城市(shi)垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運站(zhan)顧名思義就是(shi)收集垃(la)圾(ji)(ji)、存儲、轉(zhuan)(zhuan)運的場(chang)所，它與人(ren)民的生活息息相關，其(qi)規(gui)模可分為小型(轉(zhuan)(zhuan)運量(liang)<150t/d)、中型(150t /d<轉(zhuan)(zhuan)運量(liang)<450t/d)、大型(轉(zhuan)(zhuan)運量(liang)<450t/d)。隨著經(jing)濟(ji)迅速發展(zhan)和人(ren)口劇增，城市(shi)的垃(la)圾(ji)(ji)收集、處理問(wen)題越來越突(tu)出，尤(you)其(qi)是(shi)垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運問(wen)題。

一、 全國部分城市(shi)垃圾轉運(yun)站情況

垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)難的(de)(de)問題，也引起了(le)一些(xie)地(di)(di)方建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)重視，有些(xie)地(di)(di)區(qu)也已(yi)開始加快了(le)垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站的(de)(de)建(jian)設(she)速(su)度。例(li)如，上(shang)(shang)海、廣州、深圳一些(xie)沿(yan)海發達(da)的(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)或地(di)(di)區(qu)。上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)今年(nian)就曾在(zai)網對部(bu)份垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站的(de)(de)建(jian)設(she)進(jin)行(xing)公開招標(biao)。筆者(zhe)曾參(can)觀考(kao)察了(le)上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)黃浦區(qu)新建(jian)成的(de)(de)日清運(yun)600噸/天的(de)(de)現代化大(da)(da)型(xing)垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站。此(ci)轉(zhuan)運(yun)站分為地(di)(di)下(xia)與地(di)(di)上(shang)(shang)，配備(bei)了(le)除塵除臭設(she)施，垃(la)圾(ji)(ji)進(jin)料從(cong)地(di)(di)上(shang)(shang)進(jin)，壓縮(suo)后(hou)大(da)(da)型(xing)壓縮(suo)車從(cong)底下(xia)接料后(hou)運(yun)出(chu)。該垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站的(de)(de)外墻立面裝飾新穎，體現出(chu)現代感(gan)的(de)(de)氣(qi)息，構思極其巧妙，充分有效(xiao)地(di)(di)利(li)用了(le)地(di)(di)形，在(zai)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)立面兩端設(she)計(ji)了(le)坡(po)屋(wu)頂蓋式的(de)(de)換氣(qi)井，設(she)計(ji)得(de)精巧，而且綠化也做得(de)很好，層層都有屋(wu)頂花園(yuan)，此(ci)垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站可以堪稱得(de)上(shang)(shang)是難得(de)的(de)(de)花園(yuan)式垃(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運(yun)站。

廣(guang)州(zhou)、深圳市(shi)的(de)(de)垃(la)圾轉運站的(de)(de)建設也加快(kuai)了(le)步伐。筆(bi)者(zhe)在廣(guang)州(zhou)參觀考察了(le)某小(xiao)(xiao)區在綠化(hua)用(yong)地(di)中的(de)(de)地(di)下建設的(de)(de)一(yi)座(zuo)垃(la)圾壓(ya)縮站。此(ci)垃(la)圾壓(ya)縮轉運站與小(xiao)(xiao)區配套建設，很好地(di)利用(yong)了(le)現有(you)場地(di)條件，它(ta)的(de)(de)特點是占地(di)小(xiao)(xiao)，因地(di)制宜，造型美觀，不失簡(jian)潔而實用(yong)！門柱前的(de)(de)花壇設計的(de)(de)合理(li)，在垃(la)圾車進出時可以(yi)有(you)效起到(dao)防撞作(zuo)用(yong)，又起到(dao)綠化(hua)美觀的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

據深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)相(xiang)關新(xin)聞報(bao)道顯示，隨著(zhu)經濟迅(xun)速(su)發(fa)展和人口劇增，該市(shi)(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)運(yun)(yun)問(wen)題越來(lai)越突出，亟(ji)須再(zai)建195座(zuo)垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)(zhan)。據統計(ji)，至(zhi)2003年底，深(shen)圳全(quan)市(shi)(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)產生(sheng)量為(wei)8890噸/日(ri)(ri)，根據深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)環境衛(wei)生(sheng)設施總體規劃(hua)、深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)中小(xiao)型環衛(wei)設施規劃(hua)與設計(ji)標準，深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)現缺少小(xiao)型垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)(zhan)190座(zuo)（規模50噸 /日(ri)(ri)以(yi)下，運(yun)(yun)距(ju)20公(gong)里以(yi)下），大型垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)(zhan)5座(zuo)（規模400噸/日(ri)(ri)以(yi)上(shang)(shang)，運(yun)(yun)距(ju)20公(gong)里以(yi)上(shang)(shang)）。另(ling)外，現有(you)(you)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)(zhan)更新(xin)改(gai)造不及時(shi)，垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)運(yun)(yun)方式日(ri)(ri)趨(qu)落后，已不能(neng)適應國際化城市(shi)(shi)(shi)要求。據悉，深(shen)圳現有(you)(you)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)(zhan)122座(zuo)，其中方式較為(wei)先進的僅有(you)(you)30座(zuo)，而全(quan)市(shi)(shi)(shi)約89%的垃(la)(la)圾(ji)則采用較為(wei)落后的方式轉(zhuan)運(yun)(yun)，存在(zai)轉(zhuan)運(yun)(yun)效率低、能(neng)力小(xiao)等問(wen)題。下圖為(wei)深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)荔園西路垃(la)(la)圾(ji)中轉(zhuan)站(zhan)(zhan)(zhan)。

武漢(han)(han)市現(xian)有提升式(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站58座，均為老(lao)式(shi)的轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)模式(shi)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)收集(ji)主要由人力板車承擔，勞動(dong)強(qiang)度大，效率(lv)低下，過于(yu)簡陋，功能(neng)不足，已不能(neng)適應武漢(han)(han)建(jian)(jian)(jian)設(she)國際化(hua)城(cheng)市的需(xu)要。“十一五”期(qi)間，武漢(han)(han)市的環(huan)衛規劃也準備(bei)加大垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站的建(jian)(jian)(jian)設(she)速度，目標是通過5年時間投(tou)資7億元(yuan)，其(qi)(qi)中(zhong)政(zheng)(zheng)府投(tou)資6億元(yuan)，社會投(tou)資1億元(yuan)，基(ji)本建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)全市的垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)體系。具體項(xiang)目構(gou)成(cheng)(cheng)如下：（1）建(jian)(jian)(jian)設(she)漢(han)(han)口地區(qu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站，建(jian)(jian)(jian)設(she)規模500噸(dun)/日；（2）建(jian)(jian)(jian)設(she)武昌地區(qu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站，建(jian)(jian)(jian)設(she)規模 500噸(dun)/日。新建(jian)(jian)(jian)60座中(zhong)小型垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站，其(qi)(qi)中(zhong)新建(jian)(jian)(jian)小區(qu)開(kai)發(fa)單位配套建(jian)(jian)(jian)設(she)垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)站15座左右(you)，政(zheng)(zheng)府投(tou)資建(jian)(jian)(jian)設(she)45座左右(you)，初步(bu)形(xing)成(cheng)(cheng)垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)(yun)(yun)網絡系統。

2005年，武漢市(shi)政府投資了7000萬(wan)元用(yong)于(yu)城(cheng)市(shi)垃圾轉運站30余座的(de)(de)建設。這批轉運站的(de)(de)外墻立面設計(ji)新(xin)穎，體(ti)現出(chu)現代感的(de)(de)氣息，而且綠化也做得很好，實現了垃圾轉運作業中不造成二次污染(ran)，達到(dao)保護環(huan)境(jing)，改善勞動條(tiao)件，提(ti)高(gao)健(jian)康(kang)水平的(de)(de)設計(ji)理(li)念。

二、城市垃圾轉運站存在(zai)的問題及(ji)其建議

筆者在參(can)與建設和設計過程中(zhong)遇到(dao)了如下問題：

一是投入(ru)不足。環衛(wei)垃圾管理行業是典型(xing)(xing)的公益型(xing)(xing)事業，光(guang)靠政府(fu)出資(zi)建(jian)設，遠(yuan)遠(yuan)達不到社會發(fa)展的需求，還需要社會各界出力，將歷史遺留(liu)的問(wen)題(ti)逐步予以解決(jue)。

二是(shi)垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)的選址難。特別是(shi)城市中心區，已出現了劃地比投資更難落實，環衛設(she)施建(jian)(jian)設(she)規劃嚴重(zhong)滯(zhi)后(hou)，設(she)施五地可建(jian)(jian)，工作(zuo)(zuo)十分被動(dong)的局面。比如，筆(bi)(bi)者所接觸的轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)設(she)計(ji)，往(wang)往(wang)成了改(gai)造(zao)或更新老轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)的工程(cheng)。這(zhe)樣，問題也(ye)隨之(zhi)而來(lai)。原有老轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)沒(mei)有考慮以(yi)后(hou)的設(she)備升級換代，現在再來(lai)改(gai)造(zao)就面臨著(zhu)占地面積不(bu)夠，空間過小(xiao)的問題。以(yi)筆(bi)(bi)者所作(zuo)(zuo)的某轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)為(wei)(wei)例，占地尺寸為(wei)(wei)12.60mx11.00m,兩(liang)(liang)機兩(liang)(liang)廂，小(xiao)于標準的尺寸，拆掉新建(jian)(jian)行不(bu)通，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)規劃審(shen)批(pi)(pi)手續不(bu)全(quan)，既沒(mei)有產權證，而且程(cheng)序也(ye)不(bu)合(he)法。筆(bi)(bi)者認(ren)為(wei)(wei)：加固改(gai)造(zao)垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)工程(cheng)應該(gai)加以(yi)區別對待，只要不(bu)存在重(zhong)大安全(quan)隱患的，能滿(man)足正常垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)(zhuan)運(yun)(yun)作(zuo)(zuo)業的，圖紙審(shen)批(pi)(pi)時應該(gai)予以(yi)放行。

三是(shi)(shi)拆除的多補(bu)建(jian)(jian)的少。因修(xiu)建(jian)(jian)城市道(dao)橋、房地產開發等原因，拆除環(huan)衛(wei)設施(shi)是(shi)(shi)常有的事(shi)，特別是(shi)(shi)公(gong)廁、垃圾轉運(yun)站等，而補(bu)建(jian)(jian)的微乎(hu)其微，幾乎(hu)沒有。這(zhe)就容易(yi)造(zao)成這(zhe)樣一(yi)個(ge)矛盾的局面(mian)：一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)(shi)社會發展和人(ren)們物(wu)質文(wen)化生活的提(ti)高，不可避免產生大量的垃圾需要(yao)轉運(yun)；而另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，又在任其環(huan)衛(wei)垃圾轉運(yun)設施(shi)的“自(zi)然消失”。

四是報批(pi)時間長。建(jian)(jian)設一座(zuo)獨立式垃圾轉運站，與其他(ta)大型(xing)建(jian)(jian)筑的報批(pi)手續基本相(xiang)同(tong)，正規程(cheng)序涉及10多(duo)(duo)個部(bu)門(men)近40個環節，僅規劃國(guo)土部(bu)門(men)從選址、劃地(di)、設計(ji)審批(pi)、土建(jian)(jian)招投標(biao)、地(di)勘，直至規劃驗收的全(quan)過程(cheng)一般(ban)約需半(ban)年多(duo)(duo)時間。

為此(ci)，筆(bi)者提出如下4點建(jian)議：一是垃(la)圾轉運站(zhan)建(jian)設應當規(gui)劃(hua)(hua)先(xian)行(xing)。誰(shui)家都(dou)需要扔垃(la)圾，但誰(shui)又都(dou)不愿(yuan)意垃(la)圾轉運站(zhan)建(jian)在自(zi)己家門附近，選址往往難以(yi)落實。有專家建(jian)議說，垃(la)圾轉運站(zhan)建(jian)設可以(yi)參(can)考國(guo)際慣例，不要在小區建(jian)成后，才(cai)再建(jian)垃(la)圾轉運站(zhan)，而是在規(gui)劃(hua)(hua)住宅(zhai)、商業片區時，就(jiu)同時將垃(la)圾站(zhan)選址規(gui)劃(hua)(hua)好。

二是逐步加大垃圾轉運(yun)站的建(jian)設(she)。各(ge)(ge)建(jian)設(she)管理(li)主管部門應當本著全(quan)心(xin)全(quan)意為人民服務，以人為本，構建(jian)和諧社會的宗(zong)旨，逐步加大建(jian)設(she)的力度。建(jian)議建(jian)立市(shi)政府協(xie)(xie)(xie)調(diao)小組，協(xie)(xie)(xie)調(diao)各(ge)(ge)方面的工作。深圳市(shi)垃圾轉運(yun)站的建(jian)設(she)，就成(cheng)立了副市(shi)長協(xie)(xie)(xie)調(diao)小組。在設(she)計和建(jian)設(she)時，可以考慮(lv)將環衛作息點、公(gong)廁等地環衛設(she)施統籌組合(he)在一起(qi)。

三是在建設垃圾轉(zhuan)運站(zhan)時要考慮利(li)用(yong)新(xin)型材料。例如(ru)鋼結(jie)構，它(ta)輕盈，能行成大空(kong)間，也便于拆遷再利(li)用(yong)，而且可節省投資不少。

四是加強(qiang)環(huan)境衛生(sheng)的宣(xuan)傳教育。使廣大(da)老(lao)百(bai)姓逐步(bu)了解和認識(shi)到與(yu)老(lao)百(bai)姓生(sheng)活息息相關的城市垃圾轉運站建設的重要性(xing)和必要性(xing)。

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