韓國首爾:多項措施促進資源循環
處理觀念轉變 垃圾變資源
當(dang)記者為采訪垃圾處理而如約走進首爾市(shi)政府(fu)(fu)別館時,在大(da)廳的(de)指(zhi)示牌上(shang),卻(que)怎么也找(zhao)不到與垃圾有關的(de)單(dan)位。隨行的(de)首爾市(shi)政府(fu)(fu)職員看(kan)出了記者的(de)疑惑,笑著指(zhi)著“資源(yuan)循環(huan)擔當(dang)課”的(de)標志說:“我們要找(zhao)的(de)就是這(zhe)個(ge)單(dan)位。”
來到資源循環擔(dan)當官金暻中(zhong)(zhong)的(de)辦公室,剛一落座,記(ji)者就提了一個(ge)問題:“這(zhe)(zhe)個(ge)部(bu)門(men)明明與垃圾處理(li)有關,為什么叫資源循環擔(dan)當課(ke)?”金暻中(zhong)(zhong)告訴記(ji)者,這(zhe)(zhe)個(ge)部(bu)門(men)原先叫“清掃設施課(ke)”,2007年1月1日改(gai)(gai)成現(xian)(xian)在的(de)名字。他(ta)說,這(zhe)(zhe)個(ge)改(gai)(gai)變(bian)不僅僅是(shi)(shi)一個(ge)部(bu)門(men)名稱(cheng)的(de)變(bian)化,更重要(yao)的(de)是(shi)(shi)體(ti)現(xian)(xian)了政(zheng)府對于垃圾的(de)認(ren)識變(bian)化。隨(sui)著時(shi)代的(de)發展和技術的(de)進步,在首爾市政(zheng)府的(de)眼中(zhong)(zhong),工(gong)業(ye)和生(sheng)活廢(fei)棄物已(yi)不再(zai)是(shi)(shi)無用的(de)垃圾,反(fan)而是(shi)(shi)可循環使用的(de)資源。
這種(zhong)認(ren)識上的(de)(de)(de)變化(hua)帶來(lai)的(de)(de)(de)就是(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)管理觀念(nian)和(he)相應政府(fu)職(zhi)能的(de)(de)(de)變化(hua)。金暻(jing)中稱,首爾(er)市(shi)(shi)政府(fu)對垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)管理觀念(nian)已(yi)由過(guo)去的(de)(de)(de)清掃清潔變為(wei)最大(da)限度地實現垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)化(hua),而他所在(zai)部門的(de)(de)(de)職(zhi)能也(ye)由單純的(de)(de)(de)收(shou)集掩埋垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)改(gai)為(wei)循環利用垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)。他說(shuo),通過(guo)焚(fen)燒垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)電和(he)供(gong)熱是(shi)將(jiang)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)能源(yuan)的(de)(de)(de)例子,而提煉回收(shou)稀有金屬(shu)的(de)(de)(de) “都市(shi)(shi)礦業”則是(shi)將(jiang)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)(zhuan)為(wei)資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)典型(xing),這兩項事業越(yue)來(lai)越(yue)受到政府(fu)的(de)(de)(de)重視和(he)支持(chi)。
處理結構改善 掩埋垃圾減少
根(gen)據首(shou)爾市(shi)政府的(de)(de)統計,目前(qian),首(shou)爾市(shi)平均(jun)每天(tian)產(chan)(chan)生的(de)(de)生活(huo)垃(la)圾約(yue)為1.1萬噸左(zuo)(zuo)右(you),占(zhan)總量(liang)的(de)(de)26%,每天(tian)產(chan)(chan)生的(de)(de)建筑(zhu)垃(la)圾約(yue)為3萬噸左(zuo)(zuo)右(you),占(zhan)總量(liang)的(de)(de) 69%,其他(ta)由各種商家產(chan)(chan)生的(de)(de)垃(la)圾約(yue)為2000噸,占(zhan)總量(liang)的(de)(de)5%。
對于以上垃圾的處理(li)主要(yao)有三種(zhong)方式(shi),即(ji)再利(li)用(yong)(yong)、焚(fen)燒(shao)和掩埋(mai)。2008年這三種(zhong)處理(li)方式(shi)所占(zhan)的比(bi)(bi)例分(fen)別(bie)為:85.4%再利(li)用(yong)(yong),5.2%焚(fen)燒(shao),9.3%掩埋(mai)。據有關資料顯示,2007年,以上三種(zhong)方式(shi)所占(zhan)比(bi)(bi)例分(fen)別(bie)為68%、8%和21%。也就是說,與(yu)2007年相比(bi)(bi),2008年的垃圾再利(li)用(yong)(yong)和焚(fen)燒(shao)比(bi)(bi)例有了(le)明顯提高(gao),而掩埋(mai)比(bi)(bi)例則大幅下降。
金(jin)暻中介紹說(shuo),過(guo)去幾年(nian),生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)的(de)處(chu)理結構變化最大。2008年(nian),首爾市生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理方式分(fen)別為64.9%再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong),17.5%焚(fen)燒,17.5%掩(yan)埋(mai)。而在(zai)2003年(nian),再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)、焚(fen)燒和(he)掩(yan)埋(mai)的(de)比例分(fen)別為51%、6.4%和(he)40.5%。據(ju)金(jin)暻中估計,2009年(nian)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)再(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)、焚(fen)燒和(he)掩(yan)埋(mai)的(de)比例將(jiang)達到65%、23.7%和(he)10%,這(zhe)較2008年(nian)又有相當大的(de)進步。
金暻中說,城市垃(la)(la)圾處理(li)結構的(de)比(bi)例變化說明首爾市在垃(la)(la)圾資源化和(he)能源化方面取得了明顯成果,而垃(la)(la)圾掩埋比(bi)例的(de)大幅下降,則(ze)意味著(zhu)垃(la)(la)圾處理(li)過程對于生態環境(jing)的(de)二次影響明顯減小(xiao)。

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