據統計(ji)，鄭州市(shi)去年“生產(chan)”1億噸建筑垃(la)圾，這些建筑垃(la)圾堆成(cheng)10米高，也會占地(di)千余(yu)畝。

國外(wai)建筑垃圾利用率已過九成(cheng)，而我國還不到一成(cheng)。如(ru)何破解建筑垃圾圍城？

誰來監管建筑垃圾？

城管局：鄭州市(shi)

上個月出臺相(xiang)關(guan)方案(an)

去年(nian)，鄭州(zhou)市“生產”建筑垃圾約(yue)1億噸，這些(xie)年(nian)的“產量”呈(cheng)逐年(nian)遞增趨勢，若采用(yong)填埋和(he)堆(dui)放(fang)的方式，按照堆(dui)10米高來計(ji)算，也(ye)會(hui)占用(yong)千(qian)余畝土地(di)。

今(jin)年(nian)3月，省住建廳通報我省建筑(zhu)垃圾處理(li)現狀時(shi)曾表示，城市(shi)建筑(zhu)垃圾管(guan)理(li)涉(she)及發改委、建設、城管(guan)、公安(an)、國(guo)土等部門，各部門缺(que)乏統一協調，沒有形成閉(bi)合管(guan)理(li)，致使(shi)建筑(zhu)垃圾亂(luan)拉亂(luan)倒問題不能得到有效根(gen)治(zhi)。

鄭州(zhou)(zhou)市城管(guan)(guan)局有關負(fu)責人表(biao)示，就在上個(ge)月(yue)，鄭州(zhou)(zhou)出臺了《建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)綜(zong)合治理(li)工作專項方案》（以下(xia)簡稱《方案》），明確了各(ge)個(ge)職能部門(men)的權責。其中，城管(guan)(guan)部門(men)負(fu)責鄭州(zhou)(zhou)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)管(guan)(guan)理(li)工作，包括運(yun)輸、消納、執法和資源化再利(li)用等管(guan)(guan)理(li)。

各區和(he)管(guan)委(wei)會要強化屬地管(guan)理原則(ze)，對轄區內工地進行調查核實、登(deng)記，并將有關情況匯總后報市建筑垃圾綜合(he)治理領導小組辦公室。

拆遷能否提前規劃？

市政(zheng)府：要求各區(qu)

集中堆放建(jian)筑垃圾(ji)

鄭州大(da)規模拆遷改造，預期(qi)將產生巨量建筑垃(la)圾，能否(fou)提前規劃好建筑垃(la)圾的(de)“歸宿”？

對此(ci)，有關部門負(fu)責人表示，鄭(zheng)州(zhou)市(shi)一(yi)直缺乏(fa)建筑垃圾消納(na)點。今(jin)年(nian)2月21日，鄭(zheng)州(zhou)市(shi)政(zheng)府辦公廳以(yi)內部明電形式下發“通知”，要求(qiu)各區、管委會選(xuan)定一(yi)個100畝左右的空地集中(zhong)堆放(fang)建筑垃圾。

《方案》也明(ming)確(que)規定，建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾排(pai)放(fang)、運(yun)輸、消納、資源化(hua)利用的單位(wei)，均應向市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)局申請建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾處置(zhi)核準。建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾排(pai)放(fang)量(liang)核準后(hou)，建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾排(pai)放(fang)單位(wei)向指定的銀行賬戶繳納建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾處置(zhi)費后(hou)，與有建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾運(yun)輸資質的企業簽訂運(yun)輸合同，最(zui)后(hou)向市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)局申請辦理(li)“鄭州市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾處置(zhi)（排(pai)放(fang)）證”。

誰來減少建筑垃圾對霧霾的“貢獻”？

市建委：施工揚塵(chen)一次性罰款(kuan)10萬元

鄭州(zhou)市(shi)建(jian)(jian)委一(yi)名工作人員說，建(jian)(jian)筑垃(la)圾一(yi)旦(dan)運出(chu)建(jian)(jian)筑工地，就和(he)建(jian)(jian)委沒有關系了。鄭州(zhou)市(shi)區建(jian)(jian)筑工地的歸屬單位繁多(duo)，建(jian)(jian)委負責管(guan)理的建(jian)(jian)筑工地只占三分之(zhi)一(yi)左右。

“下一步，建(jian)委將重點(dian)對建(jian)筑垃圾揚(yang)塵進行治理(li)，公布舉報(bao)電(dian)話。”他說，根(gen)據(ju)屬地管(guan)理(li)規定，建(jian)委會(hui)根(gen)據(ju)相(xiang)關(guan)法規和(he)標(biao)準，對各區、管(guan)委會(hui)進行罰(fa)款(kuan)處理(li)，一次(ci)性罰(fa)款(kuan)10萬元。

誰來管管瘋狂的渣土車？

城管局：僅20%的渣(zha)土車安裝(zhuang)了定(ding)位(wei)系統

鄭州(zhou)(zhou)(zhou)市城市管理局(ju)固廢處處長(chang)王福深說(shuo)，鄭州(zhou)(zhou)(zhou)有1000輛左右(you)的“黑渣土車”。為解(jie)決(jue)這(zhe)個問(wen)題(ti)，鄭州(zhou)(zhou)(zhou)市61家民營(ying)清運公(gong)司整合為23家。

“給每一(yi)輛渣(zha)(zha)土車安(an)(an)裝(zhuang)定位系統(tong)，規(gui)劃行(xing)車路線，能有效管理渣(zha)(zha)土車的運營。”王福深說，目(mu)前清運公司形式上已經(jing)整合完畢(bi)，六(liu)成(cheng)車輛過戶完畢(bi)，渣(zha)(zha)土車的定位系統(tong)安(an)(an)裝(zhuang)已進行(xing)20%，衛星定位系統(tong)和停車場(chang)籌建已經(jing)在進行(xing)中。

掩埋建筑垃圾是否會破壞環境？

綠化部門：建(jian)筑垃圾埋在地下(xia)會導致植物死(si)亡

建筑垃圾隨意堆放占用土地(di)、污(wu)染(ran)環境(jing)，會對(dui)土壤、水質(zhi)、空氣(qi)等造成(cheng)污(wu)染(ran)。

“建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾深埋地(di)下(xia)，其中的磚頭(tou)、瓦塊等(deng)會改變土壤的物理性(xing)質，使土壤保(bao)水(shui)保(bao)肥能(neng)力降低，不(bu)利于植物生(sheng)長。”一位業內人士透露，綠(lv)化部(bu)門(men)在接(jie)手需要綠(lv)化的場(chang)地(di)時，首(shou)先會對土地(di)進行(xing)挖掘，檢(jian)查地(di)下(xia)是否埋了建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾。

“如果有(you)建筑垃圾，會導致(zhi)植(zhi)物(wu)后期死(si)亡(wang)，所(suo)以我們會提前要求施工方把建筑垃圾換成(cheng)適(shi)合植(zhi)物(wu)生長的土壤。”該(gai)業(ye)內人士說。

建筑垃圾到底該去哪兒？

鄭州市區尚無新(xin)建(jian)的垃圾存放點

據有關人士透露，鄭州(zhou)市政府今年(nian)2月已要求各區設(she)立(li)垃圾(ji)存(cun)放點，但目前(qian)市內五區及四(si)個管委會(hui)尚(shang)未(wei)選址建設(she)規范(fan)的垃圾(ji)堆放場地。

 他說，誰都不愿意在家(jia)門口建(jian)一個垃圾堆放(fang)場地，政策制定容(rong)易，實施卻非常困難。

“存放不是根(gen)本破(po)解(jie)之道，關鍵還是要消化。”他(ta)說，只有把建筑垃(la)圾當(dang)作資源，才可以避(bi)免垃(la)圾圍城。

出路

建筑垃圾出路在哪里

A將建筑垃圾(ji)建成景(jing)觀

昨天，多名讀(du)者建(jian)(jian)(jian)議(yi)將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾建(jian)(jian)(jian)成景(jing)觀。孫先生說，鄭州有了不少湖，但(dan)一(yi)直缺(que)山，將建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾堆成山，再綠化覆(fu)蓋，能與這些(xie)湖相得益(yi)彰。

這(zhe)并(bing)非沒有先例，去年年底，西安(an)文景山公(gong)園一(yi)期建設完成并(bing)開放(fang)，這(zhe)是西安(an)市(shi)首座(zuo)利(li)用建筑渣土建造的公(gong)園，綠(lv)化率(lv)達到72%，成為西安(an)地標(biao)性建筑之(zhi)一(yi)。

B建(jian)筑垃圾(ji)再生(sheng)利用(yong)

鄭州市民于(yu)先生(sheng)對央視曾(ceng)播放的一個紀錄片(pian)印象深(shen)刻：美國一座監獄拆(chai)除時，完全沒有揚塵(chen)，產生(sheng)的建(jian)筑垃圾都被用(yong)來鋪(pu)路。

鄭州市城管局有(you)關負責人(ren)表(biao)示，自(zi)上(shang)個世(shi)紀90年代以(yi)來，世(shi)界上(shang)許多國家已(yi)經把城市建(jian)(jian)筑垃圾減量化、資(zi)源(yuan)化處理作為環保和(he)可持續(xu)發(fa)展的戰略目標之一(yi)。歐美、日本等的建(jian)(jian)筑垃圾再生(sheng)(sheng)利(li)用率已(yi)經達到90%以(yi)上(shang)，而(er)我國建(jian)(jian)筑垃圾的再生(sheng)(sheng)利(li)用率還(huan)不到10%。

C大力扶(fu)持垃圾處理(li)企業(ye)

據(ju)了(le)解，北(bei)京、上海、西安等城(cheng)市都(dou)扶持建(jian)立了(le)建(jian)筑垃(la)圾(ji)資源化處置與(yu)再(zai)利用(yong)企(qi)業，這些(xie)企(qi)業將建(jian)筑垃(la)圾(ji)破碎成(cheng)再(zai)生骨料(liao)，將建(jian)筑垃(la)圾(ji)制成(cheng)各(ge)種類(lei)型(xing)的(de)路面材料(liao)、墻體材料(liao)，或將其用(yong)于施工道(dao)路中的(de)路基建(jian)設，用(yong)來代替天然砂石料(liao)。

相關(guan)人士透露，建(jian)筑(zhu)垃圾再利用的(de)方式很多，技術(shu)都很成熟，比如可以經(jing)過處理后(hou)制作符合(he)質量規范的(de)新型建(jian)筑(zhu)材料，取(qu)得(de)良好的(de)經(jing)濟效益，也能帶來一定社會效益。這(zhe)需要政府予以政策支持(chi)引導，通(tong)過市(shi)場運作，進行特許經(jing)營循(xun)環利用，這(zhe)是處理建(jian)筑(zhu)垃圾的(de)根本核心(xin)。

D我省(sheng)要(yao)求(qiu)明年建筑垃圾

再利(li)用(yong)率(lv)達(da)到50%

據悉，我省(sheng)已制(zhi)定目標，要求2015年(nian)底，縣級(ji)及(ji)以(yi)上城市建(jian)筑垃圾必(bi)須(xu)全部實現規(gui)范(fan)化(hua)管理、無害(hai)化(hua)處置。鄭州市必(bi)須(xu)建(jian)成三(san)座(zuo)以(yi)上、其他省(sheng)轄市必(bi)須(xu)建(jian)成一座(zuo)以(yi)上建(jian)筑垃圾資(zi)源化(hua)利(li)用處置設施，資(zi)源化(hua)利(li)用率達到(dao)一半(ban)以(yi)上。

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