國外機動車污染治理路線
隨著(zhu)經濟的發展，機(ji)動(dong)車排(pai)放已成(cheng)為大(da)氣(qi)污染物，尤其是PM2.5的重要(yao)來(lai)源。美國、英國、法國和日本等國家在(zai)工(gong)業化進程中，也曾經歷過空氣(qi)質量(liang)惡化的狀況(kuang)。面對(dui)空氣(qi)污染治理(li)難(nan)題，這些國家采取(qu)(qu)了哪(na)些措施？取(qu)(qu)得了哪(na)些成(cheng)效？對(dui)我國有何借(jie)(jie)鑒意義？特(te)別關注國際機(ji)動(dong)車污染防(fang)治經驗(yan)，以期對(dui)我國大(da)氣(qi)污染治理(li)工(gong)作有所借(jie)(jie)鑒。
計劃2017年汽油硫含量從目前30ppm降至10ppm
美(mei)國顆粒物排放將(jiang)減少(shao)近七(qi)成
美國環境保護局(EPA)當地時間(jian)3月29日提交了一份新法規(gui)，要求煉油廠(chang)到2017年將汽油中(zhong)的硫含(han)量從目前的30ppm(百萬(wan)分率)減少(shao)到10ppm，減少(shao)量超過60％。
新法規的(de)實施(shi)，將(jiang)大幅減少(shao)有(you)害污(wu)染物的(de)排放(fang)，防止(zhi)數(shu)千例過早死亡和疾(ji)病的(de)發生，同時顯著提高車輛能效，因而(er)受到環保人(ren)士、國家監管部門(men)以及汽車制(zhi)造商的(de)支持(chi)。
■新規環境效益如何？
每加侖(lun)汽油(you)最高(gao)提(ti)價1美分，卻(que)有3300萬污染物排(pai)放較高(gao)的汽車不得上路行(xing)駛
有關部(bu)門預計，新法規對汽(qi)(qi)油價格(ge)影響不(bu)大，但與此同時(shi)帶來的(de)環(huan)境(jing)收益卻非常顯著。一旦實施，美(mei)國(guo)每加侖汽(qi)(qi)油的(de)價格(ge)最多只提高1美(mei)分，卻有3300萬(wan)輛污染物排放較高的(de)汽(qi)(qi)車不(bu)得上路行駛(shi)。
作(zuo)為“車(che)輪(lun)上的國家”，美(mei)國的汽車(che)污染問題(ti)不(bu)容小(xiao)覷(qu)。為此，美(mei)國環保(bao)局對機動車(che)燃料(liao)進(jin)行了全(quan)面的管(guan)制。《清潔空氣法案》要(yao)求，各燃料(liao)生產商應在美(mei)國環保(bao)局注(zhu)冊其所生產的燃料(liao)，并注(zhu)明燃料(liao)的屬性和(he)成分，包(bao)括(kuo)蒸汽壓、硫含(han)(han)量(liang)和(he)鉛含(han)(han)量(liang)等(deng)。未經注(zhu)冊，任何機動車(che)燃料(liao)不(bu)得在美(mei)國生產或出售(shou)。
其實(shi)(shi)，提高燃油和汽車環(huan)保(bao)標準的(de)建議早在(zai)2011年就已(yi)提出，但因為各種原因不能盡快實(shi)(shi)施。相關人士表示，實(shi)(shi)施10ppm硫含(han)量標準將極大改善人們(men)的(de)生活(huo)環(huan)境。因為這一標準有(you)利于提高現有(you)車輛及新(xin)型車輛中催(cui)化劑的(de)績(ji)效，空(kong)氣污染狀況有(you)可能因此得到大幅改善。
較高的(de)汽油(you)含(han)硫量將會(hui)導(dao)致(zhi)更高的(de)氮氧化物、一氧化碳(tan)和碳(tan)氫化合物的(de)排放。大量研究表(biao)明，如果燃料(liao)中的(de)硫含(han)量由高(200ppm~600ppm)降到低(di)(18ppm~50ppm)，一氧化碳(tan)和碳(tan)氫化合物的(de)排放量會(hui)降低(di)9％~55％，氮氧化物的(de)排放量會(hui)降低(di)8％~77％。
減少汽油中(zhong)的硫含(han)量有利于(yu)促進(jin)汽車排(pai)放(fang)控制(zhi)技術的實(shi)施。美國清(qing)潔空(kong)氣(qi)組(zu)織執行董事威廉·貝克爾指(zhi)出(chu)，新(xin)標準將是“奧巴(ba)馬總統(tong)第二任期內采取的最有效的空(kong)氣(qi)污染治理政策，這將是一個(ge)性價比極高的減排(pai)政策”。
■公眾從中受益多大？
到2030年，每年將減少2400例(li)因空氣(qi)污染導致的過早死亡，2.3萬(wan)例(li)兒童呼吸系統相(xiang)關疾(ji)病
新法規將(jiang)大幅減(jian)少導致過早死亡和呼吸系統(tong)疾病(bing)的(de)(de)一系列(lie)有害污染(ran)物(wu)(wu)排放，包括將(jiang)形(xing)成光(guang)化學(xue)煙霧(wu)的(de)(de)揮發性有機化合物(wu)(wu)和氮氧化物(wu)(wu)減(jian)少80％。按照這一標準，顆粒物(wu)(wu)排放比之前嚴格70％，汽油蒸汽排放量減(jian)少到幾近為零。此外(wai)，車輛排放的(de)(de)有毒空氣污染(ran)物(wu)(wu)(如苯、1，3－丁二烯等)也將(jiang)減(jian)少40％。
EPA預測，如果這一(yi)法(fa)規如期實施，到(dao)2030年，全美每年將減少(shao)2400例因(yin)空(kong)氣污染導致的(de)過(guo)早死亡，2.3萬例兒童呼(hu)吸系統相(xiang)關(guan)疾病，3200例住院(yuan)和(he)哮喘引發的(de)急(ji)癥，180萬個由于空(kong)氣污染而損失(shi)的(de)學(xue)習和(he)工作日，以及受限的(de)室(shi)外(wai)活動日。
衛生(sheng)組織則表(biao)示(shi)，實施新(xin)的排放(fang)標(biao)準將(jiang)大幅(fu)減(jian)少因空氣污染帶來的醫療費用(yong)。相關研究顯示(shi)，由于新(xin)標(biao)準的實施，2020年(nian)(nian)，治療心肺疾病的費用(yong)每(mei)年(nian)(nian)將(jiang)減(jian)少50億(yi)~60億(yi)美(mei)元(yuan)，從2020年(nian)(nian)~2030年(nian)(nian)，每(mei)年(nian)(nian)將(jiang)減(jian)少100億(yi)~120億(yi)美(mei)元(yuan)。
這項(xiang)法規還將(jiang)減(jian)少公路附近的(de)污(wu)染暴露(lu)。美國有5000多(duo)萬人生活(huo)、工作或學習的(de)地(di)點在交通擁(yong)擠的(de)公路附近，而美國人平均每天花(hua)在路上(shang)的(de)時間超過一個小時。
“奧巴馬(ma)政府采取了一系列重(zhong)振汽車(che)(che)行業的(de)步(bu)驟，確保(bao)未來的(de)汽車(che)(che)更(geng)加清潔(jie)、高效、節能。使用清潔(jie)燃料和(he)(he)提高車(che)(che)輛排(pai)放標準，我們就能以(yi)一種負擔得(de)起且(qie)切實(shi)可行的(de)方式保(bao)護(hu)環境(jing)和(he)(he)公(gong)眾健(jian)康。”EPA代(dai)理局(ju)長(chang)BobPerciasepe說:“新規將(jiang)拯救(jiu)數以(yi)千計的(de)生命(ming)，保(bao)護(hu)易(yi)感人群，這(zhe)是我們保(bao)護(hu)公(gong)眾健(jian)康行動的(de)重(zhong)要(yao)一步(bu)。同時，這(zhe)也將(jiang)給汽車(che)(che)制造商打一劑強心針(zhen)，使他們能在所有50個(ge)州售賣同樣型號的(de)汽車(che)(che)。”
■相關行業作何反應？
這一計劃受到汽(qi)車(che)制造商(shang)們的(de)(de)支持(chi)，但遭到煉油商(shang)和石油公司的(de)(de)反對
新法(fa)規(gui)在制定過程中，EPA聽(ting)取了(le)來(lai)自(zi)汽車業、石油(you)業和(he)燃(ran)氣業代表(biao)，以及環保組(zu)織、消費者和(he)公眾健康組(zu)織代表(biao)的意見(jian)。
這一計劃(hua)受到汽車制造商們的支持，但遭到煉油商和(he)石油公司的反對。盡管EPA還(huan)為這項(xiang)新標準的實施(shi)制定了(le)多項(xiang)附加條款，以增(zeng)強政策(ce)執行(xing)的靈(ling)活性(xing)。比如，規定小型(xing)煉油廠可緩(huan)期(qi)3年執行(xing)相關標準、對盡早降低燃油中硫含量的企業予以補貼、引入碳交易等(deng)。
EPA預計，到2025年，新法規將令消費(fei)者的(de)成本增加(jia)約1美分/加(jia)侖，或者每(mei)輛車每(mei)年增加(jia)約130美元的(de)成本。但這種(zhong)估(gu)計受到了(le)石油公司和煉油商(shang)們(men)的(de)指責。
美(mei)國石油學會(hui)(API)認為，制(zhi)造低硫化汽油的成本過高，將(jiang)使每加(jia)(jia)侖汽油增(zeng)加(jia)(jia)9美(mei)分的成本。API表示，新法規的初衷雖(sui)然很好，但結果可能會(hui)適得其反，因(yin)為可能會(hui)因(yin)此增(zeng)加(jia)(jia)溫室氣體排放量。
華盛頓金融分析公司NavigantEconomics引述環保(bao)團體憂思科學(xue)家聯盟的(de)一份(fen)研究表示，每加(jia)侖汽油增加(jia)1美分的(de)漲幅，符(fu)合(he)環保(bao)的(de)經(jing)濟效益。
倫敦從霧都悄然駛出
機動(dong)車污染控制走過20年歷程
著名的倫敦雙(shuang)層紅(hong)色公(gong)共(gong)汽車建設到蛛(zhu)網(wang)密布的程度，發達的公(gong)共(gong)交(jiao)通改(gai)善(shan)了(le)城市空(kong)氣(qi)質量。資料(liao)圖(tu)片
陸偉芳
“霧都”曾(ceng)經是(shi)倫敦的(de)代名詞，不過，如(ru)果今天游(you)客來到(dao)倫敦，就會發(fa)現(xian)這個稱號(hao)已經與(yu)如(ru)今的(de)倫敦不相(xiang)匹配(pei)了。經過幾十(shi)年對煤(mei)煙污染的(de)治理，倫敦已經不再(zai)是(shi)過去(qu)的(de)“霧都”了。
然(ran)而，隨著(zhu)機動車(che)的增加，倫敦與世界上(shang)幾乎所有城市一(yi)樣(yang)，遭受到了現代汽車(che)尾氣污染之害(hai)。因此，上(shang)世紀末以(yi)(yi)來，英國逐(zhu)步采取措(cuo)施，以(yi)(yi)期建造一(yi)座綠色之都。
第一個階段
應對鉛(qian)污染(ran)和(he)二氧化硫排(pai)放
20世紀八九十年(nian)代，汽(qi)車排放(fang)的(de)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物、一(yi)氧(yang)化(hua)(hua)碳、不(bu)(bu)穩定有機化(hua)(hua)合(he)物造成了嚴重的(de)光化(hua)(hua)學煙霧。于(yu)是(shi)英(ying)國采取立(li)法措施(shi)，規(gui)定從1993年(nian)1月(yue)開始，英(ying)國所(suo)有出售(shou)的(de)新車都(dou)必須加裝催化(hua)(hua)器以減少(shao)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物污染(ran)，并在倫敦交(jiao)通流量(liang)大(da)的(de)道路(lu)旁設置監(jian)測(ce)(ce)站，對一(yi)氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan)、二氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan)、一(yi)氧(yang)化(hua)(hua)碳、硫氧(yang)化(hua)(hua)物、可吸入顆粒物、臭氧(yang)等物質進行24小(xiao)時不(bu)(bu)間斷監(jian)測(ce)(ce)，對不(bu)(bu)能達到國家標準的(de)區(qu)域進行重點整治。對尾(wei)氣(qi)中的(de)鉛污染(ran)，則(ze)日益重視無鉛汽(qi)油的(de)生(sheng)產銷售(shou)，逐(zhu)漸減少(shao)鉛排放(fang)。
這樣，曾(ceng)經(jing)是倫敦歷史難題的二氧化硫和鉛排放基(ji)本保(bao)持在(zai)了不影響人類健(jian)康的水(shui)平上。
第二個階段
應對(dui)PM10排放
倫敦采用收費的(de)方式(shi)提高進城成本(ben)，減少市區運(yun)行的(de)車輛(liang)。
一是(shi)征收擁堵稅，減少倫敦市(shi)中心(xin)的(de)交(jiao)(jiao)通流量(liang)，從而減少尾(wei)氣(qi)排放(fang)。從2003年(nian)2月17日(ri)起，倫敦開(kai)始(shi)對進城車(che)輛征收交(jiao)(jiao)通擁堵費，用于(yu)改善公交(jiao)(jiao)系統。后來收費區域擴大(da)，收費標準提(ti)高(gao)，以減少市(shi)區車(che)流量(liang)。
二是設立世(shi)界上第一個幾乎覆蓋全城的(de)低排(pai)放(fang)區(qu)，限(xian)制(zhi)尾氣超標車(che)輛進入大(da)(da)(da)倫敦市域(yu)，在(zai)一定(ding)程(cheng)度上減少進入大(da)(da)(da)倫敦的(de)機動車(che)流量。倫敦的(de)低排(pai)放(fang)區(qu)收費(fei)時(shi)段為全年不斷，每周7天，每天24小時(shi)，覆蓋大(da)(da)(da)倫敦絕(jue)大(da)(da)(da)部(bu)分地(di)區(qu)。
通過這些措施，倫敦的(de)尾氣污染得到一定程度(du)的(de)控制，PM10濃度(du)在20世紀(ji)90年(nian)代大幅下降，交通擁堵費(fei)政策取得了(le)一定成效。倫敦交通局稱，每天進入塞(sai)車(che)收費(fei)區域的(de)車(che)輛減少了(le)6萬輛，廢氣排(pai)放降低了(le)12％。越來(lai)越多的(de)人不(bu)再開車(che)上班，紛紛選擇乘坐(zuo)公共汽(qi)車(che)和地(di)鐵(tie)，當(dang)時的(de)倫敦市(shi)長(chang)利文(wen)斯通也乘地(di)鐵(tie)上下班。
第三個階段
應對(dui)PM2.5污染
2008年12月以(yi)來(lai)，倫敦各個空(kong)氣質量(liang)監測(ce)站都檢測(ce)到微小顆粒懸浮微粒PM2.5，它們(men)比PM10更(geng)容易進入血液，引起呼吸道損害(hai)、哮(xiao)喘、心血管(guan)疾病、肺(fei)癌(ai)和過(guo)早死亡。
2008年(nian)倫(lun)(lun)敦中心的PM10構成為(wei):道路交通占(zhan)79％、小汽(qi)(qi)車(che)(che)占(zhan)23％、出租(zu)汽(qi)(qi)車(che)(che)占(zhan)25％、搬(ban)運(yun)車(che)(che)占(zhan)10％~15％、公交車(che)(che)小于(yu)10％、輪胎和剎車(che)(che)磨損占(zhan)35％。2012年(nian)，大倫(lun)(lun)敦成為(wei)英(ying)國(guo)唯(wei)一(yi)要求延期達(da)到PM10標(biao)準的城市(shi)(歐盟27個(ge)成員國(guo)中有25個(ge)國(guo)家的大城市(shi)PM10超標(biao))。
為此(ci)，倫敦發布《清(qing)潔空(kong)氣(qi):市長的(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)策略(lve)》，市長鮑里斯·約翰遜(xun)聲稱:“我心目中(zhong)的(de)倫敦是既(ji)享受小(xiao)城市的(de)優(you)美、安全和(he)清(qing)潔環境的(de)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)生活(huo)，同時享受世界大城市的(de)優(you)越性。”
具體措施包括(kuo)限制(zhi)與獎勵刺激兩(liang)個方面。在限制(zhi)方面主要是(shi)(shi)更新報廢老(lao)齡(ling)車(che)(che)。為(wei)促進使(shi)用更新更清潔的出租(zu)車(che)(che)，市長對出租(zu)汽車(che)(che)和私(si)家車(che)(che)提出車(che)(che)齡(ling)限制(zhi)，這是(shi)(shi)第一次對倫敦行(xing)駛(shi)的出租(zu)汽車(che)(che)提出車(che)(che)齡(ling)限制(zhi)。從2012年1月1日起(qi)，超過15年車(che)(che)齡(ling)的出租(zu)汽車(che)(che)將不能獲得(de)行(xing)車(che)(che)證，從而確保(bao)污染最嚴重的車(che)(che)輛不再出現在倫敦大街上。據此，大約有1200輛出租(zu)汽車(che)(che)因超齡(ling)15年而退出。
在獎勵刺激(ji)方面，主要是斥(chi)資(zi)鼓勵出租車(che)(che)主對車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)升(sheng)級換代(dai)，更換成電動出租車(che)(che)或(huo)其他類型的清(qing)潔(jie)車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)。從(cong)(cong)2012年(nian)起，任何新出租車(che)(che)都需要達到歐Ⅴ排放標準(zhun)。對低排放車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)實行100％的折扣，從(cong)(cong)而(er)從(cong)(cong)經濟(ji)角度刺激(ji)倫敦(dun)人(ren)購買使用清(qing)潔(jie)車(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)。
同時，積極鼓勵(li)生(sheng)(sheng)產新的清潔汽(qi)(qi)(qi)車，倡導零(ling)排(pai)放(fang)電動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車的研(yan)發(fa)和(he)運行。由于(yu)出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)(qi)車是城市交通的能耗和(he)排(pai)放(fang)大(da)戶(hu)，因此(ci)倫敦市政府與出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)(qi)車企業合作，生(sheng)(sheng)產更(geng)清潔的出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)(qi)車，比如(ru)電動(dong)混(hun)合動(dong)力車，以減少尾氣排(pai)放(fang)。如(ru)英國蓮花公司(Lotus)開發(fa)一種(zhong)用于(yu)電動(dong)出(chu)租(zu)汽(qi)(qi)(qi)車的燃料電池驅動(dong)裝置(zhi)，達到零(ling)排(pai)放(fang)。
倫(lun)敦(dun)還鼓勵居(ju)民購(gou)買小排氣量(liang)的(de)汽(qi)車(che)，推廣高效(xiao)(xiao)率、清潔(jie)的(de)發動機技術以及使用天然氣、電力(li)或燃(ran)料電池的(de)低(di)污染汽(qi)車(che)。目前倫(lun)敦(dun)有(you)2.1萬余(yu)輛(liang)電動出(chu)租車(che)投入運行。2012年開始在倫(lun)敦(dun)服(fu)役的(de)新(xin)公交(jiao)(jiao)車(che)使用最(zui)新(xin)的(de)混合動力(li)技術，比原有(you)車(che)輛(liang)提高效(xiao)(xiao)能40％，比現有(you)倫(lun)敦(dun)混合燃(ran)料公交(jiao)(jiao)車(che)提高效(xiao)(xiao)能15％。
更主(zhu)要的(de)是倡(chang)導(dao)“綠色(se)交通(tong)(tong)(tong)”。21世(shi)紀以來，綠色(se)交通(tong)(tong)(tong)在倫敦(dun)異軍(jun)突(tu)起。發達的(de)公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)(tong)改(gai)善了城市空(kong)氣(qi)，著名的(de)倫敦(dun)雙(shuang)層紅色(se)公(gong)(gong)共汽車(che)(che)建設到蛛網密(mi)布的(de)程(cheng)度。特別(bie)是以自(zi)(zi)行車(che)(che)為標志的(de)綠色(se)交通(tong)(tong)(tong)深入(ru)人心(xin)。2007年，當(dang)時的(de)倫敦(dun)市長利文斯通(tong)(tong)(tong)推出自(zi)(zi)行車(che)(che)出租服務。現任市長鮑(bao)里(li)(li)斯·約翰遜(xun)更是親(qin)自(zi)(zi)上陣，充當(dang)自(zi)(zi)行車(che)(che)推廣(guang)的(de)“形象大使(shi)(shi)”。今天，越來越多的(de)倫敦(dun)市民(min)選擇自(zi)(zi)行車(che)(che)作為代步工具。倫敦(dun)已有350多條(tiao)、1000英里(li)(li)長的(de)自(zi)(zi)行車(che)(che)專用線路。有85％的(de)倫敦(dun)人在上班(ban)時使(shi)(shi)用公(gong)(gong)共交通(tong)(tong)(tong)工具。這(zhe)些(xie)都在一定程(cheng)度上減少了機動(dong)車(che)(che)尾氣(qi)污染。
倫敦治(zhi)理(li)機動車(che)(che)尾氣(qi)污染(ran)的(de)(de)舉措帶給我們深刻的(de)(de)啟示:從(cong)(cong)有(you)關空(kong)氣(qi)立法，到《市長空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)策略》；從(cong)(cong)報廢(fei)老(lao)齡車(che)(che)，到鼓勵(li)企(qi)業研制新(xin)型汽車(che)(che)；從(cong)(cong)限(xian)制車(che)(che)輛數量(liang)(liang)的(de)(de)稅(shui)收(shou)制度，到倡導自行車(che)(che)出行。這些措施從(cong)(cong)多(duo)方面多(duo)層次應對(dui)機動車(che)(che)污染(ran)，把倫敦的(de)(de)空(kong)氣(qi)污染(ran)問題提(ti)到前(qian)所未(wei)有(you)的(de)(de)高度。它告訴我們，技術進步(bu)這把雙刃(ren)劍(jian)，既帶來新(xin)的(de)(de)污染(ran)，也提(ti)供了(le)治(zhi)理(li)污染(ran)的(de)(de)手段。同(tong)時，倫敦的(de)(de)經驗也告訴我們，尾氣(qi)污染(ran)是(shi)個極其(qi)復雜的(de)(de)問題，治(zhi)理(li)污染(ran)任(ren)重而道遠。
曾用白毛巾堵在尾氣排放口進行檢查
東京(jing)嚴(yan)格立法限(xian)制顆粒物(wu)排放
據廣州日(ri)報(bao)報(bao)道在日(ri)本，一(yi)場接近10年的(de)訴訟，令PM2.5成為備受關注的(de)社會(hui)熱點問題。
1999年，日本東京(jing)約有(you)633位哮喘等(deng)呼吸道(dao)疾病患者狀告地(di)方政(zheng)府和7家(jia)柴油汽車(che)(che)企業。這些患者基本上都居(ju)住在東京(jing)國道(dao)沿線，他們(men)認為致病的(de)(de)原因是(shi)(shi)汽車(che)(che)尾氣(qi)，要求(qiu)被告給予賠償，并(bing)要求(qiu)政(zheng)府對(dui)于汽車(che)(che)(特別是(shi)(shi)柴油車(che)(che))的(de)(de)尾氣(qi)排放實(shi)施(shi)限制(zhi)。
日本專家一致認為，大城市(shi)中的(de)(de)PM2.5的(de)(de)主要來源是汽車尾氣，汽車尾氣排出的(de)(de)PM2.5含有強烈的(de)(de)致癌物(wu)質。根據這兩(liang)點結論，在2008年，被告的(de)(de)汽車企業終于接受法(fa)院的(de)(de)勸解(jie)，拿出12億(yi)日元(yuan)作為和解(jie)金，與633名患者和解(jie)。
這(zhe)一(yi)訴訟，間接觸動了2003年東(dong)京(jing)推出(chu)日本歷史(shi)上(shang)第(di)一(yi)個(ge)針對顆粒物(尤(you)其是柴油機(ji)、汽車尾氣排放(fang))的(de)立法(fa)。新法(fa)規實施(shi)的(de)第(di)一(yi)天，在(zai)所有進(jin)(jin)入(ru)東(dong)京(jing)的(de)高速道路(lu)入(ru)口，以(yi)及各主(zhu)要道路(lu)的(de)入(ru)口，交(jiao)警讓(rang)汽車發動引擎(qing)，然后用白毛巾堵(du)在(zai)尾氣排放(fang)口進(jin)(jin)行檢(jian)查。如果白毛巾變黑，則說明車輛(liang)沒有按規定安裝過(guo)濾器，這(zhe)輛(liang)車就會被禁止(zhi)進(jin)(jin)入(ru)東(dong)京(jing)。
如今，日本汽車在(zai)出廠時都(dou)已(yi)安裝了過(guo)濾器，這使得東(dong)京空氣中的PM2.5含量大幅(fu)度下降。目(mu)前東(dong)京對PM2.5的排放(fang)標準是亞(ya)洲最(zui)嚴格的，它要求每(mei)天每(mei)立方米不超過(guo)35微克。
法國啟動應急和長期措施
雙管齊下防治空(kong)氣污染
據新華社電法(fa)(fa)國(guo)的藍天白云常令不少中國(guo)游(you)客欣(xin)羨不已。但(dan)法(fa)(fa)國(guo)衛生(sheng)監測所發布(bu)的公報顯示，2004年~2006年，巴黎、馬賽和里昂等(deng)9個法(fa)(fa)國(guo)城市空(kong)氣中PM2.5年平均(jun)濃度(du)均(jun)超出了世界衛生(sheng)組織建議標準的上限。為(wei)改善空(kong)氣質量，法(fa)(fa)國(guo)采(cai)取應急和長期措施雙管齊下的辦法(fa)(fa)防治空(kong)氣污染。
發(fa)布空(kong)氣質量指數圖(tu)
法(fa)國(guo)(guo)空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)監測協(xie)會(hui)負(fu)責監測空(kong)氣污染物濃度，向(xiang)公眾(zhong)提(ti)供(gong)空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)信息。根據空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)監測協(xie)會(hui)提(ti)供(gong)的數(shu)據，法(fa)國(guo)(guo)環境與(yu)能源管理(li)局每天會(hui)在網站(zhan)上(shang)發布當日與(yu)次日空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)指數(shu)圖，并就(jiu)如何(he)改善空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)出建議。
空氣質(zhi)量指數圖包(bao)括(kuo)空氣中臭(chou)氧、二(er)氧化(hua)氮、二(er)氧化(hua)硫(liu)和可(ke)吸入顆粒物PM10這4種污染物的監測(ce)數據，并按污染程度(du)將空氣質(zhi)量分成(cheng)1~10級。當污染物指數超標時，地方(fang)政府會(hui)立即(ji)采取(qu)應急措施，減少污染物排(pai)放，并向公(gong)眾提供衛生建議。
2003年夏天(tian)，由于(yu)持(chi)續高溫天(tian)氣(qi)、強烈光照和(he)無風等(deng)(deng)原因，法(fa)國大部分地區大氣(qi)臭(chou)氧(yang)濃度持(chi)續數日超標。如果長時間暴露在這樣(yang)的環境里，老人、兒童以及一(yi)些(xie)易過(guo)敏人群容(rong)易出現皮膚刺癢、眼睛刺痛、呼吸不暢和(he)咳嗽(sou)等(deng)(deng)癥(zheng)狀。因此(ci)，法(fa)國環境部門呼吁兒童、老人以及呼吸系統疾病患者避免一(yi)切激烈的戶外活動(dong)和(he)體育運動(dong)。此(ci)外，政府還呼吁公眾調節(jie)生(sheng)活方式，減(jian)少會(hui)導致(zhi)臭(chou)氧(yang)濃度增加的污(wu)染物排放，如降低汽車行駛速度等(deng)(deng)。
頒布空氣質量法令
除應急措(cuo)施(shi)外(wai)，法國(guo)還制(zhi)定了一些國(guo)家或地(di)方(fang)層(ceng)面的長期措(cuo)施(shi)。法國(guo)于2010年頒(ban)布了空氣質(zhi)量(liang)法令，規定了PM2.5和PM10的濃度上限。此(ci)外(wai)，法國(guo)政府還實施(shi)了一系(xi)列旨(zhi)在減少空氣污染的方(fang)案(an)，如減排(pai)方(fang)案(an)、顆粒物方(fang)案(an)、碳排(pai)放(fang)交易體系(xi)、地(di)方(fang)空氣質(zhi)量(liang)方(fang)案(an)和大氣保護方(fang)案(an)等。
法(fa)國公(gong)共(gong)衛生高(gao)級(ji)委員會在(zai)2012年4月公(gong)布的空氣(qi)顆粒物污染報告中提出(chu)新的保護公(gong)眾健康的建議，尤(you)其是肺病和心臟(zang)病患者、幼齡兒童與老年人等敏(min)感人群。
建議指出(chu)，當PM10濃(nong)度(du)超過(guo)每立方米80微克時，敏感人群應(ying)減少(shao)或避(bi)免戶外活(huo)動(dong)與(yu)激烈的(de)體(ti)育運動(dong)，哮喘患(huan)者可能需要在醫生(sheng)指導下適(shi)當增(zeng)加(jia)使用(yong)吸(xi)入類藥物的(de)次數；健康人群如果出(chu)現咳嗽、呼吸(xi)困(kun)難或咽喉(hou)痛等癥狀，也應(ying)減少(shao)戶外活(huo)動(dong)與(yu)激烈的(de)體(ti)育運動(dong)。
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