生態城市視角下的水資源可持續發展探索
摘 要(yao)(yao):根(gen)據生態城(cheng)市的(de)(de)特點要(yao)(yao)求,即“高效(xiao)”、“和諧(xie)”、“可持(chi)續(xu)性(xing)”等,結合分(fen)析我國目(mu)前的(de)(de)水(shui)資(zi)源(yuan)利用現狀,對城(cheng)市水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)可持(chi)續(xu)利用進(jin)行有(you)益的(de)(de)探索。全面闡述(shu)了城(cheng)市水(shui)資(zi)源(yuan)的(de)(de)可持(chi)續(xu)發展在政(zheng)策層面、技術層面和管理(li)層面的(de)(de)進(jin)展與取(qu)得的(de)(de)成果,提出(chu)依照生態城(cheng)市的(de)(de)建設目(mu)標,進(jin)行行之有(you)效(xiao)的(de)(de)城(cheng)市水(shui)資(zi)源(yuan)可持(chi)續(xu)發展實踐。
關鍵詞:生態城(cheng)市;水資(zi)源;可持續
目(mu)前,全球掀起(qi)了(le)(le)一場有(you)關生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)社會運動,“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)”之(zhi)父帕洛海莫先(xian)生(sheng)(sheng)認為,“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)”必(bi)須符合三個(ge)條件(jian),第(di)(di)一,不污染環境;第(di)(di)二,節約(yue)使(shi)用自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan);第(di)(di)三,建(jian)(jian)筑必(bi)須與自(zi)(zi)然(ran)相融合[1]。相對來說,“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”是(shi)(shi)一個(ge)大(da)而抽(chou)象但(dan)系(xi)(xi)統全面(mian)的(de)(de)(de)框架(jia)體系(xi)(xi),強(qiang)調(diao)人與自(zi)(zi)然(ran)的(de)(de)(de)和諧,它包含了(le)(le)很(hen)多的(de)(de)(de)子系(xi)(xi)統,其(qi)中(zhong),水資源(yuan)(yuan)作為基礎性的(de)(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)和戰略性的(de)(de)(de)經濟資源(yuan)(yuan), 是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)重要控制(zhi)性要素,也將是(shi)(shi)制(zhi)約(yue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)可持(chi)續(xu)發展的(de)(de)(de)最大(da)瓶頸。正是(shi)(shi)基于生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)是(shi)(shi)人類居住形式的(de)(de)(de)一種終極理想目(mu)標,我們來探索建(jian)(jian)設生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)過程中(zhong)的(de)(de)(de)水資源(yuan)(yuan)可持(chi)續(xu)發展問題就顯得非常重要了(le)(le)。
1.生態城市(shi)的特點及要求
生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)市(shi),這(zhe)一概念是(shi)在(zai)70年代聯合國教科文組(zu)(zu)織發(fa)起的(de)(de)(de)(de)(de)“人(ren)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)物圈(MAB)”計(ji)劃(hua)研究過程(cheng)中提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)市(shi)是(shi)以(yi)可(ke)(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)為(wei)指導的(de)(de)(de)(de)(de),強調人(ren)與(yu)(yu)自然的(de)(de)(de)(de)(de)和諧與(yu)(yu)自然資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)合理利(li)(li)用,要求城(cheng)(cheng)市(shi)與(yu)(yu)自然環(huan)(huan)(huan)境應形(xing)成共生(sheng)(sheng)(sheng)系統;以(yi)“循環(huan)(huan)(huan)經濟(ji)(ji)”為(wei)核心,強調“高效性”,擯棄現代工業(ye)城(cheng)(cheng)市(shi)“高能耗”、“非循環(huan)(huan)(huan)”的(de)(de)(de)(de)(de)運行機制,提(ti)倡提(ti)高一切資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)用效率及“低碳發(fa)展(zhan)(zhan)”;生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)市(shi)還兼顧(gu)社會(hui)、經濟(ji)(ji)和環(huan)(huan)(huan)境三者的(de)(de)(de)(de)(de)效益(yi),重(zhong)視(shi)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境相(xiang)協(xie)(xie)調,更(geng)重(zhong)視(shi)對(dui)人(ren)類質量的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高,是(shi)在(zai)整體協(xie)(xie)調的(de)(de)(de)(de)(de)新秩序下(xia)尋求發(fa)展(zhan)(zhan)[2]。在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)一目標(biao)要求下(xia),城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活賴以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)存的(de)(de)(de)(de)(de)不可(ke)(ke)替代的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)(zu)成部分——水資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續(xu)利(li)(li)用及發(fa)展(zhan)(zhan),可(ke)(ke)能會(hui)對(dui)城(cheng)(cheng)市(shi)乃至整個社會(hui)、整個人(ren)類的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)存發(fa)展(zhan)(zhan)帶來重(zhong)大(da)影響。
2.我國城市水資源利用現(xian)狀
一方面(mian),在全國(guo)人大(da)剛通過的十(shi)二五規劃綱要(yao)中(zhong)提(ti)出(chu), 2015年(nian)城(cheng)市化(hua)率(lv)將達到51.5%,城(cheng)市化(hua)進程(cheng)大(da)大(da)加(jia)速(su),居民生活用(yong)水量(liang)將大(da)大(da)提(ti)幅(fu),而城(cheng)市賴以發展的工(gong)業(ye)也日(ri)新月異,工(gong)業(ye)用(yong)水量(liang)迅(xun)速(su)增加(jia),將造成城(cheng)市用(yong)水總(zong)量(liang)居高(gao)不下。目前全國(guo)660多座城(cheng)市中(zhong),多達400個城(cheng)市喊“渴(ke)”,這將給(gei)城(cheng)市水資源供給(gei)帶來(lai)巨(ju)大(da)壓力(li)。
自2008年以來,高溫(wen)和干旱天氣頻頻出現(xian),尤其是近兩年長江流域(yu)持續(xu)出現(xian)河流干涸、斷流情況,儼(yan)然已(yi)發(fa)展成為(wei)全國性干旱,水資(zi)源的可持續(xu)利(li)用與發(fa)展已(yi)成為(wei)當前城市發(fa)展的“重中之重”。
而另一方面(mian),對城市現(xian)有(you)(you)水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)利用卻出現(xian)了令人(ren)痛(tong)心的(de)(de)(de)(de)局面(mian):由于(yu)宣傳教育不(bu)到(dao)位,企業、家(jia)庭乃(nai)至個人(ren)普(pu)遍缺(que)(que)(que)(que)乏節(jie)水意(yi)識,致使(shi)(shi)水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)浪費的(de)(de)(de)(de)現(xian)象比(bi)比(bi)皆(jie)是(shi);企業缺(que)(que)(que)(que)乏環(huan)(huan)保(bao)意(yi)識,片面(mian)強調經濟發展,忽(hu)視或根本無視環(huan)(huan)境保(bao)護(hu),對水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)只使(shi)(shi)用不(bu)處理,或者是(shi)恣意(yi)開采(cai)地下水,致使(shi)(shi)水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)污染嚴(yan)重(zhong),水質惡化(hua),結(jie)果(guo)造成(cheng)一連串的(de)(de)(de)(de)負面(mian)連帶效應,危及(ji)到(dao)城市生(sheng)產和(he)人(ren)民(min)生(sheng)活;政府層面(mian)則缺(que)(que)(que)(que)乏完(wan)善的(de)(de)(de)(de)法律制度(du),管理體制落后,不(bu)能形成(cheng)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)節(jie)水機制;同時由于(yu)城市規(gui)劃中缺(que)(que)(que)(que)乏長遠前瞻目光,現(xian)有(you)(you)市政設施保(bao)有(you)(you)雨水的(de)(de)(de)(de)作用非常有(you)(you)限,這些都更加劇了城市水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)供給的(de)(de)(de)(de)負擔。
3.生態城市(shi)視角下(xia)的有益(yi)探索(suo)
A.政策層面
如前所述,建設生(sheng)態(tai)城市提(ti)倡高效,強調人(ren)與自然(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)諧(xie),考慮自然(ran)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)載能力(li),這些無不都在提(ti)醒(xing)人(ren)們,水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續(xu)利(li)用和(he)(he)發展都是可(ke)(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)。所幸的(de)(de)(de)(de)(de)是人(ren)們已經認識到并且把水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)和(he)(he)可(ke)(ke)持續(xu)利(li)用提(ti)升到一(yi)個(ge)很高的(de)(de)(de)(de)(de)層(ceng)面,如2010年11月國(guo)家正式批復的(de)(de)(de)(de)(de)《全(quan)(quan)國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源綜合(he)規劃(hua)》,作為(wei)一(yi)項重要的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源環(huan)境戰略(lve)性規劃(hua),宏觀上研究制定了(le)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源總體配置格局及開發利(li)用與節(jie)約(yue)保護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)控制性指標(biao),提(ti)出了(le)有利(li)于水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源合(he)理配置的(de)(de)(de)(de)(de)管理措(cuo)(cuo)施(shi),制定了(le)節(jie)約(yue)高效利(li)用水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源,保護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境及保障飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)、供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)(quan)、糧食安全(quan)(quan)和(he)(he)生(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)對策,最(zui)后(hou)提(ti)出了(le)實(shi)行(xing)最(zui)嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源管理制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)措(cuo)(cuo)施(shi)。相信這一(yi)項政策措(cuo)(cuo)施(shi)對我國(guo)今(jin)后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源可(ke)(ke)持續(xu)發展起到綱領(ling)性的(de)(de)(de)(de)(de)導向作用。
B.技術準備層面
(1) 城(cheng)市水(shui)資源(yuan)優化配置
城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)首(shou)先要滿足(zu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)居民生活用(yong)水(shui)(shui)和工(gong)業用(yong)水(shui)(shui)的(de)需要,如何(he)使有限的(de)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)各(ge)子部門進行合(he)(he)理(li)的(de)分(fen)配,以(yi)(yi)達到水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)最佳綜合(he)(he)利(li)用(yong),近年來不少專家學者對(dui)此進行探索(suo)并取得(de)可喜的(de)成果,如以(yi)(yi)北京(jing)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)利(li)用(yong)實際建立(li)的(de)宏觀經濟(ji)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)多目標分(fen)析系統、以(yi)(yi)鄭州為研(yan)究對(dui)象(xiang)建立(li)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)供水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)聯合(he)(he)調度的(de)優(you)(you)化(hua)(hua)管理(li)模(mo)型、還有以(yi)(yi)天津為研(yan)究對(dui)象(xiang)建立(li)的(de)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)多目標優(you)(you)化(hua)(hua)配置模(mo)型等(deng)等(deng)。這些都在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)合(he)(he)理(li)利(li)用(yong)配置中發揮了重大作用(yong),目前最重要的(de)是亟(ji)待此項技(ji)術在(zai)(zai)全國推(tui)廣使用(yong),以(yi)(yi)使城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)利(li)用(yong)更加(jia)科(ke)學合(he)(he)理(li)化(hua)(hua)。
(2)現有水資源的節約(yue)及高效、循環使用
有(you)(you)專家(jia)認為(wei),如果說(shuo)20世紀(ji)全(quan)(quan)球爭奪的(de)(de)(de)是(shi)(shi)石油(you)資源(yuan),那(nei)么21世紀(ji)爭奪的(de)(de)(de)對(dui)(dui)象(xiang)將轉向水資源(yuan),這并不(bu)是(shi)(shi)危言(yan)聳聽(ting)。在水資源(yuan)越來越寶(bao)貴(gui)的(de)(de)(de)今天,現(xian)有(you)(you)水資源(yuan)的(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約及高(gao)(gao)(gao)效利用(yong)必然要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)到一(yi)個很重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)位置。城市用(yong)水,一(yi)定要(yao)(yao)把“節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)約”放(fang)在首位。這不(bu)僅僅是(shi)(shi)一(yi)句口號,也不(bu)僅僅要(yao)(yao)求全(quan)(quan)民素質的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao),還是(shi)(shi)對(dui)(dui)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水、回收(shou)再(zai)利用(yong)等高(gao)(gao)(gao)新技術的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)普(pu)及。生態城市要(yao)(yao)求各要(yao)(yao)素實(shi)現(xian)高(gao)(gao)(gao)效和循環利用(yong),前提(ti)(ti)(ti)都是(shi)(shi)以科學技術為(wei)支撐。如節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水技術、節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水設施、污水回收(shou)再(zai)利用(yong)、衛生用(yong)水的(de)(de)(de)可替代性(xing)等這些技術在我國(guo)都已經很成熟,而(er)且(qie)是(shi)(shi)完全(quan)(quan)可行(xing)的(de)(de)(de)。在掃(sao)清了一(yi)些經濟和體(ti)制障礙后(hou),相信提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水工作水平,提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水效益,對(dui)(dui)現(xian)有(you)(you)水資源(yuan)的(de)(de)(de)利用(yong)會達到高(gao)(gao)(gao)效循環的(de)(de)(de)狀態[3]。
(3)城市水系統的(de)統一規(gui)劃
水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)是一(yi)(yi)種可(ke)(ke)再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)。一(yi)(yi)直以來,很多(duo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)都(dou)是單一(yi)(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan),和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)幾乎相等(deng)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)穩(wen)定且已于收集(ji),只有(you)0.1%的(de)(de)污染物(wu)質,遠低于海水(shui)(shui)(shui)(shui)3.5%的(de)(de)量(liang)(liang)值,處(chu)(chu)理(li)(li)成本相對低廉,但卻白白流失,浪費了大量(liang)(liang)的(de)(de)可(ke)(ke)利(li)(li)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)[3];另一(yi)(yi)方(fang)面(mian),天然的(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)是一(yi)(yi)種寶(bao)貴的(de)(de)淡水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan),作為地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)有(you)效補給,還沒有(you)引起(qi)足(zu)夠的(de)(de)重視;同時,在(zai)經濟(ji)利(li)(li)益的(de)(de)驅(qu)使下(xia),部分(fen)工業企業擅自(zi)且無計劃(hua)無節制的(de)(de)抽取地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui),致(zhi)使出現一(yi)(yi)些無法逆轉的(de)(de)地(di)面(mian)下(xia)沉(chen)現象。因(yin)而,在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)與(yu)建設領(ling)域,應把城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)污水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)回收利(li)(li)用(yong)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)收集(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)、地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)合(he)理(li)(li)開發統一(yi)(yi)納(na)入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)系(xi)統的(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)中,規(gui)(gui)劃(hua)設計雨污分(fen)流系(xi)統,提供(gong)分(fen)質或分(fen)類供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua),以期達到充分(fen)有(you)效、可(ke)(ke)持(chi)續使用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)目的(de)(de)。
(4)保(bao)護和恢復城市水自(zi)然生(sheng)態(tai)
,發揮(hui)多重功(gong)能
城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)是(shi)指在(zai)城(cheng)市(shi)這一(yi)(yi)特定(ding)的(de)(de)(de)環境中(zhong)(zhong),水(shui)(shui)體中(zhong)(zhong)生(sheng)活著的(de)(de)(de)所有生(sheng)物與其環境之間相(xiang)互作(zuo)用、相(xiang)互制約,通(tong)(tong)過物質循環和能(neng)量流動(dong),共同構成(cheng)具有一(yi)(yi)定(ding)結構和功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)動(dong)態(tai)平衡系(xi)統(tong)(tong)。在(zai)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)健(jian)康運(yun)(yun)行(xing)狀況下(xia),城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)可(ke)通(tong)(tong)過城(cheng)市(shi)河湖水(shui)(shui)體、供(gong)水(shui)(shui)設施(shi)、污廢水(shui)(shui)處理設施(shi)、排水(shui)(shui)設施(shi)的(de)(de)(de)聯合運(yun)(yun)用,實現(xian)自身的(de)(de)(de)源——供(gong)——匯(hui)——排循環代謝,維(wei)持(chi)系(xi)統(tong)(tong)健(jian)康[4]。可(ke)見城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)不是(shi)孤立(li)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de),它和城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)健(jian)康運(yun)(yun)行(xing)息息相(xiang)關,城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan),可(ke)保證它在(zai)城(cheng)市(shi)中(zhong)(zhong)多重服務功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)全面正常發揮(hui),比如供(gong)水(shui)(shui)、防(fang)洪、生(sheng)態(tai)景觀(guan),游憩娛樂等(deng)。
C.實施管理(li)層面
在(zai)具(ju)備了(le)正確的(de)(de)(de)政(zheng)策導向和和強大的(de)(de)(de)科技后(hou)盾后(hou),要(yao)實(shi)(shi)現城市(shi)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)續利(li)用關鍵(jian)的(de)(de)(de)還(huan)(huan)是實(shi)(shi)施(shi)管理層面,不僅需(xu)要(yao)有(you)一(yi)(yi)系列(lie)切實(shi)(shi)可(ke)(ke)行的(de)(de)(de)管理制度(du),還(huan)(huan)要(yao)有(you)一(yi)(yi)套行之有(you)效的(de)(de)(de)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi),落實(shi)(shi)到實(shi)(shi)處。有(you)不少專家學者提出建(jian)(jian)立(li)水(shui)(shui)市(shi)場,實(shi)(shi)行水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)有(you)償使用,合理調(diao)整(zheng)水(shui)(shui)價(jia)(jia),實(shi)(shi)現水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)級差水(shui)(shui)價(jia)(jia)機制,通過經(jing)濟杠(gang)桿來調(diao)節水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)供需(xu)行為(wei);還(huan)(huan)有(you)的(de)(de)(de)提出在(zai)我國(guo)有(you)條件(jian)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)現水(shui)(shui)權交(jiao)易,逐(zhu)步建(jian)(jian)立(li)水(shui)(shui)權市(shi)場體(ti)系等等[5]。在(zai)2011年1月,我國(guo)公布了(le)《中共中央、國(guo)務院關于加(jia)快水(shui)(shui)利(li)改革發展(zhan)的(de)(de)(de)決定》,明(ming)確了(le)要(yao)建(jian)(jian)立(li)最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)(de)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)管理制度(du),基本(ben)建(jian)(jian)立(li)有(you)利(li)于水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)節約(yue)和合理配置的(de)(de)(de)水(shui)(shui)價(jia)(jia)形(xing)成機制,將積極(ji)推進水(shui)(shui)價(jia)(jia)改革,兼顧(gu)效率和公平(ping),充分發揮(hui)水(shui)(shui)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)調(diao)節作用。相信這一(yi)(yi)政(zheng)策的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)會促(cu)進城市(shi)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)。
4.展望
綜上所述,在(zai)以建設(she)生(sheng)態城(cheng)(cheng)市為終極目標的(de)(de)城(cheng)(cheng)市運(yun)動中,水(shui)資源的(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)探索在(zai)理(li)論上逐步走向成熟,科技的(de)(de)發(fa)展(zhan)也為可(ke)持(chi)續使用水(shui)資源提(ti)供了可(ke)靠(kao)的(de)(de)技術(shu)支(zhi)撐,在(zai)實施管理(li)層面,政府機(ji)構也越(yue)來越(yue)務(wu)實,和市場緊密聯系,制定(ding)了符合城(cheng)(cheng)市發(fa)展(zhan)需要的(de)(de)具體措施。
仇保興提出,建設(she)生(sheng)態(tai)城(cheng)市(shi)(shi),目(mu)(mu)標(biao)首先要有(you)可約束(shu)性(xing),要用這個目(mu)(mu)標(biao)來動員社(she)(she)(she)會(hui)(hui)各(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)力(li)量來參(can)與實踐,對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)各(ge)界有(you)約束(shu)性(xing),也體現(xian)道德(de)和責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)雙重含義。其次是目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)(de)可分(fen)解(jie)性(xing),目(mu)(mu)標(biao)不(bu)能停留(liu)在政府層面(mian),必須分(fen)解(jie)到(dao)社(she)(she)(she)區,社(she)(she)(she)區分(fen)解(jie)到(dao)家(jia)庭(ting),直至作為社(she)(she)(she)會(hui)(hui)最基礎細胞(bao)的(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)等(deng)都為生(sheng)態(tai)城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)增添動力(li);同時行業(ye)到(dao)企(qi)業(ye)也可以(yi)進行分(fen)解(jie),能促使各(ge)種社(she)(she)(she)會(hui)(hui)活動者和全體市(shi)(shi)民(min)都參(can)與到(dao)生(sheng)態(tai)城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)中(zhong)來[6]。那(nei)么,全社(she)(she)(she)會(hui)(hui)行動起來,全體市(shi)(shi)民(min)、企(qi)業(ye)、行業(ye)乃至構成社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)最細小的(de)(de)(de)細胞(bao)加入到(dao)水資源的(de)(de)(de)可持(chi)續(xu)利用中(zhong),相信到(dao)那(nei)時,我們的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)不(bu)再喊“渴”。
參考文獻:
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[5] 城市水資源可(ke)持續利用研究,現代商貿工業,2009年(nian)第21期,張帆(fan).
[6] 生態(tai)城市(shi):由概念走向實施(shi)行(xing)動——2009城市(shi)生態(tai)規劃建設學術委員會(hui)年會(hui)學術觀點引薦(jian),陳小卉(hui),城市(shi)規劃,2009年第33卷,增(zeng)刊.

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