日前(qian)，鎮海生(sheng)態環境分局(ju)向某生(sheng)物科技有限公司下達行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)決定(ding)書，以“未(wei)按照(zhao)規定(ding)進行(xing)(xing)預處(chu)理(li)，向污水集中(zhong)處(chu)理(li)設施排放不(bu)符(fu)合處(chu)理(li)工藝要求的工業廢水”為由，責(ze)令其改正違(wei)法行(xing)(xing)為，并處(chu)罰(fa)款(kuan)10萬元。

與多(duo)數超標(biao)排放廢(fei)(fei)水(shui)處(chu)罰案件(jian)不(bu)同，這起案件(jian)所涉企業并非直接將超標(biao)廢(fei)(fei)水(shui)排放到環境中，而是向(xiang)污水(shui)集中處(chu)理(li)設施即污水(shui)處(chu)理(li)廠排放前(qian)，未通過預處(chu)理(li)使(shi)廢(fei)(fei)水(shui)達(da)到處(chu)理(li)工藝要求。

“廢(fei)水(shui)(shui)排到污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)也有(you)標(biao)準?”有(you)些(xie)不了解情況的(de)(de)(de)(de)(de)人可能會發出這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)疑問。答(da)案是(shi)肯定的(de)(de)(de)(de)(de)。工業廢(fei)水(shui)(shui)排放(fang)到污水(shui)(shui)集中處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)企業，事先都會跟(gen)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)運營(ying)方(fang)簽訂(ding)協議，協議中規定了輸入廢(fei)水(shui)(shui)中污染(ran)物的(de)(de)(de)(de)(de)濃度標(biao)準。“為(wei)什(shen)么排入污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)也要(yao)控制(zhi)標(biao)準?”因為(wei)，不符(fu)合處(chu)理(li)(li)(li)(li)工藝要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)水(shui)(shui)進入污水(shui)(shui)集中處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施(shi)(shi)，可能造(zao)成(cheng)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)工況波動，嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)還(huan)會導致處(chu)理(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)暫時癱瘓，不但給(gei)運營(ying)方(fang)造(zao)成(cheng)經(jing)濟損失(shi)，還(huan)會影響(xiang)其他廢(fei)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效處(chu)理(li)(li)(li)(li)和穩(wen)定達標(biao)排放(fang)。

在這起案件中，生態環境執(zhi)法人(ren)(ren)員發現該企(qi)業水(shui)(shui)樣中總氮日(ri)均值(zhi)不符合標準，經調查認(ren)定其行(xing)為(wei)違反(fan)了《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國水(shui)(shui)污染防治法》第四十五條第三(san)款(kuan)：“向污水(shui)(shui)集中處(chu)(chu)(chu)理設施排放工業廢水(shui)(shui)的，應(ying)當按照國家(jia)有關規定進行(xing)預處(chu)(chu)(chu)理，達到集中處(chu)(chu)(chu)理設施處(chu)(chu)(chu)理工藝要求后方可排放。”

 依(yi)據《中華人民共和國(guo)水(shui)污染防治法》第八十三(san)條第(四)項“……未(wei)按(an)照規定進行預處理，向污水(shui)集中處理設(she)施(shi)排放不符(fu)合(he)處理工(gong)藝要求的工(gong)業(ye)廢水(shui)……”，同時參(can)照《寧(ning)波市常見生(sheng)態(tai)環境違(wei)法行為(wei)行政處罰裁量實施(shi)標準》，該企業(ye)最終被責令改正違(wei)法行為(wei)，并處罰款人民幣壹拾萬元整。

生態環境(jing)部門提醒(xing)企業：工業廢水(shui)排放到(dao)污水(shui)處理(li)廠(chang)也(ye)有標準，排放前須按規(gui)定做好廢水(shui)預處理(li)，確(que)保(bao)達到(dao)處理(li)工藝要求。

浙江京衡律(lv)師事務所的陳國(guo)強律(lv)師表示，本案案例(li)對(dui)污水廠運營有如下提示：

1. 明(ming)確(que)進水要求，特(te)別需在對上游工業企業摸(mo)排基礎上確(que)定某(mou)些特(te)征污(wu)染物的排放限值，同時設定一些可生化指標。

2. 在實行廢水零直排(pai)區域，積極參與上(shang)(shang)游(you)(you)企業納(na)管前(qian)與政府、排(pai)水單(dan)位的(de)協商，商定合理可行的(de)排(pai)放限值。同時采取其他必要措施：比如對(dui)上(shang)(shang)游(you)(you)企業提出新的(de)預處理要求(qiu);要求(qiu)生態環境主管部門將可能(neng)對(dui)污(wu)(wu)水廠來水水質影響較大的(de)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位納(na)入(ru)重點排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位管理。

3. 及時(shi)向社(she)會公開污水(shui)(shui)廠(chang)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質要求(qiu)，并通(tong)知(zhi)到(dao)所有上游工(gong)業(ye)企業(ye)。

4. 排(pai)查(cha)(cha)發現上游工業(ye)企業(ye)排(pai)水超過污水廠(chang)設定(ding)的限值(zhi)標準時，主動要求生態環境主管部門進行(xing)查(cha)(cha)處。

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