摘要:隨著我國(guo)城(cheng)市化進程的(de)(de)加快、城(cheng)市人(ren)口的(de)(de)增加和(he)居民生(sheng)(sheng)活水(shui)平的(de)(de)提高(gao),城(cheng)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)產生(sheng)(sheng)量(liang)也急(ji)劇(ju)增加,垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)圍城(cheng)形勢嚴(yan)峻。文章從(cong)番禺垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)發電廠建(jian)設(she)引起的(de)(de)爭(zheng)論(lun)(lun)出發,分析總(zong)結(jie)了(le)國(guo)內外垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)回收經驗和(he)焚燒(shao)發電廠的(de)(de)運營現(xian)狀,探(tan)尋采用垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)方(fang)(fang)式處(chu)(chu)理(li)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)必(bi)備條件,從(cong)公共政策的(de)(de)角度考察(cha)政府與(yu)公眾(zhong)之間(jian)的(de)(de)博(bo)弈立(li)場,探(tan)討專家(jia)學者和(he)社(she)會輿論(lun)(lun)媒(mei)體各(ge)自的(de)(de)職責。研究結(jie)果表(biao)明(ming):垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)是一種經濟有(you)效(xiao)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)方(fang)(fang)式,其安全運行的(de)(de)必(bi)備前提條件是:科學公正透明(ming)的(de)(de)選(xuan)(xuan)址,合(he)理(li)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)回收,先進的(de)(de)技術設(she)備,專業的(de)(de)技術人(ren)員和(he)完(wan)善的(de)(de)監督管理(li)機(ji)制。在這場公共利益的(de)(de)博(bo)弈中,只有(you)全社(she)會各(ge)界(jie)聯合(he)起來,實(shi)行多方(fang)(fang)之間(jian)的(de)(de)良性互動(dong)和(he)公共博(bo)弈,選(xuan)(xuan)擇最合(he)理(li)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)方(fang)(fang)式,才能達到有(you)效(xiao)解決我國(guo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)問題和(he)維護公眾(zhong)利益的(de)(de)納(na)什均(jun)衡,實(shi)現(xian)環境和(he)諧。 

關(guan)鍵詞:生活(huo)垃圾,焚燒發電廠(chang),公共政策,納什均衡

隨著我(wo)國城(cheng)市化進程的(de)加(jia)快、土(tu)地資源的(de)緊缺、城(cheng)市人(ren)口的(de)增加(jia)和(he)居民生活水平的(de)提高,城(cheng)市生活垃圾(ji)的(de)產生量也急劇增加(jia),成為嚴重(zhong)的(de)環(huan)境和(he)社會問題。目(mu)(mu)前我(wo)國城(cheng)市人(ren)均(jun)(jun)年(nian)產440kg[1]生活垃圾(ji),垃圾(ji)年(nian)均(jun)(jun)增長(chang)率為8.98%,全國668座城(cheng)市中(zhong)(zhong)至少(shao)已(yi)有200座以上處于垃圾(ji)包圍(wei)圈中(zhong)(zhong)[2]。若垃圾(ji)不(bu)及時得到妥善處理,“垃圾(ji)圍(wei)城(cheng)”的(de)局勢將日趨嚴重(zhong)。目(mu)(mu)前我(wo)國垃圾(ji)主要處理方式是填埋占82.7%,焚燒15%。

垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)技術(shu)以處理量大、減容性(xing)(xing)好、無(wu)害(hai)化徹(che)底且能回收熱能的(de)優(you)點,成為經(jing)濟發達的(de)大中城市垃圾(ji)處理技術(shu)關(guan)注(zhu)的(de)焦點。但(dan)焚燒(shao)(shao)(shao)也帶來了二(er)次污染,尤其是焚燒(shao)(shao)(shao)尾氣中的(de)二(er)口惡英(ying),屬(shu)于一(yi)級致癌(ai)物,影響(xiang)環(huan)境安全和人體健康。近期,關(guan)于廣州(zhou)番禺(yu)垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)廠的(de)建設(she)之(zhi)爭引起(qi)廣泛(fan)關(guan)注(zhu),北(bei)京六里屯垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)廠至(zhi)2005年立(li)項到如今(jin)遲(chi)遲(chi)未能推進。垃圾(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)發電(dian)廠的(de)建設(she)問題面(mian)臨極大爭議,并(bing)引起(qi)官民之(zhi)間的(de)博弈(yi),已(yi)成為一(yi)個全國性(xing)(xing)公共(gong)政策事件。

如何采取合理的措施來解決這一難題成為社會關注的熱點。本文從廣州番禺垃圾焚燒發電廠建設所引起的爭論出發,以技術手段,管理宣傳及公共政策三個層面為研究點,對比國外垃圾處理處置基本情況,分析科學采用垃圾焚燒處理技術

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