安(an)全的(de)(de)水(shui)是生(sheng)命(ming)之(zhi)源(yuan)，但(dan)是隨著社(she)會發展(zhan)，特(te)別是飲(yin)用水(shui)安(an)全，已成為政府(fu)、社(she)會、公眾日益(yi)關(guan)注的(de)(de)焦點，獲得安(an)全飲(yin)用水(shui)是人類生(sheng)存的(de)(de)基(ji)本需(xu)求。“喝上(shang)干凈(jing)水(shui)”應該是新農村建設的(de)(de)一個(ge)重要指標。近年來，盡管各(ge)地(di)農村加大(da)了改水(shui)改廁工(gong)作力度(du)，部分農民喝上(shang)了安(an)全水(shui)，但(dan)仍有部分農民無法飲(yin)用到安(an)全水(shui)，嚴(yan)重影(ying)響了農村居民的(de)(de)身體健康和生(sheng)命(ming)安(an)全。

1. 農村飲水(shui)安全(quan)現狀和存在的問(wen)題

農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)系指(zhi)向廣大鄉鎮、村(cun)(cun)(cun)莊和(he)分散農(nong)(nong)(nong)戶(hu)供水(shui)(shui)(shui)(shui)，以滿足居(ju)民(min)生活(huo)和(he)企事業單位的(de)日(ri)常用水(shui)(shui)(shui)(shui)。農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)是(shi)(shi)指(zhi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)居(ju)民(min)能夠及(ji)時、方便(bian)(bian)地獲(huo)得足量、干凈的(de)生活(huo)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)(shui)，其評價(jia)指(zhi)標包括水(shui)(shui)(shui)(shui)量、水(shui)(shui)(shui)(shui)質、方便(bian)(bian)程度(du)和(he)保證(zheng)率(lv)等四項(xiang)指(zhi)標。水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)(shi)生命之(zhi)源，發展農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)、保障飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)是(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)居(ju)民(min)生存的(de)基本(ben)需要，是(shi)(shi)貫(guan)徹落(luo)實(shi)“以人為(wei)本(ben)”、“構建和(he)諧(xie)社會”的(de)必然要求，也是(shi)(shi)全(quan)面建設農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)小康(kang)社會和(he)社會主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)重要任務之(zhi)一，對改善居(ju)民(min)生活(huo)環境(jing)、提高(gao)衛生健康(kang)水(shui)(shui)(shui)(shui)平、解放農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)勞(lao)動生產力(li)、促進農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)社會經(jing)濟(ji)發展具有(you)重要的(de)意(yi)義和(he)作用。

農(nong)村(cun)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)安全(quan)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)主要有(you)以下(xia)三個方面(mian)：一(yi)是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)質問(wen)題(ti)(ti)，造成水(shui)(shui)(shui)(shui)質問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)原(yuan)因，一(yi)方面(mian)是(shi)已有(you)的(de)(de)集中供水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)有(you)一(yi)部分(fen)缺少處理設備和消毒設施；另一(yi)方面(mian)分(fen)散供水(shui)(shui)(shui)(shui)導致的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質問(wen)題(ti)(ti)更多(duo)。目(mu)前(qian)我(wo)國農(nong)村(cun)直(zhi)接(jie)飲(yin)(yin)用(yong)的(de)(de)坑塘水(shui)(shui)(shui)(shui)、檐(yan)前(qian)水(shui)(shui)(shui)(shui)、溝道(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)、河道(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)等都存在著水(shui)(shui)(shui)(shui)質問(wen)題(ti)(ti)，水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)污染(ran)比較嚴重(zhong)，部分(fen)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)有(you)害礦物質成份過高，如(ru)氟、砷、鐵(tie)、錳或含鹽量(liang)超(chao)標，飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質問(wen)題(ti)(ti)已經成為威脅農(nong)村(cun)飲(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)的(de)(de)首要問(wen)題(ti)(ti)。二是(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)，水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)問(wen)題(ti)(ti)也(ye)是(shi)我(wo)國農(nong)村(cun)供水(shui)(shui)(shui)(shui)面(mian)臨的(de)(de)重(zhong)要問(wen)題(ti)(ti)，有(you)資源(yuan)性水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)不(bu)足問(wen)題(ti)(ti)，也(ye)有(you)工程(cheng)(cheng)性水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)不(bu)足問(wen)題(ti)(ti)。三是(shi)保(bao)證(zheng)率(lv)低(di)，即季節性缺水(shui)(shui)(shui)(shui)。

2. 農村飲水安全問題成(cheng)因

造成農村飲(yin)用(yong)水不安全(quan)因素主要(yao)體現在(zai)以下幾方面：

一(yi)是(shi)水(shui)(shui)源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)嚴(yan)重(zhong)。由(you)于(yu)受工業“三廢”污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，農(nong)業的(de)(de)(de)化肥、農(nong)藥(yao)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，水(shui)(shui)面(mian)養殖污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，畜禽糞便污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，生活(huo)的(de)(de)(de)垃圾(ji)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)和塑料制(zhi)品廢棄(qi)物污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)，水(shui)(shui)源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)日益嚴(yan)重(zhong)，水(shui)(shui)質(zhi)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)差，有(you)(you)些地(di)方幾乎到了“有(you)(you)水(shui)(shui)不能用(yong)”的(de)(de)(de)地(di)步。二是(shi)資金(jin)投入不足。農(nong)村(cun)改水(shui)(shui)改廁是(shi)一(yi)項(xiang)政(zheng)策性(xing)強、涉及面(mian)廣(guang)的(de)(de)(de)社會(hui)系統工程，建設(she)項(xiang)目多，資金(jin)投入大(da)，資金(jin)短缺(que)一(yi)直是(shi)影響改水(shui)(shui)工程建設(she)的(de)(de)(de)一(yi)個主要原因。一(yi)方面(mian)政(zheng)府投入不足，另一(yi)方面(mian)農(nong)村(cun)集(ji)體經濟比較(jiao)薄弱，村(cun)民集(ji)資積極性(xing)不高，政(zheng)策引(yin)導(dao)乏(fa)力(li)和新的(de)(de)(de)投資體制(zhi)尚未形成(cheng)。三是(shi)思(si)想觀(guan)念落(luo)后。長期以來(lai)(lai)，農(nong)村(cun)居(ju)民飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全意(yi)識不強，對飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全程度僅(jin)憑主觀(guan)判(pan)斷，對水(shui)(shui)質(zhi)超標(biao)問題，普(pu)遍都(dou)存在習以為常(chang)的(de)(de)(de)麻木思(si)想；亂扔亂倒(dao)生活(huo)垃圾(ji)、隨意(yi)排(pai)放生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)和人畜糞便現象(xiang)普(pu)遍。缺(que)乏(fa)水(shui)(shui)資源憂(you)患意(yi)識，節水(shui)(shui)觀(guan)念極為淡薄。沒有(you)(you)把水(shui)(shui)作為一(yi)種商品，喝水(shui)(shui)不花(hua)錢的(de)(de)(de)思(si)想根深蒂固(gu)。

3. 保障(zhang)農村飲水(shui)安全的(de)方法(fa)

3.1提(ti)高認識，加強(qiang)領導。一是(shi)(shi)要提(ti)高對農村飲用水安全(quan)問題的認識。二(er)是(shi)(shi)要切(qie)實加強(qiang)對農村飲用水安全(quan)建設工作的領導。三是(shi)(shi)要抓緊(jin)理(li)順(shun)水務管理(li)體制。四是(shi)(shi)要廣泛開展農村飲用水安全(quan)科普知識宣傳教育。

3.2科學(xue)規(gui)劃，分類實施(shi)(shi)。要(yao)根據各地經濟社會發(fa)展水(shui)平(ping)和水(shui)資源條件，科學(xue)規(gui)劃，合理(li)布局。按照(zhao)“先(xian)急后緩(huan)、先(xian)重(zhong)后輕(qing)、突出重(zhong)點、分步實施(shi)(shi)”的原則，優先(xian)解(jie)決對農民生活和身體(ti)健康影響較大的水(shui)質安全問題。從長(chang)遠(yuan)考(kao)慮，規(gui)劃要(yao)體(ti)現分質供水(shui)的理(li)念，有(you)條件的區(qu)域(yu)，在設(she)計(ji)管(guan)網時，應(ying)該把飲(yin)用水(shui)系(xi)統和非飲(yin)用水(shui)供水(shui)系(xi)統，同時鋪設(she)設(she)計(ji)，分步實施(shi)(shi)。

3.3多方(fang)籌(chou)資，加(jia)(jia)大(da)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)。農村(cun)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)建設最大(da)困難是資金(jin)短缺。農村(cun)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)工(gong)程作(zuo)為(wei)社會公(gong)益性事業(ye)，建議各級政府發揮主導(dao)作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)大(da)投(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)力度(du)，引(yin)導(dao)建立多元(yuan)化投(tou)(tou)(tou)資機制。首先(xian)，各級政府要按照工(gong)業(ye)反哺(bu)農業(ye)、城市支(zhi)(zhi)持(chi)農村(cun)的(de)(de)(de)要求，將農村(cun)改(gai)水(shui)(shui)改(gai)廁項(xiang)目(mu)資金(jin)列入(ru)(ru)年度(du)財政預算(suan)計劃，安排專項(xiang)資金(jin)用(yong)于工(gong)程建設，并逐年增加(jia)(jia)。其次，對大(da)型的(de)(de)(de)農村(cun)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)工(gong)程，要積極(ji)組合(he)包裝立項(xiang)，爭取國(guo)家、省、市支(zhi)(zhi)持(chi)。第三，有條件的(de)(de)(de)鄉鎮應從土(tu)地出讓金(jin)中(zhong)拿出一(yi)定的(de)(de)(de)比例(li)，用(yong)于農村(cun)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)工(gong)程建設。第四，堅持(chi)“誰投(tou)(tou)(tou)資，誰受益”政策，鼓(gu)勵(li)支(zhi)(zhi)持(chi)民間(jian)資本介入(ru)(ru)改(gai)水(shui)(shui)改(gai)廁項(xiang)目(mu)建設，采(cai)用(yong)市場化運作(zuo)，多方(fang)籌(chou)措，解決改(gai)水(shui)(shui)改(gai)廁資金(jin)不足。第五(wu)，從村(cun)集體資金(jin)中(zhong)提取一(yi)部(bu)分和由用(yong)戶自籌(chou)一(yi)部(bu)分。另(ling)外，供水(shui)(shui)企業(ye)在管道安裝費用(yong)上要給予適當優惠。

3.4強(qiang)化服(fu)務(wu)，嚴格管(guan)理(li)。水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)是保障飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全的(de)重要(yao)手段。各(ge)級政(zheng)府要(yao)加強(qiang)疾控機(ji)構建設，落實人員和(he)經費(fei)，更新儀器設備，盡快完善農(nong)(nong)村(cun)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全監(jian)(jian)測(ce)(ce)體(ti)系(xi)，定期(qi)不(bu)定期(qi)地對各(ge)類飲水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統進(jin)行水(shui)(shui)(shui)(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)，通報水(shui)(shui)(shui)(shui)質狀(zhuang)況，指導農(nong)(nong)民飲用安(an)全水(shui)(shui)(shui)(shui)，發揮政(zheng)府的(de)服(fu)務(wu)作用。對集中式供水(shui)(shui)(shui)(shui)工程，要(yao)加強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)源、出(chu)廠(chang)水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)管(guan)網末梢水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)質檢驗和(he)監(jian)(jian)測(ce)(ce)。要(yao)加強(qiang)對農(nong)(nong)村(cun)打井取水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)，禁止和(he)限制任意打井取水(shui)(shui)(shui)(shui)。

3.5防治污染，保護水源。加強水源保護，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區，制定管理辦法，加強水源涵養。第二，大力防治工業污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環經濟，加快推行清潔生產。第三，積極控制農業面源污染。第四，抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。
 

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章