我(wo)國(guo)(guo)地(di)(di)域遼闊，資源(yuan)(yuan)總量大，是(shi)資源(yuan)(yuan)大國(guo)(guo)；但人(ren)均擁(yong)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)量卻很少，在(zai)這個(ge)(ge)意義上我(wo)們只是(shi)“資源(yuan)(yuan)小國(guo)(guo)”。我(wo)國(guo)(guo)淡(dan)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)人(ren)均占(zhan)有(you)量為(wei)世(shi)界人(ren)均水(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)1/4。水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)業已(yi)成為(wei)制約我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展最重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸。多年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監測和(he)統計(ji)數據(ju)表明，在(zai)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)短缺的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，我(wo)國(guo)(guo)城市普(pu)遍(bian)存在(zai)著(zhu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)問題。1996年(nian)《中國(guo)(guo)環(huan)境狀況(kuang)公報》指出(chu)，在(zai)統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)138個(ge)(ge)城市河(he)(he)段中，133個(ge)(ge)受到(dao)不同(tong)程(cheng)(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)。70%以上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城市河(he)(he)段不宜作飲用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)，50%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城市地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)受到(dao)污(wu)染(ran)(ran)。長江(jiang)(jiang)、黃河(he)(he)、珠江(jiang)(jiang)、淮河(he)(he)、松花(hua)江(jiang)(jiang)、遼河(he)(he)、海河(he)(he)等七(qi)大水(shui)(shui)(shui)系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀況(kuang)不斷惡(e)化，水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)程(cheng)(cheng)度(du)在(zai)加劇，范(fan)圍(wei)在(zai)擴(kuo)大。湖泊(bo)水(shui)(shui)(shui)庫普(pu)遍(bian)受磷、氮(dan)和(he)有(you)機物(wu)污(wu)染(ran)(ran)，個(ge)(ge)別湖泊(bo)水(shui)(shui)(shui)出(chu)現(xian)重金屬污(wu)染(ran)(ran)。近年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)沿海水(shui)(shui)(shui)體富營養化日益嚴重，赤潮發生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)頻率逐年(nian)增高，范(fan)圍(wei)逐年(nian)擴(kuo)大。據(ju)海洋研究所的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)報告(gao)，從1993年(nian)到(dao)1997年(nian)我(wo)國(guo)(guo)已(yi)觀察到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)赤潮中，東海共發生(sheng)132次(ci)，黃渤海共發生(sheng)72次(ci)，南海為(wei)61次(ci)。1999年(nian)7月，勃海在(zai)不到(dao)10天內連續發生(sheng)兩次(ci)大面積赤潮。

我國(guo)的(de)(de)(de)水污染如此(ci)嚴重(zhong)，這是長期以來(lai)城市(shi)排(pai)水工程欠賬太多之(zhi)故，每年有(you)近300億立(li)方米污水未經處理(li)而(er)直接排(pai)放(fang)，使(shi)水環(huan)境的(de)(de)(de)污染量大大超過了自凈能(neng)力所能(neng)承受的(de)(de)(de)程度(du)，從而(er)破壞了水的(de)(de)(de)良(liang)性循環(huan)，導致水資源(yuan)危(wei)機的(de)(de)(de)加劇，進(jin)而(er)影響(xiang)城市(shi)的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發展。水資源(yuan)的(de)(de)(de)短缺和水污染的(de)(de)(de)加重(zhong)，使(shi)人們已警覺到污水再生處理(li)已直接關(guan)系(xi)到人民(min)的(de)(de)(de)健康安(an)全和社會、經濟的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)發展，關(guan)系(xi)到子孫后代的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)生存。

由(you)于我國(guo)水環境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染和(he)生態破(po)壞相當嚴(yan)重(zhong)，并呈(cheng)發(fa)展(zhan)趨勢，1996年的全國(guo)第四次環境(jing)(jing)保護會(hui)議強調保護環境(jing)(jing)是實施我國(guo)可持續發(fa)展(zhan)的關鍵，并將防治水污(wu)(wu)(wu)染作為全國(guo)性重(zhong)點。所(suo)以，建設城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水處理(li)廠已是刻不容(rong)緩(huan)的事(shi)，現筆者擬對(dui)建設城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水處理(li)廠的五(wu)個問題作一發(fa)言，請大家批評指正。

1投資與收費

建(jian)(jian)設(she)城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)需大(da)量資(zi)(zi)金(jin)，首先(xian)是(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收集系統，許多(duo)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)下水(shui)道(dao)很不(bu)(bu)完(wan)善，要(yao)(yao)建(jian)(jian)廠(chang)就要(yao)(yao)先(xian)埋管道(dao)，以往先(xian)蓋樓后(hou)修路(lu)(lu)，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)滿街流的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現象相(xiang)當普遍(bian)。所以水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)口號(hao)喊得(de)響(xiang)，資(zi)(zi)金(jin)卻十(shi)分缺(que)乏。筆(bi)者(zhe)參與過不(bu)(bu)少項(xiang)(xiang)目(mu)，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設(she)備計劃(hua)爭取(qu)較易(yi)獲(huo)得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)國政(zheng)(zheng)府(fu)貸款(kuan)(kuan)，土(tu)建(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)爭取(qu)國內貸款(kuan)(kuan)，而(er)項(xiang)(xiang)目(mu)所在城(cheng)市(shi)(shi)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配套資(zi)(zi)金(jin)卻遲(chi)遲(chi)不(bu)(bu)能落實，項(xiang)(xiang)目(mu)因此(ci)一拖再拖。大(da)家請看我國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)，到(dao)1999年(nian)，我國高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)車里程已達11605km，按每km投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)3000萬(wan)元(yuan)計，十(shi)年(nian)間，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)總(zong)額達3000多(duo)億元(yuan)！平均每年(nian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)300億元(yuan)！好厲害！相(xiang)比之下，城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)事(shi)業卻投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)緊缺(que)，為什么投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)把資(zi)(zi)金(jin)都愿(yuan)投(tou)(tou)(tou)(tou)向(xiang)(xiang)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，而(er)不(bu)(bu)愿(yuan)意(yi)投(tou)(tou)(tou)(tou)向(xiang)(xiang)與環境(jing)保護與子(zi)孫后(hou)代密切相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)事(shi)業？筆(bi)者(zhe)認為，其(qi)主要(yao)(yao)原因是(shi)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)通(tong)(tong)行收費(fei)到(dao)位(wei)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)報(bao)(bao)有(you)(you)保證。現在從深圳到(dao)哈爾濱的(de)(de)(de)(de)(de)(de)沿途，高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)收費(fei)站估(gu)計有(you)(you)數(shu)百座，可見收費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)力度相(xiang)當大(da)。相(xiang)反，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)收費(fei)不(bu)(bu)到(dao)位(wei)，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)報(bao)(bao)沒(mei)有(you)(you)保證。大(da)家都來搶廉價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)，排免費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)，靠犧牲環境(jing)獲(huo)取(qu)利潤，實際上(shang)(shang)，此(ci)路(lu)(lu)不(bu)(bu)通(tong)(tong)！我們希望新(xin)世紀(ji)，我國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)事(shi)業能夠(gou)象高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)那(nei)樣，每年(nian)有(you)(you)上(shang)(shang)百億元(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)，早日改變水(shui)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現況。所以污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收費(fei)到(dao)位(wei)，才能有(you)(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)，水(shui)工業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)，投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)與回(hui)報(bao)(bao)是(shi)并存(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，沒(mei)有(you)(you)回(hui)報(bao)(bao)就沒(mei)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)。高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)是(shi)國家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)基礎設(she)施，其(qi)建(jian)(jian)設(she)可引入(ru)(ru)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)，同樣，城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)也不(bu)(bu)應由政(zheng)(zheng)府(fu)統包。

2建設與運行

眾(zhong)所(suo)周(zhou)知，我們(men)建(jian)(jian)(jian)設污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)不是(shi)最終目的(de)，我們(men)的(de)目的(de)是(shi)保(bao)(bao)護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源。所(suo)以(yi)，如(ru)何把(ba)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)好就(jiu)特別重要，天(tian)津市(shi)(shi)紀莊(zhuang)子污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)1986～1992年(nian)(nian)一(yi)直保(bao)(bao)持良好運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)，共(gong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)了6.53億(yi)m3污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)用(yong)為人民幣9070萬(wan)元。相當于(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)總投資(zi)費(fei)用(yong)。以(yi)此推(tui)算，如(ru)果(guo)建(jian)(jian)(jian)設一(yi)座處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)量(liang)為10萬(wan)m3/d的(de)城市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)其投資(zi)為1.0億(yi)元的(de)話，那么該廠(chang)(chang)每年(nian)(nian)的(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)約需(xu)1500萬(wan)元。所(suo)以(yi)一(yi)些城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)不起污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)，一(yi)些城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)了污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)卻(que)沒(mei)有(you)能(neng)力(li)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)或沒(mei)有(you)能(neng)力(li)開(kai)足馬力(li)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)。也(ye)有(you)熱衷(zhong)于(yu)建(jian)(jian)(jian)設污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)而不關心污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)，也(ye)不積極解(jie)決污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)經費(fei)，聽任污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)開(kai)工不足甚(shen)至接近停產(chan)。所(suo)以(yi)筆(bi)者認為污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)有(you)必要由當地環保(bao)(bao)部(bu)門安(an)裝在線(xian)監測儀(yi)表，應對(dui)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)每年(nian)(nian)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染物總量(liang)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)考核。天(tian)津紀莊(zhuang)子污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)就(jiu)曾經按所(suo)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)由財(cai)政部(bu)門拔(ba)款，處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)量(liang)與運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)經費(fei)掛鉤是(shi)十(shi)分(fen)必要的(de)。目前，已經有(you)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)招標活動，把(ba)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)委托給運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)公司來管(guan)理(li)(li)(li)，業主按合同(tong)支付運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)。把(ba)市(shi)(shi)場機制引入城市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)(li)領域，可(ke)降低運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)用(yong)，保(bao)(bao)證運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)效果(guo)，這(zhe)樣(yang)我國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)根本改善(shan)的(de)日(ri)子為期不遠了。

3分散與集中

城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)的規(gui)(gui)模大小(xiao)，一般(ban)取決于(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)系(xi)統的重(zhong)要組成部分，恰(qia)當地(di)選(xuan)擇污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)的位(wei)置，進行合(he)理的規(gui)(gui)劃，關系(xi)到(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)系(xi)統的總(zong)投資(zi)，關系(xi)到(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境保護、水(shui)(shui)源保護、再生水(shui)(shui)的利(li)用(yong)以及整個排水(shui)(shui)系(xi)統的經營維(wei)護和(he)管理費(fei)用(yong)。一般(ban)情況下，污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)的位(wei)置往往決定了污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)的規(gui)(gui)模。總(zong)之，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)(chang)(chang)的規(gui)(gui)模應從廠(chang)(chang)(chang)(chang)址選(xuan)擇入手(shou)，結合(he)投資(zi)能力、投資(zi)效(xiao)益、近期實現的可能性和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)總(zong)體規(gui)(gui)劃的要求(qiu)通盤考慮。

從城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理總體上(shang)來(lai)說(shuo)，根(gen)據排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)出路確定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)的(de)規模(mo)，也不考慮投(tou)(tou)資(zi)能(neng)力，單純從經濟上(shang)分析，當然污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)規模(mo)大(da)，其(qi)單方造價(jia)(jia)、管理費(fei)用都比修(xiu)建(jian)小型污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)顯得經濟。但是(shi)，要修(xiu)建(jian)大(da)型污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)，首先要建(jian)設一(yi)個龐大(da)的(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)，包括幾百(bai)至上(shang)千公(gong)里管道及(ji)許多中(zhong)途泵站，才能(neng)將(jiang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集后集中(zhong)輸送到污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)。這個污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集系(xi)統(tong)(tong)的(de)投(tou)(tou)資(zi)將(jiang)超過污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)，而(er)我(wo)們近期(qi)又缺乏資(zi)金，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收集系(xi)統(tong)(tong)建(jian)不起來(lai)就更談(tan)不上(shang)建(jian)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)。為此，應該根(gen)據城(cheng)市(shi)近期(qi)的(de)投(tou)(tou)資(zi)能(neng)力，從修(xiu)改排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規劃入手，適當縮小排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)，爭取(qu)用較(jiao)少的(de)資(zi)金使(shi)系(xi)統(tong)(tong)完善起來(lai)，并(bing)隨城(cheng)鎮建(jian)設的(de)發展(zhan)，逐年(nian)修(xiu)建(jian)一(yi)批(pi)小型廉(lian)價(jia)(jia)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)。

城(cheng)(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)資(zi)(zi)源(yuan)化已(yi)(yi)是缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區的(de)重要課題，因(yin)為(wei)城(cheng)(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)已(yi)(yi)經被證實是可靠的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)，而隨著水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)技術(shu)的(de)進步，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)再生(sheng)技術(shu)已(yi)(yi)經廣為(wei)應用(yong)。在這(zhe)種(zhong)情況(kuang)下，增加一(yi)些投資(zi)(zi)，改善污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠本身的(de)環境保(bao)護條件，使城(cheng)(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)可就(jiu)近處(chu)(chu)理(li)(li)、就(jiu)近回用(yong)是非(fei)常值得的(de)。因(yin)為(wei)城(cheng)(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)就(jiu)近處(chu)(chu)理(li)(li)，可以節省大量管道(dao)投資(zi)(zi)；而處(chu)(chu)理(li)(li)達(da)標后就(jiu)近排放，為(wei)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)化、進行(xing)再生(sheng)回用(yong)創造了條件。如果污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠的(de)出口(kou)遠離(li)再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)回用(yong)點，又將出現回用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程的(de)管道(dao)投資(zi)(zi)過大問題，使本來就(jiu)不(bu)容(rong)易(yi)推行(xing)的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)再生(sheng)回用(yong)事業更加困難，這(zhe)一(yi)點是十分清(qing)楚(chu)的(de)。4污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)與污(wu)泥

一座每日處理(li)(li)100,000m3污(wu)(wu)(wu)水(shui)的(de)城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)廠(chang)，如每日正常(chang)運(yun)行(xing)，則每日將(jiang)產生污(wu)(wu)(wu)泥干固體10～20t，折(zhe)合成(cheng)含水(shui)(一般(ban)為80%)污(wu)(wu)(wu)泥，將(jiang)達50～100t。如何處置這些污(wu)(wu)(wu)泥是一個大問題。在(zai)城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)廠(chang)建(jian)(jian)設前或建(jian)(jian)設后不正常(chang)運(yun)行(xing)(也有作(zuo)為政績供參觀用)時，此問題尚不突(tu)出，但作(zuo)為建(jian)(jian)設、管理(li)(li)人員(yuan)必須在(zai)建(jian)(jian)廠(chang)初(chu)期進行(xing)認(ren)真的(de)研究、決策。

污(wu)(wu)(wu)泥(ni)是污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)副(fu)產(chan)品，有(you)(you)相當大的(de)(de)(de)(de)產(chan)量。污(wu)(wu)(wu)泥(ni)含有(you)(you)水(shui)(shui)分和固體(ti)物(wu)(wu)質(zhi)，主要(yao)是所(suo)截留的(de)(de)(de)(de)懸(xuan)浮物(wu)(wu)及經過處(chu)理(li)(li)(li)后的(de)(de)(de)(de)膠體(ti)物(wu)(wu)質(zhi)和溶解物(wu)(wu)質(zhi)所(suo)轉化而來的(de)(de)(de)(de)產(chan)物(wu)(wu)。污(wu)(wu)(wu)泥(ni)聚集了污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)，還含有(you)(you)大量細(xi)菌(jun)和寄生蟲卵，所(suo)以必須經過適當處(chu)理(li)(li)(li)，防(fang)止二次污(wu)(wu)(wu)染。現在大量未經穩定處(chu)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)已成為(wei)城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)沉重(zhong)負擔和環(huan)境的(de)(de)(de)(de)極大威(wei)脅(xie)，在城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)建設(she)工程中(zhong)，必須考慮污(wu)(wu)(wu)泥(ni)的(de)(de)(de)(de)出路，減(jian)少污(wu)(wu)(wu)泥(ni)對環(huan)境的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染。

污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的成分(fen)(fen)主要取決于(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質、處理的工(gong)藝和(he)方(fang)法。污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)主要有(you)以(yi)下幾種：初(chu)沉池污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)，二沉池污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)，柵渣(zha)、沉砂沉渣(zha)及浮(fu)渣(zha)等。初(chu)沉池污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的成分(fen)(fen)以(yi)有(you)機物(wu)為主，二沉池污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)含有(you)生物(wu)體(ti)和(he)化學藥(yao)劑。污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)中含有(you)大量水(shui)(shui)分(fen)(fen)，沉淀池污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)含水(shui)(shui)率(lv)一般在(zai)95%以(yi)上(shang)，含水(shui)(shui)率(lv)能大大影(ying)響污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的體(ti)積(ji)，若將含水(shui)(shui)率(lv)由99.5%降至95%，則污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)體(ti)積(ji)可(ke)縮(suo)減到原來的1/10。

污泥的(de)最(zui)終處置主要(yao)是根據一(yi)定的(de)環境(jing)(jing)要(yao)求和經濟條件，最(zui)終部分(fen)或(huo)全部加以(yi)利(li)用(yong)以(yi)及排入大海或(huo)土(tu)壤，返(fan)回到自然(ran)環境(jing)(jing)中。污泥利(li)用(yong)和處理(li)前一(yi)般要(yao)進(jin)行(xing)濃縮，根據不同的(de)處置方法，通常還要(yao)進(jin)行(xing)穩定、調理(li)、脫(tuo)水(shui)甚至消毒等過程。

污(wu)泥(ni)穩定的基本方法是厭氧(yang)消化，通過(guo)這個過(guo)程污(wu)泥(ni)中大部分可降解(jie)的有機物被分解(jie)，固體總量減少(shao)，殺滅病菌。厭氧(yang)消化可以產(chan)生沼氣，為(wei)污(wu)水處理(li)廠補充(chong)能源。

污(wu)泥(ni)可以(yi)用(yong)(yong)作(zuo)農(nong)業肥料(liao)，這(zhe)可以(yi)充分利(li)(li)用(yong)(yong)污(wu)泥(ni)中的營養成(cheng)分，但應進(jin)行滅菌(jun)處理。污(wu)泥(ni)也(ye)可以(yi)用(yong)(yong)于工(gong)業作(zuo)建筑材料(liao)。污(wu)泥(ni)不能利(li)(li)用(yong)(yong)時，其(qi)最終處置(zhi)方法有填埋、焚燒、投海等。在(zai)考慮利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)方法時，一定要注意防止環境污(wu)染及減(jian)少處理費(fei)用(yong)(yong)。根據我國(guo)現狀，應充分考慮農(nong)業選用(yong)(yong)，有可能條件下進(jin)行工(gong)業利(li)(li)用(yong)(yong)。

5設備訂貨(huo)與初步設計

城市污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)其(qi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)投(tou)資(zi)(zi)約占投(tou)資(zi)(zi)的(de)25%～45%，由專用(yong)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、通(tong)用(yong)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、自(zi)控設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)投(tou)資(zi)(zi)及安裝(zhuang)工(gong)(gong)(gong)程費組成。污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)是污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)能否正(zheng)常運行(xing)(xing)的(de)關鍵。據有關報告指出：“近20年來(lai)，國家僅(jin)對石油、化(hua)工(gong)(gong)(gong)、冶金(jin)、造紙(zhi)、機械、染料等幾個待業廢水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)投(tou)資(zi)(zi)就超過了(le)20億元人民幣，建(jian)(jian)立處(chu)理(li)裝(zhuang)置5000多(duo)套。根據調查(cha)結果(guo)表明(ming)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)正(zheng)常運行(xing)(xing)率(lv)不到30%。”造成這種現象的(de)原因是多(duo)方面的(de)，但設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)本身的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題是重要(yao)(yao)(yao)原因之(zhi)一(yi)。另外，市政工(gong)(gong)(gong)程往往一(yi)旦立項，急于建(jian)(jian)成，設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)尚未落(luo)實(shi)，土建(jian)(jian)就先開工(gong)(gong)(gong)，以(yi)(yi)應付上級要(yao)(yao)(yao)求，這樣情況為數不少。實(shi)際程序是，主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)應在(zai)初步設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)批(pi)準(zhun)后(hou)進行(xing)(xing)訂貨，以(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)求施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)按(an)所(suo)(suo)訂設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)進行(xing)(xing)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)，避(bi)免施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)完成后(hou)所(suo)(suo)訂購的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)與設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)不符，造成土建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(尤其(qi)是預留(liu)、預埋設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji))、設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)安裝(zhuang)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)乃(nai)至(zhi)電(dian)氣與自(zi)控設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)大量(liang)返工(gong)(gong)(gong)。此類(lei)變更設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)極易(yi)影響設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)，在(zai)資(zi)(zi)金(jin)到位(wei)的(de)情況下(xia)應該(gai)可以(yi)(yi)避(bi)免。一(yi)般世界(jie)銀行(xing)(xing)貸款(kuan)項目就沒有此類(lei)問(wen)題，因為世界(jie)銀行(xing)(xing)項目都(dou)實(shi)行(xing)(xing)初步設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)招標，施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)由中標的(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)委托設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)院進行(xing)(xing)(一(yi)般由設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)組成聯(lian)合(he)體投(tou)標)，其(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)性能規格(ge)、質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)和價格(ge)都(dou)在(zai)投(tou)標書中列(lie)出，所(suo)(suo)以(yi)(yi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)時主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)已經落(luo)實(shi)，設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)較易(yi)得到保(bao)證(zheng)。

目前不少工程，都是主要設備尚未落實，建設單位就要求設計單位進行施工圖設計。這種情況下，建設單位應與設計單位及時溝通，盡可能避免設計返工，以保證工程質量。
 

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