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北京市生活垃圾管理研究

更新時間:2012-11-21 21:51 來源(yuan):法制與社會(hui) 作(zuo)者: 閱讀:1594 網友評論0

摘(zhai)要(yao):隨著社會經濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)展,人們(men)生(sheng)(sheng)活(huo)質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)提(ti)高,城市(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產出量也越來越大(da)(da)(da),成為城市(shi)污(wu)染源(yuan)的(de)(de)(de)(de)一個組(zu)成部分(fen)。北(bei)京作為一個大(da)(da)(da)型(xing)城市(shi),人口數量多,密度(du)大(da)(da)(da),生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)產出量也是逐年(nian)遞增,政府不得(de)不興建(jian)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)廠來解決城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)問(wen)題。但在垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中(zhong)還存在很多問(wen)題,例如現有垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)廠垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)技術落后(hou),日處(chu)(chu)理(li)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)能力不能滿足北(bei)京市(shi)迅速增長的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產出,生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)可回(hui)收物回(hui)收利用率低,垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)廠對(dui)(dui)周邊的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)氣(qi)、土壤、水(shui)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)污(wu)染,垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋場(chang)容量提(ti)前(qian)接近飽和等。本文(wen)以六里屯垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋場(chang)為例,通過(guo)(guo)對(dui)(dui)該(gai)廠以及周邊小區(qu)、村莊的(de)(de)(de)(de)實(shi)地(di)調查(cha),發(fa)現其垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)過(guo)(guo)程中(zhong)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題,對(dui)(dui)比國(guo)外城市(shi)的(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)模式,對(dui)(dui)北(bei)京的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)提(ti)出一些切(qie)實(shi)可行的(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)。 

關鍵詞:生活(huo)垃圾(ji),垃圾(ji)分類,垃圾(ji)收(shou)費

生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾,是指在(zai)日(ri)(ri)常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)中(zhong)或者為(wei)日(ri)(ri)常生(sheng)活(huo)(huo)(huo)提供服務的活(huo)(huo)(huo)動中(zhong)產生(sheng)的固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu),以(yi)及(ji)法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)視為(wei)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾的固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)。

一、北(bei)京市生活垃圾(ji)處理(li)概況

(一)北京(jing)(jing)市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)產(chan)生量北京(jing)(jing)市(shi)(shi)作(zuo)為(wei)我國的(de)(de)首都,行(xing)政(zheng)轄區面(mian)積(ji)為(wei)16807.8平方(fang)公里(li),其中山地 10417.5 平方(fang)公里(li),占總(zong)(zong)面(mian)積(ji)的(de)(de) 62%;平原(yuan)面(mian)積(ji) 6390.3平方(fang)公里(li),占總(zong)(zong)面(mian)積(ji)的(de)(de) 38%。近年來,經濟的(de)(de)飛速發展拉動了(le)北京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)的(de)(de)進程,使得北京(jing)(jing)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)面(mian)積(ji)不斷擴張,但隨(sui)之(zhi)而來的(de)(de),是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生活垃(la)圾(ji)量的(de)(de)直線(xian)上(shang)升和垃(la)圾(ji)處理問題的(de)(de)日(ri)益嚴峻。根據最新的(de)(de)統(tong)計數據,北京(jing)(jing)實際常(chang)住人口 1972 萬,登(deng)記流動人口764 萬。2010 年全市(shi)(shi)每(mei)天產(chan)生生活垃(la)圾(ji) 1.83 萬噸(dun),人均垃(la)圾(ji)產(chan)出量約為(wei) 0.69kg/d。

(二(er))北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理情況北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾的(de)處理,在(zai) 1991 年(nian)之(zhi)前(qian)基本(ben)上是采用簡易堆放的(de)方式進(jin)行處理。直到(dao)(dao) 1991 年(nian)利用銀(yin)行貸款建(jian)成(cheng)的(de)大屯(tun)(tun)轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)和(he)阿蘇衛填(tian)(tian)埋(mai)場投入使用后,全(quan)市(shi)(shi)(shi)的(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理才進(jin)入無害(hai)化階段。經過十二(er)年(nian)的(de)努力,到(dao)(dao) 2004 年(nian)北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)相(xiang)繼建(jian)成(cheng)了(le)小武基轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)、馬家樓轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)、北(bei)神樹(shu)填(tian)(tian)埋(mai)場、安定填(tian)(tian)埋(mai)場和(he)南宮堆肥廠等(deng)五個(ge)德(de)國贈款垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理項目(mu),海(hai)淀區(qu)建(jian)成(cheng)了(le)五路(lu)居轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan)和(he)六里屯(tun)(tun)填(tian)(tian)埋(mai)場,朝陽區(qu)建(jian)成(cheng)了(le)高(gao)安屯(tun)(tun)填(tian)(tian)埋(mai)場,豐臺區(qu)建(jian)成(cheng)了(le)北(bei)天堂填(tian)(tian)埋(mai)場,大部分遠郊(jiao)區(qu)縣也(ye)建(jian)立了(le)相(xiang)應(ying)的(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理措施(shi)(shi)。“十一五”期間,全(quan)市(shi)(shi)(shi)共建(jian)成(cheng) 17 座(zuo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理設(she)施(shi)(shi),其中大中型垃(la)(la)(la)(la)(la)圾轉(zhuan)運(yun)(yun)站(zhan)(zhan) 5 座(zuo),垃(la)(la)(la)(la)(la)圾綜合處理廠 1 座(zuo),垃(la)(la)(la)(la)(la)圾焚燒廠 2 座(zuo),垃(la)(la)(la)(la)(la)圾衛生(sheng)填(tian)(tian)埋(mai)場 9 座(zuo)。另有 5 座(zuo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理設(she)施(shi)(shi)在(zai)建(jian),11 座(zuo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處理設(she)施(shi)(shi)啟(qi)動建(jian)設(she)前(qian)期工作。

目前,北京市垃圾處理的主要方式仍是填埋,通過在近郊設垃圾填埋場,然后將全市的生活垃圾分區管理,將垃圾集中后運往不同的填埋廠進行填埋處理。“十一五”期間,北京市人口數量持續快速增長,與“十五”期間相比,加速增長的趨勢明顯,尤其近2 年每年增加超過 60 萬人。全市每天產生生活垃圾 1.83 萬噸,而日處理能力僅為 1.27 萬噸,按照現在垃圾產生量和填埋速度,北京大多數垃圾填埋場 4-5 年內填滿封場。以北京市海淀區六里屯垃圾填埋場為例,六里屯垃圾填埋場于 1999 年 10 月份正式啟用,位于海淀區永豐鄉,總投資 2.7 億元,占地面積達 46.53 公頃,填埋區占地面積為357900平方米,設計處理規模1500噸/日,設計使用壽命 18 年,設計庫容 1200 萬立方米,已填埋生活垃圾量 377.8 萬噸,六里屯垃圾填埋場是北京市大型現代化垃圾填埋場,也是海淀唯一的無害化垃圾填埋設施,但由于北京市生活垃圾量逐年大幅增加,目前六里屯垃圾填埋場填埋坑內已接近飽和,六里屯垃圾填埋場很可能不能達到預期的使用壽命,提前封場

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