低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)是伴(ban)隨著構建低碳(tan)經濟、綠(lv)色(se)革命(ming)的興起提(ti)出(chu)的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)新概念，屬于(yu)環境(jing)友好(hao)型技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，目前還(huan)沒有(you)一個(ge)比較權威的定(ding)義。國(guo)(guo)際能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)署從環境(jing)友好(hao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)識別出(chu)17項關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，并將其命(ming)名為(wei)(wei)(wei)低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)[1];蔡林(lin)海(hai)認(ren)為(wei)(wei)(wei)在能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費和供給領域(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)夠抑制地球(qiu)變暖(nuan)的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)就是低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)[2];邢(xing)繼俊認(ren)為(wei)(wei)(wei)低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)主要是指提(ti)高(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)率來穩定(ding)或(huo)減少能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求，和減少對化(hua)石燃(ran)料(liao)依賴程度的主導的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)[3]。本文將能(neng)(neng)(neng)(neng)夠減少溫室氣(qi)體排放的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)和無(wu)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)界定(ding)為(wei)(wei)(wei)低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。在我國(guo)(guo)，這類低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)主要有(you)提(ti)高(gao)(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光伏發(fa)電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)、二氧化(hua)碳(tan)捕集和封存(cun)(CCS)、綠(lv)色(se)照(zhao)明(LED)等。

一、我國低碳(tan)技術(shu)現狀綜述

技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)價值需要通過(guo)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)發展體現(xian)，技(ji)術(shu)(shu)(shu)質量(liang)是產(chan)業持續發展的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)(ming)力(li)。作(zuo)為現(xian)代技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種類型，低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)創新也遵循一(yi)般技(ji)術(shu)(shu)(shu)生(sheng)(sheng)命(ming)(ming)周期規律，要經(jing)歷從(cong)基礎研(yan)究、技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發、項目示(shi)范到市場推廣等幾個階段(duan)。在(zai)我國現(xian)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)(shu)中，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)于(yu)產(chan)品推廣階段(duan)，已初具產(chan)業規模;有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)尚(shang)處(chu)于(yu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發階段(duan)，需要資金和(he)政策支持;有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)處(chu)于(yu)國際領(ling)先(xian)地位，正進入示(shi)范階段(duan)，可以(yi)建立專(zhuan)利池予以(yi)保護;有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)已經(jing)具備一(yi)定(ding)技(ji)術(shu)(shu)(shu)基礎但還不(bu)掌握核(he)心技(ji)術(shu)(shu)(shu)，處(chu)在(zai)國際低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)(shu)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)中低(di)端。總體上看，缺乏核(he)心技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)研(yan)發力(li)量(liang)不(bu)足是大部分低(di)碳技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)共同特(te)點和(he)發展瓶(ping)頸。

(一)處(chu)于(yu)研發(fa)示范階段的低碳技術——二氧化碳捕集(ji)和(he)封存(CCS)技術現(xian)狀

二氧化碳捕集與封(feng)存(cun)(cun)技術(Carbon Dioxide Capture and Storage，CCS)是(shi)一項(xiang)集成(cheng)了捕集、運(yun)輸和地(di)質埋(mai)存(cun)(cun)三個環節(jie)的(de)(de)系統低碳技術，整體(ti)并(bing)不成(cheng)熟(shu)。其中(zhong)捕集和運(yun)輸技術發展(zhan)較快(kuai)，目(mu)(mu)前已(yi)有數座采(cai)用氨洗法(fa)從煙(yan)氣中(zhong)脫除大(da)(da)量的(de)(de)設備;純氧燃(ran)燒在(zai)鋼鐵(tie)企業(ye)已(yi)有250MW級示(shi)范，相關的(de)(de)純氧燃(ran)煤方法(fa)也正(zheng)處于(yu)示(shi)范階段(duan)(IPCC，2005;Henderson et al.，2009);運(yun)輸技術在(zai)北美已(yi)經使用了30多年，每年有超過(guo)30Mt通(tong)過(guo)美國和加拿(na)大(da)(da)境內(nei)的(de)(de)6200公里的(de)(de)高壓管道網絡進行運(yun)輸;封(feng)存(cun)(cun)方面，將(jiang)注入地(di)下鹽水(shui)層是(shi)首先方式，但是(shi)由于(yu)鹽水(shui)層的(de)(de)勘探和封(feng)存(cun)(cun)潛(qian)力尚處于(yu)探索階段(duan)，目(mu)(mu)前的(de)(de)封(feng)存(cun)(cun)項(xiang)目(mu)(mu)大(da)(da)部(bu)分是(shi)將(jiang)注入油(you)氣層，以提高原油(you)采(cai)收率(EOR)，項(xiang)目(mu)(mu)主要集中(zhong)在(zai)美國和加拿(na)大(da)(da)[4]。

雖然CCS單元(yuan)技術(shu)(shu)是現成的(de)(de)，但CCS全流程(cheng)技術(shu)(shu)集(ji)成和規模(mo)化(hua)的(de)(de)問(wen)題卻必須通(tong)過建(jian)設和運(yun)行(xing)不同配置的(de)(de)商(shang)業(ye)規模(mo)CCS裝(zhuang)置來(lai)解決。由于集(ji)成技術(shu)(shu)和系統項目(mu)示范經(jing)驗的(de)(de)缺(que)乏，大(da)多數項目(mu)還處于規劃研究(jiu)階段，按照澳(ao)大(da)利亞全球GCCSI研究(jiu)所的(de)(de)統計，目(mu)前世(shi)界上有(you)270個(ge)CCS項目(mu)，其中有(you)70個(ge)達到每年(nian)封(feng)存超過100萬t的(de)(de)商(shang)業(ye)級(ji)規模(mo)[5]，但是真(zhen)正(zheng)在運(yun)行(xing)的(de)(de)商(shang)業(ye)化(hua)項目(mu)不超過10個(ge)，并且(qie)主要集(ji)中在油氣(qi)生(sheng)產領域。

我國對CCS技術研(yan)究起步較晚(wan)，但發(fa)展較快。目前(qian)，國內正(zheng)在實(shi)施或即將開工的CCS示范工程項(xiang)目有十個(表(biao)1)，部分環節(jie)已經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)獨(du)立的技術力量，CCS技術集成(cheng)創(chuang)新(xin)研(yan)發(fa)力量正(zheng)在逐漸形(xing)成(cheng)。有分析認為[6]，國內CCS研(yan)發(fa)存(cun)量的全(quan)要(yao)素生產率(TFP)是逐年(nian)遞增(zeng)(zeng)的，并(bing)且增(zeng)(zeng)速越來越快，這種進步主(zhu)要(yao)來源于兩方面：第一，國內外的資(zi)金支持(chi);第二(er)，國內研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)的作用，并(bing)且國內研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)的作用略大于國外FDI的作用。

我國(guo)(guo)(guo)(guo)早(zao)期的(de)(de)(de)CCS工程以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)合(he)(he)作(zuo)示(shi)范項(xiang)目(mu)為主，在(zai)FDI的(de)(de)(de)支持下主要針對(dui)(dui)二氧(yang)化碳捕集技術進行示(shi)范性研(yan)(yan)究。如山東(dong)的(de)(de)(de)煙臺IGCC項(xiang)目(mu)示(shi)范工程自從1995年啟動以(yi)來，歐(ou)盟(meng)和日本(ben)陸續(xu)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)投資了(le)(le)(le)8400萬美(mei)(mei)元，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)和世(shi)界環境基(ji)金(jin)會投資1500萬-1800萬美(mei)(mei)元;中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與歐(ou)盟(meng)簽署的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)COACH，從2006年開始(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)計劃實施CCS工程，獲得(de)(de)了(le)(le)(le)包括殼牌(pai)、BP、挪威(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)石油公司(si)等12家(jia)歐(ou)盟(meng)大(da)型(xing)企業160萬歐(ou)元的(de)(de)(de)資金(jin)支持[7];日本(ben)—中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)合(he)(he)作(zuo)強化采油CCS項(xiang)目(mu)，獲得(de)(de)了(le)(le)(le)日本(ben)經濟貿易(yi)工業部(Ministry of Economy，Trade，and Industry，METI)200億-300億日元的(de)(de)(de)資金(jin)支持。上述這些與國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)CCS項(xiang)目(mu)從國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)吸收了(le)(le)(le)大(da)量(liang)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)直接投資(FDI)，對(dui)(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)CCS技術研(yan)(yan)究和示(shi)范起到(dao)了(le)(le)(le)積極(ji)的(de)(de)(de)促進作(zuo)用。

隨著我國(guo)(guo)(guo)(guo)本(ben)(ben)土研(yan)(yan)發力量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)成(cheng)，對CCS的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)示(shi)范逐(zhu)漸(jian)從單元技(ji)術擴(kuo)展到(dao)全(quan)流程(cheng)技(ji)術集(ji)成(cheng)。與(yu)歐盟合作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)COACH項(xiang)(xiang)目中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)面有(you)清華(hua)(hua)大(da)(da)學、浙江大(da)(da)學、熱物理研(yan)(yan)究(jiu)所、熱電力研(yan)(yan)究(jiu)所、地理地質研(yan)(yan)究(jiu)所和(he)華(hua)(hua)能集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等單位參與(yu)了該項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)策劃和(he)執(zhi)行過程(cheng);NZEC項(xiang)(xiang)目、日本(ben)(ben)—中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)EOR項(xiang)(xiang)目和(he)SPF項(xiang)(xiang)目等，中(zhong)方(fang)參與(yu)了研(yan)(yan)發和(he)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)作。國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)第一個IGCC示(shi)范工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目“綠(lv)色煤電計劃”于2005年12月正式啟(qi)動，它(ta)是(shi)(shi)由中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華(hua)(hua)能集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等9家(jia)大(da)(da)型國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)公司(si)共同(tong)投資(zi)組建(jian)，目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)研(yan)(yan)發和(he)示(shi)范整體(ti)煤氣化(hua)、氫生產和(he)氫能發電以及的(de)(de)(de)(de)(de)(de)捕集(ji)和(he)封存(cun)系統(tong)。2008年和(he)2009年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華(hua)(hua)能集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)在北京和(he)上海(hai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩個熱電廠安裝(zhuang)了二氧(yang)化(hua)碳(tan)捕集(ji)裝(zhuang)置(zhi)并且投產，捕集(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)二氧(yang)化(hua)碳(tan)主要用于食品(可樂)灌裝(zhuang)。2010年10月神華(hua)(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)“二氧(yang)化(hua)碳(tan)捕獲與(yu)封存(cun)(CCS)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)示(shi)范項(xiang)(xiang)目”在鄂(e)爾多(duo)斯開工(gong)(gong)建(jian)設。這(zhe)是(shi)(shi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)第一個，也是(shi)(shi)亞洲最大(da)(da)規(gui)模(mo)把(ba)二氧(yang)化(hua)碳(tan)封存(cun)在鹽水(shui)層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)流程(cheng)CCS項(xiang)(xiang)目[8]。目前，這(zhe)種技(ji)術只有(you)少數(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)有(you)小規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)利用。這(zhe)說明我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)CCS技(ji)術已經走在世(shi)(shi)界前列，如(ru)果神華(hua)(hua)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)CCS工(gong)(gong)程(cheng)順利建(jian)成(cheng)投產，那么就意味著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)在這(zhe)個領(ling)域內(nei)(nei)，跨越大(da)(da)半個世(shi)(shi)紀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術積淀(dian)走到(dao)美國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前面。

(二)產(chan)業規(gui)模(mo)大，缺(que)乏(fa)核心技術支撐——風電和太陽能(neng)光伏發電技術

我(wo)國(guo)(guo)已經(jing)成(cheng)為全(quan)(quan)球領先的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)機(ji)(ji)和(he)太陽能(neng)光(guang)伏電(dian)(dian)池板的(de)(de)制(zhi)造(zao)大國(guo)(guo)。目(mu)前六(liu)個(ge)(ge)國(guo)(guo)家①包攬了(le)世界上幾乎所有的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)機(ji)(ji)制(zhi)造(zao)，我(wo)國(guo)(guo)是其(qi)中(zhong)(zhong)之(zhi)一。2010年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)34485臺，裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)44733.29MW，風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)全(quan)(quan)球第一[9]，僅華銳風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)科技(ji)(ji)(集(ji)團(tuan))有限公司(si)在2010年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)新增風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)就位列全(quan)(quan)球第二[10]。目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)已經(jing)形成(cheng)國(guo)(guo)內風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)能(neng)力，整機(ji)(ji)生產(chan)(chan)能(neng)力達到(dao)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)500萬千瓦，零部件(jian)配套生產(chan)(chan)能(neng)力達到(dao)年(nian)(nian)(nian)產(chan)(chan)800萬千瓦，是世界最大的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)力發電(dian)(dian)機(ji)(ji)塔架出口商(shang)，2009年(nian)(nian)(nian)我(wo)國(guo)(guo)已經(jing)超越(yue)美國(guo)(guo)成(cheng)為全(quan)(quan)球最大的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)市場[11]。盡管如此，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在世界風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)技(ji)(ji)術領域還未能(neng)占據領先位置。從20世紀70年(nian)(nian)(nian)代(dai)晚期開始，風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)就已經(jing)成(cheng)為一個(ge)(ge)全(quan)(quan)球性的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)，我(wo)國(guo)(guo)并網風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)起步晚了(le)近10年(nian)(nian)(nian)，丹(dan)麥、德國(guo)(guo)、西班牙和(he)美國(guo)(guo)等國(guo)(guo)家的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)機(ji)(ji)制(zhi)造(zao)商(shang)，由于其(qi)進入行業(ye)較早而具有“先發優(you)勢”，且(qie)具備(bei)雄厚的(de)(de)技(ji)(ji)術實力，因此一直(zhi)走(zou)在全(quan)(quan)球風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)技(ji)(ji)術發展的(de)(de)前列。OECD歐洲國(guo)(guo)家和(he)美國(guo)(guo)掌握(wo)著風(feng)(feng)(feng)機(ji)(ji)制(zhi)造(zao)的(de)(de)核(he)心技(ji)(ji)術，美國(guo)(guo)的(de)(de)GE等公司(si)在新的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)能(neng)技(ji)(ji)術專(zhuan)利上占有絕對優(you)勢，全(quan)(quan)球超過三分之(zhi)一的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)機(ji)(ji)由丹(dan)麥公司(si)生產(chan)(chan)[12]。

盡管我國具

有(you)(you)較強的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)機制造能力，產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)大，但是(shi)技術研(yan)發和(he)設備制造能力較弱，關(guan)鍵技術與主(zhu)(zhu)要(yao)設備仍然依靠進口(kou)。主(zhu)(zhu)要(yao)風(feng)(feng)(feng)機專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)仍掌握在外國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及其在華子公(gong)司手中(zhong)(zhong)，即(ji)，中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)了(le)大量的(de)(de)風(feng)(feng)(feng)電設備，但真正的(de)(de)技術擁有(you)(you)方卻是(shi)外國(guo)公(gong)司(主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)OECD歐洲國(guo)家)。如，GE(申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)為155項)，Vestas(51)，Wobben(40)等[1]。而(er)且在中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請(qing)(qing)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)中(zhong)(zhong)，實用(yong)新型(xing)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)占的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)較高(gao)，發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)比(bi)(bi)重(zhong)較低(di);而(er)外國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請(qing)(qing)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)，幾乎(hu)100%都是(shi)發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)[12]，這意味著隨著中(zhong)(zhong)國(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)注冊(ce)數量的(de)(de)上(shang)升，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)技術水平卻沒有(you)(you)同步的(de)(de)提高(gao)。而(er)且，由于商(shang)業(ye)(ye)競爭和(he)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保護，我(wo)國(guo)風(feng)(feng)(feng)電企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通過技術轉讓(rang)得到的(de)(de)不是(shi)最新的(de)(de)技術，除了(le)600KW型(xing)風(feng)(feng)(feng)機中(zhong)(zhong)國(guo)落后世界的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)較短外，750KW、1.5MW、2.0MW和(he)3.0MW風(feng)(feng)(feng)機，中(zhong)(zhong)國(guo)首次(ci)實現批量生(sheng)產(chan)的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)比(bi)(bi)世界水平落后了(le)7年左右(you)[13]。

與風電(dian)技術類似，根據WTO(2009)報告，我(wo)(wo)國(guo)(guo)是世(shi)(shi)界(jie)最(zui)大(da)(da)的(de)將太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能轉換為(wei)電(dian)能的(de)靜態變頻器出口(kou)(kou)商、最(zui)大(da)(da)的(de)離網光伏(fu)系統太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能電(dian)池出口(kou)(kou)商和最(zui)大(da)(da)的(de)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)電(dian)系統聚光器出口(kou)(kou)商。2008年(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)電(dian)池產量(liang)2GW，占(zhan)據了(le)世(shi)(shi)界(jie)光伏(fu)電(dian)池的(de)主要市場。但是，由于(yu)(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能利用(yong)基礎材料、關鍵生產設備和測試儀器長期(qi)依賴進口(kou)(kou)，生產的(de)光伏(fu)產品95%用(yong)于(yu)(yu)出口(kou)(kou)(IEA 2010)，這種“兩頭在(zai)外”特(te)征充(chong)分說(shuo)明我(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)發(fa)電(dian)產業缺乏核心技術和持續(xu)的(de)市場支(zhi)撐力(li)，產業發(fa)展后勁(jing)不(bu)足。2003年(nian)至(zhi)2006年(nian)間，我(wo)(wo)國(guo)(guo)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能發(fa)明專(zhuan)利數量(liang)增長了(le)3倍(bei)，但我(wo)(wo)國(guo)(guo)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能利用(yong)技術專(zhuan)利僅占(zhan)世(shi)(shi)界(jie)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能專(zhuan)利的(de)8%，而且專(zhuan)利主要集(ji)中(zhong)于(yu)(yu)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能熱利用(yong)技術領域，企業并沒(mei)有(you)成(cheng)為(wei)發(fa)明專(zhuan)利的(de)真正創新主體(ti)，在(zai)世(shi)(shi)界(jie)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)能光伏(fu)產業鏈中(zhong)處于(yu)(yu)加工組裝環節，缺乏自(zi)主創新，與世(shi)(shi)界(jie)先進水平尚(shang)有(you)一定差距。

在培育國(guo)(guo)內光(guang)伏產品市場方面，由于源(yuan)頭核心技(ji)術(shu)(shu)受制于人導致的生產成本高揚，光(guang)電轉換效率低下(xia)，國(guo)(guo)內對太(tai)陽(yang)能光(guang)伏技(ji)術(shu)(shu)的應用(yong)也主要集中(zhong)在農村電氣(qi)化和離網型太(tai)陽(yang)能光(guang)伏產品，我國(guo)(guo)并網型太(tai)陽(yang)能光(guang)伏應用(yong)市場目(mu)前還遠未形成。太(tai)陽(yang)能非晶(jing)硅技(ji)術(shu)(shu)方面，我國(guo)(guo)在基礎研(yan)究(jiu)上和國(guo)(guo)外是(shi)同步的，但是(shi)配套(tao)技(ji)術(shu)(shu)的缺乏，使我國(guo)(guo)光(guang)伏技(ji)術(shu)(shu)的產業化發展受限。

(三(san))有望掌握核心技(ji)術，占據(ju)國際市場——綠(lv)色照(zhao)明技(ji)術(LED)

我國(guo)LED產(chan)業(ye)發(fa)展迅速，目前我國(guo)LED產(chan)業(ye)的產(chan)量為全球第(di)一，產(chan)值位居全球第(di)二。有關專(zhuan)家(jia)預(yu)計，2011年中國(guo)LED產(chan)業(ye)產(chan)值將達(da)到(dao)1800億元[14]。但是產(chan)值高不(bu)代(dai)表利潤(run)大。LED產(chan)業(ye)鏈(lian)主要包括(kuo)芯片(pian)研發(fa)生(sheng)產(chan)、外延片(pian)生(sheng)產(chan)、LED封裝(zhuang)及LED應用(yong)(yong)等，前兩者(zhe)屬于(yu)上游產(chan)業(ye)，利潤(run)約占整個LED產(chan)業(ye)的70%;后(hou)兩者(zhe)分別屬于(yu)中游產(chan)業(ye)和下(xia)游產(chan)業(ye)，利潤(run)很低，國(guo)內LED產(chan)業(ye)集中于(yu)封裝(zhuang)、散熱器等下(xia)游應用(yong)(yong)環節，對上游的外延片(pian)、芯片(pian)兩大關鍵(jian)領(ling)域(yu)尚(shang)沒有掌(zhang)握核心技(ji)術。

美(mei)國(guo)(guo)、日本、德(de)國(guo)(guo)和(he)(he)中國(guo)(guo)臺灣(wan)已(yi)經成(cheng)為世界半導體照明產(chan)(chan)業技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水平最高的(de)國(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)地區，大部分(fen)專(zhuan)利(li)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)掌(zhang)握在(zai)少(shao)數大公司手中，對(dui)核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)/示(shi)范有很強(qiang)的(de)保護措施[13]。目(mu)前，國(guo)(guo)外LED芯片企(qi)(qi)業的(de)產(chan)(chan)品在(zai)國(guo)(guo)內市場占(zhan)有率接(jie)近100%。2010年廣(guang)東省知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局和(he)(he)廣(guang)東省信息產(chan)(chan)業廳聯合發(fa)布的(de)一(yi)份報告(gao)顯示(shi)，美(mei)國(guo)(guo)、日本和(he)(he)歐洲的(de)LED企(qi)(qi)業，擁有80%以上(shang)的(de)LED芯片核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)專(zhuan)利(li)，而國(guo)(guo)內企(qi)(qi)業擁有的(de)同類專(zhuan)利(li)不(bu)足10%。正是由(you)于上(shang)游產(chan)(chan)業的(de)被壟斷，外延片、芯片、封裝等技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)環節受到專(zhuan)利(li)保護，國(guo)(guo)內LED產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)成(cheng)本一(yi)直居高不(bu)下，難(nan)以開(kai)拓國(guo)(guo)內市場，對(dui)政策扶持(chi)的(de)依賴大，而產(chan)(chan)品市場需求不(bu)旺(wang)又使企(qi)(qi)業難(nan)以獲得(de)大量資金用于芯片研發(fa)和(he)(he)創(chuang)新，循環往復，始終處(chu)于產(chan)(chan)業鏈(lian)低(di)端。

然而(er)(er)，盡管歐美(mei)企業(ye)(ye)掌握了LED的(de)(de)(de)一些關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術，但是，這些核心技(ji)(ji)(ji)術目(mu)前(qian)并不成(cheng)熟，如果我國(guo)(guo)政(zheng)府能夠(gou)對LED核心技(ji)(ji)(ji)術和(he)裝備的(de)(de)(de)研(yan)發給予積極(ji)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)和(he)資金支持，我國(guo)(guo)完全有可能占據(ju)(ju)這一產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)制(zhi)高點(dian)，從(cong)而(er)(er)擺脫“組裝車間(jian)”的(de)(de)(de)地(di)位。從(cong)這個角度看，我國(guo)(guo)與發達國(guo)(guo)家(jia)在(zai)(zai)引領世界(jie)LED技(ji)(ji)(ji)術發展上(shang)面(mian)臨(lin)著同(tong)樣的(de)(de)(de)機(ji)(ji)會。目(mu)前(qian)，一些研(yan)究機(ji)(ji)構正在(zai)(zai)積極(ji)研(yan)發相(xiang)關(guan)技(ji)(ji)(ji)術，如清華同(tong)方(fang)已經形成(cheng)了LED外延片(pian)、芯(xin)(xin)片(pian)制(zhi)造(zao)及(ji)封(feng)裝、終端(duan)產品的(de)(de)(de)生產和(he)應用，到商業(ye)(ye)及(ji)城市景觀照(zhao)明(ming)完整(zheng)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)鏈和(he)規模(mo)化生產，并擁有LED外延及(ji)芯(xin)(xin)片(pian)制(zhi)造(zao)專利(li)(li)近百項。根據(ju)(ju)正在(zai)(zai)編制(zhi)的(de)(de)(de)“十二五(wu)”半(ban)導體照(zhao)明(ming)產業(ye)(ye)規劃(hua)，政(zheng)府計劃(hua)到2015年實(shi)現LED產值翻兩番的(de)(de)(de)目(mu)標，在(zai)(zai)“十二五(wu)”期間(jian)，政(zheng)府將對LED產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)支持力度將繼續加大(da)，除了財政(zheng)補貼外，從(cong)研(yan)發到財稅的(de)(de)(de)一攬子政(zheng)策(ce)上(shang)都會有所涉(she)及(ji)[15]。由于(yu)我國(guo)(guo)已經在(zai)(zai)LED封(feng)裝和(he)散熱(re)器技(ji)(ji)(ji)術等方(fang)面(mian)積累了較(jiao)豐富(fu)的(de)(de)(de)經驗(yan)，一旦(dan)掌握上(shang)游(you)核心技(ji)(ji)(ji)術，就(jiu)有可能建立系(xi)統的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術專利(li)(li)池，避免(mian)跨(kua)國(guo)(guo)巨頭如美(mei)國(guo)(guo)Semi LEDs Corporation、荷蘭Lemnis公司等龐大(da)的(de)(de)(de)專利(li)(li)封(feng)鎖網，通過技(ji)(ji)(ji)術領先占據(ju)(ju)國(guo)(guo)際LED市場(chang)價值鏈的(de)(de)(de)高端(duan)位置。

二、我(wo)國低(di)碳(tan)技術發(fa)展面(mian)臨的問題

整體上看，我(wo)國(guo)(guo)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有起步晚、發(fa)(fa)展(zhan)快(kuai)、涉(she)及面(mian)廣、關鍵(jian)技術(shu)(shu)少、低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)成果(guo)產業化不(bu)足(zu)等特點。作為一(yi)種(zhong)新(xin)型的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)友好技術(shu)(shu)，低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)投資規模大、技術(shu)(shu)生命周期長，具(ju)有較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)投資收益(yi)不(bu)確定性(xing)。IEA確定了62種(zhong)關鍵(jian)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)，在(zai)研(yan)(yan)究力量和資金的(de)(de)(de)(de)(de)限制下，一(yi)個國(guo)(guo)家不(bu)可能(neng)同時對62種(zhong)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)進行完全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)自主研(yan)(yan)發(fa)(fa);同時，考(kao)慮(lv)到國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)產業和經濟安全(quan)，也不(bu)能(neng)夠全(quan)盤依賴技術(shu)(shu)轉(zhuan)讓，因此，低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)面(mian)臨著自主創新(xin)和吸收國(guo)(guo)外先進技術(shu)(shu)兩條路徑。我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)在(zai)自主創新(xin)和技術(shu)(shu)轉(zhuan)讓方面(mian)，面(mian)臨著一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)問題。

(一)產業(ye)發展超前壓(ya)縮了技(ji)術創新空間

從技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)/產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)生命周(zhou)期(qi)看，應該遵循由科(ke)學創新(xin)(xin)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關逐漸過(guo)渡到產(chan)(chan)(chan)品(pin)市場推廣(guang)的道路，技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)革新(xin)(xin)催生出新(xin)(xin)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)推動科(ke)學進(jin)步，各(ge)階段依次漸進(jin)的過(guo)程(cheng)促使(shi)了(le)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和市場的良(liang)性循環(圖1)。隨著產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈布局(ju)的全球化傾向以及國(guo)際分工的細化，一項技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)從誕(dan)生到出現新(xin)(xin)的替代技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，很難在一個國(guo)家或地區完成(cheng)其全部(bu)(bu)生命周(zhou)期(qi)過(guo)程(cheng)，往往是一部(bu)(bu)分科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強國(guo)主導技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)，獲取高額利潤;一部(bu)(bu)分國(guo)家在缺乏核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)或者技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)尚不成(cheng)熟(shu)時，參與(yu)(yu)國(guo)際新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，造成(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)錯位發(fa)展(zhan)(zhan)，不得不長期(qi)處于加工制造環節。

圖1　技術/產業生命(ming)周(zhou)期圖

 資料(liao)來源：王守覺院(yuan)士在(zai)2011年(nian)第三屆中國科(ke)學院(yuan)博士后學術年(nian)會暨新興產業前(qian)沿與發(fa)展(zhan)學術會議上(shang)的報告，2011年(nian)4月(yue)，蘇州(zhou)。

在這種大(da)背(bei)(bei)景(jing)(jing)下，在有(you)些領域，我國科學技術的發展滯后(hou)于產(chan)業(ye)的發展。在加(jia)快(kuai)部(bu)署戰略性新興產(chan)業(ye)的大(da)背(bei)(bei)景(jing)(jing)下，面對產(chan)業(ye)發展對核(he)心技術和

裝(zhuang)備的迫切需求，從國(guo)外引入技(ji)術和設備就成為企業(ye)(ye)家的必(bi)然(ran)(ran)選擇。雖然(ran)(ran)先進技(ji)術的引入推動了我國(guo)新(xin)興產業(ye)(ye)的快速(su)發展，但也壓縮了我國(guo)自主技(ji)術創新(xin)空間，從長遠來看(kan)，這種局面不利于我國(guo)在國(guo)際(ji)低碳(tan)產業(ye)(ye)鏈(lian)中占(zhan)據領先位(wei)置(zhi)，如(ru)果沒有(you)核心技(ji)術的支撐(cheng)，新(xin)興產業(ye)(ye)仍然(ran)(ran)會成為新(xin)的低端產業(ye)(ye)。

(二)我國技術基(ji)礎薄弱(ruo)，缺乏配套技術和裝備，不利于低碳技術系統性發(fa)展(zhan)

在(zai)(zai)世界57個主要(yao)國(guo)家和地(di)區中(zhong)，2007年我(wo)國(guo)科學基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)競(jing)爭力(li)為(wei)(wei)世界第15位(wei)，居世界中(zhong)上游行列;技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)競(jing)爭力(li)位(wei)居27位(wei)，處于(yu)(yu)(yu)世界中(zhong)間水平(ping)[16]。但是(shi)，由于(yu)(yu)(yu)我(wo)國(guo)基(ji)礎(chu)(chu)科學發(fa)(fa)展(zhan)失衡，在(zai)(zai)材料(liao)、控制(zhi)(zhi)、系統集成等基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)方面差距(ju)顯著，導致在(zai)(zai)某(mou)些領域中(zhong)即便(bian)出(chu)現了(le)高端技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新，但是(shi)由于(yu)(yu)(yu)缺乏(fa)共生(sheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)持，仍然不能(neng)形成系統技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，高科技(ji)(ji)(ji)成果轉化困難。如，由于(yu)(yu)(yu)我(wo)國(guo)太陽能(neng)利(li)用基(ji)礎(chu)(chu)理(li)(li)論特別是(shi)光(guang)伏(fu)物(wu)理(li)(li)學科發(fa)(fa)展(zhan)薄弱，使大(da)部分光(guang)伏(fu)材料(liao)長期依賴進口，沒有自主技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。從(cong)產業發(fa)(fa)展(zhan)看，我(wo)國(guo)已經(jing)成為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)領先的(de)(de)風機和太陽能(neng)光(guang)伏(fu)電池板的(de)(de)制(zhi)(zhi)造大(da)國(guo)，在(zai)(zai)國(guo)際(ji)低(di)(di)碳產品市場上占有一席之地(di)，但是(shi)缺乏(fa)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)持;目(mu)前我(wo)國(guo)部分低(di)(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)在(zai)(zai)世界處于(yu)(yu)(yu)領先地(di)位(wei)。如，系列化光(guang)伏(fu)并網(wang)發(fa)(fa)電逆變器及控制(zhi)(zhi)系統、智(zhi)能(neng)電網(wang)規劃(hua)與可靠性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、分布式儲(chu)能(neng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)等。但是(shi)，由于(yu)(yu)(yu)國(guo)內低(di)(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)成果比較零碎，缺乏(fa)系統化和工程化，這(zhe)些先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成果轉化為(wei)(wei)現實生(sheng)產力(li)水平(ping)較低(di)(di)。在(zai)(zai)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)或相(xiang)關(guan)配套技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)不到位(wei)的(de)(de)情況下，低(di)(di)碳產業的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)必然受制(zhi)(zhi)于(yu)(yu)(yu)他國(guo)，不僅壓縮了(le)企業利(li)潤空(kong)間，也削弱了(le)我(wo)國(guo)低(di)(di)碳技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)自主創(chuang)新的(de)(de)動力(li)。

(三)成本和信息障礙

低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)的(de)研發和(he)示(shi)范(fan)需要高額的(de)投資(zi)(zi);同時(shi)，由于技(ji)術(shu)(shu)尚不(bu)成熟，生產成本(ben)較高，即(ji)便引進先進的(de)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)，在(zai)短時(shi)間內(nei)也難(nan)以實現商業化(hua)應用。根據IEA預測，要實現藍圖(tu)情(qing)景下的(de)減(jian)排目(mu)標(biao)，到2050年我國(guo)(guo)在(zai)風(feng)(feng)電(dian)技(ji)術(shu)(shu)上(shang)的(de)投資(zi)(zi)總(zong)額高達1.1萬(wan)億美(mei)元(yuan)(表2)。2008年，歐洲陸上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項目(mu)風(feng)(feng)力發電(dian)投資(zi)(zi)費用(包括(kuo)風(feng)(feng)機、并網、基(ji)座、基(ji)礎設施(shi)等)在(zai)145萬(wan)-260萬(wan)美(mei)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)之(zhi)間。在(zai)北(bei)美(mei)，投資(zi)(zi)費用的(de)范(fan)圍在(zai)140萬(wan)-190萬(wan)美(mei)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)之(zhi)間;中國(guo)(guo)在(zai)100萬(wan)美(mei)元(yuan)/兆(zhao)瓦(wa)左右(全球風(feng)(feng)能理事會(hui)，2009)。根據吳昌華(hua)(2010)的(de)研究，風(feng)(feng)電(dian)、太陽能、CCS和(he)LED技(ji)術(shu)(shu)的(de)商業推廣都(dou)存在(zai)不(bu)同程度的(de)成本(ben)障礙[17]。在(zai)低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)應用方面，以CCS技(ji)術(shu)(shu)為例，目(mu)前國(guo)(guo)內(nei)CO[,2]捕(bu)集成本(ben)最(zui)低的(de)IGCC電(dian)廠(chang)即(ji)使能夠(gou)通過強化(hua)采油(EOR)和(he)清潔發展機制(zhi)(CDM)取得收益(yi)，也不(bu)能獲得凈(jing)利潤，常(chang)規煤粉電(dian)廠(chang)(PC)和(he)NGCC更(geng)是入不(bu)敷出。

在技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)引(yin)進(jin)(jin)過程中，由于發達國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)先(xian)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)往(wang)往(wang)受到嚴格(ge)的(de)(de)知識產(chan)權(quan)保護，轉讓費用較高，即便(bian)引(yin)進(jin)(jin)也失去(qu)了商(shang)業化(hua)的(de)(de)意義(yi)，更(geng)何況，掌(zhang)握著最先(xian)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)發達國(guo)(guo)家(jia)企業并沒(mei)有轉讓新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)動力。即使(shi)知識產(chan)權(quan)保護的(de)(de)問(wen)(wen)題和(he)國(guo)(guo)內技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)本地化(hua)問(wen)(wen)題得到解決，發展中國(guo)(guo)家(jia)企業獲得專利(li)許可(ke)，也不一定就(jiu)能開(kai)始使(shi)用這些技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，缺乏技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開(kai)發階(jie)段的(de)(de)實際經驗也可(ke)能成為技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)推廣的(de)(de)障礙。隱性知識和(he)其他(ta)相關知識(如商(shang)業秘密)往(wang)往(wang)沒(mei)有申請專利(li)，但卻可(ke)能是技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)有效實施必不可(ke)少(shao)的(de)(de)(Ockwell et al.，2009)。

三(san)、低碳(tan)技(ji)術發展模式建議

低碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)創新(xin)和(he)應用是(shi)實現社會低碳化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要手(shou)段，自(zi)主(zhu)創新(xin)與技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)的(de)(de)(de)完美(mei)結合(he)能夠在(zai)保持低碳產業快速發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)同時(shi)促進(jin)(jin)國內(nei)(nei)科技(ji)(ji)創新(xin)，使自(zi)主(zhu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)逐(zhu)漸取代進(jin)(jin)口技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，繼(ji)而占據國際領先地位，在(zai)這種情況下，國內(nei)(nei)企業才有可(ke)能從加工制造環節(jie)上升(sheng)到(dao)國際低碳產業的(de)(de)(de)價值鏈(lian)高(gao)端位置(zhi)，實現產業與技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)良(liang)性循環。這就要求在(zai)設(she)計低碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)模式時(shi)，綜(zong)合(he)考慮(lv)我國自(zi)主(zhu)創新(xin)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)面臨的(de)(de)(de)有利(li)(li)和(he)不利(li)(li)條件，提出有利(li)(li)于低碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政策建(jian)議。

(一)調整扶持政策，擴(kuo)大技術創新空間

在國(guo)內加(jia)(jia)快部署(shu)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)大背景下，對(dui)(dui)(dui)低(di)(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)財政(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)是(shi)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策扶持(chi)手段。從目前(qian)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策對(dui)(dui)(dui)象(xiang)看(kan)，大多(duo)以(yi)項目為單位進行(xing)(xing)(xing)補(bu)貼(tie)，如為快速啟動(dong)國(guo)內光伏發(fa)(fa)(fa)電市(shi)場，財政(zheng)(zheng)部對(dui)(dui)(dui)13個城市(shi)使用節(jie)能(neng)與新(xin)能(neng)源汽車提(ti)供補(bu)貼(tie)[18]。又如，我(wo)(wo)國(guo)推(tui)出的(de)(de)(de)“節(jie)能(neng)產(chan)(chan)(chan)品惠(hui)民(min)(min)工程”中，向(xiang)購買節(jie)能(neng)產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)消費(fei)者提(ti)供每臺300-850元(yuan)人民(min)(min)幣的(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)[19]。還有(you)(you)以(yi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域為單位進行(xing)(xing)(xing)補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)，如，國(guo)家將對(dui)(dui)(dui)100個綠色能(neng)源示范縣投入46億元(yuan)的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie);對(dui)(dui)(dui)納入建筑節(jie)能(neng)試點(dian)的(de)(de)(de)城市(shi)，每平方米將享受(shou)20元(yuan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府補(bu)貼(tie)[20]。在這種情(qing)況(kuang)下，財政(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)直接(jie)受(shou)益者是(shi)地區和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，固然對(dui)(dui)(dui)低(di)(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展起到了推(tui)動(dong)作用，但(dan)是(shi)對(dui)(dui)(dui)科(ke)研(yan)(yan)機構和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)沒有(you)(you)形成直接(jie)激勵。對(dui)(dui)(dui)關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)需要(yao)(yao)假以(yi)時日(ri)，一些地區為了快速發(fa)(fa)(fa)展低(di)(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，將資金主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)用于從國(guo)外引入設備和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，對(dui)(dui)(dui)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)投入不足。因此，建議政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)(dui)低(di)(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策重心從產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)移，側(ce)重對(dui)(dui)(dui)具有(you)(you)原創(chuang)性(xing)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)或者技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)改(gai)良進行(xing)(xing)(xing)補(bu)貼(tie)，彌補(bu)我(wo)(wo)國(guo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)總經(jing)費(fei)不足，激發(fa)(fa)(fa)科(ke)研(yan)(yan)機構和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)動(dong)力，防止低(di)(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展陷入“技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)空心化(hua)”的(de)(de)(de)局面(mian)，只有(you)(you)強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)實力，才能(neng)使我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)低(di)(di)碳(tan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)逐(zhu)漸(jian)走(zou)出低(di)(di)端的(de)(de)(de)“國(guo)際(ji)加(jia)(jia)工”環節(jie)。

(二)加(jia)強配套和(he)共生技術的發展，提高低碳技術的系(xi)統性

配套(tao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)共生(sheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)平臺對(dui)(dui)(dui)一項新技(ji)(ji)術(shu)(shu)從(cong)實(shi)驗室成(cheng)(cheng)功過(guo)(guo)渡到市(shi)場至關(guan)重(zhong)要(yao)。我國(guo)風電(dian)、太陽(yang)能光(guang)伏發電(dian)等(deng)難以真正市(shi)場化(hua)的(de)(de)障礙(ai)之一，就(jiu)是缺乏(fa)多學科、跨領(ling)域(yu)的(de)(de)系統性(xing)支持，如電(dian)網(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)滯后導致(zhi)風電(dian)并網(wang)困難、材料科學的(de)(de)薄弱制約了光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。建(jian)(jian)(jian)議(yi)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)我國(guo)的(de)(de)關(guan)鍵低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)制定詳盡(jin)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)路線圖，對(dui)(dui)(dui)該項技(ji)(ji)術(shu)(shu)以及產(chan)(chan)業(ye)在其(qi)生(sheng)命周期重(zhong)要(yao)階段所需(xu)的(de)(de)材料技(ji)(ji)術(shu)(shu)、配套(tao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)其(qi)他設(she)備進行綜(zong)合分析和(he)前瞻(zhan)性(xing)研(yan)究，有針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性(xing)地進行系統研(yan)發或國(guo)際技(ji)(ji)術(shu)(shu)合作(zuo)，避免(mian)在技(ji)(ji)術(shu)(shu)形成(cheng)(cheng)或者成(cheng)(cheng)果轉化(hua)過(guo)(guo)程中(zhong)因為一個局部環節的(de)(de)不足(zu)限(xian)制了整個產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)。在這個過(guo)(guo)程中(zhong)，要(yao)高度注意專(zhuan)(zhuan)利池的(de)(de)構建(jian)(jian)(jian)，從(cong)對(dui)(dui)(dui)配套(tao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利保護入手，將產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)所需(xu)的(de)(de)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)利納入專(zhuan)(zhuan)利池，圍繞核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)形成(cheng)(cheng)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)保護環，為我國(guo)低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)爭(zheng)取最大的(de)(de)空間。

(三)多角度辨(bian)識低(di)碳技術，科學設計發展路徑，解決技術、成本和信息(xi)問題

建議多角度區分低碳技術(shu)(shu)類(lei)型，根據不同類(lei)型特征和發(fa)展(zhan)需(xu)求，提出相應的發(fa)展(zhan)戰略(lve)，解(jie)決(jue)技術(shu)(shu)、成(cheng)本(ben)和信息等(deng)問(wen)題(ti)。如(ru)從國(guo)內外技術(shu)(shu)差距(ju)入手(shou)，將低碳技術(shu)(shu)分為追趕型和引(yin)領型技術(shu)(shu)。對于中(zhong)國(guo)尚(shang)無完整研(yan)發(fa)支撐體系(xi)或(huo)自主研(yan)發(fa)在時間上(shang)已經無法滿足產業(ye)需(xu)求的技術(shu)(shu)，而(er)國(guo)外在這方面已經較為成(cheng)熟(shu)，國(guo)內外技術(shu)(shu)成(cheng)熟(shu)度差距(ju)較大(da)的低碳技術(shu)(shu)，主

要(yao)以(yi)引(yin)進(jin)—消化(hua)—吸收為(wei)主(zhu)，輔以(yi)本土化(hua)應用研(yan)究(jiu);對那些和(he)國(guo)外先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術幾乎處于同一起(qi)跑線的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術，或(huo)者國(guo)外將(jiang)來可(ke)能(neng)實(shi)行技(ji)(ji)(ji)術封鎖的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術，集中(zhong)力量進(jin)行核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)創新和(he)研(yan)發(fa)工(gong)作(zuo)，加強相關技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)專利池建設(she)，以(yi)利于該產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)形成和(he)發(fa)展(zhan)，占據(ju)國(guo)際(ji)有(you)(you)利位置(zhi);對那些我國(guo)已(yi)經(jing)比較成熟，具(ju)有(you)(you)特色的(de)(de)(de)(de)低碳(tan)產(chan)業(ye)，如生物質發(fa)電(dian)、太陽能(neng)熱發(fa)電(dian)等，未來主(zhu)要(yao)側重于技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)(de)商業(ye)化(hua)推廣;在中(zhong)國(guo)與(yu)合(he)作(zuo)方都有(you)(you)巨(ju)大(da)潛在市場時(shi)，科研(yan)投(tou)資過大(da)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)儲備技(ji)(ji)(ji)術或(huo)中(zhong)國(guo)有(you)(you)一定研(yan)究(jiu)基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術，可(ke)將(jiang)聯(lian)合(he)開發(fa)作(zuo)為(wei)主(zhu)要(yao)途徑。

從成(cheng)本(ben)和(he)信息問(wen)題入手，可(ke)以(yi)將低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)分為(wei)獨立技(ji)(ji)術(shu)(shu)與合(he)作技(ji)(ji)術(shu)(shu)。對那些研(yan)發成(cheng)本(ben)較低(di)(di)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉化時存在(zai)較少隱形知識和(he)商業秘密的(de)低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)，以(yi)我國(guo)(guo)(guo)獨立研(yan)發為(wei)主;對那些成(cheng)本(ben)高(gao)昂，或者我國(guo)(guo)(guo)在(zai)引進(jin)時存在(zai)信息障礙的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，可(ke)以(yi)通(tong)過聯合(he)研(yan)發、鼓勵這些先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)建立示范工程(cheng)項目的(de)方式，解決成(cheng)本(ben)問(wen)題，突破(po)信息障礙。目前低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)大部分都處于不成(cheng)熟階段，即(ji)便引進(jin)相關的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)設(she)備，也難以(yi)在(zai)短期(qi)內商業化，因此，爭取更(geng)多(duo)的(de)高(gao)新低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)示范工程(cheng)在(zai)我國(guo)(guo)(guo)執行，比引進(jin)一項技(ji)(ji)術(shu)(shu)或一臺設(she)備更(geng)具有(you)經(jing)濟和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)效益。而且，通(tong)過這種方式，我國(guo)(guo)(guo)能夠(gou)可(ke)以(yi)獲(huo)得項目的(de)早期(qi)市場經(jing)驗(yan)，有(you)利于在(zai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)擴散過程(cheng)中快(kuai)速(su)消化、吸收和(he)本(ben)土化運作。

(四)審時度勢，優選低碳技術發展(zhan)的制高點和切入點

低碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)戰略必須考慮三個(ge)重要(yao)因素：一是本國(guo)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)水平在(zai)(zai)世(shi)界(jie)同類技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)所(suo)處(chu)的(de)(de)位置;二是技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)應(ying)用(yong)前景(jing);三是本國(guo)的(de)(de)資(zi)源優(you)勢(shi)和(he)(he)(he)經(jing)濟實(shi)(shi)力(li)。我(wo)國(guo)有豐(feng)富的(de)(de)太陽(yang)能(neng)和(he)(he)(he)風(feng)能(neng)資(zi)源，應(ying)用(yong)前景(jing)廣闊，但是缺(que)乏(fa)核心(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)配(pei)套(tao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)水平差距較大。在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)種(zhong)情況下，應(ying)該揚長避短，根據(ju)(ju)我(wo)國(guo)實(shi)(shi)際情況制(zhi)定技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)戰略，如投入資(zi)金研(yan)(yan)發(fa)分散式(shi)小風(feng)電上(shang)網(wang)項(xiang)目(mu)，解決(jue)當(dang)(dang)地(di)用(yong)電問(wen)題(ti)，比(bi)大風(feng)電接入電網(wang)長途輸電，在(zai)(zai)當(dang)(dang)前更具(ju)可行(xing)性[21]。再如CCS項(xiang)目(mu)由于(yu)成(cheng)本和(he)(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)不確定性問(wen)題(ti)，沒有得到足夠(gou)的(de)(de)重視。事實(shi)(shi)上(shang)，我(wo)國(guo)以(yi)煤(mei)炭為主的(de)(de)一次能(neng)源結構，決(jue)定了CCS是實(shi)(shi)現(xian)我(wo)國(guo)低碳(tan)目(mu)標不可或缺(que)的(de)(de)關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)手(shou)段，中(zhong)國(guo)是煤(mei)炭直接液化領域的(de)(de)先(xian)驅，并且在(zai)(zai)二氧化碳(tan)捕獲與(yu)封存所(suo)需的(de)(de)組件和(he)(he)(he)工藝過程的(de)(de)示范項(xiang)目(mu)上(shang)已(yi)經(jing)取得進展(zhan)，具(ju)備(bei)研(yan)(yan)發(fa)CCS技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)資(zi)源和(he)(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)基礎。目(mu)前CCS技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)整體(ti)上(shang)還沒有在(zai)(zai)世(shi)界(jie)范圍內商業運(yun)行(xing)[22]，這(zhe)(zhe)既是挑戰也是機(ji)會，一旦(dan)CCS的(de)(de)全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)建(jian)立起來，掌握了CCS全(quan)流程的(de)(de)核心(xin)集成(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)就意味著(zhu)占據(ju)(ju)了國(guo)際低碳(tan)市場的(de)(de)先(xian)機(ji)，獲得巨額財富。如果我(wo)國(guo)目(mu)前能(neng)夠(gou)投入資(zi)金、集中(zhong)科研(yan)(yan)力(li)量抓緊研(yan)(yan)發(fa)，充分利用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)資(zi)源優(you)勢(shi)，可以(yi)搶占技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)業先(xian)機(ji)，在(zai)(zai)未來全(quan)球(qiu)CCS市場上(shang)占據(ju)(ju)領導地(di)位，為全(quan)球(qiu)可持續發(fa)展(zhan)完成(cheng)了極為重要(yao)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)儲備(bei)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章