汞(gong)的(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)來自(zi)于自(zi)然(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和人(ren)為(wei)(wei)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)兩個(ge)部分(fen)，自(zi)然(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)包(bao)(bao)括：火山活動、自(zi)然(ran)風化、土壤排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和植被釋放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)等，人(ren)為(wei)(wei)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)指的(de)(de)是(shi)因(yin)人(ren)類活動引起的(de)(de)汞(gong)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，包(bao)(bao)括汞(gong)的(de)(de)使用、物(wu)(wu)質當中含(han)有(you)汞(gong)雜質以及(ji)(ji)廢物(wu)(wu)處理引起的(de)(de)汞(gong)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)三大(da)類。對汞(gong)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)污(wu)染源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)構(gou)成及(ji)(ji)各污(wu)染源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)相對重要(yao)性有(you)比較(jiao)一(yi)致性的(de)(de)認識，認為(wei)(wei)：向大(da)氣中的(de)(de)汞(gong)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)主要(yao)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)于化石燃料燃燒(shao)，尤其是(shi)煤炭的(de)(de)燃燒(shao)，而燃煤電(dian)廠是(shi)大(da)氣中全球汞(gong)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)最大(da)的(de)(de)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。研究表明(ming)，1995 年歐洲人(ren)為(wei)(wei)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)總汞(gong)為(wei)(wei)341.8 噸，其中燃煤電(dian)廠排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)汞(gong)占26%，居已知污(wu)染源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)首位。其他污(wu)染源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)還包(bao)(bao)括電(dian)廠以外的(de)(de)各種燃煤工業鍋爐(lu)、廢物(wu)(wu)燃燒(shao)、水(shui)(shui)銀法(fa)氯(lv)堿生產(chan)、水(shui)(shui)泥生產(chan)、有(you)色金屬生產(chan)、鋼(gang)鐵生產(chan)等。

汞(gong)污染和(he)損(sun)害(hai)(hai)主要有(you)三(san)個特(te)點：第一，汞(gong)污染來源(yuan)種類眾多，涉及多種環(huan)境(jing)介(jie)(jie)質；第二，汞(gong)在環(huan)境(jing)中(zhong)可通過(guo)大(da)氣(qi)和(he)河流/ 洋流兩(liang)種介(jie)(jie)質長距離傳(chuan)輸(shu)(shu)，其長距離傳(chuan)輸(shu)(shu)和(he)遠距離沉(chen)降特(te)征(zheng)，使(shi)得汞(gong)的局地(di)排放(fang)可能造(zao)成(cheng)(cheng)跨界污染，成(cheng)(cheng)為(wei)區域(yu)性(xing)(xing)問(wen)題，甚至對(dui)整個全球(qiu)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)(cheng)影(ying)響，成(cheng)(cheng)為(wei)全球(qiu)問(wen)題；第三(san)，汞(gong)能在一個微小劑(ji)量下對(dui)人體健康(kang)造(zao)成(cheng)(cheng)損(sun)害(hai)(hai)，并且(qie)會通過(guo)影(ying)響微生(sheng)(sheng)(sheng)物作用對(dui)環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)(cheng)損(sun)害(hai)(hai)。汞(gong)污染的持久性(xing)(xing)，生(sheng)(sheng)(sheng)物累積(ji)性(xing)(xing)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物擴大(da)性(xing)(xing)，使(shi)得汞(gong)對(dui)環(huan)境(jing)和(he)人體健康(kang)具有(you)很大(da)影(ying)響。

通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)和(he)區(qu)域間合(he)作(zuo)(zuo)控(kong)(kong)制(zhi)汞污(wu)染汞控(kong)(kong)制(zhi)的(de)(de)國(guo)際(ji)和(he)區(qu)域環(huan)境協議(yi)的(de)(de)制(zhi)定(ding)和(he)實施(shi)目前已經有很多國(guo)家(jia)加入(ru)了(le)涉及汞污(wu)染防治的(de)(de)國(guo)際(ji)公約(yue)和(he)地區(qu)行動，并從國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)中獲益(yi)。汞污(wu)染控(kong)(kong)制(zhi)體系縱向上逐漸(jian)形成了(le)局地—區(qu)域—全球三個層(ceng)面共同協作(zuo)(zuo)的(de)(de)格局。表1 總結(jie)了(le)與汞控(kong)(kong)制(zhi)相(xiang)關的(de)(de)國(guo)際(ji)公約(yue)或(huo)協議(yi)，目前國(guo)際(ji)或(huo)區(qu)域間主要在汞的(de)(de)減排(pai)、控(kong)(kong)制(zhi)措施(shi)選擇(ze)、汞的(de)(de)監測(ce)和(he)相(xiang)關信(xin)息的(de)(de)交流(liu)等(deng)領域進行溝通(tong)和(he)合(he)作(zuo)(zuo)。

此外，還有一些區域層面相關(guan)的汞控制行(xing)動，包括美國(guo)五大湖雙邊毒物策(ce)略(lve)、新英格蘭主管/ 東加拿大官(guan)員汞行(xing)動計劃、北美地區汞行(xing)動計劃等。國(guo)際和(he)區域間汞控制協(xie)議(yi)的特點汞污染的國(guo)際和(he)區域協(xie)議(yi)存在一些共同特點。

第一(yi)，一(yi)般(ban)都有一(yi)個比(bi)較明(ming)確的時間框架來采取汞控制(zhi)(zhi)行動，從而漸進的達到控制(zhi)(zhi)目標。

第二，一般都明確規(gui)定(ding)污染(ran)源的(de)排(pai)放限值(zhi)(limit value)。1998年關于重金屬的(de)奧胡斯議定(ding)書、赫爾辛基公約和東北大西洋環境保護(hu)公約都規(gui)定(ding)了具體的(de)點源汞排(pai)放標準。

第(di)三，對(dui)汞控制技(ji)(ji)術(shu)進行嚴格的規定，一般要(yao)求污染(ran)源(yuan)通(tong)過(guo)使(shi)用最佳可(ke)(ke)得(de)技(ji)(ji)術(shu)（best availabletechnical）來(lai)實現(xian)控制目標(biao)。比(bi)如長距離跨界(jie)大氣污染(ran)公約及其1998 年關(guan)于重金屬的奧胡斯議定書，要(yao)求點源(yuan)使(shi)用最佳可(ke)(ke)得(de)技(ji)(ji)術(shu)且制定了相應的技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準，并提供給各污染(ran)部門主要(yao)汞控制技(ji)(ji)術(shu)的汞去除率(lv)及成本等相關(guan)信息。

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