江蘇省垃圾發電領域發展對策建議
隨(sui)著江蘇省經(jing)濟(ji)和(he)社會的決(jue)速發展，工業廢棄物和(he)城市(shi)生(sheng)活垃(la)圾產生(sheng)量逐年(nian)增長。合理(li)(li)有(you)效(xiao)地處理(li)(li)工業廢棄物和(he)城市(shi)生(sheng)活垃(la)圾，不僅有(you)利于減少污染、保護(hu)環(huan)境(jing)，而(er)且對節約資源(yuan)(yuan)、開(kai)發新能源(yuan)(yuan)也有(you)推動作用(yong)，促進江蘇省經(jing)濟(ji)和(he)社會的可持續發展。
一、垃圾發電技術
垃圾(ji)發電(dian)的(de)主要技術有(you)：垃圾(ji)填埋發電(dian)和垃圾(ji)焚燒發電(dian)。
1. 垃圾填埋發(fa)(fa)電是回(hui)收垃圾填埋產生的(de)氣(qi)(qi)體進(jin)行燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)發(fa)(fa)電，填埋氣(qi)(qi)的(de)主(zhu)要成分是甲烷、二氧化碳、氮氣(qi)(qi)和(he)少量(liang)有害氣(qi)(qi)體。沼氣(qi)(qi)發(fa)(fa)電機組的(de)開發(fa)(fa)研究主(zhu)要集中在(zai)內燃(ran)(ran)機系列(lie)上，一般(ban)只(zhi)是對(dui)柴油機和(he)汽油機進(jin)行較淺層次的(de)改裝，在(zai)運(yun)行使(shi)用中出現較多問題(ti)，從而影響(xiang)其發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)程。填埋氣(qi)(qi)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)的(de)方式適合采(cai)用擴散(san)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)，采(cai)用強化燃(ran)(ran)料與助燃(ran)(ran)風的(de)混(hun)合來提高燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)速(su)度，從而控制燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)的(de)穩定(ding)性、安全性。同時采(cai)用稀薄燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)和(he)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)再循環技術(shu)可以有效克服擴散(san)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)不(bu)完善和(he)排放高的(de)缺點。
2. 垃(la)(la)圾焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)技術是利用垃(la)(la)圾在(zai)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)鍋(guo)爐中(zhong)燃(ran)燒(shao)(shao)(shao)放出的(de)(de)熱(re)(re)量將水(shui)加熱(re)(re)獲得過熱(re)(re)蒸(zheng)汽，過熱(re)(re)蒸(zheng)汽推動(dong)(dong)汽輪機(ji)(ji)帶動(dong)(dong)發電(dian)機(ji)(ji)發電(dian)，供應(ying)電(dian)網。國(guo)內外用于焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)垃(la)(la)圾的(de)(de)鍋(guo)爐主(zhu)要有：機(ji)(ji)械式層燃(ran)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)爐、循(xun)環流化床(chuang)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)爐和旋轉窯型焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)爐。其中(zhong)，層燃(ran)垃(la)(la)圾焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)技術較為成(cheng)熟，鍋(guo)爐具有體積小、操作方便(bian)、工作可靠(kao)等(deng)一系列優點(dian)。流化床(chuang)垃(la)(la)圾焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)是一種綜合性能優越的(de)(de)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)方式，尤其適合我國(guo)垃(la)(la)圾熱(re)(re)值低、成(cheng)分比較復雜的(de)(de)國(guo)情。利用爐內燃(ran)料(liao)的(de)(de)充分流動(dong)(dong)、混合，達到高效燃(ran)燒(shao)(shao)(shao)。我國(guo)在(zai)利用流化床(chuang)燃(ran)燒(shao)(shao)(shao)技術燃(ran)用低熱(re)(re)值燃(ran)料(liao)方面處(chu)于國(guo)際領先水(shui)平。
二、垃圾發(fa)電發(fa)展的對策(ce)建議
依(yi)據我國(guo)可再生能源的發(fa)(fa)(fa)(fa)展政策(ce)，結合江蘇省具體情(qing)況(kuang)和垃圾發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的技術特點，提(ti)出江蘇省垃圾發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)領域的發(fa)(fa)(fa)(fa)展對策(ce)建議。
1. 江(jiang)蘇省現有的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電廠，其核(he)心技術(shu)(shu)主(zhu)要(yao)(yao)依賴國外公司(si)，這就造(zao)成了產業(ye)(ye)化進程(cheng)中的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)安全問題，而解決思路(lu)應主(zhu)要(yao)(yao)立足(zu)于促(cu)進垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)自主(zhu)創新和(he)改造(zao)能力。根據對垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)經濟分析，技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)創新和(he)改造(zao)不僅(jin)要(yao)(yao)考慮(lv)提(ti)高處理(li)垃(la)(la)圾(ji)能力的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)，還(huan)要(yao)(yao)高度重(zhong)視(shi)應對垃(la)(la)圾(ji)環保方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)。除了調動(dong)垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電企業(ye)(ye)自身對于技術(shu)(shu)創新與(yu)改造(zao)的(de)(de)(de)積極性外，運用政府的(de)(de)(de)力量，運用行政、經濟和(he)法律杠桿，對垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電企業(ye)(ye)進行多方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)(chi)也是(shi)必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)。主(zhu)要(yao)(yao)包括：進行制(zhi)度創新以吸納一些(xie)風險投資基金組織的(de)(de)(de)參與(yu)和(he)支持(chi)(chi)；促(cu)成建立產、學、研合作的(de)(de)(de)組織，協調與(yu)整合資源，加快科(ke)研成果的(de)(de)(de)及(ji)時轉化等。
2.江蘇發(fa)展垃(la)圾發(fa)電(dian)(dian)在(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)式方面，除(chu)政府(fu)扶持外，主要(yao)應該按市場(chang)化(hua)的(de)運(yun)(yun)作模(mo)式，多方面地開拓(tuo)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)方式，解決建設(she)垃(la)圾發(fa)電(dian)(dian)廠所需的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金來源。一般而言，建設(she)垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)廠所需資(zi)(zi)(zi)(zi)金數(shu)目巨大，BOT（投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)－運(yun)(yun)營－收(shou)回）模(mo)式基(ji)本(ben)成為建設(she)垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業的(de)主要(yao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)模(mo)式。除(chu)此之外，還可以通過(guo)規范的(de)公司(si)制運(yun)(yun)作，力(li)爭通過(guo)上市發(fa)行股票引(yin)進(jin)機(ji)構投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者來融通垃(la)圾發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業后續發(fa)展所需的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，更主要(yao)的(de)是通過(guo)增加(jia)公司(si)運(yun)(yun)行的(de)規范性(xing)和透明度引(yin)進(jin)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者為垃(la)圾發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業設(she)計出立足(zu)于長(chang)遠發(fa)展的(de)長(chang)效機(ji)制。
3.垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)具有公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)性質，江(jiang)蘇省發(fa)展(zhan)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)的(de)根本(ben)目的(de)不(bu)應該是(shi)作為解(jie)決本(ben)地(di)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)電(dian)(dian)力(li)瓶頸問(wen)題，而是(shi)綜合(he)處理垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)和防止(zhi)二(er)次污染，這一(yi)點在促(cu)進垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)過程(cheng)中(zhong)值得高度重視。反映在經(jing)營機制方面(mian)，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)目前的(de)主要利(li)潤來(lai)(lai)源與(yu)一(yi)般的(de)盈利(li)性企業(ye)有所不(bu)同，主要來(lai)(lai)自政(zheng)府(fu)核定(ding)的(de)優惠電(dian)(dian)價(jia)和垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)補(bu)償費。若沒有優惠政(zheng)策(ce)和各(ge)種補(bu)貼，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)難以產(chan)業(ye)化(hua)。因(yin)此，江(jiang)蘇省各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)可(ke)根據(ju)各(ge)地(di)實際(ji)(ji)情(qing)況適當(dang)加大對垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)的(de)扶持力(li)度。在征收費用方面(mian)，可(ke)采納國(guo)際(ji)(ji)通用的(de)“污染者付費”原則，結合(he)本(ben)地(di)實際(ji)(ji)情(qing)況制定(ding)和完善收費政(zheng)策(ce)，將所收費用攤(tan)銷到每噸生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理費中(zhong)，由政(zheng)府(fu)按年處理垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)總量(liang)補(bu)貼給垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)電(dian)(dian)廠。
三(san)、發展(zhan)垃(la)圾發電應注意的問題
垃圾發電(dian)的(de)環境影響問(wen)題(ti)非常重要，要注重以下幾方面問(wen)題(ti)：
1.在廠址選擇(ze)方面，大中(zhong)城市建(jian)(jian)成區和城市規(gui)劃區、城鎮或大的集中(zhong)居民區主導風(feng)(feng)向(xiang)的上風(feng)(feng)向(xiang)不應建(jian)(jian)設(she)垃(la)圾發電項目。根據(ju)工程(cheng)與(yu)環境特點，計算(suan)并確(que)定衛生防護距離，制定環境風(feng)(feng)險防范(fan)措施及防范(fan)應急預案，杜絕環境污染事故(gu)的發生。
2. 在技術(shu)設(she)備(bei)方(fang)面，采用國外先進(jin)成熟技術(shu)和裝備(bei)，要同(tong)步(bu)引進(jin)配套的環(huan)保技術(shu)，在滿(man)足我國排放標(biao)準(zhun)的前提(ti)下，其污(wu)染物排放限值應達到引進(jin)設(she)備(bei)配套污(wu)染控制設(she)施的設(she)計運行要求。采取有效污(wu)染控制措施，確保煙(yan)氣中的SO2、NOx、二惡英、HCL等酸性氣體及其他煙(yan)氣污(wu)染物達到國家標(biao)準(zhun)要求，還要安裝煙(yan)氣自動連續監測裝置。
3.在垃(la)圾(ji)的(de)收集、運輸和貯存方面(mian)，垃(la)圾(ji)來(lai)源(yuan)、供應量(liang)落(luo)實、可靠；運輸路線合理(li)，運輸車需密閉且有防止(zhi)垃(la)圾(ji)滲濾液的(de)滴漏措(cuo)施(shi)；采取(qu)有效防止(zhi)惡臭污(wu)染物(wu)外逸的(de)措(cuo)施(shi)。另(ling)外，危險(xian)廢(fei)物(wu)不得進入生活垃(la)圾(ji)焚燒電廠進行處理(li)。
四、結束語
工業(ye)廢棄物(wu)和(he)城市生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)大(da)量增加，嚴重影響生(sheng)活質(zhi)量，威脅環(huan)境安全。適當(dang)發(fa)展(zhan)垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電，對實現江蘇省(sheng)經濟(ji)和(he)社會的(de)(de)可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)具有十分重要(yao)的(de)(de)現實意(yi)義。政府相關(guan)部(bu)門及社會各界應創造有利于(yu)垃(la)(la)圾(ji)發(fa)電領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)良好環(huan)境，實現良好的(de)(de)經濟(ji)與社會效益。
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