減少污染 應重視并規制電子垃圾的污染問題
與空氣、水和土(tu)壤等污(wu)染相比,電(dian)子(zi)垃圾帶來的污(wu)染更為(wei)隱秘,且(qie)還未納(na)入(ru)環保(bao)部門的監測范圍。據報道,從北京(jing)到河北再到廣東(dong),潛藏著一條(tiao)隱秘的地下電(dian)子(zi)垃圾產業鏈。初步估算僅(jin)北京(jing)便吸(xi)納(na)了30萬從業者,每年產值70億元。它對空氣、水體和土(tu)壤造成(cheng)了嚴重污(wu)染。
日本民(min)間機構(gou)富士經濟發表的一(yi)項(xiang)2010年全(quan)球(qiu)市(shi)場調查(cha)顯(xian)示,白電(dian)(dian)、廚房(fang)家電(dian)(dian)等43個品(pin)類(lei)產品(pin)的世界銷量達31億5448萬臺(tai),中國(guo)市(shi)場所占比(bi)例為23.4%,位居第一(yi)。中國(guo)家電(dian)(dian)總(zong)產量占世界85.3%。據(ju)我國(guo)商務部資料顯(xian)示,截至2010年12月9日,以舊(jiu)換新(xin)(xin)銷售量和回(hui)收量突破(po)3000萬臺(tai)。可見中國(guo)廢棄(qi)電(dian)(dian)子電(dian)(dian)器回(hui)收,主要特(te)點是量大,對(dui)應的是正規拆解(jie)公司能力不足(zu),這既包(bao)(bao)括這類(lei)公司數量滿(man)足(zu)不了這么大的拆解(jie)量,也(ye)包(bao)(bao)括拆解(jie)技術需革新(xin)(xin)等問題。
廢棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)電(dian)(dian)(dian)器(qi)回收的發展跟其他行業(ye)一樣(yang),良好的制度設計(ji)及(ji)完(wan)備的法(fa)律是此(ci)行業(ye)發展的基礎,在(zai)此(ci)基礎上,市場(chang)與(yu)民間應充當主力。我(wo)國法(fa)規(gui)正(zheng)不(bu)斷完(wan)善中(zhong),2011年(nian)頒(ban)布《廢棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品回收處(chu)理(li)管(guan)理(li)條例(li)》,2012年(nian)《廢棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品處(chu)理(li)基金征收使用管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》發布,自2012年(nian)7月1日起我(wo)國開征廢棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品處(chu)理(li)基金,繳(jiao)納該基金的對(dui)象為電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品生(sheng)產(chan)者、進口(kou)電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品的收貨人或其代(dai)理(li)人,其中(zhong)電(dian)(dian)(dian)器(qi)電(dian)(dian)(dian)子(zi)產(chan)品生(sheng)產(chan)者含(han)自主品牌生(sheng)產(chan)企業(ye)和代(dai)工生(sheng)產(chan)企業(ye)。
但(dan),拆解(jie)企業(ye)的(de)發展仍(reng)存在(zai)(zai)(zai)獲(huo)得補貼(tie)緩慢、受龐大(da)隱秘(mi)產(chan)業(ye)鏈影(ying)響等問題,并且隱秘(mi)回收產(chan)業(ye)鏈不僅影(ying)響正規(gui)拆解(jie)行業(ye)的(de)發展,而且也威脅著環(huan)境(jing)保護(hu)。如廢棄冰(bing)箱(xiang)壓(ya)縮機(ji)和(he)箱(xiang)體隔(ge)熱材(cai)料中的(de)氟利昂(ang),要想不對環(huan)境(jing)產(chan)生危害(hai),就需回收到專門的(de)儲藏罐中。類似的(de)還有(you)(you),電視機(ji)顯像管中的(de)玻璃物,含有(you)(you)氧化鉛。這(zhe)些物質要在(zai)(zai)(zai)拆解(jie)基礎上被充分(fen)分(fen)解(jie)掉才能保證不危害(hai)環(huan)境(jing)。這(zhe)還只是第一步,在(zai)(zai)(zai)有(you)(you)害(hai)物妥善分(fen)解(jie)后,還需進一步對一些材(cai)料進行處理(li)使它們能進入再生環(huan)節(jie),循環(huan)使用。
而這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)僅需要(yao)嚴格執(zhi)行現行法(fa)規,以(yi)及技術革(ge)新,也應重(zhong)視最初(chu)的(de)(de)源(yuan)頭,日本的(de)(de)做法(fa)是消(xiao)費(fei)者也承(cheng)擔部分拆(chai)解(jie)費(fei)用,如廢棄的(de)(de)電子(zi)垃(la)圾送去拆(chai)解(jie),普通居民需付費(fei)。我國目前則主要(yao)是由(you)企(qi)業來繳納基金,再把這(zhe)(zhe)些(xie)基金作為補貼的(de)(de)形式發放給拆(chai)解(jie)企(qi)業。相比起(qi)來,這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)中間環(huan)節較多,有(you)(you)時(shi)效率會受到影響。或許有(you)(you)人(ren)(ren)會說,讓(rang)(rang)居民自己出(chu)錢會增加(jia)他們的(de)(de)負擔,但是廢棄電子(zi)電器垃(la)圾的(de)(de)回(hui)收(shou)人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)(you)責,而且適當付費(fei)可以(yi)不(bu)(bu)斷促成一(yi)些(xie)謹慎的(de)(de)消(xiao)費(fei),讓(rang)(rang)人(ren)(ren)們不(bu)(bu)斷加(jia)深對環(huan)保的(de)(de)意識。
最終,電(dian)子垃(la)圾的(de)回收進行如(ru)何,還得看環境(jing)保(bao)護工作的(de)整(zheng)體(ti)推進,目前對非法的(de)非正規拆解力(li)量的(de)打擊,主要靠地(di)方,而(er)地(di)方在GDP驅動下顯然有時不(bu)能以一種(zhong)整(zheng)體(ti)意識來對待。這顯然也需環保(bao)權力(li)垂直(zhi)化的(de)不(bu)斷加(jia)強(qiang)。

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