠(lv)分(fen)區(qu)(qu)”名(ming)錄工作(zuo)做法，從源(yuan)頭(tou)防范(fan)油(you)(you)煙(yan)擾民風險；加強餐飲(yin)油(you)(you)煙(yan)日常(chang)巡查(cha)監(jian)管(guan)，開展餐飲(yin)油(you)(you)煙(yan)專項執法行動，切實(shi)解決群(qun)眾(zhong)反映強烈的餐飲(yin)油(you)(you)煙(yan)擾民問題；推進實(shi)施中大型(xing)餐飲(yin)服(fu)(fu)務場所智(zhi)慧(hui)監(jian)管(guan)，提高在線監(jian)管(guan)能力；加強對餐飲(yin)服(fu)(fu)務業(ye)經營者和群(qun)眾(zhong)的宣傳(chuan)教育，引導餐飲(yin)服(fu)(fu)務業(ye)經營者樹立(li)環(huan)保意識、規(gui)范(fan)經營。（市生態環(huan)境局，各區(qu)(qu)政府、大鵬(peng)新區(qu)(qu)管(guan)委會、深汕特別合作(zuo)區(qu)(qu)管(guan)委會等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）
六、強(qiang)化(hua)多污染物減排，切實(shi)降低排放強(qiang)度(du)
（二十）優(you)化(hua)含(han)VOCs原(yuan)(yuan)輔(fu)材(cai)料和(he)產品(pin)(pin)結構(gou)。嚴(yan)格控制生產和(he)使(shi)(shi)用(yong)高(gao)VOCs含(han)量涂(tu)料、油墨(mo)、膠(jiao)粘(zhan)劑、清洗劑等建設(she)項(xiang)目(mu)，提高(gao)低VOCs含(han)量產品(pin)(pin)比重。以工(gong)業(ye)(ye)涂(tu)裝、包(bao)裝印刷(shua)和(he)電子行業(ye)(ye)為重點，加大低VOCs含(han)量原(yuan)(yuan)輔(fu)材(cai)料替代力度。新(xin)、改(gai)、擴建的出版(ban)物印刷(shua)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)全(quan)面使(shi)(shi)用(yong)低VOCs含(han)量的油墨(mo)，皮鞋制造、家具(ju)制造業(ye)(ye)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)基本(ben)(ben)使(shi)(shi)用(yong)低VOCs含(han)量膠(jiao)粘(zhan)劑。除特(te)殊功能要求外的室(shi)內(nei)地坪施工(gong)、室(shi)外構(gou)筑(zhu)物防護(hu)和(he)城市道(dao)路交通(tong)標志基本(ben)(ben)使(shi)(shi)用(yong)低VOCs含(han)量涂(tu)料。（市發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)、市工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)、市建筑(zhu)工(gong)務署，各區政府、大鵬新(xin)區管委(wei)(wei)會、深汕特(te)別合作區管委(wei)(wei)會等按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）
（二十(shi)一）實施(shi)重點領域深(shen)度治(zhi)理(li)(li)(li)。完善(shan)基于環境績(ji)效的(de)涉(she)VOCs企(qi)(qi)(qi)業分(fen)級(ji)(ji)管(guan)控(kong)，定(ding)期開(kai)(kai)展動態(tai)更新。重點督促C級(ji)(ji)和(he)B級(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業按照國(guo)家和(he)省(sheng)治(zhi)理(li)(li)(li)指引開(kai)(kai)展深(shen)度治(zhi)理(li)(li)(li)，盡早(zao)實現(xian)轉型升級(ji)(ji)。重點涉(she)氣(qi)企(qi)(qi)(qi)業逐步取(qu)消(xiao)含VOCs廢氣(qi)旁路(lu)，因(yin)安(an)全生(sheng)產等原因(yin)必(bi)須(xu)保留的(de)，應安(an)裝在線監控(kong)系統及備(bei)用(yong)處(chu)(chu)置設施(shi)。加強非正常工(gong)況廢氣(qi)排放控(kong)制。企(qi)(qi)(qi)業開(kai)(kai)停工(gong)、檢(jian)維修期間，按照要求(qiu)及時收集處(chu)(chu)理(li)(li)(li)退料(liao)、清洗、吹掃等作業產生(sheng)的(de)VOCs廢氣(qi)。企(qi)(qi)(qi)業不得將火(huo)炬燃(ran)燒裝置作為日常大(da)氣(qi)污染處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)。（市工(gong)業和(he)信息化(hua)局、市生(sheng)態(tai)環境局，各區政府、大(da)鵬新區管(guan)委會(hui)、深(shen)汕(shan)特別合作區管(guan)委會(hui)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）
按照國(guo)家和省(sheng)相關(guan)要(yao)求組(zu)織實(shi)施(shi)低(di)效(xiao)失效(xiao)VOCs治理(li)(li)設(she)(she)施(shi)排查整治。新、改(gai)、擴建項目禁(jin)止(zhi)使用光(guang)催(cui)化、光(guang)氧化、水(shui)(shui)噴淋(lin)（吸收可溶性VOCs除(chu)外）、低(di)溫(wen)等(deng)(deng)離(li)子等(deng)(deng)低(di)效(xiao)VOCs治理(li)(li)設(she)(she)施(shi)（惡臭處理(li)(li)除(chu)外），組(zu)織排查光(guang)催(cui)化、光(guang)氧化、水(shui)(shui)噴淋(lin)、低(di)溫(wen)等(deng)(deng)離(li)子及上述組(zu)合技術的(de)低(di)效(xiao)VOCs治理(li)(li)設(she)(she)施(shi)，對不(bu)能達到治理(li)(li)要(yao)求的(de)，實(shi)施(shi)更換(huan)或升級改(gai)造。（市生態環(huan)境局，各區(qu)政府、大鵬新區(qu)管(guan)委會、深(shen)汕特別合作(zuo)區(qu)管(guan)委會等(deng)(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）
實(shi)施(shi)揮發性有(you)機液態儲罐(guan)(guan)專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，鼓(gu)勵儲罐(guan)(guan)使(shi)用(yong)低泄漏(lou)的(de)呼吸閥(fa)、緊急泄壓閥(fa)，定(ding)(ding)期開展(zhan)(zhan)密(mi)(mi)封性監測。汽車罐(guan)(guan)車推廣使(shi)用(yong)密(mi)(mi)封式(shi)快(kuai)速接頭(tou)。儲存汽油(you)(you)、航(hang)空煤油(you)(you)、石腦(nao)油(you)(you)以(yi)及苯(ben)、甲苯(ben)、二甲苯(ben)的(de)浮頂罐(guan)(guan)使(shi)用(yong)全液面接觸(chu)式(shi)浮盤或實(shi)施(shi)罐(guan)(guan)頂氣收(shou)(shou)集(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，制定(ding)(ding)并落實(shi)整(zheng)(zheng)改計(ji)劃，確需一定(ding)(ding)整(zheng)(zheng)改周期的(de)，最(zui)遲在(zai)下次檢(jian)修期間完成(cheng)整(zheng)(zheng)改。污水處理(li)(li)(li)廠（站(zhan)）排放的(de)高濃(nong)度(du)有(you)機廢氣要單獨收(shou)(shou)集(ji)(ji)處理(li)(li)(li)；含(han)VOCs有(you)機廢氣儲罐(guan)(guan)、裝置(zhi)區(qu)集(ji)(ji)水井（池）排放的(de)有(you)機廢氣要密(mi)(mi)閉收(shou)(shou)集(ji)(ji)處理(li)(li)(li)。定(ding)(ding)期開展(zhan)(zhan)企業LDAR工作(zuo)實(shi)施(shi)情況的(de)審核評(ping)估。全市(shi)新建加油(you)(you)站(zhan)應(ying)在(zai)投入運營前完成(cheng)三(san)次油(you)(you)氣回收(shou)(shou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。每年組織(zhi)開展(zhan)(zhan)一輪次儲油(you)(you)庫、油(you)(you)罐(guan)(guan)車、加油(you)(you)站(zhan)油(you)(you)氣回收(shou)(shou)專項檢(jian)查(cha)和整(zheng)(zheng)改工作(zuo)。（市(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)商務局(ju)、市(shi)應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)局(ju)，各區(qu)政府、大鵬新區(qu)管(guan)委(wei)會、深汕特(te)別合作(zuo)區(qu)管(guan)委(wei)會等按職責分工負責）
七、加強機(ji)制建設，完善(shan)大氣環境(jing)管理體系
（二(er)十二(er)）深(shen)(shen)化“空天(tian)地(di)”一體化大(da)氣(qi)觀測監(jian)測網絡建設。加快構建大(da)氣(qi)污染防治調度系(xi)(xi)統，推進(jin)“空天(tian)地(di)”一體化環(huan)境(jing)空氣(qi)質量(liang)監(jian)測體系(xi)(xi)數(shu)據(ju)集成，綜合運用(yong)大(da)數(shu)據(ju)、物聯網、人工智(zhi)能(neng)等數(shu)據(ju)分(fen)析手段(duan)，提高大(da)氣(qi)污染預警預報水平，重點完善(shan)VOCs、臭氧(yang)污染成因和(he)來源解析系(xi)(xi)統功能(neng)，強化大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)分(fen)析應(ying)用(yong)支撐(cheng)水平。（市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)生態環(huan)境(jing)局、市(shi)政(zheng)務和(he)數(shu)據(ju)局、市(shi)氣(qi)象局，各(ge)區政(zheng)府、大(da)鵬新區管委會、深(shen)(shen)汕(shan)特別合作區管委會等按職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）
（二十三）完(wan)(wan)善(shan)不利天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)對(dui)。在國家和廣東省指導(dao)下深入開展粵港澳大灣區大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治協作(zuo)，完(wan)(wan)善(shan)區域聯防聯控機制，實施(shi)同步預警、協同響(xiang)應(ying)和聯動監(jian)管。按照污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)“防重搶輕”要求，修訂更新大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)應(ying)急(ji)預案，完(wan)(wan)善(shan)輕、中(zhong)度(du)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)對(dui)機制，優化區級大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)減排(pai)(pai)工作(zuo)方案，劃(hua)定重點區域，實行(xing)“一域一策”，摸清移(yi)動源(yuan)、工業源(yuan)、生活源(yuan)底數，細化并動態調整應(ying)急(ji)減排(pai)(pai)清單，減排(pai)(pai)措施(shi)應(ying)落實到(dao)具體生產線(xian)或生產設施(shi)。結合(he)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證制度(du)，確保應(ying)急(ji)減排(pai)(pai)清單覆蓋所(suo)有涉氣(qi)(qi)(qi)企業。（市生態環境局、市氣(qi)(qi)(qi)象局，各區政府(fu)、大鵬新區管委會、深汕特別合(he)作(zuo)區管委會等按職責(ze)分工負責(ze)）
完善大氣(qi)(qi)顆(ke)粒物化學組分網、大氣(qi)(qi)光化學評估監測網，實現大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)追(zhui)因溯源常態(tai)(tai)化，定(ding)期開(kai)展空氣(qi)(qi)質(zhi)量預(yu)測預(yu)報(bao)(bao)聯合會(hui)商，加強機場、港(gang)口、鐵路(lu)貨場、物流(liu)園區、工(gong)業園區、公路(lu)等(deng)大氣(qi)(qi)環境監測，持續提(ti)(ti)升(sheng)預(yu)報(bao)(bao)準確率(lv)和臭氧(yang)污(wu)染(ran)預(yu)報(bao)(bao)水平，當預(yu)測未來可(ke)能發生(sheng)污(wu)染(ran)超標天氣(qi)(qi)時，及時向(xiang)全市(shi)(shi)通報(bao)(bao)預(yu)警提(ti)(ti)示(shi)信息。（市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境局、市(shi)(shi)氣(qi)(qi)象局等(deng)按職責分工(gong)負責）
八、加強能力建(jian)設，嚴格執法監督(du)
（二(er)十(shi)四）提升智慧監(jian)管(guan)執法水平。根據大(da)氣(qi)環境重點排污名錄，要求企(qi)業(ye)依法安裝自動(dong)監(jian)測(ce)設備，并與生態(tai)環境部門(men)聯網。推動(dong)企(qi)業(ye)安裝工(gong)況監(jian)控、用(yong)電(dian)（用(yong)能）監(jian)控、視頻監(jian)控等(deng)。加強污染源自動(dong)監(jian)測(ce)設備運行(xing)監(jian)管(guan)，開(kai)展涉氣(qi)重點源自動(dong)監(jian)控專項整(zheng)治工(gong)作，確保監(jian)測(ce)數據質(zhi)量和穩定傳輸。（市生態(tai)環境局，各區政(zheng)府(fu)、大(da)鵬新區管(guan)委會、深汕特別合作區管(guan)委會等(deng)按職責分工(gong)負責）
提升(sheng)執法監測(ce)能力，各區按工作(zuo)(zuo)需要(yao)逐步(bu)配備紅外(wai)熱成像儀(yi)(yi)、便攜式(shi)氫火焰離子檢測(ce)儀(yi)(yi)、手持(chi)式(shi)光離子化檢測(ce)儀(yi)(yi)、便攜式(shi)紫外(wai)煙氣(qi)分析儀(yi)(yi)、便攜式(shi)煙塵分析儀(yi)(yi)等設備。加強重點領(ling)域(yu)監督執法，對參與弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假的(de)(de)排污(wu)單(dan)位(wei)和(he)第三(san)方機構、人員(yuan)依法追究責(ze)(ze)(ze)任，涉嫌犯罪的(de)(de)依法移送(song)司法機關(guan)。（市(shi)生態環境局，各區政府(fu)、大鵬新區管委(wei)會、深汕特別(bie)合作(zuo)(zuo)區管委(wei)會等按職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)(ze)）
（二十五）加強決策科(ke)技支(zhi)撐。探索(suo)(suo)開(kai)(kai)展(zhan)PM2.5和(he)臭氧(yang)協同(tong)控(kong)制(zhi)、VOCs和(he)NOx協同(tong)減排(pai)科(ke)技攻關(guan)。開(kai)(kai)展(zhan)面向WHO-Ⅲ標(biao)準的(de)(de)深圳市大(da)(da)氣(qi)PM2.5精細化來源(yuan)解析和(he)PM2.5污(wu)染(ran)短臨調控(kong)研究(jiu)。加強大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)成因(yin)分析、傳輸規(gui)律、防控(kong)措施、健康影響的(de)(de)科(ke)學(xue)研究(jiu)，提升智慧化監管水平，深化大(da)(da)氣(qi)環境管理相關(guan)數(shu)據融合及應用。探索(suo)(suo)開(kai)(kai)展(zhan)致臭物質識別、惡臭污(wu)染(ran)評(ping)估和(he)溯源(yuan)研究(jiu)。加快構建大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治調度(du)系統。（市生(sheng)態(tai)環境局負責）
持(chi)續開展重點污(wu)(wu)染(ran)源VOCs和(he)NOx排(pai)(pai)放量(liang)(liang)季(ji)度滾動(dong)核算(suan)(suan)更(geng)新，優(you)化工作機制(zhi)和(he)報送制(zhi)度，逐步擴大(da)滾動(dong)核算(suan)(suan)覆蓋范(fan)圍，建立重點污(wu)(wu)染(ran)源VOCs和(he)NOx季(ji)度排(pai)(pai)放清單；結合機動(dong)車(che)實時流量(liang)(liang)、船舶軌跡等大(da)數據，研究推進移動(dong)源等重點污(wu)(wu)染(ran)源排(pai)(pai)放量(liang)(liang)近實時動(dong)態更(geng)新。（市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房建設局、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸(shu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)統計局、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管和(he)綜合執法局、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安交警(jing)局、深(shen)圳供電局、深(shen)圳海(hai)事局等按(an)職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）
構(gou)建重(zhong)點工(gong)業(ye)行(xing)(xing)業(ye)VOCs組分譜庫(ku)，研究(jiu)(jiu)基于(yu)VOCs光化(hua)(hua)學反應活性的管控政策和VOCs豁免清單，開(kai)展重(zhong)點工(gong)業(ye)行(xing)(xing)業(ye)原輔料替(ti)代(dai)和減量化(hua)(hua)研究(jiu)(jiu)及應用(yong)推廣(guang)，推動完善本地(di)化(hua)(hua)大(da)氣污(wu)染物排(pai)放因子(zi)數(shu)據庫(ku)。（市生態(tai)環境局負責）
九、健全法(fa)律法(fa)規標準體系，加大資金政策支持
（二十六）打造國際(ji)一流的(de)(de)特(te)區(qu)大氣(qi)治(zhi)理(li)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。開展(zhan)對標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、達(da)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)動，推動“標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)+治(zhi)理(li)”的(de)(de)深度(du)融合。結合實行(xing)最(zui)嚴格(ge)生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)制度(du)的(de)(de)要求，充分(fen)發揮深圳標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)新優勢，制定(ding)與(yu)(yu)社(she)(she)會(hui)(hui)經濟發展(zhan)水(shui)平及大氣(qi)環境治(zhi)理(li)需求相(xiang)適應的(de)(de)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，建立(li)完善先進的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)。做(zuo)好深圳市(shi)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)的(de)(de)配套銜接，提升(sheng)環境管理(li)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與(yu)(yu)技(ji)術基礎標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)的(de)(de)協調性與(yu)(yu)統一性。鼓勵(li)行(xing)業協會(hui)(hui)等(deng)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)制定(ding)涉大氣(qi)污染防治(zhi)的(de)(de)團體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。推進大氣(qi)環境、車船(chuan)用油(you)、綠色產(chan)品和(he)綠色物流、綠色金融等(deng)領域(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規則銜接。（市(shi)生(sheng)(sheng)態環境局、市(shi)市(shi)場監(jian)管局等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）
研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)大氣污染(ran)綜合排(pai)放(fang)標準(zhun)、制(zhi)定(ding)建筑(zhu)裝飾裝修涂料(liao)與膠(jiao)粘劑(ji)產品環(huan)保標準(zhun)、燃(ran)氣鍋爐及固(gu)定(ding)式燃(ran)氣輪機大氣污染(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)、市政(zheng)排(pai)水廠站(zhan)惡臭污染(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)等(deng)地方(fang)標準(zhun)，在揚塵污染(ran)治理、油品儲運銷VOCs排(pai)放(fang)、商用及生活日用品VOCs含量等(deng)方(fang)面(mian)研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)國際領先的地方(fang)標準(zhun)。（市生態環(huan)境局、市市場監管局等(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）
（二十(shi)七）加大(da)資(zi)金政策(ce)支持(chi)。探索實施VOCs和NOx減排(pai)財(cai)政獎補政策(ce)。做(zuo)好(hao)中央大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治資(zi)金的謀(mou)劃(hua)、部署與實施，進(jin)一步發揮專項資(zi)金引導作用，加快(kuai)推進(jin)我(wo)市工(gong)程減排(pai)、結構減排(pai)、管理減排(pai)。各(ge)區(qu)人(ren)民(min)政府要統籌做(zuo)好(hao)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治經(jing)費保(bao)障(zhang)，各(ge)區(qu)生態(tai)環境(jing)(jing)部門應(ying)按相關要求(qiu)提前建設(she)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治項目儲備庫(ku)。（市財(cai)政局、市生態(tai)環境(jing)(jing)局，各(ge)區(qu)政府、大(da)鵬新區(qu)管委會、深汕特別合(he)作區(qu)管委會等按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）
十、落實各方(fang)責任，開展全(quan)民行(xing)動
（二十八(ba)）加強(qiang)組織領導(dao)(dao)。堅持和加強(qiang)黨(dang)對大氣污(wu)染防治工(gong)作(zuo)的全面領導(dao)(dao)。各單(dan)位要根據(ju)具體(ti)工(gong)作(zuo)任務制定切實(shi)可行(xing)工(gong)作(zuo)方案(an)，量(liang)化目標任務，明確(que)責任分工(gong)，實(shi)行(xing)項目化、清單(dan)化、臺賬式管理，加強(qiang)部門協調聯動(dong)，確(que)保各項措(cuo)施(shi)順利實(shi)施(shi)。
（二(er)十九）嚴格監(jian)(jian)督(du)檢查。市生態環(huan)境局要履行對(dui)(dui)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)統(tong)一(yi)監(jian)(jian)督(du)職責(ze)，加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)督(du)與(yu)調度(du)通(tong)報，定(ding)期(qi)公布各(ge)(ge)區(qu)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)任務工(gong)作(zuo)進度(du)，適(shi)時(shi)開展督(du)導幫扶，推動各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)按期(qi)落實。對(dui)(dui)未完(wan)成環(huan)境空(kong)氣(qi)質(zhi)量改善(shan)目(mu)標(biao)且(qie)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)不力的單位(wei)依法依規實行通(tong)報。
（三(san)十）實(shi)施全(quan)民行(xing)(xing)動。國有企業帶(dai)頭引(yin)導綠色生產，爭當大(da)氣(qi)(qi)污染治理(li)(li)“領跑者(zhe)”企業，推(tui)進治污減排。加大(da)政府(fu)綠色采購(gou)力度(du)，促進綠色產品推(tui)廣應用(yong)。加強(qiang)環境空氣(qi)(qi)質量信息公(gong)開(kai)力度(du)，將(jiang)排污單(dan)位(wei)和第三(san)方(fang)治理(li)(li)、運維、檢測機(ji)構弄虛(xu)作假(jia)行(xing)(xing)為納入(ru)信用(yong)記(ji)錄(lu)，定(ding)期依法向社會公(gong)布。完(wan)善舉報獎勵機(ji)制，鼓勵公(gong)眾積極提供(gong)環境違法線(xian)索(suo)。廣泛宣傳解讀相關政策舉措，提升公(gong)民大(da)氣(qi)(qi)環境保護意(yi)識和健康素養，推(tui)動形成簡約(yue)、綠色低碳、文明健康的生活方(fang)式，共同改善空氣(qi)(qi)質量。
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