摘要(yao)：北京(jing)是一(yi)個水(shui)資(zi)源(yuan)嚴重匱乏的特(te)大型城(cheng)市,人均占(zhan)有水(shui)資(zi)源(yuan)只(zhi)有全國的1/8、世(shi)界的1/30。

關鍵(jian)詞：城(cheng)市(shi)節水 水污染防(fang)治(zhi) 可持續 發展(zhan)

北京(jing)是一(yi)個(ge)水資源(yuan)嚴(yan)重(zhong)匱乏的特(te)大型城市,人均占有水資源(yuan)只(zhi)有全國的1/8、世界(jie)的1/30。

長期以(yi)(yi)來，黨中央(yang)、國務院對北京(jing)城市(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)及水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治 問題 十分(fen)關心(xin)。江澤民總書記、朱(zhu)鎔基(ji)總理(li)、溫家(jia)寶副總理(li)都十分(fen)關注首都水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)問題。市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府始終把(ba)城市(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)放在(zai)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)位置，先后投(tou)資建設了(le)(le)第九(jiu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠、高碑店(dian)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠等一(yi)系列城市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)設施(shi)。 目前 北京(jing)城市(shi)(shi)自(zi)來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)日供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能(neng)力達(da)到(dao)300萬(wan)(wan)立方(fang)(fang)(fang)米，基(ji)本保障了(le)(le)全(quan)(quan)市(shi)(shi)不斷增(zeng)(zeng)長的(de)生(sheng)產生(sheng)活用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需要(yao)。同時。在(zai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)管理(li)和(he)(he)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)面取(qu)得(de)了(le)(le)一(yi)些成績(ji)，為合理(li)利用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)保護水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)和(he)(he)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),作(zuo)出了(le)(le)不懈(xie)的(de)努力。1981年(nian)至2001年(nian)，我(wo)市(shi)(shi)累計(ji)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)14. 53億(yi)(yi)立方(fang)(fang)(fang)米。隨著全(quan)(quan)市(shi)(shi) 工(gong)業 產值翻番,工(gong)業用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量基(ji)本保持零(ling)增(zeng)(zeng)長。自(zi)備井(jing)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量由(you)過(guo)去的(de)每年(nian)4億(yi)(yi)立方(fang)(fang)(fang)米下(xia)降(jiang)到(dao)3億(yi)(yi)立方(fang)(fang)(fang)米，并(bing)多(duo)年(nian)控制在(zai)3億(yi)(yi)立方(fang)(fang)(fang)米左右。萬(wan)(wan)元(yuan)產值取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量由(you)1981年(nian)的(de)357立方(fang)(fang)(fang)米降(jiang)到(dao)33.87立方(fang)(fang)(fang)米。工(gong)業用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重(zhong)(zhong)復(fu)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)由(you)過(guo)去的(de)48.57%提高到(dao)現(xian)(xian)在(zai)的(de)87.73%。2000年(nian)城市(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)到(dao)4450萬(wan)(wan)立方(fang)(fang)(fang)米，不僅實現(xian)(xian)了(le)(le)城市(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)零(ling)增(zeng)(zeng)長的(de)目標，而(er)且(qie)在(zai)城市(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量多(duo)年(nian)持續增(zeng)(zeng)長之(zhi)后，第一(yi)次出現(xian)(xian)負增(zeng)(zeng)長。2O01年(nian)實現(xian)(xian)全(quan)(quan)年(nian)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)5720萬(wan)(wan)立方(fang)(fang)(fang)米。在(zai)城市(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)化和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污染防(fang)治方(fang)(fang)(fang)面重(zhong)(zhong)點抓了(le)(le)以(yi)(yi)下(xia)工(gong)作(zuo)：

一、以節水規劃為龍頭，全面加強城(cheng)市節水工作(zuo)

北京市(shi)(shi)開展(zhan)節水(shui)工作(zuo)20年來，取得(de)了(le)有(you)目共睹的成(cheng)績。世紀之初(chu)，經過全市(shi)(shi)上下的共同努力(li)，城市(shi)(shi)的節水(shui)工作(zuo)又取得(de)了(le)新的進(jin)展(zhan)。

(一)不斷完(wan)善(shan)節水規劃體系，進一步(bu)明確節水階段目(mu)標任務

1997年(nian)我(wo)市(shi)(shi)在(zai)開展節水(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua) 研(yan)究(jiu) 的基(ji)礎上;制定出《2010年(nian)北(bei)(bei)京(jing)城市(shi)(shi)節水(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》。作(zuo)為我(wo)市(shi)(shi)第一個節水(shui)(shui)(shui)(shui)中長期規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，為實(shi)現我(wo)市(shi)(shi)節水(shui)(shui)(shui)(shui)目標(biao)任務發揮了(le)重要指(zhi)導作(zuo)用。2000年(nian)，市(shi)(shi)市(shi)(shi)政管委(wei)再(zai)次編制了(le)《北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)2000年(nian)-2002年(nian)城市(shi)(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)節水(shui)(shui)(shui)(shui)目標(biao)對策(綱要)》，即節水(shui)(shui)(shui)(shui)三年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua);并根據北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)\"十五(wu)(wu)\"計(ji)劃(hua)(hua)綱要，制定了(le)\"十五(wu)(wu)\"節水(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標(biao)，建(jian)立起(qi)由三年(nian)、五(wu)(wu)年(nian)、十年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)組成的節水(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標(biao)體系(xi)。

(二)積極(ji)探索(suo)定額用水管理新模式(shi)

為落實(shi)《節水(shui)(shui)型城市(shi)(shi)目(mu)標導則》，推進(jin)(jin)定(ding)(ding)額用水(shui)(shui)試(shi)行(xing)(xing)(xing)工(gong)作的(de)開展，2001年我們以先進(jin)(jin)、 科學(xue) 、合(he)理(li)及可操(cao)作為原則，充分利用近十年來積累的(de)用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額研(yan)究成果及國內外相關數據資(zi)料，在征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門、單(dan)位(wei)意見并進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)修改后，我市(shi)(shi)于今年11月頒布了《北京市(shi)(shi)主要(yao)行(xing)(xing)(xing)業用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額》標準(zhun)，涵(han)蓋了我市(shi)(shi)90%以上(shang)的(de)行(xing)(xing)(xing)業，是(shi)一部(bu)比較(jiao)全面的(de)標準(zhun)，其中在規劃市(shi)(shi)區確定(ding)(ding)了34個行(xing)(xing)(xing)業、149個定(ding)(ding)額值(zhi)(其中工(gong)業29個行(xing)(xing)(xing)業，120個定(ding)(ding)額值(zhi);非工(gong)業5大類別，28個定(ding)(ding)額值(zhi))，作為用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額標準(zhun)。在年初下達(da)用水(shui)(shui)計劃指標時，對用水(shui)(shui)單(dan)位(wei)試(shi)行(xing)(xing)(xing)用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額和計劃用水(shui)(shui)并進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)測算(suan)，實(shi)行(xing)(xing)(xing)計劃用水(shui)(shui)指標和用水(shui)(shui)定(ding)(ding)額雙(shuang)考核。

 隨著定(ding)額(e)(e)工作(zuo)的開展(zhan)，將(jiang)使我市城市供(gong)水節(jie)水管(guan)(guan)理(li)(li)從傳統計劃(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)向科學定(ding)額(e)(e)管(guan)(guan)理(li)(li)邁出了關鍵(jian)性的一步，為(wei)今后(hou)進一步完善(shan)定(ding)額(e)(e)指標和(he)實行定(ding)額(e)(e)考核打下基礎(chu)。

(三)加快節水型用水器具的更(geng)新改造步伐

提(ti)高節(jie)水(shui)(shui)型(xing)用(yong)(yong)水(shui)(shui)器具的(de)(de)普及(ji)率，是生活節(jie)水(shui)(shui)的(de)(de)重要措施(shi)。為規(gui)(gui)范市場行為，加(jia)強用(yong)(yong)水(shui)(shui)器具的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)，2001年，市市政管(guan)理(li)委(wei)(wei)員(yuan)會、規(gui)(gui)劃委(wei)(wei)員(yuan)會、建(jian)設(she)委(wei)(wei)員(yuan)會、質量技術監(jian)(jian)督(du)局等(deng)部門(men)聯合發布了(le)《關于進一步加(jia)強用(yong)(yong)水(shui)(shui)器具監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)工作的(de)(de)通告》，對節(jie)水(shui)(shui)器具的(de)(de)生產(chan)銷售、設(she)計使用(yong)(yong)及(ji)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)做出明確規(gui)(gui)定。要求2000年12月20日前竣工的(de)(de)住宅，物業管(guan)理(li)、房(fang)屋(wu)(wu)維修部門(men)、產(chan)權(quan)單位(產(chan)權(quan)人)要結(jie)合房(fang)屋(wu)(wu)的(de)(de)維修和(he)裝修，采用(yong)(yong)更換配件、局部改造等(deng)方式根治漏(lou)水(shui)(shui)，達(da)到分檔(dang)沖洗，節(jie)約用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)(de)目的(de)(de)。

為提(ti)高居民家(jia)庭(ting)節水(shui)器具(ju)的普及率(lv)，2000年(nian)和(he)(he)(he)2001年(nian)市(shi)政府分別(bie)下達了(le)(le)200萬(wan)(wan)只節水(shui)龍頭(tou)和(he)(he)(he)50萬(wan)(wan)套(tao)(tao)節水(shui)型水(shui)箱(xiang)配件改造(zao)的任務。2000年(nian)由(you)市(shi)政府投資，市(shi)、區城(cheng)(cheng)市(shi)節水(shui)管(guan)理(li)部門組(zu)織，街道辦事處和(he)(he)(he)居民委員會具(ju)體落實(shi)(shi)，組(zu)織實(shi)(shi)施(shi)了(le)(le)\"節水(shui)龍頭(tou)進(jin)家(jia)門\"活動(dong)，共(gong)向城(cheng)(cheng)市(shi)居民發放了(le)(le)200多萬(wan)(wan)只節水(shui)龍頭(tou)，90%以上都已入(ru)戶(hu)安裝(zhuang)，發揮了(le)(le)應有的作用。2001年(nian)，為了(le)(le)確(que)保50萬(wan)(wan)套(tao)(tao)水(shui)箱(xiang)配件改造(zao)工(gong)作順利(li)進(jin)行，市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)節水(shui)管(guan)理(li)部門編制了(le)(le)\"實(shi)(shi)施(shi)便(bian)器配件改造(zao)工(gong)作方案\"，通(tong)過(guo)公開招(zhao)標，展示中標產品(pin)(pin)，向用戶(hu)提(ti)供了(le)(le)質(zhi)量可靠的產品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務優(you)質(zhi)的廠家(jia)。

(四)加強(qiang)城市水(shui)污染防(fang)治工作，不(bu)斷改善城市水(shui)環境

在(zai)《北京(jing)市海河流域(yu)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治規劃》和《北京(jing)市水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治目標(biao)和對策》指導下(xia)，為(wei)實現城市中心區河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)質基(ji)本達到環境質量功能的(de)目標(biao)，提出了具體的(de)措(cuo)施(shi)，并(bing)積極組織實施(shi)。通過在(zai)密云(yun)水(shui)(shui)(shui)庫加裝防護欄;嚴格控制工業(ye)污染(ran)等措(cuo)施(shi)，完成國務院2000年工業(ye)達標(biao)排放任務;進行城市外圍河湖(hu)水(shui)(shui)(shui)系(xi)綜合治理，使市區和城近(jin)郊區河湖(hu)環境得(de)到根本改觀。

目前(qian)城近郊(jiao)區已建成四座(zuo)二(er)級污(wu)水(shui)處理廠(chang)：北小(xiao)河(he)、方莊、高(gao)碑店及(ji)酒仙橋污(wu)水(shui)處理廠(chang)，城市污(wu)水(shui)處理能力達(da)到(dao)128萬噸/日，排水(shui)管網總長(chang)約3000公(gong)里。隨著污(wu)水(shui)截流干線建成及(ji)支、戶線管網的不斷完善(shan)，污(wu)水(shui)處理廠(chang)將逐步(bu)實現(xian)滿(man)負(fu)荷運行。

按照《奧運規(gui)劃》的(de)(de)(de)要(yao)求，到(dao)2007年，城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)污(wu)水處(chu)理能力(li)將達到(dao)282萬噸/日，城近郊區污(wu)水處(chu)理率將達90%以(yi)上，為此，我市(shi)(shi)在(zai)2004年底要(yao)實(shi)現四條主河(he)(he)道(dao)即(ji)清(qing)(qing)河(he)(he)、壩河(he)(he)、通惠(hui)河(he)(he)及(ji)涼水河(he)(he)城區部分還(huan)清(qing)(qing)。2007年底前完(wan)成(cheng)定福莊、垡頭等污(wu)水處(chu)理廠(chang)及(ji)配套管網建(jian)設，同時配合(he)河(he)(he)道(dao)整治，完(wan)成(cheng)我市(shi)(shi)規(gui)劃支流河(he)(he)道(dao)的(de)(de)(de)污(wu)水收(shou)集，確保(bao)污(wu)水不再入(ru)河(he)(he)。屆(jie)時，北京(jing)規(gui)劃市(shi)(shi)區范圍內的(de)(de)(de)所有河(he)(he)道(dao)將全部還(huan)清(qing)(qing)，由此帶(dai)來巨大的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)效益和 社會 效益，北京(jing)作為國際化大都(dou)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)綠(lv)色(se)環境(jing)形象將受到(dao)世人的(de)(de)(de)稱贊(zan)和認(ren)同，有力(li)地(di)支持北京(jing)成(cheng)功(gong)舉辦2008年奧運會。

(五(wu))加快(kuai)污水資源化進(jin)程，以再(zai)生水置換(huan)好水

污水(shui)(shui)資源(yuan)化是緩解城市水(shui)(shui)資源(yuan)緊缺的(de)有效途徑，是開源(yuan)的(de)重要措施。優水(shui)(shui)優用，一水(shui)(shui)多用，體現了水(shui)(shui)資源(yuan)可持(chi)續利(li)用和合(he)理配置的(de)重要戰略意義。我們堅(jian)持(chi)大、中(zhong)、小并舉，集中(zhong)和分(fen)散結合(he)，污水(shui)(shui)處理與再生利(li)用同步(bu)實施。投資3億多建(jian)成污水(shui)(shui)回用干(gan)線25公里(li)，形成了34萬(wan)噸/日的(de)污水(shui)(shui)回用能力，主要用于城市的(de)工業冷卻循環、綠化噴灌、道(dao)路沖刷降塵、補充景(jing)觀用水(shui)(shui)、洗車、沖廁等方(fang)面。

北(bei)京(jing)市于1987年(nian)頒布(bu)實施(shi)(shi)(shi)了(le)(le)(le)(le)《北(bei)京(jing)市中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)試行辦法》，法規執行十多(duo)年(nian)來，中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和管理(li)取得了(le)(le)(le)(le)一定的成績(ji)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)(qian)，全市已(yi)投(tou)入運行的中(zhong)小型中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)有(you)100套，70%正常運轉;另有(you)在建(jian)(jian)項目(mu)(mu)100多(duo)個，多(duo)集中(zhong)在賓館飯店。2001年(nian)6月，北(bei)京(jing)市規劃委員會(hui)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)委員會(hui)、市政管理(li)委員會(hui)聯合發(fa)布(bu)《關于加強中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)的通告》，確(que)定了(le)(le)(le)(le)建(jian)(jian)筑(zhu)面積在5萬(wan)平(ping)方米以上，或可(ke)回收水(shui)量大于150立方米/日的居住區和集中(zhong)建(jian)(jian)筑(zhu)區必須建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。《通告》的發(fa)布(bu)，在原有(you)法規未修改(gai)之前(qian)(qian)(qian)，彌補了(le)(le)(le)(le)中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理(li)工作的不(bu)足(zu)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)(qian)，每年(nian)新增中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)約(yue)20-30套。2001年(nian)完成了(le)(le)(le)(le)城市廣場等中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)工程(cheng)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)(qian)城市中(zhong)水(shui)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)處理(li)能力已(yi)達到(dao)12萬(wan)立方米/日。

在2001年節水(shui)技(ji)術改造項(xiang)目的(de)資金(jin)使用中(zhong)(zhong)，重(zhong)點(dian)扶持了(le)中(zhong)(zhong)水(shui)設(she)施(shi)(shi)建設(she)和污水(shui)深度(du)處理(li)回用項(xiang)目;同時組織了(le)對已建成中(zhong)(zhong)水(shui)設(she)施(shi)(shi)單位運行情況的(de)專項(xiang)檢(jian)查(cha);對已運行中(zhong)(zhong)水(shui)設(she)施(shi)(shi)的(de)水(shui)質進行監(jian)督、抽查(cha)等。

(六)把(ba)創建節(jie)水型城市始(shi)終作(zuo)為城市節(jie)水工(gong)作(zuo)的主線

自(zi)1997年(nian)開始，北京市創建節(jie)水型(xing) 企業(ye) 單位(wei)、居(ju)民小區工作已連續(xu)開展了5年(nian)。到2001年(nian)底(di)，市級(ji)節(jie)水型(xing)企業(ye)、單位(wei)總數將達(da)到900余個，節(jie)水型(xing)居(ju)民小區總數將達(da)到300余個。節(jie)水型(xing)單位(wei)用水總量占(zhan)計劃戶用水總量的(de)比例，將上(shang)升到40%～50%。

為加強對創建(jian)(jian)工作的領導，我們(men)每年均下發通(tong)知(zhi);對創建(jian)(jian)節(jie)水(shui)(shui)(shui)型企(qi)業單位、居(ju)民小區工作提出了具體要求，并修訂了節(jie)水(shui)(shui)(shui)型居(ju)民小區考核(he)標準;對節(jie)水(shui)(shui)(shui)型企(qi)業和小區的驗收組進行(xing)了調整(zheng)，通(tong)過落實節(jie)水(shui)(shui)(shui)目標管理責任(ren)制分級進行(xing)考核(he)。

經(jing)(jing)過(guo)開(kai)展(zhan)創建節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城市的(de)活(huo)(huo)動，加強了(le)城市用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工作(zuo)的(de)管理，加快了(le)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術改(gai)造，擴大(da)了(le)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)宣傳面，節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)觀(guan)念日(ri)益深入人心。群眾性的(de)創建活(huo)(huo)動，為北京市申報節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城市，奠定了(le)堅實的(de)群眾基(ji)(ji)礎(chu)。今年三(san)月，根(gen)據建設部(bu)和國(guo)家經(jing)(jing)貿委(wei)《關于進一步開(kai)展(zhan)創建節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城市活(huo)(huo)動的(de)通知(zhi)》要求(qiu)，我們在開(kai)展(zhan)創建節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型城市活(huo)(huo)動的(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，已正(zheng)式(shi)向建設部(bu)、國(guo)家經(jing)(jing)貿委(wei)提出了(le)申請，目(mu)前正(zheng)在進行積極準備迎(ying)檢工作(zuo)。

二、幾點認識(shi)和體會

(一(yi))領導重(zhong)(zhong)視，是做好城市節水工作的重(zhong)(zhong)要前提條件(jian)

近年(nian)來，市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)領(ling)導對(dui)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui) 問題(ti) 給予了(le)極大的(de)關注(zhu)和(he)(he)重視，把首都水(shui)(shui)(shui)資源可(ke)持(chi)續(xu)利用作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為具有(you)戰(zhan)略意義(yi)的(de)大事來抓(zhua)。2000年(nian)，市(shi)(shi)(shi)委書記(ji)賈慶林(lin)、市(shi)(shi)(shi)長劉淇同(tong)志(zhi)曾兩次調研全(quan)市(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)資源和(he)(he)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，并(bing)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)指示。市(shi)(shi)(shi)政府(fu)兩次召(zhao)開(kai)北(bei)京(jing)水(shui)(shui)(shui)資源節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議，全(quan)面部(bu)署北(bei)京(jing)市(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任務，明確提(ti)出(chu)了(le)我(wo)市(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總的(de)指導思想和(he)(he)目(mu)標：\"堅持(chi)開(kai)源與節(jie)(jie)(jie)流(liu)并(bing)舉，保護與利用并(bing)重，立足當地水(shui)(shui)(shui)源，保障供需基本平(ping)衡(heng)，力爭到2010年(nian)將北(bei)京(jing)建成節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)型(xing)城市(shi)(shi)(shi)。\"2001年(nian)，汪光燾(dao)副市(shi)(shi)(shi)長親(qin)自(zi)聽取工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)匯報，并(bing)確定了(le)今年(nian)城市(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重點(dian)，并(bing)牽頭開(kai)展由(you)十個專題(ti)組成的(de)水(shui)(shui)(shui)資源課題(ti) 研究 。市(shi)(shi)(shi)領(ling)導關心并(bing)親(qin)自(zi)過問節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，對(dui)提(ti)高北(bei)京(jing)城市(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)總體水(shui)(shui)(shui)平(ping)，起到了(le)至(zhi)關重要(yao)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。

(二) 社會(hui) 參與，為(wei)建設(she)節水型城市奠定堅實基礎

北京的水資源問題，是 目前(qian) 全社會(hui)共(gong)同關注和市人(ren)大(da)代表、政協委員提案(an)最集中(zhong)的熱門話題之一，每(mei)年來自“兩(liang)會(hui)”關于“水”的提案(an)都有二十(shi)余份。2001年，市政協委員多次考察(cha)北京城(cheng)市節(jie)水工作(zuo)，聽取匯報并參觀了解(jie)北京市中(zhong)水設施(shi)建設和污水回用情況。

北(bei)京市(shi)自(zi)1981年(nian)開展節(jie)水(shui)工(gong)作(zuo)和(he)進行節(jie)水(shui)宣傳以來(lai)，人們對(dui)水(shui)的(de)認識(shi)程(cheng)度在不(bu)斷加深(shen)，節(jie)水(shui)意識(shi)也在不(bu)斷地(di)增強，這些都為節(jie)水(shui)工(gong)作(zuo)的(de)深(shen)入開展和(he)節(jie)水(shui)政(zheng)策的(de)進一步出臺打下(xia)了(le)基礎。 企業 單位職工(gong)和(he)社區居民(min)通(tong)過(guo)(guo)參與(yu)節(jie)水(shui)型創建活(huo)動，不(bu)僅(jin)增強了(le)節(jie)水(shui)意識(shi)，提高了(le) 科學 用水(shui)的(de)自(zi)覺性，還積(ji)累了(le)許(xu)多合理用水(shui)的(de) 方法 。中小(xiao)學生(sheng)通(tong)過(guo)(guo)節(jie)水(shui)知(zhi)識(shi)進課(ke)堂和(he)節(jie)水(shui)社會實踐活(huo)動，培養(yang)了(le)從(cong)小(xiao)懂得珍(zhen)惜水(shui)資源的(de)美(mei)德。這些對(dui)節(jie)水(shui)型城(cheng)市(shi)的(de)建設，起到積(ji)極的(de)促進作(zuo)用。

(三)突(tu)出(chu)重點，兼顧(gu)一般，不斷開創城市節水工作新局面(mian)

突(tu)出重(zhong)點(dian)，開拓創新，全面推(tui)進(jin)，是(shi)我們長期以來工(gong)作(zuo)的(de)(de)基本方(fang)(fang)(fang)(fang)法。在突(tu)出重(zhong)點(dian)方(fang)(fang)(fang)(fang)面：每年(nian)在節(jie)水工(gong)作(zuo)的(de)(de)主要方(fang)(fang)(fang)(fang)面都確定(ding)(ding)重(zhong)點(dian) 內容 ，如2000年(nian)我市將工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)主要放(fang)在抓好節(jie)水法規(gui)的(de)(de)制定(ding)(ding);推(tui)廣普(pu)及家庭節(jie)水器具完成(cheng)節(jie)水龍頭(tou)的(de)(de)發(fa)(fa)放(fang);集(ji)中清理整頓洗車、洗浴業(ye)和重(zhong)點(dian)研究水價等方(fang)(fang)(fang)(fang)面。2001年(nian)的(de)(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)放(fang)在制定(ding)(ding)標準，發(fa)(fa)布《通告》;完成(cheng)家庭節(jie)水便器水箱配件的(de)(de)改造;整頓純(chun)凈水生(sheng)產行業(ye);研究用水定(ding)(ding)額和完成(cheng)市區供(gong)水規(gui)劃等方(fang)(fang)(fang)(fang)面。

隨(sui)著(zhu)產業結構的(de)調(diao)整(zheng)和用水構成的(de)變化，近年來，我們將市(shi)區(qu)節水工作(zuo)的(de)重心由(you)抓(zhua)(zhua) 工業 逐(zhu)步移向抓(zhua)(zhua)生(sheng)活，在調(diao)整(zheng)重心的(de)同時，兼顧全面。

新(xin)世紀(ji)的(de)北京，隨著“十(shi)五”計(ji)劃的(de)啟(qi)動(dong)、申(shen)辦奧運(yun)的(de)成功(gong)以及 中國(guo) 加(jia)入WTO，城(cheng)(cheng)市建設的(de)步伐將(jiang)(jiang)大(da)大(da)加(jia)快，對(dui)水(shui)資(zi)源的(de)需(xu)求(qiu)會出現一定增長。面對(dui)新(xin)形勢、新(xin)挑戰，我們將(jiang)(jiang)進(jin)一步轉變觀念(nian)，調整管(guan)理(li)思路和方式(shi)，做到未雨綢繆。在管(guan)理(li)手段上，努力減少計(ji)劃 經濟 體制(zhi)下(xia)的(de)行政管(guan)理(li)行為，充分利(li)用經濟、技術和法制(zhi)手段進(jin)行管(guan)理(li)。不斷(duan)開(kai)拓(tuo)創新(xin)，使(shi)城(cheng)(cheng)市節水(shui)工作再上一個新(xin)臺階(jie)，使(shi)首(shou)都的(de)水(shui)資(zi)源發揮(hui)更大(da)的(de)社(she)會、經濟和環境效(xiao)益。

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