為壓減工業企業排污總量，從源頭上控制污染物排放，加快江蘇省太湖流域污染治理，近日，江蘇省正式批準了太湖地區六大行業主要水污染物排放限值標準，并將于2008年1月1日起正式實施。屆時，太湖流域的紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業將面臨新的考驗。 

        制定更加嚴格的“升級提標”標準，從源頭上壓減排污總量，COD、氨氮、總氮和總磷成為重點控制目標 

        據江蘇省組織的一次專門調查顯示，目前，太湖流域紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等行業排放的廢水、COD、氨氮總量，分別占工業排放總量的89.8％、81％、79.2％。盡管江蘇省在太湖流域屢屢使出“升級提標”的“組合拳”，但由于太湖流域重點行業密集，排污總量仍然較大。進入今年下半年以來，江蘇省在太湖流域推出新一輪鐵腕治污、科學治太攻堅戰中，確定再拿太湖流域六大行業“開刀”:制定更加嚴格的太湖流域水環境“升級提標”標準，從源頭上進一步壓減排污總量。根據太湖污染現狀，江蘇省確定把六大行業“升級提標”重點控制目標分別為COD、氨氮、總氮和總磷等4種主要污染物。 

        新近推出的江蘇省太湖流域《重點工業行業主要水污染物排放限值》，堅持以COD控制與氮磷控制并重為原則，重點參考了國內外同類行業排放標準和具有國際清潔生產先進水平的清潔生產標準，特別是發達國家富營養化湖泊流域的標準，同時分析了太湖地區相關行業的污染排放現狀及技術整改可行性，兼顧了污染控制目標的可達性。 

        江蘇省太湖流域六大行業新的“升級提標”標準即將實施，將會較大幅度降低太湖流域六大行業的主要污染物排放量。據初步測算，這輪六大行業“升級提標”攻堅戰加上沿湖污水處理廠所需改造投入150億元。根據“誰污染誰治理”的原則，所需資金由企業通過自籌方式解決135億元(90％)，各級財政采用以獎代補方式資助15億元(10％)。 

        新的污染物排放標準實施后，六大行業中將有5000多家企業難以邁過這道“高門檻”，面臨淘汰

        前不久，原江蘇省省委書記李源潮到江蘇省環保廳調研時說，在制定標準時，必須解放思想、痛下決心，讓排放標準嚴格到有相當一部分污染企業生存不下去的境地。通過提高達標排放“門坎”，來促進污染企業的關、停、并、轉、遷，使太湖流域產業結構有一個較大的調整，從根本上解決太湖流域的結構性污染問題。 

        談到新的標準制定和實施，江蘇省環保廳廳長史振華在接受記者采訪時說:“目前，太湖流域污染企業還比較密集，環保部門怎樣促進產業結構調整，怎樣為優化產業布局服務，一個非常重要的手段，就是充分利用國家賦予我們的權力，制定實施更加嚴格的污染物排放標準。” 

        史振華還告訴記者，嚴格污染物排放標準，可以讓技術上無法實現達標排放的新建項目，通過不了環境影響評價，把它們擋在門外。同時，可以依法迫使達不到排放標準的現存企業退出市場或疏散出去，從而把寶貴的土地和環境資源騰出來發展“兩高、兩低”產業。 

        根據新標準實施之后的初步估算，太湖流域六大行業中，將有5000多家企業，難以邁過這道“坎”，面臨著關閉和搬遷，約占這六大行業企業總數的1/3。尤其是面大量廣的小化工，面對目前“高門坎”，不得不大批“關門歇業”。 

        即將設置與國外發達國家相當的標準這道“坎”，作為太湖流域六大行業來說，能夠順利邁過嗎？

        紡織染整業:21％的企業已達到新標準，其他企業須優化運行方式、改進管理條件 

        在紡織染整工業中，根據江蘇省太湖流域水污染防治工作的需要，2004年江蘇省在太湖流域率先實施了新的《紡織染整工業水污染物排放標準》，將COD排放由180毫克/升，壓減到100毫克/升之內。而新的標準把COD排放限值核定到了60毫克/升以下。 

        對于印染企業來說，能否順利達到這個“升級提標”標準？根據專家調查顯示，在太湖流域57家紡織印染企業達標排放專項調查中，其中有12家企業COD排放濃度已小于60毫克/升，占企業總數的21％。一些專家指出，一部分印染企業只要進一步優化運行方式，改進管理的條件，也能達到這項新標準要求。 

        在新的紡織染整工業“升級提標”標準中，氨氮排放的限值為5毫克/升。根據對57家印染企業的調查結果，有11家企業不能達標，其他46家企業均達標。在總磷控制指標中，根據57家企業的調查結果顯示，總磷排放高于0.5毫克/升限值內的有14家企業，僅占調查企業總數的25％，大多數企業在現有基礎上也可以達標。

        化學工業:規模以上化工企業和進入園區可以集中控制的化工企業，通過清潔生產和技術改造可達標 

        2006年江蘇省新頒布地方標準的《化學工業水污染物排放標準》，全部提升了化工企業一級達標排放標準。這次又對這一標準進行了嚴格的修訂和補充。其中，把石油化工COD排放限值壓減到60毫克/升之內，合成氨工業企業COD排放限值壓減到100毫克/升之內，其他類型的化工企業COD排放限值，均壓減到80毫克/升之內。 

        專家指出，在2006年地方標準的基礎上，化工業新的排放標準又對總氮、總磷排放提出了更為嚴格的要求。對于規模以上化工企業和進入園區可以集中控制的化工企業，可以通過清潔生產和技術改造，能夠達到新的排放標準；而對于規模小、能耗高、污染重的化工企業卻難以達到。因此，那些規模小、能耗高、污染重的小化工企業，如果不痛下決心“脫胎換骨”，在新的標準面前，很難逃過被關停的厄運。同時，新標準實施，必將在太湖流域助推一大批小化工的關停。 

        造紙工業:達標難度不是很大，但需要“跳起來摘桃子” 

        雖然國家現行2001年的《造紙工業水污染物排放標準》中，把COD排放限值定為100毫克/升，但對總氮、總磷、氨氮排放均未做出限制規定。這次江蘇省推出的新的造紙工業標準中，把商品漿造紙企業COD排放限值定為80毫克/升，把廢紙造紙企業COD排放限值定為100亳克/升。最近，據對13家造紙企業監測數據統計，有7家企業的COD排放濃度已低于80毫克/升，達標率為54％。 

        對于造紙企業來說，要想求得生存，必須進一步優化污水處理工藝，進一步提高去污能力，才能順利跨過“門坎”。專家指出，對于造紙企業來說，執行新的排放標準，雖然難度不是很大，但需要“跳起來摘桃子”，稍微疏忽大意，就要“摔跤”。 

　　鋼鐵工業:新標準將督促企業加快采用先進生產工藝 

        目前，國家的《鋼鐵工業水污染物排放標準》和國際清潔生產先進水平的排放濃度，把焦化、聯合企業的一級排放標準的COD均定為100毫克/升，江蘇省新的標準將這一行業COD排放限值定為80毫克/升。據對太湖流域12家冶金企業調查顯示，有5家煉鋼企業的COD排放低于80毫克/升，占總企業數的42％，其余則要花大力氣進行深化改造。 

        有關專家指出，在現行的《鋼鐵工業水污染物排放標準》中，氨氮僅有焦化、聯合企業的控制標準，一級標準值分別為15毫克/升和10毫克/升，而江蘇省新的標準則規定，氨氮排放限值為5毫克/升，以督促企業加快采用先進的生產工藝，及早淘汰落后和污染嚴重工藝裝備。 

        電鍍行業:采用充分的生化處理之后，廢水達標問題不大 

        考慮到太湖地區的環保需要，此次對電鍍企業廢水中的COD排放標準從嚴要求，定為80毫克/升。專家指出，在采用了充分的生化處理之后，電鍍廢水達到新標準的技術難度，問題應該不算太大。目前，在國家《電鍍工業污染物排放標準(征求意見稿)》中，規定磷酸鹽的標準限值為:現有企業為2毫克/升，新建企業為1毫克/升。而江蘇省新標準中確定總磷的限值為0.5毫克/升。根據江蘇省監測中心對太湖地區4家涉及電鍍的電子企業調查，除1家總磷排放濃度為超過1.1毫克/升外，其余3家總磷的排放濃度均低于0.5毫克/升。

        味精工業:部分不達標企業應對原有治污設施進行改造 

        國家在《味精工業污染物排放標準》中，對新建企業規定為:2003年前建設企業執行COD為300毫克/升、氨氮70毫克/升的標準；2004年后新建企業執行COD為200亳克/升、氨氮為50毫克/升。而江蘇省新標準把COD的排放限值定為80毫克/升。 

        根據(ju)江蘇省監測中心對太湖(hu)地區兩家(jia)涉及味精生產企業的(de)調查，排水中COD的(de)濃度均小(xiao)于80毫克(ke)/升。而在總磷排放(fang)中，發現(xian)有部(bu)分企業達不到(dao)新標(biao)(biao)準，需要(yao)對原有污水處理設施“提標(biao)(biao)”改造，才能(neng)順利“過關(guan)”。

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