摘要:"垃(la)圾(ji)(ji)(ji)圍城"已經(jing)成為都市(shi)環境保(bao)護中非常緊(jin)迫和(he)相(xiang)當重要的(de)(de)(de)問題(ti)之(zhi)一(yi)。近年來,環境學家和(he)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)專(zhuan)家多從(cong)(cong)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)危(wei)害(hai)、垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)處理(li)技術(shu)和(he)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)場(chang)的(de)(de)(de)建(jian)設等方面(mian),對城市(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)問題(ti)進行探討,卻很少(shao)從(cong)(cong)城市(shi)居民的(de)(de)(de)角(jiao)度考慮此(ci)問題(ti)。昆明市(shi)生活垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)中存在一(yi)些問題(ti),特提出幾點(dian)對策性分(fen)(fen)析與建(jian)議:第(di)一(yi),完善垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類法律法規體系,建(jian)立(li)經(jing)濟激勵機制(zhi);第(di)二,建(jian)立(li)定時(shi)定點(dian)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)投放制(zhi)度;第(di)三,建(jian)立(li)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類知識宣傳制(zhi)度;第(di)四,垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類管理(li)試點(dian)推進。 

關鍵詞(ci):垃(la)圾(ji)(ji)圍城,昆(kun)明市,垃(la)圾(ji)(ji)分類,城市環境保護

目前，全世界每年(nian)(nian)(nian)(nian)垃圾產(chan)生(sheng)量以(yi) 8. 24% 的速(su)率增(zeng)(zeng)長，約是世界經濟增(zeng)(zeng)長速(su)度的 2. 5 － 3 倍(bei)。其中城(cheng)(cheng)市(shi)是垃圾的主(zhu)要生(sheng)產(chan)者，又是垃圾的主(zhu)要受害(hai)者。在中國，作為城(cheng)(cheng)市(shi)公害(hai)的生(sheng)活垃圾帶來(lai)的污染問題(ti)日益嚴重［1］。據 2000 年(nian)(nian)(nian)(nian)國家環保總局統計，我(wo)國垃圾年(nian)(nian)(nian)(nian)產(chan)量達 1. 4 億噸，并且(qie)以(yi)平均每年(nian)(nian)(nian)(nian)約 9% 的速(su)度增(zeng)(zeng)長。全國歷年(nian)(nian)(nian)(nian)堆存的垃圾量已經達到 60 億噸，占地約 80 萬畝。我(wo)國的 668 座城(cheng)(cheng)市(shi)中，2/3 的城(cheng)(cheng)市(shi)已經被垃圾包圍［2］。

多年來(lai)，我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)的處理處置水(shui)平一直(zhi)很低，絕大(da)部分城(cheng)市(shi)采取露天堆放、自然(ran)填埋方(fang)式(shi)消納(na)垃(la)圾(ji)。這種處理方(fang)式(shi)對土壤、河流(liu)、地下水(shui)、大(da)氣等(deng)都造(zao)成了嚴重(zhong)(zhong)(zhong)的污(wu)染和(he)潛在的危害，也(ye)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)威脅了人民(min)的安全與(yu)健康。“垃(la)圾(ji)圍城(cheng)”已(yi)經(jing)成為都市(shi)環(huan)境保護(hu)(hu)中的非常緊迫和(he)相當重(zhong)(zhong)(zhong)要問題(ti)之一［3］。《國(guo)家環(huan)境保護(hu)(hu) “十(shi)一•五”計(ji)劃》已(yi)將垃(la)圾(ji)問題(ti)列(lie)入(ru)重(zhong)(zhong)(zhong)點解決環(huan)境問題(ti)之一。

一(yi)、本研(yan)究(jiu)的主題和調查方(fang)法

近年來，環境(jing)學家(jia)和(he)垃(la)(la)圾處理(li)專家(jia)多(duo)從垃(la)(la)圾的(de)危害、垃(la)(la)圾的(de)處理(li)技術和(he)垃(la)(la)圾場的(de)建設等(deng)各個方面(mian)，對城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾問題進(jin)行(xing)探討，卻很少從城市(shi)(shi)居民的(de)角(jiao)度考慮此(ci)問題。本研究以中國(guo)西(xi)部的(de)一個大城市(shi)(shi)———云南省首府昆明市(shi)(shi)為例，探討城市(shi)(shi)生活垃(la)(la)圾問題。

昆明市被國家商務部認定為全國首批 24 個再生資源回收體系試點城市之一，從 2006 年開始試點工作，并頒布了 《昆明市城市垃圾管理辦法》，自 2007 年 3月 1 日起執行 《昆明市城市垃圾處理收費管理辦法》。這些措施推行至今雖取得了一些進步，但是，由于昆明市生活垃圾的逐年遞增，垃圾處理能力不足，使得昆明市生活垃圾處理問題顯得日益嚴重。解決城市生活垃圾問題是建設資源節約型、環境友好型社會的重要方面，已經被提到了昆明市建設的議事日程之中

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