隨(sui)著農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)結(jie)構的調(diao)整，農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)、集約化(hua)進(jin)程(cheng)的加(jia)快，農業(ye)(ye)污(wu)染問題(ti)已(yi)成為制約農業(ye)(ye)經(jing)濟科學發展、可持續(xu)發展中最(zui)受(shou)關注的問題(ti)。近期(qi)，江西省新余(yu)市渝水區政(zheng)協(xie)組織委員們就農業(ye)(ye)污(wu)染問題(ti)進(jin)行了一(yi)次專題(ti)調(diao)研(yan)。

渝水區是(shi)個農(nong)業(ye)(ye)大區，農(nong)牧(mu)業(ye)(ye)比較發(fa)達(da)，是(shi)全(quan)國重要(yao)的糧、棉、油、豬生產(chan)基地縣（區）之一。全(quan)區總人(ren)口68萬，其中(zhong)農(nong)業(ye)(ye)人(ren)口38萬，耕地面(mian)積46萬畝，年(nian)生豬存欄25萬頭，水產(chan)養殖面(mian)積5萬余畝。委員們在調(diao)研(yan)中(zhong)了解到，農(nong)業(ye)(ye)污染主要(yao)包括種植業(ye)(ye)和養殖業(ye)(ye)兩個方(fang)面(mian)。

種(zhong)植業(ye)污(wu)染(ran)(ran)主要(yao)是(shi)施用(yong)化(hua)(hua)肥(fei)和(he)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)引起的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)。從(cong)(cong)化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)(de)施用(yong)情況來看，農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產中(zhong)(zhong)有機肥(fei)的(de)(de)(de)施用(yong)量(liang)(liang)偏(pian)低(di)，化(hua)(hua)肥(fei)占(zhan)80%以(yi)上。據統計，渝(yu)水(shui)(shui)區每(mei)年化(hua)(hua)肥(fei)施用(yong)量(liang)(liang)高(gao)達(da)6500噸(dun)(dun)，其(qi)中(zhong)(zhong)氮(dan)肥(fei)利(li)用(yong)率(lv)約(yue)35%，磷肥(fei)利(li)用(yong)率(lv)約(yue)20%，鉀(jia)肥(fei)利(li)用(yong)率(lv)約(yue)55%，肥(fei)料的(de)(de)(de)利(li)用(yong)率(lv)較低(di)，且施用(yong)的(de)(de)(de)化(hua)(hua)肥(fei)中(zhong)(zhong)以(yi)氮(dan)肥(fei)為主，磷鉀(jia)肥(fei)偏(pian)低(di)，其(qi)中(zhong)(zhong)氮(dan)肥(fei)分(fen)解氨氣(qi)等的(de)(de)(de)氣(qi)體(ti)揮發到空氣(qi)中(zhong)(zhong)，形成(cheng)污(wu)染(ran)(ran)。長期大量(liang)(liang)使(shi)(shi)用(yong)化(hua)(hua)肥(fei)造(zao)成(cheng)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)板(ban)結、作(zuo)物(wu)(wu)營養失調，加(jia)劇了土(tu)(tu)(tu)壤(rang)磷鉀(jia)的(de)(de)(de)耗竭，降低(di)了土(tu)(tu)(tu)壤(rang)微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)(liang)和(he)活性，破壞了土(tu)(tu)(tu)壤(rang)結構，導致土(tu)(tu)(tu)壤(rang)酸化(hua)(hua)，土(tu)(tu)(tu)壤(rang)中(zhong)(zhong)重金屬元素富集，地表水(shui)(shui)氮(dan)鉀(jia)富足(zu)。化(hua)(hua)肥(fei)的(de)(de)(de)過量(liang)(liang)和(he)偏(pian)施已成(cheng)為農(nong)(nong)業(ye)污(wu)染(ran)(ran)嚴(yan)重的(de)(de)(de)一個重要(yao)原因(yin)。從(cong)(cong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)來看，渝(yu)水(shui)(shui)區每(mei)年使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)達(da)300余(yu)(yu)噸(dun)(dun)。普遍使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)殺(sha)蟲(chong)劑、殺(sha)菌劑、除草劑品種(zhong)達(da)120余(yu)(yu)種(zhong)，大多為人工合成(cheng)的(de)(de)(de)有機農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)。施入田間的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)除少量(liang)(liang)被吸收和(he)分(fen)解，大部分(fen)直接進(jin)入土(tu)(tu)(tu)壤(rang)、水(shui)(shui)體(ti)和(he)空氣(qi)中(zhong)(zhong)，造(zao)成(cheng)環境污(wu)染(ran)(ran)。另(ling)外，揮發到大氣(qi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)殘留農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)及噴灑(sa)附著在作(zuo)物(wu)(wu)上的(de)(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)，經雨(yu)水(shui)(shui)淋洗(xi)最(zui)終落(luo)入土(tu)(tu)(tu)壤(rang)和(he)水(shui)(shui)體(ti)中(zhong)(zhong)，造(zao)成(cheng)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)和(he)水(shui)(shui)體(ti)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)。

養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)主要是(shi)(shi)畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)是(shi)(shi)渝水區(qu)農(nong)民增收的(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)要渠道，其中(zhong)養(yang)豬(zhu)業(ye)又是(shi)(shi)養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。據統計，2009年(nian)全(quan)區(qu)生豬(zhu)出(chu)欄40.8萬(wan)頭，生豬(zhu)存欄25萬(wan)頭。隨著生豬(zhu)存欄數量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)猛(meng)增，豬(zhu)糞(fen)尿的(de)(de)(de)(de)任意排(pai)(pai)放對周(zhou)邊環境造成了嚴重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。據專家(jia)推算(suan)，一(yi)頭豬(zhu)的(de)(de)(de)(de)日(ri)排(pai)(pai)泄(xie)(xie)(xie)量(liang)(liang)(liang)相當于7人~15人的(de)(de)(de)(de)日(ri)排(pai)(pai)泄(xie)(xie)(xie)量(liang)(liang)(liang)，年(nian)排(pai)(pai)泄(xie)(xie)(xie)量(liang)(liang)(liang)達2噸(dun)左(zuo)右，全(quan)區(qu)一(yi)年(nian)僅(jin)生豬(zhu)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)泄(xie)(xie)(xie)量(liang)(liang)(liang)就(jiu)達50萬(wan)噸(dun)，由于大多數養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)場(chang)沒有污(wu)(wu)水處理設施，畜禽產生的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物直接排(pai)(pai)入農(nong)業(ye)環境，造成了水體富(fu)營養(yang)化，地(di)表水和(he)(he)地(di)下水受污(wu)(wu)染(ran)(ran)，水質(zhi)惡化，土壤板結(jie)和(he)(he)鹽漬化。另據國(guo)家(jia)農(nong)業(ye)部普(pu)查結(jie)果顯示，畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)化學需氧量(liang)(liang)(liang)、總氮和(he)(he)總磷分(fen)別占農(nong)業(ye)源的(de)(de)(de)(de)96%、38%和(he)(he)56%，畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)是(shi)(shi)農(nong)業(ye)源污(wu)(wu)染(ran)(ran)比(bi)較突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)問題。此外(wai)，水產養(yang)殖(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)投(tou)放的(de)(de)(de)(de)飼料、防治魚病的(de)(de)(de)(de)藥物以及為(wei)培肥(fei)水質(zhi)而(er)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)化肥(fei)和(he)(he)有機(ji)肥(fei)，均會對水體造成污(wu)(wu)染(ran)(ran)。

針對農業污染問(wen)題，委員們認(ren)為要按照(zhao)現代農業和(he)可持續發展的(de)要求(qiu)，用發展和(he)引導的(de)辦法(fa)來解決。為此，委員們建議：

加強宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，提高全(quan)社會(hui)(hui)對農(nong)(nong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi)。目前，農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)保(bao)的(de)(de)(de)社會(hui)(hui)氛圍不濃，地方政府和(he)有關部門(men)對農(nong)(nong)村環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)意識(shi)(shi)淡薄(bo)，存在重城市、輕(qing)農(nong)(nong)村，重工業(ye)(ye)、輕(qing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)，同時廣(guang)大農(nong)(nong)民(min)對農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)意識(shi)(shi)還(huan)比較淡薄(bo)，不合理使用(yong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)還(huan)比較普遍，從而進一步加劇了農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)和(he)資源破(po)壞(huai)。因此，加強宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，提高全(quan)社會(hui)(hui)對農(nong)(nong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi)迫在眉睫。要(yao)充分運用(yong)網絡(luo)、電視、廣(guang)播、報紙等現(xian)代(dai)媒體以及會(hui)(hui)議、咨詢、送科技下鄉等傳(chuan)統方式，廣(guang)泛宣傳(chuan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)危害性(xing)，控制污(wu)(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)重要(yao)性(xing)，提高農(nong)(nong)民(min)對農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)意識(shi)(shi)，同時，開展農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)保(bao)的(de)(de)(de)在職(zhi)教(jiao)(jiao)育和(he)崗位培訓(xun)，增強縣鄉（鎮）領導的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)意識(shi)(shi)，并將農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)保(bao)納入干部考(kao)核指標體系。

加強農(nong)(nong)(nong)業標準化(hua)生產。加強和(he)規范農(nong)(nong)(nong)業生產，大力推(tui)廣(guang)測土配(pei)方施(shi)肥技(ji)(ji)術(shu)，增施(shi)有機肥，合理使用(yong)化(hua)肥；大力推(tui)廣(guang)綠色植(zhi)保技(ji)(ji)術(shu)和(he)控(kong)害減(jian)藥(yao)(yao)技(ji)(ji)術(shu)，推(tui)廣(guang)使用(yong)高效、安全、低(di)毒、低(di)殘(can)留和(he)環境友好(hao)型農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)及生物農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)，減(jian)少農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)使用(yong)量(liang)，減(jian)輕(qing)農(nong)(nong)(nong)業污染。

加(jia)強對(dui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染行政(zheng)執法(fa)。環保(bao)及農(nong)(nong)業(ye)(ye)行政(zheng)主管(guan)部門要依據(ju)有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規，加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)(ye)行政(zheng)執法(fa)力度(du)。對(dui)那(nei)(nei)些(xie)造成農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染嚴重的(de)(de)企業(ye)(ye)要限期整改，使其達到(dao)環保(bao)要求(qiu)，不按要求(qiu)整改的(de)(de)要堅決依法(fa)關(guan)閉。對(dui)那(nei)(nei)些(xie)生產(chan)、銷售、使用高毒、高殘留(liu)等違(wei)禁農(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品的(de)(de)要依法(fa)打擊。加(jia)強農(nong)(nong)產(chan)品安全檢測，建立(li)市場(chang)準入機制(zhi)，對(dui)有毒物(wu)(wu)質殘留(liu)超標的(de)(de)農(nong)(nong)產(chan)品，一律(lv)不得進入市場(chang)銷售，加(jia)強檢疫(yi)，嚴格控制(zhi)有害(hai)生物(wu)(wu)和有毒農(nong)(nong)產(chan)品的(de)(de)傳播。

控制畜(chu)禽(qin)(qin)養殖(zhi)，大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣生(sheng)態養殖(zhi)。引導農民將畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)用于作肥料(liao)(liao)、生(sheng)產(chan)沼(zhao)氣(qi)等，大(da)(da)力(li)開展畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)的綜(zong)合(he)利(li)用，不(bu)斷提高畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)的綜(zong)合(he)利(li)用率。大(da)(da)力(li)發展生(sheng)態農業、有(you)機農業，建(jian)立綠(lv)色食(shi)品(pin)(pin)基(ji)地和有(you)機食(shi)品(pin)(pin)基(ji)地。鼓勵農民進(jin)行“一建(jian)三(san)改”（建(jian)沼(zhao)氣(qi)池，改廚、改灶(zao)、改廁），變“三(san)廢(fei)”（畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)、農作物(wu)秸稈、生(sheng)活(huo)垃圾和廢(fei)水）為“三(san)料(liao)(liao)”（肥料(liao)(liao)、飼料(liao)(liao)、燃料(liao)(liao)），大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣“畜(chu)-沼(zhao)-田”模式(shi)，使畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)等廢(fei)物(wu)得到綜(zong)合(he)利(li)用，實(shi)現畜(chu)禽(qin)(qin)糞(fen)便(bian)的無害化和資源化。此外，落實(shi)以獎(jiang)促治、以獎(jiang)代補政(zheng)策，推(tui)(tui)進(jin)農村(cun)環境的綜(zong)合(he)整治。

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