1 引言

公路(lu)工程(cheng)建(jian)設(she)是國民經濟發(fa)展和社會(hui)進(jin)步的(de)(de)內在(zai)要求，也將對一個地區的(de)(de)政治、經濟、文化等(deng)發(fa)展起著重要的(de)(de)促(cu)進(jin)作用。然而，公路(lu)工程(cheng)項目的(de)(de)修建(jian)勢必消(xiao)耗資源、改(gai)變(bian)地形(xing)地貌(mao)和原(yuan)有的(de)(de)自然景觀，建(jian)設(she)和運(yun)營過程(cheng)還可能產生各種污染，這些綜(zong)合因(yin)素嚴(yan)重地影響(xiang)著沿線的(de)(de)自然環境，破壞(huai)了(le)原(yuan)有的(de)(de)生態平衡。

公路(lu)工(gong)程對環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)影響不同(tong)于一般的(de)(de)廠(chang)礦企業(ye)，具有(you)范(fan)圍廣、時間長、因素多及難(nan)于彌(mi)補性和(he)難(nan)于預測(ce)性等(deng)特點。因此，公路(lu)工(gong)程的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作(zuo)要根據自(zi)身的(de)(de)行業(ye)特點，以工(gong)程前期(qi)、施工(gong)期(qi)和(he)營運期(qi)等(deng)各個(ge)階(jie)段為契入點，有(you)針(zhen)對性地采取相應的(de)(de)有(you)效(xiao)措施，使公路(lu)工(gong)程給自(zi)然環(huan)(huan)境(jing)(jing)帶來的(de)(de)不利影響降到最低限度(du)。

2公路工程對環境影響分析

2.1 工程前期(qi)對環境的影響

工(gong)程(cheng)前期工(gong)作(zuo)主要(yao)(yao)包(bao)括(kuo)項目規劃、工(gong)程(cheng)可行性研究、方(fang)(fang)案論證與(yu)評估(gu)、勘測(ce)設計(ji)等(deng)。長期以來(lai)，公(gong)路的(de)規劃、設計(ji)人員主要(yao)(yao)以滿足交通功能(neng)(neng)要(yao)(yao)求、降低建(jian)(jian)設造價(jia)和維護費用(yong)(yong)、節(jie)省交通時(shi)間(jian)和運行費用(yong)(yong)、減(jian)少交通事(shi)故損失等(deng)為目標，進行路線(xian)方(fang)(fang)案論證及勘測(ce)設計(ji)，而(er)對(dui)(dui)于(yu)公(gong)路的(de)環(huan)保(bao)(bao)問(wen)題如何解決沒(mei)(mei)有給予足夠的(de)重視(shi)或(huo)者重視(shi)的(de)不夠。雖然，在工(gong)程(cheng)可行性研究階段也(ye)要(yao)(yao)求對(dui)(dui)環(huan)境影(ying)響進行分析(xi)評價(jia)并提出相應的(de)環(huan)保(bao)(bao)措施，但由于(yu)公(gong)路工(gong)程(cheng)可能(neng)(neng)對(dui)(dui)沿線(xian)土(tu)地(di)資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等(deng)造成的(de)影(ying)響和破(po)壞程(cheng)度大多(duo)沒(mei)(mei)有量化的(de)指標(難以用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)或(huo)價(jia)格來(lai)衡量)，因而(er)在實際操作(zuo)過程(cheng)中(zhong)，從(cong)管(guan)理(li)層到設計(ji)人員，往往忽略工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設與(yu)使用(yong)(yong)對(dui)(dui)環(huan)境造成的(de)負面影(ying)響，從(cong)而(er)導致公(gong)路規劃與(yu)設計(ji)在環(huan)保(bao)(bao)方(fang)(fang)面的(de)“先天”缺陷(xian)。

公路規劃與設計在環保方面的缺陷常常表現為：不合理占用價值較高的土地(如農業用地、森林用地、野生動植物保護用地等)，使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區且未很好地結合自然，破壞景區景觀；穿越或靠近居民稠密區，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態，造成局部區域水資源枯竭；深開挖和高填方路段單調的邊坡設計及雷同的防護工程設施使原本生動的自然風光黯然失色；為節省造價、方便施工而依照標準圖設計而成的橋涵缺乏藝術造型，從而失去一次景觀再造的機會等等。

2.2工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)期對環境的影響

施(shi)工(gong)期主要包括施(shi)工(gong)放樣、場地(di)(di)清理、征(zheng)地(di)(di)及拆遷(qian)安置、建(jian)立施(shi)工(gong)駐地(di)(di)等(deng)施(shi)工(gong)前期準備工(gong)作和正式組織(zhi)施(shi)工(gong)兩大活(huo)動。

施(shi)工期間擬建項目(mu)由于挖土(tu)(tu)填(tian)土(tu)(tu)、借土(tu)(tu)棄土(tu)(tu)、改(gai)移河道、清理表(biao)(biao)土(tu)(tu)、開采料場等活動會(hui)造成地表(biao)(biao)植(zhi)被(bei)破壞(huai)、地形改(gai)變(bian)、溝谷大(da)量(liang)消失，惡化生物(wu)棲息的生態環(huan)(huan)境(jing)，加(jia)速地表(biao)(biao)侵蝕，增大(da)地表(biao)(biao)徑流(liu)，增加(jia)水土(tu)(tu)流(liu)失，改(gai)變(bian)自然(ran)流(liu)水形態，加(jia)劇水質惡化，從而直接導致對自然(ran)環(huan)(huan)境(jing)的破壞(huai)。

筑路材料的(de)運(yun)輸(shu)裝卸(xie)、各(ge)種混(hun)合料拌(ban)合、借(jie)土開挖及棄土堆放、土石方調(diao)運(yun)等活(huo)動(dong)會(hui)造成短期(qi)內粉塵污(wu)染(ran)。另(ling)外，由于施(shi)工期(qi)增加大(da)量機械作業的(de)尾氣(qi)排放，使空(kong)氣(qi)質(zhi)量惡化。

運輸(shu)車輛的(de)(de)增加和調整運土(tu)石方的(de)(de)落(luo)土(tu)也會使(shi)相(xiang)關公路交通(tong)條件的(de)(de)惡化，對原(yuan)有交通(tong)秩序產(chan)生(sheng)較大干擾。施(shi)工機械作業(ye)及運輸(shu)車輛作業(ye)產(chan)生(sheng)較大噪(zao)音，對沿線(xian)居民的(de)(de)正常(chang)作息產(chan)生(sheng)不(bu)同(tong)程度的(de)(de)影(ying)響。

不(bu)當的臨時施(shi)工(gong)(gong)用地安排(如施(shi)工(gong)(gong)駐地、預(yu)制(zhi)加工(gong)(gong)場所、儲料場和倉庫等(deng)等(deng))也會(hui)額外增(zeng)加對自(zi)然環境的侵(qin)害。

2.3項目(mu)營運期對環境的影(ying)響

營運期(qi)開始(shi)意味著(zhu)項(xiang)目巨大的經濟效益和社會(hui)效益開始(shi)發揮作(zuo)用，同時也意味著(zhu)對沿線(xian)(xian)環境產生長期(qi)負面影響(xiang)的開始(shi)。隨著(zhu)交通量的與日(ri)俱增，噪聲和汽車尾(wei)氣(qi)及粉(fen)塵(chen)污染(ran)逐漸加(jia)劇，噪音對沿線(xian)(xian)居(ju)民、學校和機關單位的學習、工作(zuo)和休息產生長期(qi)的不(bu)利影響(xiang)，尾(wei)氣(qi)、粉(fen)塵(chen)、油污對沿線(xian)(xian)居(ju)民生活、農田、土(tu)壤(rang)、水(shui)質等影響(xiang)較明顯(xian)，呈逐步加(jia)重的發展趨(qu)勢。

收費站點(dian)收費人(ren)(ren)員、沿(yan)線服務區的工作人(ren)(ren)員和(he)沿(yan)線管(guan)養(yang)人(ren)(ren)員所產(chan)生的污(wu)水、垃圾也造成(cheng)一定的污(wu)染。

3環境保護措施

3.1 工程前期環(huan)保措(cuo)施

在項(xiang)目(mu)的(de)(de)規(gui)劃(hua)設計(ji)階段充分考慮好(hao)工程環保方(fang)案和措(cuo)施至關重要，首先要提高項(xiang)目(mu)規(gui)劃(hua)決策(ce)人(ren)(ren)員、勘察設計(ji)人(ren)(ren)員的(de)(de)環保意識，認(ren)真(zhen)學習國家(jia)有(you)關環保的(de)(de)政策(ce)法規(gui)，其次，在認(ren)真(zhen)做好(hao)沿線自然環境(jing)(jing)資料收集調查工作(zuo)的(de)(de)基礎上，以科學態度進行工程環境(jing)(jing)影響(xiang)評估，編制好(hao)環境(jing)(jing)保護實施方(fang)案，做好(hao)環保設計(ji)工作(zuo)。

3.1.1 珍惜(xi)自然(ran)環境，規劃好公路用地范圍

對于工(gong)程(cheng)路(lu)線方(fang)案，除了要考慮(lv)自(zi)然地理、交通(tong)功能、工(gong)程(cheng)技(ji)術標準外，還要結合(he)(he)自(zi)然價值(zhi)、社(she)會價值(zhi)和美學價值(zhi)來綜合(he)(he)考慮(lv)公路(lu)的(de)用(yong)(yong)地，使路(lu)線規劃有利于環保：①保護土地、水體、空氣和生(sheng)物資源，珍(zhen)惜(xi)現有資源價值(zhi)。合(he)(he)理產生(sheng)新(xin)的(de)生(sheng)產用(yong)(yong)地，保護和增強現有的(de)土地利用(yong)(yong)。②路(lu)線應(ying)與城(cheng)鎮(zhen)規劃相協調，促進城(cheng)鎮(zhen)更新(xin)及改善環境。一方(fang)面盡量減少項(xiang)目與城(cheng)鎮(zhen)規劃相干擾，又(you)要有利于城(cheng)鎮(zhen)的(de)發展；另一方(fang)面又(you)要方(fang)便車輛進出城(cheng)鎮(zhen)，盡量保持項(xiang)目與城(cheng)鎮(zhen)的(de)合(he)(he)理間(jian)距——“靠而不(bu)近，離而不(bu)遠(yuan)”。③避開重要環境敏感性區域。如學校、工(gong)廠、醫院、名(ming)勝古(gu)跡、自(zi)然保護區、濕地和鳥類棲息地、精密(mi)儀器基地和軍事設施等等。

3.1.2設(she)計要結合自然(ran)地形

① 平面(mian)(mian)線(xian)(xian)形(xing)(xing)：在滿(man)足規(gui)范要求的情況下采用(yong)較低技(ji)術指(zhi)標是(shi)使路(lu)(lu)線(xian)(xian)順(shun)應地形(xing)(xing)的一個好辦法，多(duo)采用(yong)各種類(lei)型的曲線(xian)(xian)也會(hui)取得較好的效果。②縱(zong)面(mian)(mian)線(xian)(xian)形(xing)(xing)：合(he)理設置縱(zong)坡(po)和豎曲線(xian)(xian)使縱(zong)面(mian)(mian)線(xian)(xian)順(shun)應地形(xing)(xing)成漸變、順(shun)滑的縱(zong)坡(po)線(xian)(xian)，避免(mian)大(da)填大(da)挖。深(shen)開(kai)挖路(lu)(lu)段要多(duo)考(kao)慮(lv)隧道方案，可避免(mian)山體開(kai)挖，保(bao)護森林植被和水土資源。許多(duo)山谷(gu)不僅是(shi)流(liu)水，而且是(shi)大(da)氣流(liu)通的通道，可考(kao)慮(lv)選擇橋梁(liang)方案來代替高路(lu)(lu)堤，這(zhe)樣(yang)可避免(mian)阻礙大(da)氣流(liu)通，不會(hui)威脅到冷溫植物的生長(chang)。③邊坡(po)設計：在確保(bao)穩定(ding)的情況下，邊坡(po)的形(xing)(xing)狀要盡可能與(yu)周圍的景(jing)觀協調(diao)，并用(yong)植物進行綠化(hua)(可結合(he)各種土工防(fang)護結構(gou)和其(qi)它綠化(hua)基礎工程綜合(he)實施)處理，坡(po)腳、坡(po)頂(ding)、坡(po)面(mian)(mian)相交處等(deng)處的棱角要進行弧形(xing)(xing)整(zheng)飾(shi)，可產生自然美又可防(fang)風蝕。

3.1.3重視水土資源，減少(shao)水土流失

一是設計時注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土；二是做好邊坡防護設計工作，應根據地質情況多采用種草植樹的綠化護坡方法；三是做好沿線排水設計；四是合理取土、規范棄土、保護耕地，少占良田。應盡量在荒地或低產耕地集中取土，取土后對取土坑進行后期利用。棄方應集中堆棄，不占農田，堆棄后應上覆表土，播種綠化。

3.1.4注意保持原(yuan)有的灌溉系統和自(zi)然(ran)水網(wang)體系

① 橋(qiao)涵設(she)計盡量(liang)避(bi)免(mian)影響河流水文(wen)、水流特(te)征；②避(bi)免(mian)改移或堵塞大型河溝；③對(dui)小(xiao)型排(pai)灌系統(tong)如遭(zao)破壞應(ying)予(yu)以恢復或加(jia)以調整，合理設(she)置小(xiao)橋(qiao)涵位置，必要(yao)時(shi)對(dui)原有排(pai)灌體(ti)系進(jin)行(xing)優化合并或改移；④做好項目(mu)自身(shen)的(de)排(pai)水系統(tong)，增加(jia)必要(yao)設(she)施以防(fang)止路基(ji)路面(mian)排(pai)水對(dui)農田水利的(de)沖擊(ji)。

3.1.5合理設置臨時施工用地

減(jian)少或(huo)避免(mian)(mian)占(zhan)用(yong)農(nong)田(tian)，避免(mian)(mian)用(yong)地(di)范(fan)圍以外的(de)耕地(di)被(bei)機(ji)械碾(nian)壓或(huo)堆放材料(liao)。臨時用(yong)地(di)在(zai)竣工后應及時復(fu)耕還田(tian)，恢(hui)復(fu)植被(bei)。實在(zai)不能恢(hui)復(fu)的(de)做好排(pai)水(shui)設施或(huo)作為它用(yong)。

3.1.6做好(hao)道路(lu)沿(yan)線景(jing)觀設計工作(zuo)

①公(gong)路(lu)選線(xian)(xian)、定線(xian)(xian)時，要盡量與地形地貌相(xiang)吻合，減少(shao)土石方量，減少(shao)對自然(ran)風景的破壞，避開受保護的景觀空間。②重(zhong)視(shi)路(lu)線(xian)(xian)空間造(zao)型設(she)計，包括路(lu)線(xian)(xian)線(xian)(xian)形(平(ping)(ping)面(mian)、縱(zong)面(mian)、平(ping)(ping)縱(zong)組合)和其它景觀因素(邊坡、擋墻、分隔帶、護欄、路(lu)面(mian)標線(xian)(xian)、標志牌(pai)、廣告(gao)牌(pai)、收費(fei)站(zhan)及服務區建筑等)的造(zao)型設(she)計。③做好沿線(xian)(xian)綠(lv)化(hua)設(she)計工作，利(li)用(yong)綠(lv)化(hua)來補充和改善(shan)沿線(xian)(xian)景觀，如邊坡盡量采用(yong)種草植樹的護坡方式。

3.1.7做(zuo)好道路降噪設計(ji)工作(zuo)，可通(tong)過沿(yan)線種樹(shu)綠(lv)化(hua)或(huo)設置隔音(yin)屏達到減噪目(mu)的(de)。

3.2施(shi)工階(jie)段(duan)環保措施(shi)

組織廣大施(shi)工技術與管理(li)人員學習環(huan)保知識(shi)和(he)有(you)關(guan)(guan)法規，提高環(huan)保意識(shi)。與此同時加(jia)強(qiang)當地環(huan)保部門的工作聯系，在(zai)他們的指導下(xia)在(zai)施(shi)工準備工作階段，認真調查收集沿線相關(guan)(guan)資料，制(zhi)定詳細有(you)效(xiao)的環(huan)保措施(shi)，施(shi)工時加(jia)強(qiang)環(huan)保管理(li)和(he)監(jian)測。

3.2.1減少水土(tu)流失

根據實際(ji)填挖土質合(he)理設置邊坡(po)的坡(po)度；合(he)理設置土石(shi)方填挖施(shi)工現場臨時(shi)排水系統，及時(shi)疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡(po)坡(po)面(mian)的沖蝕；填方坡(po)面(mian)應及時(shi)夯實并進行邊坡(po)綠化；合(he)理確定(ding)借(jie)土棄土位(wei)置，合(he)理開采砂石(shi)料場，注(zhu)意料場棄土棄渣分離處(chu)理。

3.2.2 減少噪(zao)音污染

禁(jin)止噪音(yin)超標機械進入施(shi)工現場(chang)，平時(shi)注意機械維修(xiu)保養；合(he)理安(an)排施(shi)工組(zu)織計劃，盡量減少(shao)施(shi)工活(huo)動對沿線居(ju)民集中點(dian)的干擾。嚴(yan)格按照(zhao)施(shi)工噪音(yin)場(chang)界限值(zhi)執(zhi)行(xing)。

3.2.3 防(fang)止大氣(qi)污染(ran)

材料堆放應采(cai)取必(bi)要擋風措施，減少揚塵。組織好材料和(he)土方運(yun)輸，防止材料散落造成環境(jing)污(wu)染。材料運(yun)輸宜采(cai)用封閉性較(jiao)好的(de)自卸(xie)車運(yun)輸或(huo)采(cai)用覆(fu)蓋(gai)措施。對施工場地、材料運(yun)輸及進出料場的(de)道路應經常灑水防塵。

3.2.4防止(zhi)水質污染

加(jia)強對(dui)施工(gong)隊伍(wu)的生活污(wu)(wu)水(shui)處理，嚴禁將其直接排入河道水(shui)流中(zhong)；對(dui)路基清除(chu)淤泥表土(tu)應(ying)(ying)回(hui)收到(dao)(dao)路上處理或運到(dao)(dao)指定地點堆棄；棄石棄土(tu)應(ying)(ying)運到(dao)(dao)合理地點，不得任(ren)意(yi)堆放(fang)，更不能淤塞(sai)河道；對(dui)橋梁圍(wei)堰施工(gong)，應(ying)(ying)注意(yi)圍(wei)堰土(tu)在施工(gong)結束(shu)后的清除(chu)工(gong)作，避(bi)(bi)免阻塞(sai)河道；橋梁施工(gong)機械還應(ying)(ying)避(bi)(bi)免油(you)污(wu)(wu)的污(wu)(wu)染(ran)。

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