河流水環境綜合治理一直是市民最為關心的話題之一。今年的政府工作報告也要求深入開展深圳河等重點領域的綜合治理。深圳的河流水環境綜合治理何時才能實現人水和諧的美好前景？大家紛紛熱議，水務部門也積極回應。

        【報告摘要】

        深入開展深圳河、龍崗河、觀瀾河、茅洲河、大沙河等重點領域的綜合整治。未來幾年將投入106億元，加快推進27座污水處理廠和580公里污水截排收集主管網、600公里支管網系統建設，同時繼續深入開展排水管網清源活動，盡最大努力兩年內實現建成區污水的全部收集和處理。

        【委員建言】

        加快綜合整治早現人水和諧

        溫玲、鄭易之等政協委員認為，自1995年市政府將大沙河治理工程列入重點市政工程以來，市、區兩級政府以及水務部門對該河持續進行了治理，目前已取得初步成效，基本實現“不黑不臭”，但與市民的期望還有一定的距離，表現在沿岸污水截排尚未徹底解決，仍有10個排污口尚未實施截污工程，致使仍有污水直接排入河流，已建截污設施的9個排污口仍有污水外溢。同時，河道景觀改造也有待加強，大沙河上游段河床淤積，水質污染嚴重，中下游仍為“三面光”的硬質河道，既影響河流自然凈化，也不符合城市生態景觀要求，缺乏自然生態和人文景觀。

        溫玲、鄭易之等委員在提案中建議：一方面加快沿岸截污設施的建設和完善，積極治理河水污染，對尚未實施截污工程的10個排污口盡快實施有效的截污，對已實施截污的9個排污口要及時清除附近的垃圾，并完善排污系統，從根本上解決大沙河沿岸污水截排不干凈，下游水質惡臭的問題；另一方面，盡快啟動大沙河生態景觀改造二期工程，抓緊做好規劃設計和實施，爭取年內立項，2-3年內基本完成。此外，提案還建議加快建設西麗現生水廠及配套管網工程的施工進度，保障大沙河有“活水”補充，早日實現人和水環境的和諧。

        一直關注西麗水庫和周邊河流與村莊發展和環保關系的張小綱委員指出，近年來，白芒、麻墈、大墈三村為謀求發展，自建山塘供水，違建廠房出租，造成居民飲用水被污染，白芒河、大墈河河水水質迅速惡化，已基本成為污水溝，也對西麗水庫的水質造成威脅，建議用“土地置換”的方式，在市內另購土地與現有的三個水源保護區內村莊的土地進行置換，改善白芒河、大墈河水水質，進而達到保護西麗水庫水源目的。

        九三學社深圳市委會在提案中建議加快河流綜合治理，全面實施截污和污水集中處理，構建良好河流水環境，推進深圳市生態文明建設。

        【部門回應】

        河流污染治理取得階段性成果

        深圳市水務局有關負責人昨天接受記者采訪時稱，三年多來，深圳市按照“正本清源、節水限排、污水回用、生態補水”的總體思路，全面推進河流綜合治理，經過多方努力，特區內河流水質總體呈現持續好轉態勢，特區外河流也遏制了水質繼續下降的趨勢，部分河流水質開始出現好轉，河流污染治理取階段性成果。

         據環境監測數據，特區內各主要河流的水質近三年來均有不同程度的改善，特別是大沙河中上游段、福田河筆架山段、鹽田河以及荔枝湖等水體，基本達到了景觀水體的要求，初步顯現生態景觀。

    這位負責人稱，三年多來，深圳市主要從四個方面加大力度進行水污染綜合治理。首先是大力推進節水防污型社會建設，最近三年，深圳市每年新增節水規模1億立方米，相當于每年少排污水8000萬噸；萬元ＧＤＰ水耗逐年下降，2007年僅為27立方米，相當于全國平均水平的1/10，接近世界先進水平；其次是加快推進污水治理基礎設施建設，到2007年底，全市已建成16座集中式污水處理廠，污水處理總能力251萬噸/日，城市生活污水處理率達70.5%，較4年前上升了15個百分點，“十一五”規劃建設的1000余公里污水管道，現已完成250公里，在建200公里，其余550公里正在進行前期設計，2007年，深圳市頒布了《深圳市排水條例》，啟動排水管網清源行動，大力整治住宅區、城中村、工業區和獨立排水戶的污水錯接亂排行為，創建了235個排水達標小區；第三是綜合治理，去年順利完成了被列入全省城鄉水利防災減災工程建設項目的“五河一堤”工程建設任務，全市共建設完成135項防洪排澇應急工程，杜絕了14宗嚴重防洪隱患，極大地減輕了內澇損失，在保障防洪安全基礎上，深圳市對部分具備條件且對城市和市民生活影響較大的河流有計劃、有步驟的進行水環境綜合治理，陸續開工了大沙河、福田河、新洲河、布吉河、鹽田河、深圳水庫排洪河、觀瀾河清湖段、荔枝湖等的綜合治理工程，開展了深圳河灣水系的截污工程建設，目前部分河流已完成第一階段的治理任務，水環境初步得到改善；第四，在開展治污治水工程建設同時，深圳市高度重視治理方案、治理技術的研究工作，大量開展前期工作，充實儲備水環境治理項目。近兩三年來，完成了全市污水系統布局規劃、深圳水戰略、深圳河灣水污染水環境治理方案、水污染治理工程“十一五”規劃等十多項具有重要指導作用的課題，開展了羅芳污水處理廠深度處理、布吉污水處理廠優化運行、福永污泥填埋等多項工程性試驗，進行了國家“水體污染控制與治理”的重大科技課題研究。這些研究，有助于深圳市又好又快地推進水污染、水環境治理工作，保障治理效果。

        三大難題影響深圳市河流綜治進程

        “國內外治河經驗證明，河流污染治理是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，萊茵河、泰晤士河等國外河流水質的根本好轉歷經百年，耗費資金龐大；上海的蘇州河從上世紀80年代初開始治理，歷經二十多年，投入資金100多億元，目前僅能保持不黑不臭。”這位負責人稱，由于深圳市河流多數是雨源性河流，水環境容量小，少量污水排入就會造成河流黑臭，而特區外的污水處理廠和污水管網的配套建設嚴重滯后于城市化進程，差距太大；此外，深圳市城市化程度高，開展市政工程及河道生態治理建設受到城市空間、土地的限制，影響到工程推進的速度，“由于存在上述三大難題，加上深圳市全面啟動河流綜合治理只有幾年時間，要實現水環境質量的根本好轉還需經歷一個長期、艱苦的過程，不可能一蹴而就。”

        2010年前中心城區污水實現百分百集中處理

        這位負責人稱，河流污染治理一般需要經過“污染控制—生態治理—生態保育”三個階段，立足于標本兼治、綜合治理、循序漸進、務求實效，力爭在2010年之前，全面完成二十多座污水處理廠的新改擴建和1000余公里污水管道的建設任務，使全市污水處理廠總規模達到400萬噸/日以上，中心城區污水集中處理率達到100%，其他城區達到80%以上，再生水利用率達到20%；特區內各條河流完成生態治理工程建設，深圳河及其支流水質明顯好轉；特區外繼續推進觀瀾河、茅洲河、龍崗河、坪山河等主要河流的污水截排工程建設，在“十二五”期末，使主要河流全面達到功能區水質目標。

        為此，水務部門將采取如下措施：其一，強力推進污水處理廠、配套管網、污泥處理廠骨干設施建設，確保在“十一五”后三年建成58項重點工程，構建比較完整的污水收集、輸送、處理網絡系統。其中污水處理廠項目23項，污水管網項目30項，污泥處理項目5項，總投資逾100億元。

        其二，全面推進特區內各條河流的生態治理工程建設，今年將完成深圳水庫排洪河生態治理工程，2010年前完成布吉河、新洲河、福田河、大沙河治理工程，同時完成布吉、濱河、羅芳、西麗等污水處理廠的污水深度處理回用工程建設，實現向布吉河、新洲河、福田河、水庫排洪河、大沙河以及荔枝湖的生態補水目標。改造完成后，這些河流將呈現水清、岸綠的優美景象，成為城市一道道美麗的風景線。繼續推動與香港方面的合作，加快啟動深圳河干流水環境綜合治理工程。

        其三，加快特區外的龍崗河、坪山河、觀瀾河、茅洲河水環境綜合整治工程前期工作，爭取今年開工茅洲河部分支流治理工程，明后年啟動其他河流綜合治理工程建設，“十二五”期間全面完成，通過實施流域污水收集、面源污染減控、干支流防洪治理、重點河段生態景觀建設，實現四大流域大幅度削減污染負荷，展現煥然一新的河流水環境面貌。

        其四，進一步加強水環境的保護和管理，全面劃定城市水系藍線，對河流實行嚴格的保護；進一步規范排水行為，繼續深入開展排水管網清源行動；深化節水減污工作，繼續推進節水型城市建設；加大水環境保護宣傳力度，引導公眾進一步參與水環境的治理和保護，推動全社會形成共同關愛水環境的良好氛圍。

        “當前，深圳市治理河流污染的規劃計劃已定，各項治理工程正在實施或進行前期工作，市、區有關部門正按照方案和計劃扎實推進各項治理工作。”這位負責人稱，“我們有信心、也有能力把深圳的河流治理好，讓廣大市民年年都能看到河流治理的新進展、新面貌。”
 
 

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