摘　要：城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)是(shi)人類社會發展到一(yi)(yi)定階段的(de)(de)產物，也是(shi)一(yi)(yi)個國(guo)家經(jing)濟社會發展必由之路。改革開放使得中國(guo)經(jing)濟高(gao)速增長，與此同(tong)時(shi)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)規模不(bu)斷(duan)增加。但是(shi)，在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)發展的(de)(de)具體(ti)過程中隨(sui)著(zhu)也帶來了一(yi)(yi)些環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題，本文(wen)對城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)中的(de)(de)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題進行了初步(bu)的(de)(de)探(tan)討。

關(guan)鍵詞(ci)：城(cheng)鎮(zhen)建設;環境;對策

1.引言

自改革開(kai)放以來(lai)，我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟不斷(duan)(duan)發展(zhan)，城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設水平(ping)不斷(duan)(duan)提(ti)高。從世界城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設與經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)的進程來(lai)看，城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設也必須與經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)相協調。而城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設帶來(lai)的環(huan)境問題也常常用來(lai)衡(heng)量一(yi)個國家生(sheng)(sheng)活的質(zhi)量。本文探討了我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設過程中產生(sheng)(sheng)的環(huan)境問題，針(zhen)對目前城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設進程中的這(zhe)些問題，本文總結歸納并(bing)提(ti)出(chu)了一(yi)些可行性的建(jian)議。

2. 我國城鎮建(jian)設的發展(zhan)現(xian)狀

隨著我(wo)國經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)水(shui)平逐(zhu)步提高，取得了(le)(le)顯著的(de)(de)(de)(de)成績。統計數字表明從七(qi)十年代到(dao)本世紀(ji)頭十年，中國城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)水(shui)平提高到(dao)接近50%，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)人(ren)口從1.72億人(ren)提高到(dao)5.94億，各(ge)具(ju)特色的(de)(de)(de)(de)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迅速，在吸(xi)納農(nong)(nong)村富余勞動力和(he)為農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)服務方面(mian)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要作(zuo)用(yong)，并形成了(le)(le)現代化(hua)進程(cheng)中工(gong)業(ye)化(hua)與(yu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)互動機制，但(dan)是隨著城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)，問題也(ye)開始(shi)突現出(chu)來(lai)(lai)。具(ju)體表現為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)滯后(hou)于工(gong)業(ye)化(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)基礎設(she)(she)(she)(she)施投入不足、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨(lin)嚴(yan)峻的(de)(de)(de)(de)資源和(he)環境(jing)等問題。在眾多城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)過程(cheng)中所(suo)暴露(lu)出(chu)的(de)(de)(de)(de)問題，最值(zhi)得關注(zhu)的(de)(de)(de)(de)就是環境(jing)問題。就城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)環境(jing)建(jian)設(she)(she)(she)(she)而(er)(er)言，隨著城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)不斷發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，生(sheng)活(huo)(huo)質(zhi)量(liang)也(ye)不斷提高的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)也(ye)帶來(lai)(lai)了(le)(le)對城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)環境(jing)的(de)(de)(de)(de)破壞，并逐(zhu)漸成為城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)中最令人(ren)頭痛(tong)的(de)(de)(de)(de)問題。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中，工(gong)農(nong)(nong)業(ye)粗(cu)放增長使(shi)土地(di)等資源受到(dao)嚴(yan)重(zhong)污染(ran)，每年都有(you)大量(liang)農(nong)(nong)田被建(jian)設(she)(she)(she)(she)用(yong)地(di)所(suo)占有(you)。而(er)(er)且農(nong)(nong)村同(tong)樣(yang)存在生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活(huo)(huo)污染(ran)。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)所(suo)帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)問題雖然己(ji)引起了(le)(le)廣泛關注(zhu)，但(dan)由于經(jing)濟和(he)地(di)域(yu)等原因，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對生(sheng)態(tai)環境(jing)問題重(zhong)視(shi)還遠遠不夠(gou)，只有(you)在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)做(zuo)好環境(jing)問題的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)，才能夠(gou)使(shi)得城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)(she)(she)得以順(shun)利(li)和(he)健康的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

3 .城鎮(zhen)建設發(fa)展中存在的環境(jing)問題

我國城(cheng)鎮建(jian)設進程中的(de)(de)環境問(wen)題首先是(shi)對城(cheng)鎮原(yuan)有的(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)自(zi)然景觀的(de)(de)破壞和土(tu)地資源的(de)(de)浪費，隨著城(cheng)鎮建(jian)設的(de)(de)不斷(duan)發展，一(yi)些地方在舊(jiu)區改造(zao)和新區建(jian)設過程中對歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)底(di)蘊缺乏認識，歷(li)史(shi)(shi)文化(hua)遭到破壞。有的(de)(de)地方急(ji)功近利，破壞了(le)風景的(de)(de)整體形象，也有城(cheng)鎮不重(zhong)視(shi)發揮原(yuan)有的(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)等優勢，而熱衷于建(jian)新區。

其次(ci)是城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)生(sheng)態(tai)環境惡化，隨著城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)設的(de)進程(cheng)加快，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)中(zhong)的(de)生(sheng)態(tai)系統也面臨著嚴峻的(de)考(kao)驗。大氣污(wu)(wu)染(ran)與酸雨問(wen)題十(shi)分突出(chu)，水污(wu)(wu)染(ran)與缺水問(wen)題嚴重。同(tong)時城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)垃圾污(wu)(wu)染(ran)日(ri)(ri)益突出(chu)，噪聲污(wu)(wu)染(ran)仍有(you)增無減(jian)。噪聲污(wu)(wu)染(ran)成為繼水污(wu)(wu)染(ran)、大氣污(wu)(wu)染(ran)后(hou)最嚴重的(de)污(wu)(wu)染(ran)，隨著城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)設中(zhong)的(de)工業進程(cheng)，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)水土流失、植被減(jian)少等(deng)生(sheng)態(tai)惡化與日(ri)(ri)俱(ju)增。

最(zui)后是(shi)(shi)對環(huan)境問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)重要性缺乏正確的(de)(de)(de)(de)認識，城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境保護沒有(you)引起高度重視(shi)。城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)提高人們(men)的(de)(de)(de)(de)生活(huo)質量(liang)，而環(huan)境問(wen)題(ti)(ti)卻恰恰是(shi)(shi)影響人們(men)生活(huo)質量(liang)的(de)(de)(de)(de)重要方(fang)面，無法解決(jue)的(de)(de)(de)(de)環(huan)境問(wen)題(ti)(ti)會(hui)讓城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)設(she)失去真(zhen)正意義。由于城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)地域(yu)范圍小，環(huan)境容量(liang)較小，容易出現環(huan)境問(wen)題(ti)(ti)。同時城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)環(huan)境管(guan)理工作薄弱(ruo)，城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)環(huan)境管(guan)理機(ji)構不健全，缺乏開展城鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)環(huan)境治(zhi)理的(de)(de)(de)(de)有(you)力手段(duan)和污染防治(zhi)的(de)(de)(de)(de)基礎設(she)施建(jian)設(she)投入不足。

4.城鎮建設(she)環(huan)境問題對策探討

解決城(cheng)鎮建(jian)設(she)中(zhong)的環(huan)(huan)境(jing)問題，首先要加(jia)大(da)投(tou)(tou)(tou)入，加(jia)快城(cheng)鎮環(huan)(huan)境(jing)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，在城(cheng)鎮建(jian)設(she)的過(guo)程(cheng)中(zhong)，環(huan)(huan)境(jing)基礎設(she)施(shi)滯后的主要原因是由于投(tou)(tou)(tou)入嚴重不足。應多渠道籌(chou)集(ji)資金(jin)，加(jia)快小城(cheng)鎮環(huan)(huan)境(jing)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，采取國家、集(ji)體、個人多元(yuan)投(tou)(tou)(tou)資方式，保(bao)證環(huan)(huan)保(bao)資金(jin)投(tou)(tou)(tou)入。同時引入市場機制，擴(kuo)大(da)社(she)會參與，增強環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護意識，營造建(jian)設(she)環(huan)(huan)境(jing)的良好社(she)會氛圍。

其次要大力加強城鎮環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)隊(dui)伍建設和建立多重環境(jing)治理監(jian)督(du)機制，因地(di)制宜地(di)設立環保(bao)(bao)機構，配備必(bi)要的(de)工作人員(yuan)，要加強人員(yuan)業務(wu)培(pei)訓，逐步提高(gao)隊(dui)伍素質(zhi)。成立群眾性的(de)環保(bao)(bao)監(jian)督(du)組織，，建立完善的(de)環境(jing)舉報和監(jian)督(du)機制。

再(zai)次要限制現有(you)城(cheng)鎮(zhen)的發展規模并引入先進技術，對于城(cheng)鎮(zhen)建設用地受到了地形及農田(tian)保(bao)護制約，要考慮能夠容納(na)人口數量(liang)(liang)，城(cheng)鎮(zhen)建設規模擴大必將(jiang)導(dao)致城(cheng)鎮(zhen)內的資源(yuan)不足(zu)，從(cong)而使現有(you)的環境惡化和生活(huo)質量(liang)(liang)下降。

要注意(yi)(yi)優(you)(you)化土(tu)地資源(yuan)保護，嚴格把好(hao)土(tu)地規劃關，優(you)(you)化污(wu)(wu)水治(zhi)理的(de)(de)政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)，對生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水采(cai)取(qu)相對集(ji)中的(de)(de)處(chu)理方式。同時(shi)結合(he)農村現有(you)排(pai)水設(she)施(shi)等(deng)因素進行綜(zong)(zong)合(he)考(kao)慮，通過技術經(jing)(jing)濟比較及(ji)優(you)(you)化設(she)計實(shi)(shi)施(shi)。對城鎮建(jian)設(she)的(de)(de)規劃要以獲取(qu)持續(xu)、高效的(de)(de)經(jing)(jing)濟社會效益(yi)為目的(de)(de)，充分運用生(sheng)(sheng)態工(gong)(gong)程和(he)(he)環境工(gong)(gong)程等(deng)多學科(ke)知識合(he)理規劃，同時(shi)在城鎮建(jian)設(she)過程中要重點整改和(he)(he)關閉(bi)污(wu)(wu)染嚴重、產生(sheng)(sheng)大量廢(fei)氣的(de)(de)企(qi)業，完善固(gu)體(ti)廢(fei)棄物處(chu)理措(cuo)(cuo)施(shi)，一般固(gu)廢(fei)盡(jin)可能實(shi)(shi)施(shi)回收利(li)(li)用或綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用，沒有(you)再利(li)(li)用價值的(de)(de)進行衛生(sheng)(sheng)填埋或安(an)全焚燒處(chu)理，倡導居(ju)民(min)養(yang)成(cheng)良好(hao)的(de)(de)衛生(sheng)(sheng)習慣，提高居(ju)民(min)生(sheng)(sheng)態環境意(yi)(yi)識，注意(yi)(yi)實(shi)(shi)行防治(zhi)噪(zao)(zao)聲(sheng)機制降低居(ju)民(min)區(qu)的(de)(de)噪(zao)(zao)聲(sheng)污(wu)(wu)染，采(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)，降低企(qi)業生(sheng)(sheng)產和(he)(he)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)引發的(de)(de)噪(zao)(zao)聲(sheng)。

最后是(shi)強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)城鎮建(jian)設中(zhong)解決環(huan)(huan)境(jing)問題的主導(dao)地位，建(jian)立政(zheng)府(fu)環(huan)(huan)境(jing)問題責任機(ji)(ji)制，在宏觀主導(dao)力(li)量上主要是(shi)加(jia)大對于環(huan)(huan)境(jing)基礎設施的建(jian)設，加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)監(jian)督機(ji)(ji)制，建(jian)立環(huan)(huan)境(jing)問題的各項(xiang)制度，完善相(xiang)關(guan)機(ji)(ji)制。

5.結語

我國城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)發展(zhan)至今，對提(ti)升城(cheng)市化水平有著不容(rong)忽視的作用。同時(shi)，我們也(ye)(ye)應該清醒地看到(dao)一(yi)些環(huan)境問題表現比(bi)較突出，環(huan)境質(zhi)量明顯下降，也(ye)(ye)威脅著城(cheng)鎮(zhen)居民的環(huan)境與健康，制約了城(cheng)鎮(zhen)經濟發展(zhan)，本(ben)文對城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)中存在的問題進行了初步(bu)的探討，并對相(xiang)關對策進行了闡述(shu)。

6.參考文獻：

[1]鮮祖德.中(zhong)國農村(cun)經濟調研報告(gao).北京：經濟科學出版社，2002.131.

[2]馮海(hai)發(fa)(fa).農村城鎮化發(fa)(fa)展探索.北京：新華出版社，2004:309.

[3]鞠美庭，王勇，孟偉慶，何迎等(deng).生態城市建(jian)設的(de)理論與實踐[M].北京(jing):化學工(gong)業出版(ban)社(she)，2007.

作者簡(jian)介：巴圖(1977-)，男(蒙古(gu)族)，內蒙古(gu)巴彥淖爾市，巴彥淖爾市規劃(hua)設計(ji)院(yuan)副院(yuan)長，工程師(shi)，1995年沈(shen)陽建筑學校畢(bi)業，主(zhu)要從規劃(hua)設計(ji)

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