伴(ban)隨(sui)著工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)不斷加(jia)快，建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)(sheng)量(liang)也在高速增長(chang)，我國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)數量(liang)已(yi)占到城市垃(la)圾(ji)總(zong)量(liang)的(de)(de)(de)(de)30%～40%。有(you)關統(tong)計顯示，在每萬m2建(jian)(jian)(jian)筑的(de)(de)(de)(de)施工過程(cheng)中(zhong)，僅(jin)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)就會產生(sheng)(sheng)500～600t。據(ju)有(you)關部門預測(ce)，中(zhong)國(guo)每年20億(yi)m2以上的(de)(de)(de)(de)工程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)將持(chi)續(xu)10~15年，同時每年會產生(sheng)(sheng)約6億(yi)t的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)。建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)主要(yao)是指(zhi)工程(cheng)新建(jian)(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)(jian)及危舊建(jian)(jian)(jian)筑物(wu)的(de)(de)(de)(de)拆除過程(cheng)中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)固體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)。主要(yao)包括建(jian)(jian)(jian)筑渣土(tu)、廢(fei)(fei)磚、廢(fei)(fei)瓦(wa)、廢(fei)(fei)混(hun)凝(ning)土(tu)、散落的(de)(de)(de)(de)砂漿(jiang)和混(hun)凝(ning)土(tu)，此(ci)(ci)外還有(you)少量(liang)的(de)(de)(de)(de)鋼材(cai)(cai)、木材(cai)(cai)、玻(bo)璃、塑(su)料(liao)(liao)(liao)、各(ge)種(zhong)包裝(zhuang)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)。建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)許多(duo)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)經過分(fen)揀(jian)、粉碎(sui)和篩分(fen)后，大多(duo)可(ke)作為再(zai)生(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)重(zhong)新利用(yong)(yong)，如磚、瓦(wa)、混(hun)凝(ning)土(tu)等(deng)(deng)(deng)廢(fei)(fei)料(liao)(liao)(liao)可(ke)作為再(zai)生(sheng)(sheng)骨料(liao)(liao)(liao)重(zhong)新利用(yong)(yong)；廢(fei)(fei)金(jin)(jin)屬(shu)經分(fen)揀(jian)、集中(zhong)、重(zhong)新回爐后，可(ke)再(zai)加(jia)工制造成各(ge)種(zhong)規(gui)格的(de)(de)(de)(de)鋼材(cai)(cai)；廢(fei)(fei)木材(cai)(cai)則可(ke)用(yong)(yong)于制造人造木材(cai)(cai)。其中(zhong)廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)(liao)(liao)、廢(fei)(fei)金(jin)(jin)屬(shu)、廢(fei)(fei)竹木等(deng)(deng)(deng)已(yi)有(you)較成熟的(de)(de)(de)(de)再(zai)生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)方式，且在建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)中(zhong)所占比(bi)例很小，因此(ci)(ci)通(tong)常(chang)所指(zhi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)，即是指(zhi)廢(fei)(fei)渣土(tu)、廢(fei)(fei)磚瓦(wa)、廢(fei)(fei)混(hun)凝(ning)土(tu)等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)。

1 國外建筑(zhu)垃圾資(zi)源化現(xian)狀(zhuang)

自上世紀(ji)90年(nian)代(dai)以后，世界上許多國(guo)家，特別是發達國(guo)家已把城市建筑垃(la)(la)圾(ji)減量化和資(zi)源化處理(li)作為環(huan)境保護(hu)和可持續發展戰略目標之一。在(zai)綜(zong)合利用建筑垃(la)(la)圾(ji)方面，日本、歐美、韓國(guo)一些發達國(guo)家開(kai)展較早，經(jing)過了數十年(nian)的發展和完善，在(zai)政策、技(ji)術和設備等(deng)方面均(jun)比較成熟。世界上規模最大的建筑垃(la)(la)圾(ji)處理(li)廠(chang)具備1200t/h的建筑垃(la)(la)圾(ji)處理(li)能力。

1.1日本

因其(qi)國(guo)土(tu)面積小、資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)匱乏，政府和(he)國(guo)民非常珍惜和(he)重視(shi)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)環(huan)境保護。該國(guo)非常重視(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)的(de)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)，將建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)視(shi)為“建(jian)筑(zhu)副產品”和(he)“可再(zai)(zai)(zai)生資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”。1977年制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)(le)《再(zai)(zai)(zai)生骨料和(he)再(zai)(zai)(zai)生混凝土(tu)使用(yong)(yong)(yong)規(gui)(gui)范》，并相繼在各(ge)地建(jian)立了(le)(le)(le)(le)以處理混凝土(tu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)為主的(de)再(zai)(zai)(zai)生加工廠，生產再(zai)(zai)(zai)生水泥和(he)再(zai)(zai)(zai)生骨料；1991年制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)(le)《資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重新利(li)用(yong)(yong)(yong)促進(jin)法(fa)》，規(gui)(gui)定(ding)建(jian)筑(zhu)施工過程(cheng)中產生的(de)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)，必(bi)須送往(wang)“再(zai)(zai)(zai)生資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化設施”進(jin)行處理；1994年日本(ben)國(guo)建(jian)設省制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)(le)“建(jian)設資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)再(zai)(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)(yong)推進(jin)計劃”和(he)“建(jian)設工程(cheng)材(cai)料再(zai)(zai)(zai)生資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化法(fa)案”，提(ti)出了(le)(le)(le)(le)建(jian)筑(zhu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)再(zai)(zai)(zai)生利(li)用(yong)(yong)(yong)率的(de)具體目(mu)標，要求將來(lai)建(jian)設工程(cheng)實現(xian)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)零(ling)排放(fang)（Zeromission）。東京(jing)在1988年對建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)的(de)重新利(li)用(yong)(yong)(yong)率就已達(da)到(dao)了(le)(le)(le)(le)56%，目(mu)前(qian)很多(duo)地區建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)(ji)(ji)利(li)用(yong)(yong)(yong)率已達(da)100%，而且(qie)實現(xian)了(le)(le)(le)(le)永久循環(huan)、優(you)先使用(yong)(yong)(yong)的(de)目(mu)標。

1.2美國

美國政府在(zai)1980年制(zhi)定通過的《超級基金法(fa)》，明文規定：“任何生產有工業廢(fei)棄物(wu)的企(qi)業，必(bi)須對廢(fei)棄物(wu)進行妥善(shan)處(chu)理(li)，不得擅自隨意(yi)傾卸”。自1982年，在(zai)（ASTMC-33-82《混凝土(tu)骨料標準(zhun)(zhun)》）中將破碎的水硬(ying)性水泥(ni)混凝土(tu)納入粗骨料中。1965年制(zhi)訂的《固(gu)體廢(fei)棄物(wu)處(chu)理(li)法(fa)》經過五次修訂，完(wan)善(shan)了包括信(xin)息公(gong)開、報告、資源(yuan)再生、再生示(shi)范、科技(ji)發(fa)展(zhan)、循環標準(zhun)(zhun)、經濟刺激(ji)、使(shi)用優先(xian)、職業保(bao)護、公(gong)民訴訟等關于固(gu)體廢(fei)物(wu)循環利用的法(fa)律制(zhi)度。

1.3韓國

2003年(nian)12月頒布了(le)(le)《建(jian)設(she)(she)廢(fei)棄物(wu)再(zai)生(sheng)(sheng)促進法》，2005年(nian)、2006年(nian)經歷了(le)(le)兩次修訂(ding)，其中第4～7條(tiao)明確(que)規(gui)(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)國家、政府、訂(ding)購者、排放者及(ji)(ji)(ji)建(jian)筑垃(la)圾處理商的義(yi)務；第21條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)建(jian)設(she)(she)垃(la)圾處理企(qi)業的設(she)(she)施(shi)(shi)、設(she)(she)備、技(ji)術能(neng)力、資本(ben)及(ji)(ji)(ji)占地面(mian)積及(ji)(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)(gui)模(mo)等(deng)許(xu)可標準；第35條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定制定循(xun)環骨(gu)(gu)(gu)料(liao)(liao)(liao)的品質標準及(ji)(ji)(ji)設(she)(she)計施(shi)(shi)工指(zhi)南；第36～37條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)循(xun)環骨(gu)(gu)(gu)料(liao)(liao)(liao)的品質認證要(yao)求及(ji)(ji)(ji)取消規(gui)(gui)(gui)(gui)定；第38條(tiao)規(gui)(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)義(yi)務使用(yong)建(jian)筑垃(la)圾再(zai)生(sheng)(sheng)骨(gu)(gu)(gu)料(liao)(liao)(liao)的工程范圍和使用(yong)量(liang)；第63～66條(tiao)詳(xiang)細規(gui)(gui)(gui)(gui)定了(le)(le)違反該法不同事項下(xia)的罰則。2007年(nian)開始每5年(nian)建(jian)立再(zai)生(sheng)(sheng)計劃，確(que)定了(le)(le)提高再(zai)生(sheng)(sheng)骨(gu)(gu)(gu)料(liao)(liao)(liao)建(jian)設(she)(she)現(xian)場實(shi)際再(zai)生(sheng)(sheng)率(lv)、建(jian)設(she)(she)廢(fei)棄物(wu)產生(sheng)(sheng)減量(liang)化(hua)、建(jian)設(she)(she)廢(fei)棄物(wu)妥善處理三(san)大(da)推進政策，當年(nian)建(jian)筑垃(la)圾再(zai)生(sheng)(sheng)率(lv)即達(da)到90.7％。

1.4歐洲國家

為了(le)鼓勵私人投資垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)行業，德國(guo)(guo)采(cai)取了(le)一些政(zheng)策性資助，如：對居民每年征(zheng)收(shou)80歐(ou)(ou)元(yuan)的(de)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)處理費，其中60%用(yong)于(yu)扶持垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)處理企業；德國(guo)(guo)政(zheng)府在垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)法增補草案(an)中，將各種(zhong)建筑垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)組分的(de)利(li)(li)(li)用(yong)率(lv)比例作了(le)規定(ding)，即(ji)廢磚瓦為60%，道(dao)路開掘廢料90%，并對未處理利(li)(li)(li)用(yong)的(de)建筑垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)征(zheng)收(shou)每噸500歐(ou)(ou)元(yuan)的(de)處理費用(yong)。芬蘭政(zheng)府到(dao)(dao)2005年每噸垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)稅增至(zhi)30歐(ou)(ou)元(yuan)，同時城市垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)和建筑垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)的(de)利(li)(li)(li)用(yong)率(lv)提高到(dao)(dao)70％。在瑞典(dian)，對隨(sui)意傾卸(xie)建筑垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)者的(de)懲治性罰款，已由原來的(de)每噸0.45美(mei)元(yuan)增加到(dao)(dao)了(le)目(mu)前的(de)40.9美(mei)元(yuan)。歐(ou)(ou)洲國(guo)(guo)家的(de)許多城市只有收(shou)集垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)的(de)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)站，而沒有垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)堆放場，更沒有填埋垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)的(de)地方(fang)，焚燒垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)以及用(yong)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)填埋湖、河、海是絕(jue)對禁止的(de)。

2 國內建筑垃圾資(zi)源化現(xian)狀

2.1建筑垃圾(ji)再生利(li)用現狀

我(wo)國(guo)全國(guo)人(ren)大于1995年11月(yue)通過(guo)了《城市(shi)固體垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)法(fa)》，要求(qiu)“產(chan)(chan)生垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)部(bu)門必須交(jiao)納垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)費”。2004年12月(yue)，我(wo)國(guo)頒布了《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)固體廢物(wu)污染環境防治法(fa)》，第46條規(gui)定(ding)(ding)(ding)：“工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)應及時清運(yun)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)產(chan)(chan)生的(de)(de)固體廢物(wu)，并按照環境衛(wei)生行政主(zhu)管部(bu)門的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)進行利用或(huo)者處(chu)(chu)置(zhi)”。2005年4月(yue)，我(wo)國(guo)建(jian)設部(bu)頒布了《城市(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)管理(li)規(gui)定(ding)(ding)(ding)》，第四條規(gui)定(ding)(ding)(ding)：“建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)實(shi)行減(jian)量(liang)化(hua)、資源(yuan)化(hua)、無害化(hua)和誰產(chan)(chan)生、誰承(cheng)擔(dan)處(chu)(chu)置(zhi)責任(ren)的(de)(de)原則。規(gui)定(ding)(ding)(ding)還指出：“施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)未(wei)(wei)經(jing)核(he)準擅(shan)自處(chu)(chu)理(li)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)將被(bei)處(chu)(chu)以最高10萬元罰款”。但這些規(gui)定(ding)(ding)(ding)或(huo)措施(shi)(shi)可操作(zuo)性有限，目前我(wo)國(guo)巨量(liang)的(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)，絕大部(bu)分未(wei)(wei)經(jing)任(ren)何(he)處(chu)(chu)理(li)，便(bian)被(bei)建(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)單位(wei)運(yun)往郊外(wai)或(huo)鄉村，采用露天堆(dui)放(fang)或(huo)填埋(mai)(mai)的(de)(de)方(fang)(fang)式進行處(chu)(chu)理(li)。這種傳統的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)方(fang)(fang)法(fa)（露天堆(dui)放(fang)、填埋(mai)(mai)、焚燒等）不僅耗用了大量(liang)的(de)(de)耕(geng)地(di)及垃(la)圾(ji)(ji)清運(yun)等建(jian)設經(jing)費，而且給(gei)環境治理(li)造成了很大的(de)(de)壓力(li)。

2.2建筑垃圾再生研究現狀(zhuang)

近些(xie)(xie)年(nian)來(lai)，我國一(yi)些(xie)(xie)地(di)(di)方政府，科研院所、高等(deng)院校的(de)(de)(de)科研人員(yuan)和一(yi)些(xie)(xie)具有(you)遠見卓識(shi)的(de)(de)(de)企業，已(yi)經逐步認識(shi)到(dao)了科學處(chu)置和綜合利(li)用(yong)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾對(dui)于節約資源、美化環境的(de)(de)(de)重要性，以及對(dui)于促進當地(di)(di)經濟和社(she)會發展的(de)(de)(de)深(shen)遠意義，看到(dao)了潛在的(de)(de)(de)市場前景。相繼(ji)開始對(dui)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾的(de)(de)(de)綜合利(li)用(yong)進行了許多(duo)探索性研究(jiu)和一(yi)些(xie)(xie)有(you)益的(de)(de)(de)實踐(jian)。代(dai)表(biao)性的(de)(de)(de)研究(jiu)和應用(yong)實例有(you)：

（1）中國建(jian)筑材(cai)料(liao)(liao)科(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)總院1997年承擔了(le)國際(ji)合作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)《再生(sheng)混凝土(tu)集料(liao)(liao)和(he)再生(sheng)混凝土(tu)的性能(neng)與應用(yong)》、“十(shi)五(wu)”科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)“城(cheng)市建(jian)筑垃圾(ji)在建(jian)材(cai)工業資源化技(ji)術研(yan)(yan)究(jiu)”、2002年科(ke)技(ji)部(bu)社(she)會公益(yi)基金項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)“固體(ti)廢棄物在水泥(ni)混凝土(tu)工業的資源化利用(yong)研(yan)(yan)究(jiu)”、國家“十(shi)五(wu)”科(ke)技(ji)攻關項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)專(zhuan)題“建(jian)筑垃圾(ji)的循(xun)環(huan)再生(sheng)及(ji)其應用(yong)技(ji)術研(yan)(yan)究(jiu)”等；

（2）北(bei)京(jing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工程(cheng)學院從1992年(nian)開始進行再(zai)生(sheng)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)；2007年(nian)，作(zuo)為第一承擔單位進行了北(bei)京(jing)市、區(qu)兩(liang)級重大課題“建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾資源化關鍵技術與應用(yong)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)”,目前已(yi)完成(cheng)包括北(bei)京(jing)市建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾管理規定政(zheng)策研(yan)(yan)究(jiu)，再(zai)生(sheng)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)、砂漿(jiang)及(ji)適用(yong)的(de)(de)外加劑等(deng)大部分(fen)內容的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)；2007年(nian)底(di)完成(cheng)了全(quan)國首座1000m2全(quan)級配再(zai)生(sheng)骨料現(xian)澆(jiao)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)試驗建(jian)(jian)(jian)(jian)筑的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；2008年(nian)利用(yong)再(zai)生(sheng)古建(jian)(jian)(jian)(jian)磚在崇文區(qu)前門大街完成(cheng)了一個示范院的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)；完善了兩(liang)條年(nian)產100萬t建(jian)(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾再(zai)生(sheng)利用(yong)生(sheng)產線(xian)和制(zhi)品生(sheng)產線(xian)；

（3）2000年，秦皇島(dao)冶金設計研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)總(zong)院(yuan)、河(he)北(bei)省建(jian)筑(zhu)科學研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、河(he)北(bei)大學等7家單位(wei)合作研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)了“建(jian)筑(zhu)垃圾的(de)處理及再生(sheng)(sheng)利用研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)”課題；該(gai)課題對再生(sheng)(sheng)骨料的(de)材性、再生(sheng)(sheng)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)的(de)性能進(jin)行了較為全(quan)面的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)；對再生(sheng)(sheng)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)灌注樁進(jin)行了施工及性能評價；

（4）同(tong)濟大(da)學等學校在再(zai)生骨料、再(zai)生混凝(ning)土(tu)領域也已(yi)做了(le)較為(wei)深(shen)入(ru)的研究；2003年7月，同(tong)濟大(da)學利用(yong)廢棄混凝(ning)土(tu)鋪筑了(le)一條(tiao)“再(zai)生路”；

（5）北京某環保(bao)建(jian)材科技有限公(gong)(gong)司利用廢(fei)磚(zhuan)瓦生(sheng)產(chan)再生(sheng)磚(zhuan)，產(chan)品(pin)各項性能可與(yu)普通磚(zhuan)媲(pi)美，且可制(zhi)成仿古磚(zhuan)的(de)形式，在(zai)工程中使用效果(guo)良(liang)好；河北省邯鄲市某生(sheng)態建(jian)材有限公(gong)(gong)司是目前我國中等（地級）城市中科學利用建(jian)筑垃圾(ji)生(sheng)產(chan)標磚(zhuan)和(he)空(kong)心砌塊最為成功并已(yi)形成一定(ding)規模的(de)一家民營企(qi)業，該公(gong)(gong)司產(chan)品(pin)已(yi)經用于各類建(jian)筑。此外在(zai)四(si)川、廣西(xi)柳州、江蘇泰(tai)州及廈門(men)等地對建(jian)筑垃圾(ji)再生(sheng)制(zhi)品(pin)都有一定(ding)的(de)研究和(he)應(ying)用。

3 國內(nei)外建筑垃(la)圾資源化的比較

3.1法律法規方面

關(guan)于建筑垃(la)圾資(zi)源(yuan)化先進國家一般其(qi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)健全(quan)，對(dui)固(gu)體(ti)廢棄物或建筑垃(la)圾有專門的(de)立法(fa)，且內(nei)容全(quan)面，涉及產(chan)生(sheng)、收集、再生(sheng)、應用的(de)全(quan)部活動過程，如韓國的(de)《建設(she)廢棄物再生(sheng)促進法(fa)》、美國的(de)《固(gu)體(ti)廢棄物處理法(fa)》、日本的(de)《資(zi)源(yuan)重新利(li)用促進法(fa)》等(deng)。我國在政(zheng)策(ce)方(fang)面的(de)研究起步較(jiao)晚，雖然也有《中華(hua)人民共和(he)國固(gu)體(ti)廢棄物污染環(huan)境防(fang)治法(fa)》等(deng)法(fa)規(gui)，但(dan)其(qi)主(zhu)要從環(huan)境保(bao)護出發(fa)，對(dui)資(zi)源(yuan)再生(sheng)等(deng)未有涉及。

3.2管理方面

發(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)家對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)管理與(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)相適應(ying)，體現(xian)(xian)在(zai)“減量化(hua)”、“無害化(hua)”、“資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)”和(he)(he)“產(chan)(chan)業(ye)化(hua)”方面(mian)(mian)。美國(guo)、日本、新加坡等國(guo)家對(dui)“減量化(hua)”特別重(zhong)視，從(cong)標準(zhun)、規(gui)(gui)范到(dao)政(zheng)策(ce)、法(fa)規(gui)(gui)，從(cong)政(zheng)府的(de)(de)行政(zheng)控制(zhi)到(dao)企業(ye)的(de)(de)自律(lv)，從(cong)建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計到(dao)現(xian)(xian)場(chang)施工，無一不(bu)限制(zhi)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)，鼓勵建(jian)設(she)工程(cheng)實現(xian)(xian)廢棄物“零”排放；“無害化(hua)”即把在(zai)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理過程(cheng)中不(bu)會對(dui)環境帶來不(bu)利(li)(li)的(de)(de)影響；“資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)”就是(shi)對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)盡可能回收、再生(sheng)利(li)(li)用(yong)，使其成為一種資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，是(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)的(de)(de)核心(xin)所在(zai)；“產(chan)(chan)業(ye)化(hua)”即把建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)綜合利(li)(li)用(yong)作(zuo)為一個產(chan)(chan)業(ye)去培育發(fa)(fa)展，據統(tong)計，20世(shi)紀末發(fa)(fa)達(da)(da)(da)國(guo)家再生(sheng)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)模為2500億美元(yuan)，到(dao)本世(shi)紀初已增至6000億美元(yuan)，預計2010年可達(da)(da)(da)18000億美元(yuan)。我國(guo)目前(qian)在(zai)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管理方面(mian)(mian)強(qiang)調“無害化(hua)”，對(dui)“資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)”缺乏(fa)(fa)詳細的(de)(de)要求和(he)(he)規(gui)(gui)定，并且對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)頭(tou)缺乏(fa)(fa)有(you)力的(de)(de)控制(zhi)；建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)綜合利(li)(li)用(yong)尚(shang)未成產(chan)(chan)業(ye)，更談(tan)不(bu)上產(chan)(chan)業(ye)化(hua)管理和(he)(he)發(fa)(fa)展。

3.3標準方面

發(fa)達國(guo)家在(zai)建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)資源化(hua)方(fang)面研究較早，已形成較完(wan)整的(de)(de)(de)標準化(hua)體系(xi)，包括再生(sheng)(sheng)骨料(liao)、再生(sheng)(sheng)混凝土(tu)及(ji)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)(de)設(she)計、施工(gong)規范(fan)。如韓國(guo)的(de)(de)(de)《不同(tong)用(yong)(yong)途的(de)(de)(de)再生(sheng)(sheng)骨料(liao)品質標準及(ji)設(she)計施工(gong)指南》、日本的(de)(de)(de)《再生(sheng)(sheng)骨料(liao)和(he)再生(sheng)(sheng)混凝土(tu)使用(yong)(yong)規范(fan)》、德(de)國(guo)的(de)(de)(de)《在(zai)混凝土(tu)中采用(yong)(yong)再生(sheng)(sheng)骨料(liao)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)指南》等。我(wo)國(guo)在(zai)建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)再生(sheng)(sheng)方(fang)面的(de)(de)(de)標準規范(fan)很不完(wan)善，沒有一個行業或國(guo)家技術標準，對建(jian)筑垃(la)(la)(la)圾(ji)資源化(hua)無法提供系(xi)統完(wan)善的(de)(de)(de)技術支持。

3.4再生產品及用(yong)途

國外建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品(pin)主要(yao)是(shi)不同規格(ge)品(pin)質的(de)骨料(liao)(liao)，主要(yao)用(yong)(yong)于(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)物地基回填、道路(lu)墊層(ceng)、混(hun)凝土結構工程等(deng)。在(zai)國外一般(ban)僅對(dui)(dui)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)粗骨料(liao)(liao)有利用(yong)(yong)，對(dui)(dui)細骨料(liao)(liao)應用(yong)(yong)很(hen)少，而(er)且在(zai)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)過程中，追求將骨料(liao)(liao)表面的(de)水泥漿(jiang)體完全剝離，呈(cheng)現天然骨料(liao)(liao)的(de)外形和品(pin)質，因此(ci)經(jing)過一系(xi)列破(po)碎、篩(shai)選之后，其再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)細骨料(liao)(liao)的(de)粒(li)形、級配等(deng)品(pin)質都有很(hen)大程度(du)降低，基本無法在(zai)混(hun)凝土中使用(yong)(yong)。國內建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產品(pin)主要(yao)是(shi)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)磚、砌(qi)塊用(yong)(yong)骨料(liao)(liao)，而(er)對(dui)(dui)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)粗細骨料(liao)(liao)應用(yong)(yong)于(yu)混(hun)凝土工程尚(shang)處于(yu)研(yan)究(jiu)和試(shi)驗階段，并沒有真正意義上(shang)的(de)推廣(guang)使用(yong)(yong)。

4 我國建筑垃圾資(zi)源化的(de)對策

建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)資源化利(li)用是(shi)一個復雜(za)的(de)(de)(de)系統工(gong)程(cheng)，一般(ban)要(yao)(yao)經歷產生(sheng)、清理(li)、運輸、存放、分揀、分類處(chu)理(li)、形成產品(pin)、市場推廣(guang)等一系列(lie)環(huan)節，涉及范圍廣(guang)，處(chu)理(li)周期長，牽涉部門多，需要(yao)(yao)考慮(lv)(lv)法(fa)律、政策、技術、管理(li)、經濟(ji)、環(huan)境(jing)、社會等諸(zhu)多問題(ti)。目前，我(wo)國在建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)收(shou)集、分類處(chu)理(li)、綜合利(li)用方面還處(chu)于剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)起步(bu)階段，要(yao)(yao)想真正解(jie)決建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)問題(ti)，實(shi)現建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)原料(liao)—建(jian)筑(zhu)物—建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)—再生(sheng)原料(liao)的(de)(de)(de)循(xun)環(huan)，使原材料(liao)最大限度地(di)合理(li)、高效(xiao)、持(chi)久、循(xun)環(huan)的(de)(de)(de)利(li)用，并(bing)把對環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)污染降至最小，必須考慮(lv)(lv)以下幾方面。

4.1加(jia)快完善法(fa)律(lv)法(fa)規、制(zhi)度和監督(du)執法(fa)工作

要(yao)盡快制(zhi)訂(ding)完善(shan)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)循環利用(yong)的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，建(jian)(jian)(jian)立(li)規范科學(xue)的建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)減排指(zhi)標體(ti)系、監測體(ti)系，強化建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)的源頭管理(li)，提高條(tiao)款的可操作性，避免(mian)指(zhi)標空泛。同(tong)時建(jian)(jian)(jian)立(li)與之相適(shi)應的管理(li)制(zhi)度，如建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)環境許可、建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)申(shen)報批準、建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)限量產生等。在(zai)執法(fa)(fa)過程中(zhong)，做到(dao)有(you)法(fa)(fa)可依、有(you)法(fa)(fa)必(bi)依、違法(fa)(fa)必(bi)究，尤其是(shi)要(yao)加大監督執法(fa)(fa)力度，堅(jian)決杜絕(jue)建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)大量排放(fang)、隨意(yi)排放(fang)和低(di)水平再生利用(yong)，使建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源化由行政(zheng)強制(zhi)逐漸成(cheng)為全社會的自覺行動。

4.2制定建筑(zhu)垃圾再生規劃

根據具體(ti)(ti)國情(qing)，結(jie)合各地(di)區(qu)的(de)具體(ti)(ti)情(qing)況，各級政府(fu)及管理部門應制(zhi)定切實可行的(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜(zong)合利用(yong)的(de)規劃，以指導全國及各地(di)區(qu)有計劃、有步(bu)驟地(di)進行建(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜(zong)合利用(yong)。

4.3加強建筑垃圾綜(zong)合利用歸口管(guan)理

建(jian)筑垃圾的資源(yuan)化(hua)是一個系統(tong)工(gong)程，涉及到各個層面，只有加(jia)強歸口(kou)管理、明確(que)各部門職(zhi)責分(fen)工(gong)、合理組織(zhi)協調，才能將(jiang)建(jian)筑垃圾的產生(sheng)、收集、堆放、再(zai)生(sheng)、利用(yong)全過程管理落(luo)到實處。

4.4強(qiang)調(diao)建筑垃圾(ji)的源頭控制

源頭控制即實現建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)減(jian)(jian)量(liang)化。減(jian)(jian)量(liang)第(di)一要(yao)從工(gong)(gong)(gong)(gong)程設計、材料選用等(deng)源頭上控制和(he)(he)減(jian)(jian)少施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)產生和(he)(he)排放數量(liang)；第(di)二要(yao)加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)過程的(de)(de)組織和(he)(he)監管，保證施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)質(zhi)量(liang)，提高建(jian)筑(zhu)物的(de)(de)耐久性；同時減(jian)(jian)少不(bu)必要(yao)的(de)(de)返工(gong)(gong)(gong)(gong)、維修、加固甚至重建(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作；第(di)三對施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)產生的(de)(de)廢料盡可能直接在施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現場(chang)利用，減(jian)(jian)少轉移的(de)(de)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)量(liang)；第(di)四大力(li)發(fa)展建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化，擴大使用標準化的(de)(de)預(yu)制構配件、全面推廣應(ying)用預(yu)拌混凝土(tu)和(he)(he)預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)等(deng)；最后要(yao)采用先進的(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝，倡導整體(ti)澆筑(zhu)、整體(ti)脫模，以減(jian)(jian)少施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)期間(jian)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)產生。

4.5引入市場機制，加(jia)大(da)政策扶(fu)持力(li)度，培育(yu)產業(ye)發展

國外(wai)先進經驗表明，要(yao)真正實現建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)，必須走產業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)道(dao)路(lu)。而(er)在當前市(shi)(shi)(shi)場經濟條件下，要(yao)形成產業(ye)(ye)(ye)并獲得(de)發(fa)展，必須要(yao)充分調動企業(ye)(ye)(ye)的(de)積極性(xing)。將建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)推向市(shi)(shi)(shi)場，走市(shi)(shi)(shi)場化(hua)的(de)運作路(lu)線，鼓(gu)勵(li)國內外(wai)投資經營者(zhe)參與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處理和經營。而(er)政府(fu)(fu)要(yao)從政策(ce)(ce)上加大引(yin)導和扶持力度(du)，運用(yong)(yong)政策(ce)(ce)、價格(ge)、財稅、獎勵(li)等多種手段，保(bao)證建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)處理企業(ye)(ye)(ye)有(you)一(yi)定的(de)收益，才能培育建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)。另外(wai)對建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)的(de)產品(pin)，政府(fu)(fu)工程要(yao)首先帶頭使(shi)(shi)用(yong)(yong)，鼓(gu)勵(li)房地產商積極使(shi)(shi)用(yong)(yong)，提(ti)高建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)利(li)用(yong)(yong)產品(pin)的(de)市(shi)(shi)(shi)場占有(you)率(lv)，才能推動建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)的(de)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)。

4.6加快建筑垃圾處理和再生利用技(ji)術(shu)研究

我國(guo)對建(jian)筑垃(la)(la)圾處理和(he)再(zai)生(sheng)利用技(ji)(ji)術研究起步較晚，投(tou)入的(de)(de)(de)人力、物力不足，雖然有一定(ding)的(de)(de)(de)成果，但缺乏新技(ji)(ji)術、新工藝的(de)(de)(de)開發(fa)能力，并且設備陳舊落后，與(yu)技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)全面(mian)推廣還有很(hen)大的(de)(de)(de)距(ju)離。因此要實(shi)現建(jian)筑垃(la)(la)圾的(de)(de)(de)資(zi)源化，必須從提高建(jian)筑垃(la)(la)圾的(de)(de)(de)分選(xuan)水平(ping)、處理能力、再(zai)生(sheng)骨料(liao)的(de)(de)(de)品質和(he)質量(liang)的(de)(de)(de)穩定(ding)性(xing)、加快再(zai)生(sheng)混凝土(tu)及制品的(de)(de)(de)產(chan)品開發(fa)、研發(fa)適用的(de)(de)(de)施工工藝等技(ji)(ji)術環節(jie)入手，提高產(chan)業的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術水平(ping)。

4.7建立并(bing)逐步完善建筑垃圾資源化標準(zhun)體系

要保證建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)的質量(liang)和效果，必須要制(zhi)訂一(yi)系列的標準規范，才能(neng)為建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)過程中每(mei)一(yi)個技術(shu)環節提供技術(shu)依據，找到(dao)質量(liang)控制(zhi)點，使(shi)產品有合格、驗收的依據，現場(chang)施(shi)工有科學的操作(zuo)規范，結構有驗收的標準等(deng)，這樣建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化(hua)才有章可循。

4.8積極(ji)開展(zhan)建筑垃(la)圾綜合利用工程示范

結(jie)合我國(guo)的(de)國(guo)情(qing)、技(ji)術(shu)水平，參考國(guo)外(wai)建筑(zhu)垃圾利用的(de)先(xian)進理念、技(ji)術(shu)和(he)設備，探(tan)索適合我國(guo)實際的(de)建筑(zhu)垃圾再生模式，并(bing)利用再生產品(pin)建設一系列示范(fan)(fan)工程，全面(mian)發揮工程的(de)示范(fan)(fan)作(zuo)用，將建筑(zhu)垃圾資(zi)源(yuan)化利用推向更(geng)多領域、更(geng)深層次(ci)。

4.9加強國際交流(liu)與(yu)合(he)作

一些發達國(guo)(guo)(guo)家具有先進的(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)技術(shu)，但是因為(wei)國(guo)(guo)(guo)內外(wai)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)主要(yao)組成、再(zai)生(sheng)產品及用(yong)途有所不同，我(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)化不能完全照(zhao)搬國(guo)(guo)(guo)外(wai)先進的(de)技術(shu)，但是可以(yi)有選擇地引進適合我(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)再(zai)生(sheng)特點(dian)的(de)技術(shu)及再(zai)生(sheng)設備，加強國(guo)(guo)(guo)際交流與合作，促(cu)進我(wo)國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)化產業的(de)發展(zhan)。

5 結語

世界上許多(duo)發達國(guo)家建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化(hua)水平較(jiao)高，而(er)我(wo)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化(hua)起步(bu)晚，與世界先進水平有較(jiao)大的(de)(de)差距。要實現建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾的(de)(de)資源(yuan)化(hua)，必須(xu)結合我(wo)國(guo)的(de)(de)國(guo)情，從法律、政策、管(guan)理、技術等多(duo)方面入手，有計劃、有步(bu)驟地(di)推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾綜合利(li)用的(de)(de)進程(cheng)，才能科(ke)學、有效地(di)解決(jue)我(wo)國(guo)的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾問題，發展(zhan)循環經濟，建(jian)(jian)設節約(yue)型社會，推(tui)進可持續發展(zhan)。

參考文獻

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