吳江:完善政策用經濟杠桿撬動企業治污
在江蘇省近日召開的紡織印染企業提標升級現場會上,來自全省13個省轄市環保部門和眾多印染企業的代表齊聚吳江市盛澤鎮,饒有興趣地現場參觀了一批印染企業廢水提標升級的得意之作。
在江蘇省太湖地區印染企業提標升級攻堅戰中,吳江市為何能在全省率先樹起印染廢水提標升級的標桿?吳江市采取何種舉措,倒逼印染企業踴躍去提標升級呢?在這次印染企業提標升級現場會上,吳江市環保局局長范新元介紹了吳江市“推行激勵機制,倒逼提標升級”的成功做法。
完善治污政策和激勵機制
2007年10月,江蘇省政府批準了《太湖地區重點工業行業主要水污染物排放限值》,把印染企業每升印染廢水化學需氧量排放限值,由100毫克提高到60毫克,氮、磷排放限值也提高了50%以上,基本達到國外發達國家的排放限值。
面對新一輪印染企業提標升級攻堅戰,吳江市委、市政府深感壓力重大,治理任務艱巨。為促使廣大印染企業盡快向新的地方排放標準靠攏,以進一步壓減排污總量,吳江市以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律、鐵石心腸、鐵面無私的精神整治水污染。通過下大決心、花大氣力,強力倒逼印染企業引進國內外先進環保科技成果,積極探索科技治污提標升級新路徑。
今年以來,吳江市及時落實治污目標責任制,推行提標升級倒逼機制。吳江市政府及時下發了限期治理決定,要求全市60家未達到新排放限值的水污染企業立即啟動提標升級攻堅戰。同時,還與10個鎮(區)和9個職能部門簽訂了提標升級環保責任狀,把提標升級完成情況納入年度黨政領導政績考核內容。
為強化提標升級政策支撐,吳江市從建立完善治污激勵機制入手,適時出臺了提標升級優惠政策和監督考核等制度,有力推動了企業治污工作深入開展。吳江市政府規定,全年新增財力的10~20%,專項用于環保投入。對規模較大的污染治理減排工程,優先列入上級財政污染防治資金申報項目。對完成總量減排任務的企業實行總量“減二增一”的優惠政策。對減排重點項目建設,在立項審批、辦理建設用地和環評手續、資金信貸、保證電力供應等方面給予優先安排。同時,設立市級治污專項資金。2008年度,吳江市財政拔出2000萬元資金,專門獎勵完成治污任務的單位、企業、個人。對完成深度處理,并安裝除磷脫氮設施的污水集中處理廠,每減排1噸化學需氧量,一次性獎勵5000元;對實施提標升級和中水回用的企業,每個1000噸/日工程一次性獎勵20萬元。此外,還確定了區域限批制度,對完不成治污任務的鎮(區),將在一定期限內對相關行業實行區域限批。
企業污染減排提速
吳江市通過推行激勵機制,倒逼提標升級,有力地推進了印染企業對治污的深度攻堅。吳江市環保局率先組織實施了永前印染公司、盛澤水處理一公司、盛虹印染、三聯印染、龍英織造等五大提標升級示范工程,為太湖地區印染企業提標升級樹起了標桿。
吳江永前印染公司原有7200噸/天廢水處理設施,通過采用復合功能樹脂吸附深度處理及中水回用工藝,總投資500余萬元,建成了提標升級及中水回用工程,每天使1200噸廢水實現了回用,出水水質化學需氧量降到了40毫克/升,處理運行費用為0.88元/噸水左右;盛虹印染集團啟動建設了日處理兩萬噸的生化、物化印染廢水預處理系統,并引進廈門威士邦超濾膜分離技術對印染廢水進行深度處理,使出水化學需氧量下降到了10毫克/升,再回用到生產,回用率達到40%;蘇州龍英織染有限公司投資1300萬元,采用生化、物化組合工藝,建成了日處理5000噸廢水深度處理及中水回用設施,將化學需氧量濃度由100毫克/升降至60毫克/升以下,繼而采用臭氧生物活性炭深度處理技術,把化學需氧量濃度降至30毫克/升以下,并實現每天中水回用4000噸。

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