制藥業環保再念緊箍咒

“目前，加快轉變(bian)經濟發展方式對(dui)制(zhi)藥(yao)(yao)行業(ye)(ye)提(ti)出了更高的要(yao)求。在這一過程中，環保(bao)問題無(wu)法回避，須引起業(ye)(ye)內重視。”日前，中國化學制(zhi)藥(yao)(yao)協會(hui)副(fu)會(hui)長潘廣成說。

排(pai)污(wu)不達標，環(huan)保屢(lv)撞紅線——排(pai)污(wu)問題一(yi)直(zhi)是制(zhi)藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)(de)一(yi)塊心病。2010年(nian)7月1日，《制(zhi)藥(yao)工(gong)業(ye)水污(wu)染物排(pai)放標準》將全面強(qiang)制(zhi)實施，如(ru)(ru)今(jin)醫藥(yao)行(xing)業(ye)“環(huan)保綜合名錄”在加(jia)緊(jin)制(zhi)定中(zhong)，如(ru)(ru)何在新形勢下重視并做好(hao)環(huan)保工(gong)作，成為業(ye)內人士關注(zhu)的(de)(de)焦點(dian)。

治理——趕不上污染的腳步

在(zai)生產(chan)出治病救(jiu)人的藥(yao)物之(zhi)時(shi)，制(zhi)藥(yao)行業對環(huan)境的污染同時(shi)產(chan)生，排污與制(zhi)藥(yao)業的發展(zhan)始(shi)終(zhong)如影(ying)隨形。也正因為這一點，我國制(zhi)藥(yao)行業的“三廢(fei)”治理工作從來就(jiu)沒(mei)有停止過。

“制(zhi)藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)，尤其是化(hua)(hua)學(xue)原料(liao)藥(yao)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)較重。我國(guo)從上(shang)(shang)(shang)世(shi)紀50年代起就開(kai)(kai)始進行(xing)‘三(san)(san)(san)廢(fei)(fei)’治理(li)工(gong)作。”潘(pan)廣(guang)成舉(ju)例(li)說(shuo)，在(zai)當時，將氨(an)苯磺胺生(sheng)產(chan)(chan)排放(fang)的(de)(de)(de)含酸6%~8%的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)，以氨(an)中和(he)(he)回(hui)收(shou)硫酸銨做(zuo)化(hua)(hua)肥是一(yi)種通行(xing)的(de)(de)(de)做(zuo)法。到(dao)上(shang)(shang)(shang)世(shi)紀70年代，制(zhi)藥(yao)業(ye)“三(san)(san)(san)廢(fei)(fei)”治理(li)工(gong)作有了(le)(le)(le)加強，東北制(zhi)藥(yao)總廠(chang)和(he)(he)有關單(dan)位合作，先后開(kai)(kai)發(fa)出厭(yan)氧消化(hua)(hua)法處(chu)(chu)(chu)理(li)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)技(ji)術(shu)(shu)、焚燒處(chu)(chu)(chu)理(li)廢(fei)(fei)渣(zha)液(ye)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)深井(jing)曝氣處(chu)(chu)(chu)理(li)硝基(ji)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)技(ji)術(shu)(shu)，并在(zai)全國(guo)合成藥(yao)廠(chang)推(tui)廣(guang)應用。1979年上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)第(di)三(san)(san)(san)制(zhi)藥(yao)廠(chang)和(he)(he)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)醫(yi)(yi)藥(yao)設計(ji)院開(kai)(kai)發(fa)了(le)(le)(le)生(sheng)物(wu)流(liu)化(hua)(hua)床(chuang)處(chu)(chu)(chu)理(li)抗生(sheng)素廢(fei)(fei)水(shui)(shui)技(ji)術(shu)(shu)，上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)第(di)二制(zhi)藥(yao)廠(chang)和(he)(he)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)醫(yi)(yi)藥(yao)設計(ji)院開(kai)(kai)發(fa)活性污(wu)泥法處(chu)(chu)(chu)理(li)磺胺混合廢(fei)(fei)水(shui)(shui)。1982年華北制(zhi)藥(yao)廠(chang)和(he)(he)北京市環(huan)保研究所等聯合開(kai)(kai)發(fa)上(shang)(shang)(shang)流(liu)式厭(yan)氧反應器(qi)處(chu)(chu)(chu)理(li)丙(bing)酮(tong)丁醇廢(fei)(fei)醪技(ji)術(shu)(shu)。上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)醫(yi)(yi)藥(yao)設計(ji)院和(he)(he)有關藥(yao)廠(chang)協作，用生(sheng)物(wu)膜流(liu)化(hua)(hua)床(chuang)處(chu)(chu)(chu)理(li)抗生(sheng)素廢(fei)(fei)水(shui)(shui)及厭(yan)氧——好(hao)氧流(liu)程(cheng)生(sheng)物(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)抗生(sheng)素或谷氨(an)酸鈉(na)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)，用蒸發(fa)——焚燒流(liu)程(cheng)處(chu)(chu)(chu)理(li)避孕藥(yao)高濃(nong)度(du)有機廢(fei)(fei)水(shui)(shui)。這些(xie)“三(san)(san)(san)廢(fei)(fei)”治理(li)技(ji)術(shu)(shu)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)中應用并不斷改進，大大減少了(le)(le)(le)化(hua)(hua)學(xue)制(zhi)藥(yao)對環(huan)境的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)。

近(jin)年來(lai)，一(yi)些原料藥(yao)生(sheng)產大戶更是加大了環保(bao)投入力度，華(hua)(hua)藥(yao)集(ji)團(tuan)、新(xin)華(hua)(hua)制(zhi)藥(yao)、東北(bei)制(zhi)藥(yao)總(zong)(zong)廠、哈藥(yao)集(ji)團(tuan)、魯抗醫(yi)藥(yao)等(deng)(deng)從清(qing)潔生(sheng)產、污染治理入手，在資金、人力、技(ji)術(shu)上進行大手筆投入，不少(shao)企(qi)業大力開展ISO14001認證及(ji)EHS（環境、安全(quan)、職(zhi)業健康系列）認證，并促(cu)使一(yi)批環保(bao)先進技(ji)術(shu)得到(dao)應用(yong)和(he)推廣。如魯抗醫(yi)藥(yao)集(ji)團(tuan)率(lv)先引進美國的CASS技(ji)術(shu)處(chu)理廢(fei)水(shui)，如今(jin)已(yi)在多家藥(yao)廠得到(dao)推廣；東北(bei)制(zhi)藥(yao)總(zong)(zong)廠應用(yong)活性炭(tan)纖維膜回收(shou)含甲苯/甲醇廢(fei)水(shui)和(he)滲透汽化裝備回收(shou)低濃度異丙醇等(deng)(deng)有機(ji)溶媒；華(hua)(hua)北(bei)制(zhi)藥(yao)集(ji)團(tuan)應用(yong)荷蘭上流式厭氧(yang)污泥床(chuang)處(chu)理技(ji)術(shu)和(he)意大利多效蒸餾技(ji)術(shu)處(chu)理高鹽(yan)(yan)廢(fei)水(shui)；江蘇(su)福昌科(ke)技(ji)公(gong)司的免燃料型焚爐技(ji)術(shu)處(chu)理高熱值高鹽(yan)(yan)廢(fei)液等(deng)(deng)。這些引進、消化吸收(shou)、再提高的環保(bao)技(ji)術(shu)，開拓了環保(bao)領域視野，推動制(zhi)藥(yao)行業環保(bao)工(gong)作向縱深發展。

然(ran)而(er)，對整個(ge)(ge)行業來(lai)說(shuo)，治理似(si)乎趕不上排(pai)(pai)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)步伐，環保事件頻(pin)出(chu)給(gei)行業一次次敲響(xiang)警鐘。“由于藥物生(sheng)(sheng)產(chan)具有品種多(duo)(duo)、結構差(cha)異大(da)、使用(yong)原料(liao)種類多(duo)(duo)、耗量(liang)大(da)的(de)(de)(de)(de)特點，凸顯(xian)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)‘制(zhi)(zhi)藥救(jiu)人，排(pai)(pai)污(wu)(wu)害(hai)人’現象對整個(ge)(ge)行業發展(zhan)帶來(lai)潛(qian)在(zai)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約影(ying)響(xiang)。”潘(pan)廣成說(shuo)，當前(qian)，制(zhi)(zhi)藥廢(fei)水中COD（化學(xue)需氧(yang)量(liang)）污(wu)(wu)染總量(liang)的(de)(de)(de)(de)統計和治理存在(zai)一定(ding)欠(qian)缺(que)。如間歇生(sheng)(sheng)產(chan)排(pai)(pai)污(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)不均衡性，造成排(pai)(pai)放濃度(du)和排(pai)(pai)放量(liang)的(de)(de)(de)(de)測定(ding)值偏(pian)差(cha)大(da)；現實(shi)的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)量(liang)只是反映特定(ding)的(de)(de)(de)(de)時間和空間瞬時值，對廢(fei)氣、廢(fei)渣被大(da)氣及水淋后返回水環境的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染量(liang)未計入，對其造成的(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)還重視不夠；增產(chan)后對污(wu)(wu)染的(de)(de)(de)(de)治理趕不上污(wu)(wu)染產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)；如何科學(xue)合理建設集約化、規模(mo)化的(de)(de)(de)(de)環境治理裝置等問題均應引(yin)起(qi)關注(zhu)。制(zhi)(zhi)藥行業的(de)(de)(de)(de)環保形勢仍十(shi)分(fen)嚴峻。

“《制藥工業(ye)水污染物排放標(biao)準》再有兩個多(duo)月就要全面(mian)實施了，但目前還有相當一部(bu)分企業(ye)未完成(cheng)技術改(gai)造(zao)，廢水難以達標(biao)排放。”一位業(ye)內人士焦急地說。

難題－－緣何按下葫蘆又起瓢

國家(jia)(jia)環(huan)保(bao)(bao)部一(yi)位官員表示，制(zhi)藥(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)已被(bei)列入國家(jia)(jia)環(huan)保(bao)(bao)規(gui)劃重點治理的12個行業(ye)(ye)(ye)之一(yi)，因此，對制(zhi)藥(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing)污染(ran)的監管將(jiang)會越(yue)來(lai)(lai)越(yue)嚴格，屢觸環(huan)保(bao)(bao)紅線危及企業(ye)(ye)(ye)未(wei)來(lai)(lai)的生存與(yu)發展。今年2月，環(huan)保(bao)(bao)部發布首次(ci)全國污染(ran)源(yuan)普查公報，在工(gong)業(ye)(ye)(ye)污染(ran)源(yuan)主要水污染(ran)物中，化學需氧(yang)量(liang)排放量(liang)居前的7個行業(ye)(ye)(ye)排放量(liang)合計(ji)占(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水廠區排放口化學需氧(yang)量(liang)排放量(liang)的81.1%，醫藥(yao)(yao)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)赫然(ran)上榜。

有人(ren)這樣形容我(wo)國制藥行業治污工作的(de)嚴峻性：“這邊(bian)葫(hu)蘆(lu)還沒按下(xia)去，那邊(bian)瓢就起來了！”那么(me)，污染(ran)治理難在什么(me)地方(fang)？為什么(me)國家下(xia)了不少(shao)力氣，企(qi)業做了不少(shao)努力，污染(ran)痼疾(ji)卻不能(neng)根除呢？

一位業內專家說，制藥工業屬于精細化工，其特點是原料藥生產品種多，生產工序多，使用原料種類多、數量大，原材料利用率低。一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應，使用原材料數種或十余種，有的甚至多達30～40種，原料總耗有的達10公斤/公斤產品以上，高的超過200公斤/公斤產品，從而產生的“三廢”量大，排放物成分復雜，污染危害嚴重。國家環境保護制藥廢水污染控制工程技術中心邢書彬解釋說，以廢水為例，制藥工業廢水通常具有成分復雜，有機污染物種類多、濃度高、含鹽量高和NH3-N濃度高、色度深且具有一定生物抑制性等特征，相對于其他有機廢水來說，處理難度更大。中國化學制藥工業協會環保專業委員會秘書長、東北制藥總廠高級工程師甘麗華也說：“制藥行業解決一個污染問題，其工作量相當于其他行業，如紡織業、造紙業的5~8倍。”
某業(ye)內人士認為，國(guo)內制藥(yao)企業(ye)環保工作并不(bu)難做(zuo)。“從(cong)技(ji)術(shu)層面來說，國(guo)外有比(bi)較先進的(de)技(ji)術(shu)和(he)應用經(jing)驗(yan)，只(zhi)要舍得花錢(qian)，國(guo)內企業(ye)直接拿(na)來用就是(shi)了。企業(ye)缺的(de)一是(shi)錢(qian)，二是(shi)決心”。

但(dan)華北制(zhi)藥(yao)(yao)環保(bao)研(yan)究所王勇軍卻不這么認為。他表示：“一(yi)(yi)方面，國(guo)(guo)外發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家在(zai)上(shang)世(shi)紀就已經(jing)(jing)把污(wu)染較大的(de)原料藥(yao)(yao)生(sheng)產轉移到了中國(guo)(guo)和印度(du)，其(qi)本國(guo)(guo)治理(li)污(wu)染壓力并(bing)不是很大；另(ling)一(yi)(yi)方面，由(you)于發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家基礎市(shi)政設施比較完善(shan)，制(zhi)藥(yao)(yao)污(wu)水一(yi)(yi)般經(jing)(jing)預處(chu)(chu)理(li)到一(yi)(yi)定程(cheng)度(du)后進入城(cheng)市(shi)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠進行處(chu)(chu)理(li)，處(chu)(chu)理(li)難度(du)及(ji)標準要求(qiu)都相應較低。對于近幾年發(fa)(fa)展的(de)新品(pin)種及(ji)有特色的(de)、專業(ye)化的(de)品(pin)種來說，從國(guo)(guo)外難以找到相對成熟的(de)應用(yong)技(ji)(ji)術(shu)。”他說，隨(sui)著制(zhi)藥(yao)(yao)工業(ye)的(de)發(fa)(fa)展，國(guo)(guo)內(nei)環保(bao)技(ji)(ji)術(shu)也獲(huo)得了長足發(fa)(fa)展。國(guo)(guo)內(nei)并(bing)不缺乏(fa)前沿的(de)技(ji)(ji)術(shu)，缺的(de)是能夠(gou)工業(ye)化大規模應用(yong)且成本較低、經(jing)(jing)濟有效的(de)技(ji)(ji)術(shu)。

甘麗華則(ze)對風起潮涌的(de)藥(yao)廠(chang)搬(ban)(ban)遷(qian)表(biao)示出(chu)了(le)擔憂：“從(cong)環保的(de)角度出(chu)發，藥(yao)廠(chang)搬(ban)(ban)遷(qian)是(shi)好事，也不是(shi)好事。從(cong)好的(de)方面來說，企業(ye)在(zai)搬(ban)(ban)遷(qian)遠離城市的(de)過(guo)程中，大(da)多會(hui)考(kao)慮(lv)到(dao)環保問題，從(cong)項目(mu)設計到(dao)施工(gong)都(dou)會(hui)把環保工(gong)作做到(dao)前面。但另(ling)一方面，藥(yao)廠(chang)離人(ren)群遠了(le)，離莊稼地卻近(jin)了(le)，如果政(zheng)府(fu)部門監管能力不能及時跟上，必然會(hui)帶來二次污染隱患。”

出路——協同作戰治污染

“環境和(he)資源已成為制(zhi)約我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)的瓶頸，是(shi)科學發(fa)展(zhan)、可(ke)持續發(fa)展(zhan)的重點。制(zhi)藥行(xing)業(ye)是(shi)國(guo)家確(que)定(ding)的環境重點治理(li)行(xing)業(ye)之一(yi)，《制(zhi)藥工業(ye)水(shui)污染物排放標準》過渡期行(xing)將結束(shu)，企業(ye)必須以(yi)只爭朝(chao)夕(xi)的精(jing)神(shen)來認真對(dui)待。”潘廣成強(qiang)調，制(zhi)藥行(xing)業(ye)的污染治理(li)工作是(shi)一(yi)項系統工程，不但(dan)需(xu)要企業(ye)、政(zheng)府部門、科研服務(wu)機(ji)構在各自的角色定(ding)位中付出(chu)努(nu)力，更需(xu)要各方合(he)作，協同作戰，以(yi)減少或(huo)根除(chu)制(zhi)藥污染。

近年來，國內(nei)“兩高(gao)一(yi)資”（高(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)環(huan)境風險、資源型）產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)開始受(shou)到限制(zhi)。中國化學制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)業(ye)協(xie)會專(zhuan)家委員會副主任沈賢(xian)姬表示，雖然跟資源型產(chan)業(ye)相比，藥(yao)(yao)(yao)品(pin)出(chu)口(kou)限制(zhi)還(huan)(huan)(huan)不(bu)太明顯，但這一(yi)趨勢應(ying)引起業(ye)內(nei)注意。藥(yao)(yao)(yao)企(qi)應(ying)努(nu)力(li)提升(sheng)技(ji)術層次，加大工(gong)藝(yi)創(chuang)新力(li)度(du)，做(zuo)好(hao)節(jie)能減排工(gong)作(zuo)。比如，在(zai)咖(ka)啡(fei)因(yin)、撲熱息痛等產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)中，落后的(de)鐵粉還(huan)(huan)(huan)原(yuan)工(gong)藝(yi)已被加氫還(huan)(huan)(huan)原(yuan)工(gong)藝(yi)取代，以減少排放(fang)。“企(qi)業(ye)必須明白(bai)，對(dui)于高(gao)污(wu)染(ran)的(de)產(chan)品(pin)，國家的(de)政策導(dao)向是能治(zhi)(zhi)則(ze)治(zhi)(zhi)，不(bu)能治(zhi)(zhi)則(ze)限，因(yin)此，治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)很重(zhong)要。”

 沈賢姬說，目前，藥(yao)(yao)企(qi)進駐工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區，借助園(yuan)區污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠集中處(chu)(chu)理制(zhi)藥(yao)(yao)廢(fei)水(shui)應成為一種趨勢。即將全面(mian)實施的(de)(de)(de)《制(zhi)藥(yao)(yao)工(gong)業(ye)(ye)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放標(biao)準(zhun)(zhun)》在這方(fang)面(mian)具有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)政策導(dao)向性。王(wang)勇(yong)軍說，新標(biao)準(zhun)(zhun)鼓勵新建企(qi)業(ye)(ye)進入(ru)(ru)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區，以便(bian)制(zhi)藥(yao)(yao)廢(fei)水(shui)進入(ru)(ru)園(yuan)區配套建設的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠。“污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠的(de)(de)(de)接納(na)標(biao)準(zhun)(zhun)比直接排放標(biao)準(zhun)(zhun)要寬(kuan)松一些，且各種污(wu)(wu)(wu)水(shui)之(zhi)間具有(you)一定(ding)互補(bu)性，混合(he)處(chu)(chu)理使技術(shu)難(nan)度下(xia)降，也可(ke)大(da)大(da)降低企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)壓力，從(cong)社會整體資源利用的(de)(de)(de)經(jing)濟性來說是比較合(he)理的(de)(de)(de)”。

環(huan)(huan)(huan)保服務，技(ji)術(shu)先行(xing)。為有(you)效控(kong)制(zhi)制(zhi)藥工業污染(ran)(ran)，環(huan)(huan)(huan)境保護部早(zao)在2002年(nian)就(jiu)依托河北省環(huan)(huan)(huan)科院(yuan)、華北制(zhi)藥集團環(huan)(huan)(huan)保研(yan)(yan)究(jiu)所等單位組建了國家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)境保護制(zhi)藥廢(fei)(fei)水(shui)污染(ran)(ran)控(kong)制(zhi)工程技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)(xin)。該中(zhong)心(xin)(xin)承(cheng)擔的《制(zhi)藥工業污染(ran)(ran)防治技(ji)術(shu)政(zheng)策(ce)》課題，目前已進(jin)入(ru)審查階段。同(tong)時，他們還與(yu)清華大學合作，正在開展國家(jia)(jia)水(shui)體污染(ran)(ran)與(yu)治理科技(ji)重(zhong)大專項“制(zhi)藥行(xing)業水(shui)污染(ran)(ran)防治技(ji)術(shu)評(ping)估(gu)研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)示范(fan)”課題研(yan)(yan)究(jiu)。其與(yu)國家(jia)(jia)環(huan)(huan)(huan)境科學研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)固體廢(fei)(fei)物研(yan)(yan)究(jiu)所、清華大學等單位合作就(jiu)抗(kang)生素菌(jun)渣規范(fan)化處置、利用技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)安全(quan)性(xing)評(ping)價(jia)工作也即將開展。

事實上，政(zheng)府(fu)各相(xiang)關部門建立起協作(zuo)機(ji)制(zhi)對(dui)制(zhi)藥業開展環(huan)保工(gong)作(zuo)至關重(zhong)要(yao)。甘麗華認為，政(zheng)府(fu)應從宏觀(guan)層面思考怎樣進(jin)行(xing)有效(xiao)管理。如今，制(zhi)藥行(xing)業“環(huan)保綜(zong)合名錄(lu)”已基本確定，但鼓勵類(lei)產品相(xiang)關配套措施的制(zhi)定卻不見動靜，難免影響企(qi)業開展環(huan)保工(gong)作(zuo)的積極性(xing)。期待各管理部門建立一(yi)種(zhong)宏觀(guan)協調機(ji)制(zhi)，科學運用(yong)價格、稅收(shou)、財政(zheng)、信貸、收(shou)費、保險等經濟手段，調節(jie)或影響企(qi)業行(xing)為，實現(xian)經濟建設(she)與環(huan)境(jing)保護協調發展的目標(biao)。

“環保新標(biao)準的(de)實(shi)(shi)施是關系(xi)到制(zhi)藥企業生(sheng)存和發(fa)展(zhan)的(de)大事。要(yao)結合經濟發(fa)展(zhan)方式轉變這(zhe)一(yi)主線(xian)，進行觀念創新，技術創新，工藝創新，推行清潔生(sheng)產(chan)，實(shi)(shi)施循(xun)環經濟，發(fa)展(zhan)低(di)排放(fang)、低(di)消耗的(de)低(di)碳(tan)經濟，節能減排，把實(shi)(shi)施新標(biao)準的(de)工作做細、做實(shi)(shi)、做好。”潘廣成強調。

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