我(wo)國地(di)域遼闊，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)大，是(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)大國;但人(ren)均(jun)擁有的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)量(liang)卻(que)很少，在(zai)(zai)這個(ge)意義上我(wo)們(men)只(zhi)是(shi)“資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)小國”。我(wo)國淡(dan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)人(ren)均(jun)占有量(liang)為(wei)世界人(ren)均(jun)水(shui)(shui)(shui)平的(de)(de)1/4。水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)業已(yi)(yi)成為(wei)制約我(wo)國經濟(ji)發(fa)(fa)展最重(zhong)(zhong)要的(de)(de)瓶(ping)頸。多年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)監(jian)測和統(tong)計數據表明，在(zai)(zai)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)短缺的(de)(de)同時(shi)，我(wo)國城市(shi)普(pu)遍存在(zai)(zai)著水(shui)(shui)(shui)污染問題。1996年(nian)(nian)(nian)《中國環境狀(zhuang)況公報》指出，在(zai)(zai)統(tong)計的(de)(de)138個(ge)城市(shi)河(he)段(duan)中，133個(ge)受(shou)到(dao)(dao)不同程(cheng)度的(de)(de)污染。70%以上的(de)(de)城市(shi)河(he)段(duan)不宜作飲用水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)，50%的(de)(de)城市(shi)地(di)下水(shui)(shui)(shui)受(shou)到(dao)(dao)污染。長(chang)江(jiang)、黃河(he)、珠江(jiang)、淮河(he)、松(song)花江(jiang)、遼河(he)、海河(he)等七(qi)大水(shui)(shui)(shui)系(xi)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)質狀(zhuang)況不斷惡(e)化(hua)，水(shui)(shui)(shui)污染程(cheng)度在(zai)(zai)加劇，范圍(wei)在(zai)(zai)擴大。湖泊水(shui)(shui)(shui)庫普(pu)遍受(shou)磷、氮和有機物(wu)污染，個(ge)別湖泊水(shui)(shui)(shui)出現重(zhong)(zhong)金(jin)屬污染。近年(nian)(nian)(nian)來(lai)，我(wo)國沿海水(shui)(shui)(shui)體(ti)富營養化(hua)日益嚴重(zhong)(zhong)，赤潮(chao)發(fa)(fa)生的(de)(de)頻率逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)高，范圍(wei)逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)擴大。據海洋研究所的(de)(de)報告，從1993年(nian)(nian)(nian)到(dao)(dao)1997年(nian)(nian)(nian)我(wo)國已(yi)(yi)觀(guan)察(cha)到(dao)(dao)的(de)(de)赤潮(chao)中，東海共發(fa)(fa)生132次，黃渤海共發(fa)(fa)生72次，南(nan)海為(wei)61次。1999年(nian)(nian)(nian)7月，勃海在(zai)(zai)不到(dao)(dao)10天內連(lian)續發(fa)(fa)生兩(liang)次大面積赤潮(chao)。

我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)如此嚴重(zhong)，這是(shi)長期以來城市排(pai)水(shui)(shui)(shui)工程欠賬太(tai)多之(zhi)故，每年有(you)近300億立方米(mi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)未經處理而直(zhi)接排(pai)放(fang)，使水(shui)(shui)(shui)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)量(liang)大大超過了自凈(jing)能(neng)力所能(neng)承受(shou)的(de)(de)(de)(de)程度，從而破壞了水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)良性(xing)循環(huan)，導致(zhi)水(shui)(shui)(shui)資源危(wei)機的(de)(de)(de)(de)加劇，進而影響城市的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。水(shui)(shui)(shui)資源的(de)(de)(de)(de)短缺和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)加重(zhong)，使人們已警(jing)覺(jue)到(dao)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)再(zai)生(sheng)處理已直(zhi)接關系到(dao)人民的(de)(de)(de)(de)健(jian)康安全和(he)(he)社會、經濟的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)，關系到(dao)子孫后代的(de)(de)(de)(de)可持(chi)續生(sheng)存。

由于我(wo)國(guo)(guo)(guo)水環境(jing)污染和生態破壞相當嚴重(zhong)，并(bing)呈(cheng)發展趨勢，1996年(nian)的(de)全國(guo)(guo)(guo)第四次環境(jing)保護會議(yi)強調保護環境(jing)是(shi)實施我(wo)國(guo)(guo)(guo)可持續發展的(de)關鍵，并(bing)將防治水污染作(zuo)為全國(guo)(guo)(guo)性重(zhong)點。所以，建設城(cheng)市污水處理(li)廠已(yi)是(shi)刻(ke)不容(rong)緩(huan)的(de)事，現筆者擬對建設城(cheng)市污水處理(li)廠的(de)五個問題作(zuo)一發言，請(qing)大家批(pi)評指正(zheng)。

1投資與收費

建(jian)設(she)(she)城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)需大量資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，首先是污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)集(ji)系統(tong)，許多城(cheng)市的(de)(de)(de)下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)很不(bu)(bu)完善，要(yao)建(jian)廠(chang)就(jiu)(jiu)要(yao)先埋管道(dao)，以往先蓋樓后(hou)修(xiu)路(lu)(lu)(lu)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)滿街流的(de)(de)(de)現(xian)象相(xiang)(xiang)(xiang)當普遍。所以水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治口號(hao)喊得(de)響，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)卻十(shi)分(fen)缺(que)乏。筆(bi)者(zhe)參與(yu)過不(bu)(bu)少項(xiang)目(mu)，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)備計(ji)劃爭取(qu)(qu)較易獲得(de)的(de)(de)(de)外國(guo)政府貸(dai)款，土建(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃爭取(qu)(qu)國(guo)內貸(dai)款，而項(xiang)目(mu)所在城(cheng)市自(zi)己的(de)(de)(de)配套(tao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)卻遲遲不(bu)(bu)能落實(shi)，項(xiang)目(mu)因此一(yi)拖再拖。大家請看我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)，到1999年，我(wo)國(guo)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)通(tong)車里程已達(da)11605km，按每(mei)km投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)3000萬元(yuan)計(ji)，十(shi)年間，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)總額達(da)3000多億元(yuan)!平均每(mei)年投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)300億元(yuan)!好厲害(hai)!相(xiang)(xiang)(xiang)比之下，城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)事業卻投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)緊缺(que)，為什(shen)么投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)把資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)都愿(yuan)投(tou)(tou)(tou)(tou)向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)，而不(bu)(bu)愿(yuan)意投(tou)(tou)(tou)(tou)向(xiang)(xiang)與(yu)環境(jing)保護與(yu)子孫后(hou)代密切相(xiang)(xiang)(xiang)關的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)事業?筆(bi)者(zhe)認為，其主要(yao)原因是高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)通(tong)行收(shou)(shou)費(fei)到位，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)回報有保證(zheng)。現(xian)在從深圳(zhen)到哈爾濱的(de)(de)(de)沿途，高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)收(shou)(shou)費(fei)站(zhan)估計(ji)有數百座，可見收(shou)(shou)費(fei)的(de)(de)(de)力(li)度相(xiang)(xiang)(xiang)當大。相(xiang)(xiang)(xiang)反，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)不(bu)(bu)到位，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)回報沒有保證(zheng)。大家都來搶(qiang)廉價的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，排免費(fei)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，靠犧牲環境(jing)獲取(qu)(qu)利潤，實(shi)際上(shang)，此路(lu)(lu)(lu)不(bu)(bu)通(tong)!我(wo)們希(xi)望(wang)新世紀，我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)事業能夠象高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)那樣(yang)，每(mei)年有上(shang)百億元(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)，早日(ri)改變水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)的(de)(de)(de)現(xian)況。所以污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)費(fei)到位，才(cai)能有足夠的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)靠市場(chang)機制(zhi)(zhi)，投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)與(yu)回報是并存的(de)(de)(de)，沒有回報就(jiu)(jiu)沒有投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)是國(guo)家的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，其建(jian)設(she)(she)可引入(ru)(ru)(ru)市場(chang)機制(zhi)(zhi)，同(tong)樣(yang)，城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)也不(bu)(bu)應由政府統(tong)包。

2建設與運行

眾所(suo)(suo)周知，我(wo)們建設(she)(she)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)不(bu)(bu)是最(zui)終(zhong)目的(de)，我(wo)們的(de)目的(de)是保護水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)保護水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源。所(suo)(suo)以，如何把(ba)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)好就特別重(zhong)要，天(tian)津(jin)市(shi)紀(ji)(ji)莊(zhuang)子污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)1986～1992年(nian)一(yi)直保持(chi)良(liang)好運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，共處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)了6.53億m3污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)(fei)用為(wei)(wei)(wei)人民(min)幣9070萬元(yuan)。相(xiang)當于污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)總(zong)投(tou)資費(fei)(fei)用。以此推算(suan)，如果(guo)建設(she)(she)一(yi)座(zuo)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)為(wei)(wei)(wei)10萬m3/d的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)其投(tou)資為(wei)(wei)(wei)1.0億元(yuan)的(de)話，那么(me)該廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)每年(nian)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)(fei)約需1500萬元(yuan)。所(suo)(suo)以一(yi)些城(cheng)(cheng)市(shi)建不(bu)(bu)起污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)，一(yi)些城(cheng)(cheng)市(shi)建了污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)卻沒有(you)能力運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)或沒有(you)能力開(kai)足馬力運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。也(ye)有(you)熱衷于建設(she)(she)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)而不(bu)(bu)關(guan)心污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，也(ye)不(bu)(bu)積極解決污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經費(fei)(fei)，聽任污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)開(kai)工(gong)不(bu)(bu)足甚(shen)至接近(jin)停產(chan)。所(suo)(suo)以筆者認為(wei)(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)有(you)必要由當地(di)環保部(bu)門安裝在線監測儀表(biao)，應對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)每年(nian)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物總(zong)量(liang)(liang)進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)考核。天(tian)津(jin)紀(ji)(ji)莊(zhuang)子污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)就曾(ceng)經按所(suo)(suo)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)由財政(zheng)部(bu)門拔款，處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)與運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)經費(fei)(fei)掛(gua)鉤是十分(fen)必要的(de)。目前，已經有(you)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)招(zhao)標活(huo)動，把(ba)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)委托(tuo)給運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)公司來(lai)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，業主(zhu)按合同(tong)支(zhi)付運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)(fei)。把(ba)市(shi)場(chang)機(ji)制引入城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)領域，可降低運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)費(fei)(fei)用，保證運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)效果(guo)，這樣我(wo)國(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)根本改善(shan)的(de)日子為(wei)(wei)(wei)期(qi)不(bu)(bu)遠了。

3分散與集中

城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)規(gui)模大小，一般取決于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)水(shui)系統的(de)(de)(de)重要組成部分(fen)，恰當(dang)地選擇(ze)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)位(wei)置(zhi)，進行合(he)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)規(gui)劃，關系到(dao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)排(pai)水(shui)系統的(de)(de)(de)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)，關系到(dao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)環境保(bao)護(hu)、水(shui)源保(bao)護(hu)、再生水(shui)的(de)(de)(de)利(li)用(yong)以及整個排(pai)水(shui)系統的(de)(de)(de)經(jing)營維護(hu)和(he)管理(li)(li)(li)(li)費用(yong)。一般情況下(xia)，污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)位(wei)置(zhi)往往決定了污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)規(gui)模。總(zong)之，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)規(gui)模應(ying)從廠(chang)(chang)址選擇(ze)入手，結合(he)投(tou)資(zi)(zi)能力、投(tou)資(zi)(zi)效益、近期實(shi)現的(de)(de)(de)可(ke)能性和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)總(zong)體規(gui)劃的(de)(de)(de)要求通盤考慮。

從(cong)(cong)城市污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)總體上來(lai)說，根(gen)(gen)據排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)出(chu)路確定污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)規(gui)(gui)模(mo)，也不考慮投(tou)資能(neng)力，單純從(cong)(cong)經(jing)濟(ji)上分析，當然污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)模(mo)大(da)，其單方造(zao)價、管(guan)理(li)(li)(li)費用(yong)都(dou)比修建(jian)小型(xing)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)顯得(de)經(jing)濟(ji)。但是，要(yao)修建(jian)大(da)型(xing)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)，首先要(yao)建(jian)設一個龐大(da)的(de)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，包(bao)括幾(ji)百(bai)至上千(qian)公里管(guan)道及許多中(zhong)途泵站，才能(neng)將(jiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)后(hou)集(ji)中(zhong)輸(shu)送(song)到污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)。這(zhe)個污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)系(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)投(tou)資將(jiang)超過(guo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)，而我(wo)們近期(qi)(qi)又缺(que)乏資金，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)系(xi)統(tong)(tong)(tong)建(jian)不起來(lai)就更(geng)談不上建(jian)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)。為此，應該根(gen)(gen)據城市近期(qi)(qi)的(de)投(tou)資能(neng)力，從(cong)(cong)修改排污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)規(gui)(gui)劃入手，適當縮小排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，爭取用(yong)較少的(de)資金使系(xi)統(tong)(tong)(tong)完善起來(lai)，并隨城鎮建(jian)設的(de)發(fa)展，逐年(nian)修建(jian)一批小型(xing)廉價的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)(chang)。

城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)資源(yuan)化(hua)(hua)已是(shi)(shi)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)地區的(de)(de)(de)重(zhong)要課題，因(yin)為(wei)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)已經(jing)被證實是(shi)(shi)可靠的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)，而(er)隨著水(shui)(shui)(shui)(shui)處理技術(shu)的(de)(de)(de)進步，污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)再生(sheng)(sheng)技術(shu)已經(jing)廣為(wei)應(ying)用(yong)(yong)。在(zai)這(zhe)種情(qing)況下(xia)，增加(jia)一(yi)些投(tou)資，改(gai)善污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠本身(shen)的(de)(de)(de)環(huan)境保護條(tiao)件，使(shi)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)可就(jiu)(jiu)近(jin)處理、就(jiu)(jiu)近(jin)回(hui)用(yong)(yong)是(shi)(shi)非常值得的(de)(de)(de)。因(yin)為(wei)城市(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)就(jiu)(jiu)近(jin)處理，可以節省(sheng)大(da)(da)量管道投(tou)資;而(er)處理達標后就(jiu)(jiu)近(jin)排放(fang)，為(wei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)、進行再生(sheng)(sheng)回(hui)用(yong)(yong)創造了條(tiao)件。如(ru)果污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠的(de)(de)(de)出(chu)口(kou)遠離(li)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)回(hui)用(yong)(yong)點，又將出(chu)現回(hui)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程的(de)(de)(de)管道投(tou)資過大(da)(da)問題，使(shi)本來就(jiu)(jiu)不容易推(tui)行的(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)再生(sheng)(sheng)回(hui)用(yong)(yong)事業更加(jia)困難，這(zhe)一(yi)點是(shi)(shi)十分清楚的(de)(de)(de)。4污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)與(yu)污(wu)(wu)泥

一(yi)座每日處(chu)理(li)100,000m3污(wu)(wu)(wu)水的(de)城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)，如(ru)(ru)每日正常運行，則(ze)每日將產生(sheng)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)干固體10～20t，折合成含水(一(yi)般為(wei)80%)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)，將達50～100t。如(ru)(ru)何處(chu)置這些污(wu)(wu)(wu)泥(ni)是(shi)一(yi)個大問(wen)題(ti)。在城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)建設(she)前或建設(she)后(hou)不正常運行(也有作(zuo)為(wei)政(zheng)績供參觀(guan)用)時，此問(wen)題(ti)尚不突出，但(dan)作(zuo)為(wei)建設(she)、管理(li)人員必(bi)須在建廠(chang)初(chu)期進行認真的(de)研究、決策。

污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)是污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)的(de)(de)(de)副產(chan)(chan)品，有相當(dang)大(da)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)量。污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)含(han)有水(shui)分和固(gu)體物(wu)(wu)質(zhi)，主要是所截留的(de)(de)(de)懸浮物(wu)(wu)及經(jing)(jing)過處(chu)理(li)后的(de)(de)(de)膠體物(wu)(wu)質(zhi)和溶解物(wu)(wu)質(zhi)所轉化(hua)而來的(de)(de)(de)產(chan)(chan)物(wu)(wu)。污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)聚集(ji)了(le)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)中的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)，還(huan)含(han)有大(da)量細菌和寄生(sheng)蟲卵，所以必須經(jing)(jing)過適(shi)當(dang)處(chu)理(li)，防止二次污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)。現在(zai)大(da)量未經(jing)(jing)穩(wen)定處(chu)理(li)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)已成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠的(de)(de)(de)沉重負擔和環境的(de)(de)(de)極大(da)威脅，在(zai)城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠建設(she)工程中，必須考(kao)慮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)的(de)(de)(de)出路，減少污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)對(dui)環境的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)。

污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)成分(fen)(fen)主(zhu)要取決于污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質、處理(li)的(de)(de)工藝和方法。污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)主(zhu)要有(you)以下幾種：初(chu)沉(chen)池(chi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)，二沉(chen)池(chi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)，柵渣(zha)、沉(chen)砂沉(chen)渣(zha)及浮渣(zha)等。初(chu)沉(chen)池(chi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)成分(fen)(fen)以有(you)機(ji)物為主(zhu)，二沉(chen)池(chi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)含有(you)生(sheng)物體和化學藥劑(ji)。污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)中含有(you)大(da)(da)量(liang)水(shui)(shui)分(fen)(fen)，沉(chen)淀池(chi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)含水(shui)(shui)率一般在(zai)95%以上，含水(shui)(shui)率能大(da)(da)大(da)(da)影響污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)(de)體積，若將含水(shui)(shui)率由99.5%降(jiang)至95%，則污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)體積可(ke)縮減到原來的(de)(de)1/10。

污泥(ni)的(de)最(zui)(zui)終處(chu)(chu)置主要是根(gen)據一定(ding)的(de)環(huan)境要求和(he)經濟條(tiao)件，最(zui)(zui)終部(bu)分或全部(bu)加以(yi)利用以(yi)及(ji)排(pai)入大海(hai)或土(tu)壤，返回到自然環(huan)境中。污泥(ni)利用和(he)處(chu)(chu)理前一般要進(jin)行(xing)濃縮，根(gen)據不同的(de)處(chu)(chu)置方法，通常還(huan)要進(jin)行(xing)穩(wen)定(ding)、調理、脫(tuo)水甚(shen)至(zhi)消毒等過程。

污(wu)泥穩定的基本方法是(shi)厭氧消(xiao)化，通(tong)過這個過程污(wu)泥中大部分可降(jiang)解(jie)的有機物被分解(jie)，固體總量(liang)減(jian)少，殺(sha)滅病(bing)菌。厭氧消(xiao)化可以(yi)產生沼氣，為污(wu)水處(chu)理廠補(bu)充能源。

污泥(ni)(ni)可(ke)以用(yong)(yong)(yong)(yong)作農業(ye)肥料，這可(ke)以充分(fen)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)污泥(ni)(ni)中的營養成分(fen)，但應進(jin)行滅(mie)菌處(chu)理。污泥(ni)(ni)也可(ke)以用(yong)(yong)(yong)(yong)于工業(ye)作建(jian)筑材料。污泥(ni)(ni)不能利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)時(shi)，其最終處(chu)置方法有填(tian)埋、焚燒(shao)、投(tou)海等。在考(kao)慮(lv)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置方法時(shi)，一定要(yao)注意(yi)防(fang)止(zhi)環境污染及(ji)減少處(chu)理費用(yong)(yong)(yong)(yong)。根(gen)據(ju)我國現(xian)狀，應充分(fen)考(kao)慮(lv)農業(ye)選用(yong)(yong)(yong)(yong)，有可(ke)能條件下進(jin)行工業(ye)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。

5設備訂貨與初步(bu)設計(ji)

城市污水處(chu)理廠其設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)約占(zhan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)25%～45%，由(you)專用設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、通用設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)、自(zi)控設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)及安(an)裝(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)程(cheng)費組成(cheng)。污水處(chu)理設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)是(shi)污水處(chu)理廠能否正常(chang)運行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)關鍵。據有關報告指出(chu)：“近20年來(lai)，國家僅對石(shi)油、化工(gong)(gong)、冶金、造(zao)紙(zhi)、機械(xie)、染料等幾(ji)個待業(ye)廢水處(chu)理設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)就超過了20億元人民幣，建立(li)處(chu)理裝(zhuang)(zhuang)置5000多(duo)套。根(gen)據調查結果(guo)表明處(chu)理設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)的(de)(de)(de)正常(chang)運行(xing)(xing)(xing)率(lv)不(bu)到(dao)(dao)30%。”造(zao)成(cheng)這(zhe)(zhe)種(zhong)現象的(de)(de)(de)原(yuan)因是(shi)多(duo)方(fang)面的(de)(de)(de)，但設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)本身的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)問題(ti)(ti)是(shi)重要原(yuan)因之一。另外，市政工(gong)(gong)程(cheng)往往一旦立(li)項，急于建成(cheng)，設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)尚未落實(shi)，土建就先開工(gong)(gong)，以(yi)(yi)(yi)應付上級(ji)要求，這(zhe)(zhe)樣(yang)情(qing)況為數不(bu)少。實(shi)際程(cheng)序是(shi)，主要設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)應在(zai)初步設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)批(pi)準后(hou)進(jin)行(xing)(xing)(xing)訂貨，以(yi)(yi)(yi)要求施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)按所訂設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，避免施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)完成(cheng)后(hou)所訂購的(de)(de)(de)主要設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)與設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)不(bu)符，造(zao)成(cheng)土建設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(尤其是(shi)預留、預埋設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji))、設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)安(an)裝(zhuang)(zhuang)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)乃至電氣與自(zi)控設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)大量(liang)返工(gong)(gong)。此類(lei)變更設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)極(ji)易(yi)影響設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)，在(zai)資(zi)(zi)金到(dao)(dao)位的(de)(de)(de)情(qing)況下應該可以(yi)(yi)(yi)避免。一般世(shi)界銀行(xing)(xing)(xing)貸款項目(mu)就沒有此類(lei)問題(ti)(ti)，因為世(shi)界銀行(xing)(xing)(xing)項目(mu)都實(shi)行(xing)(xing)(xing)初步設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)招(zhao)標(biao)(biao)，施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)由(you)中標(biao)(biao)的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)單位委托設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)院(yuan)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(一般由(you)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)單位組成(cheng)聯合體投(tou)(tou)標(biao)(biao))，其主要設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)(de)(de)性能規格、質(zhi)量(liang)保(bao)證和價格都在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)書(shu)中列出(chu)，所以(yi)(yi)(yi)施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)時(shi)主要設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)已經落實(shi)，設(she)(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)較易(yi)得到(dao)(dao)保(bao)證。

目前不少工(gong)程(cheng)，都是主要(yao)(yao)設(she)備尚未(wei)落實(shi)，建設(she)單(dan)位(wei)就要(yao)(yao)求設(she)計(ji)單(dan)位(wei)進行(xing)施工(gong)圖設(she)計(ji)。這種情況下，建設(she)單(dan)位(wei)應與設(she)計(ji)單(dan)位(wei)及時(shi)溝(gou)通，盡可能避免設(she)計(ji)返(fan)工(gong)，以保證工(gong)程(cheng)質量(liang)。

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