固(gu)(gu)體廢(fei)棄物也稱固(gu)(gu)體廢(fei)物，指人們(men)在(zai)生(sheng)產(chan)過程(cheng)中和生(sheng)活(huo)活(huo)動(dong)中產(chan)生(sheng)的(de)固(gu)(gu)體和泥狀物質(zhi)。按其來源(yuan)不同，主要分為工業(ye)廢(fei)物．礦業(ye)廢(fei)物、農(nong)業(ye)廢(fei)物、城市(shi)垃圾．放(fang)射性廢(fei)物和傳染(ran)性的(de)廢(fei)物等幾大(da)類。固(gu)(gu)體廢(fei)物的(de)管理主要是指控制(zhi)其污染(ran)和實行資源(yuan)化。隨著生(sheng)產(chan)的(de)擴大(da)，生(sheng)活(huo)水平的(de)提高，固(gu)(gu)體廢(fei)物的(de)成分日益復(fu)雜，排放(fang)量逐年增多。它已成為世界公(gong)(gong)認的(de)一大(da)公(gong)(gong)害。

一、固體廢物的危害特性

固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件(jian)下(xia)(xia)會(hui)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)化(hua)(hua)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、物(wu)(wu)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)或生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉化(hua)(hua)，對(dui)(dui)周圍環境(jing)(jing)造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，如果采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)理方法不當，有(you)(you)害(hai)物(wu)(wu)即(ji)將通(tong)(tong)過水(shui)、氣、土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)、食物(wu)(wu)鏈等(deng)(deng)途徑(jing)危害(hai)環境(jing)(jing)與人體(ti)(ti)健康(kang)。一(yi)(yi)般(ban)工業、礦業等(deng)(deng)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)所(suo)含(han)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)化(hua)(hua)學(xue)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)(fen)會(hui)形成(cheng)(cheng)(cheng)環境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)，人畜糞便和(he)(he)有(you)(you)機垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)是各(ge)(ge)種病(bing)(bing)原(yuan)微(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)滋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地(di)和(he)(he)繁殖(zhi)場，形成(cheng)(cheng)(cheng)病(bing)(bing)原(yuan)體(ti)(ti)型(xing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)對(dui)(dui)環境(jing)(jing)造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑(jing)一(yi)(yi)般(ban)有(you)(you)以(yi)下(xia)(xia)幾(ji)種：(i)對(dui)(dui)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)：固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存放(fang)不僅(jin)占用大(da)量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)地(di)，而且常常是群蠅(ying)亂舞，灰(hui)(hui)塵飛揚。大(da)量有(you)(you)毒廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)，在(zai)風化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)用下(xia)(xia)，到(dao)處(chu)流失，其滲出液所(suo)含(han)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)毒物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)會(hui)改變(bian)土(tu)(tu)(tu)質(zhi)(zhi)和(he)(he)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)結構(gou)，使土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)遭到(dao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。一(yi)(yi)些(xie)病(bing)(bing)菌通(tong)(tong)過這些(xie)植物(wu)(wu)傳染(ran)給人，危害(hai)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康(kang)。(2)對(dui)(dui)水(shui)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)：固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)雨(yu)水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用下(xia)(xia)，可以(yi)很容易地(di)流入江河(he)湖海(hai)或通(tong)(tong)過土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)而滲到(dao)地(di)下(xia)(xia)水(shui)中(zhong)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)與破壞(huai)。更惡劣(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是直(zhi)接把固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)傾倒入河(he)流、湖泊、海(hai)洋，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)更嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)，引起大(da)批水(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)中(zhong)毒死(si)亡。(3)對(dui)(dui)大(da)氣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)：固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)堆放(fang)過程中(zhong)，在(zai)溫度、水(shui)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用下(xia)(xia)，某(mou)些(xie)有(you)(you)機物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)分(fen)(fen)解，產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)有(you)(you)害(hai)氣體(ti)(ti)；一(yi)(yi)些(xie)腐敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)散發(fa)腥(xing)臭味，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)對(dui)(dui)大(da)氣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。以(yi)微(wei)粒狀態存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)風的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吹動下(xia)(xia)，隨風飄揚，擴(kuo)散到(dao)大(da)氣中(zhong)。如粉煤灰(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)顆粒小(xiao)，遇(yu)到(dao)風就會(hui)灰(hui)(hui)塵滿天，使空(kong)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)濁，影響(xiang)人體(ti)(ti)健康(kang)，玷(dian)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)建筑物(wu)(wu)．花果樹木，危害(hai)市(shi)容衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。(4)影響(xiang)環境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)：目前我國(guo)不僅(jin)90％以(yi)上糞便、垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)未經無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)理，而且醫院，傳染(ran)病(bing)(bing)院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)糞便．垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)也混入普通(tong)(tong)糞便．垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)之中(zhong)，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾(ji)以(yi)及各(ge)(ge)種蠕(ru)蟲(chong)病(bing)(bing)(即(ji)寄生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)蟲(chong)病(bing)(bing))等(deng)(deng)等(deng)(deng)，成(cheng)(cheng)(cheng)為環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源。另(ling)外，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)中(zhong)大(da)部分(fen)(fen)是爐(lu)灰(hui)(hui)與臟(zang)土(tu)(tu)(tu)，用于堆肥(fei)，不僅(jin)肥(fei)效不高(gao)，而且使土(tu)(tu)(tu)質(zhi)(zhi)板(ban)結，蔬菜(cai)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)減產(chan)。

二、固體廢棄物污染防治及存在的問題

發達(da)國(guo)家的(de)(de)經驗和教(jiao)訓表明，將有害固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)任意丟(diu)棄(qi)或(huo)進(jin)行(xing)不(bu)安全(quan)的(de)(de)填埋，對環境(jing)的(de)(de)污染是極難治理(li)(li)的(de)(de)，多(duo)數情況(kuang)下要花費巨額投(tou)資。現在(zai)有的(de)(de)城(cheng)市(shi)，特別是近幾年剛發展起來(lai)的(de)(de)縣級市(shi)，還沒(mei)有專門的(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)處理(li)(li)場所，即(ji)使有一定(ding)的(de)(de)填埋場，其環保要求、技術操(cao)作規范等(deng)也達(da)不(bu)到國(guo)家規定(ding)的(de)(de)標準。人們對固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)危害性(xing)，固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)資源化認識(shi)程度不(bu)高，致(zhi)使大量的(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)隨(sui)意拋棄(qi)、堆積、填埋，綜合(he)回收利用率較(jiao)(jiao)低。長期以來(lai)，在(zai)自(zi)(zi)然(ran)環境(jing)中(zhong)囤積數量已達(da)到較(jiao)(jiao)高的(de)(de)程度，大量有毒(du)有害物(wu)質滲透(tou)到自(zi)(zi)然(ran)環境(jing)中(zhong)，已經或(huo)正在(zai)對生態環境(jing)造(zao)成(cheng)極大的(de)(de)破壞。

據有(you)(you)關(guan)資料反(fan)映，我國(guo)(guo)每年產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)可(ke)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)而沒(mei)有(you)(you)被利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)價值 250多億元(yuan)。發(fa)達(da)國(guo)(guo)家再生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)率達(da)到了50——80％，而我國(guo)(guo)只有(you)(you)30％，并且(qie)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)無(wu)害化處(chu)置與(yu)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家相(xiang)比相(xiang)差甚遠。共(gong)主要(yao)原因(yin)：一是(shi)環(huan)境(jing)(jing)因(yin)素(su)。全社會對固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)置與(yu)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)．緊迫性(xing)認識(shi)不足，還沒(mei)有(you)(you)形成人(ren)(ren)人(ren)(ren)自(zi)覺保護環(huan)境(jing)(jing)，積極支持(chi)回收(shou)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風氣(qi)。二是(shi)技(ji)術因(yin)素(su)。固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)置與(yu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術要(yao)求高，而我國(guo)(guo)目前綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)水平．加工(gong)設備．生(sheng)(sheng)產工(gong)藝等都比較落后，因(yin)投入少，科技(ji)開(kai)發(fa)能力弱(ruo)，制(zhi)約(yue)著固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)置與(yu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)產業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展。如，我國(guo)(guo)城市(shi)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)直接分類回收(shou)設施仍相(xiang)當落后，甚至是(shi)空(kong)白(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況，這些垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分類回收(shou)幾乎全靠拾(shi)荒者。三是(shi)政策因(yin)素(su)。國(guo)(guo)家制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)于固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律僅有(you)(you)一部《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)(guo)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防治法，且(qie)沒(mei)有(you)(you)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)施細(xi)則(ze)和法律解釋，缺乏(fa)實(shi)(shi)際操(cao)作(zuo)性(xing)。固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)化綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律、法規還沒(mei)有(you)(you)出(chu)臺(tai)。固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)缺乏(fa)強有(you)(you)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、長(chang)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵機(ji)制(zhi)和制(zhi)約(yue)機(ji)制(zhi)。

三、固體廢物的污染防治原則

“減(jian)量(liang)(liang)化(hua)(hua)、資(zi)源化(hua)(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)(hua)”是(shi)固體(ti)(ti)廢(fei)物污染防治的(de)(de)總原則。“減(jian)量(liang)(liang)化(hua)(hua)” 是(shi)通過適宜的(de)(de)手段減(jian)少固體(ti)(ti)廢(fei)物的(de)(de)數量(liang)(liang)和容積。“資(zi)源化(hua)(hua)”是(shi)指采用(yong)工藝(yi)技術(shu)，從固體(ti)(ti)廢(fei)物中回(hui)收有用(yong)的(de)(de)物質與資(zi)源。 “無(wu)害(hai)化(hua)(hua)”是(shi)將不能回(hui)收利用(yong)資(zi)源化(hua)(hua)的(de)(de)固體(ti)(ti)廢(fei)物，通過物理、化(hua)(hua)學(xue)等(deng)手段進行(xing)最終處置(zhi)，使之達到不損害(hai)人體(ti)(ti)健康，不污染周圍的(de)(de)自(zi)然環(huan)境的(de)(de)目的(de)(de)。

四．建議與對策

隨著我(wo)國經濟的(de)發展，人們環境意識的(de)不斷提高(gao)(gao)，環境法(fa)律法(fa)規的(de)不斷完善，固(gu)體廢物無害化處理(li)與利(li)用應(ying)當納入各(ge)級政府及有關部門(men)的(de)議事日程(cheng)。只有各(ge)級各(ge)部門(men)高(gao)(gao)度重視，在全社會形成一種齊抓(zhua)共(gong)管(guan)的(de)局面，固(gu)體廢物的(de)污染防(fang)治工作一定能取得良好成效。

1、加大(da)宣傳(chuan)力度，提高(gao)公(gong)眾(zhong)的環境意識(shi)。要(yao)通過(guo)新(xin)聞輿(yu)論的監督力、宣傳(chuan)力，加強對(dui)全社會的環保(bao)宣傳(chuan)教育，提高(gao)公(gong)眾(zhong)的環保(bao)意識(shi)、對(dui)固(gu)體廢(fei)物危害的認(ren)識(shi)，最終促使每個單位(wei)、個人能自覺(jue)地(di)減少(shao)及合法(fa)地(di)處理(li)處置固(gu)體廢(fei)棄物。

2、制定城市固體廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置與利(li)用的(de)整體規劃。遵循距固體廢(fei)物(wu)(wu)產生源點(dian)較(jiao)近(jin)且交(jiao)通便利(li)，遠(yuan)離人口密集(ji)居住區(qu)(qu)(qu)、歷(li)史文物(wu)(wu)保(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)、自然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)、風(feng)景區(qu)(qu)(qu)和水源保(bao)(bao)護區(qu)(qu)(qu)的(de)原則，確(que)定固體廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置設(she)(she)(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)規劃，向區(qu)(qu)(qu)域(yu)型(xing)集(ji)中化(hua)方向發展(zhan)。在(zai)規劃建(jian)設(she)(she)(she)方面(mian)，避免設(she)(she)(she)施(shi)重復建(jian)設(she)(she)(she)，應集(ji)中資金建(jian)設(she)(she)(she)技術設(she)(she)(she)備較(jiao)全(quan)面(mian)、處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置水平(ping)高的(de)大型(xing)固體廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)理場。

3、加(jia)(jia)強(qiang)固(gu)體(ti)廢(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)與(yu)利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)及引進。目前(qian)我國(guo)(guo)固(gu)體(ti)廢(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)與(yu)利用(yong)(yong)的(de)(de)(de)科技(ji)水平(ping)、加(jia)(jia)工(gong)設備、生產工(gong)藝(yi)等(deng)都(dou)比(bi)較落后(hou)。目前(qian)我國(guo)(guo)尚沒有一座正規(gui)的(de)(de)(de)大(da)(da)型(xing)垃(la)圾(ji)綜合(he)處(chu)(chu)理(li)場，這(zhe)(zhe)與(yu)我們這(zhe)(zhe)個(ge)垃(la)圾(ji)大(da)(da)國(guo)(guo)很不相稱。因此(ci)，政府應加(jia)(jia)大(da)(da)這(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)投入，積(ji)極引進國(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)(de)先進技(ji)術(shu)(shu)；科研(yan)(yan)單位要努力開發(fa)研(yan)(yan)究(jiu)，使我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)物處(chu)(chu)置(zhi)與(yu)綜合(he)利用(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)提高到(dao)一個(ge)新水平(ping)。

4、建立完整的(de)廢舊物資回收(shou)(shou)(shou)系(xi)統。發達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)一般都(dou)建有完整的(de)廢舊物資回收(shou)(shou)(shou)系(xi)統。日本(ben)、德國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)對生(sheng)活固體(ti)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)都(dou)是實(shi)施分類回收(shou)(shou)(shou)制(zhi)。法(fa)國(guo)(guo)采(cai)用最先(xian)進的(de)電腦控(kong)制(zhi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)回收(shou)(shou)(shou)系(xi)統。法(fa)國(guo)(guo)還征(zheng)收(shou)(shou)(shou)家(jia)(jia)庭垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)稅，以確保收(shou)(shou)(shou)集系(xi)統所需的(de)經(jing)費。美國(guo)(guo)各(ge)個州(zhou)都(dou)有關于生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處理(li)的(de)法(fa)律，這些法(fa)律詳細規定(ding)居民在處理(li)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)必須將(jiang)可回收(shou)(shou)(shou)的(de)紙、玻璃(li)制(zhi)品、塑料制(zhi)品和其它(ta)無法(fa)直(zhi)接回收(shou)(shou)(shou)利用的(de)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分開。這樣可以大(da)大(da)減少生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處理(li)費用，值得借(jie)鑒。

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