砷污染防治技術政策(征求意見稿)
一、總則
(一)為貫徹《中華人(ren)民共和(he)國環境(jing)保(bao)護法(fa)》等相關法(fa)律法(fa)規,防治環境(jing)污染,保(bao)障生(sheng)態(tai)安全(quan)和(he)人(ren)體健康(kang),促進涉砷行業(ye)生(sheng)產(chan)工藝和(he)污染治理技(ji)術進步,制定本技(ji)術政策。
(二)本(ben)技(ji)術(shu)政(zheng)策為(wei)指導性文件,供各有關單(dan)位在環(huan)境保護工作中參照(zhao)采用;本(ben)技(ji)術(shu)政(zheng)策提出了防治砷(shen)污(wu)染(ran)可采取的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線和技(ji)術(shu)方法,包括清(qing)潔生產、末端治理、綜合利(li)用、次生污(wu)染(ran)防治以及新技(ji)術(shu)研發(fa)等方面的(de)內容。
(三)本技術政(zheng)策所指涉砷行(xing)業(ye)(ye)包括含砷礦(kuang)石(shi)采選(xuan)、冶(ye)煉等生產(chan)過程(cheng)對(dui)應(ying)的有色金屬行(xing)業(ye)(ye)、硫鐵礦(kuang)制酸等化工行(xing)業(ye)(ye),以(yi)及(ji)兼有砷回收的生產(chan)企業(ye)(ye)、涉砷制劑生產(chan)和使用(yong)行(xing)業(ye)(ye)。
(四(si))涉砷行業應加大(da)產(chan)(chan)業結構調整和技術(shu)升(sheng)級力度,加快(kuai)淘(tao)汰落后產(chan)(chan)能。
(五)涉砷(shen)行(xing)業應遵循污染(ran)末(mo)端治理與全過程控制相結合的原(yuan)則,積極推廣先進適用(yong)的生(sheng)產工(gong)藝、污染(ran)防(fang)治技術及裝備,提高含砷(shen)廢物綜合利用(yong)水平,防(fang)止(zhi)次生(sheng)污染(ran)。
(六)到2015年末,涉砷行(xing)業(ye)基本實現砷污(wu)染物的全過程(cheng)監控(kong),涉砷行(xing)業(ye)的含砷廢(fei)氣、廢(fei)水穩定達標(biao)排放;含砷煙(yan)塵(chen)、廢(fei)渣(zha)與污(wu)泥等固(gu)體廢(fei)物的安(an)全處置率(lv)達到100%。
二、清潔生產
(一)鼓勵(li)采礦(kuang)企業優先開采低(di)砷含量的礦(kuang)石;采選和冶(ye)煉(lian)含砷礦(kuang)石應(ying)符合國家相關要求;高砷精礦(kuang)進行選別(bie)、冶(ye)煉(lian)前應(ying)進行除砷處理。
(二)鼓(gu)勵采(cai)用先進(jin)裝備(bei)及(ji)技術開采(cai)、破碎和干燥含砷礦石(shi),防止(zhi)揚(yang)塵(chen)污(wu)染;鼓(gu)勵選礦用水循(xun)環利用;采(cai)礦廢石(shi)和選礦尾砂應進(jin)行(xing)安(an)全處置(zhi)。
(三(san))含砷(shen)金屬礦和硫鐵(tie)礦等原料以及再(zai)利用的(de)含砷(shen)廢(fei)料在(zai)收集(ji)、運輸、儲存時,應(ying)采(cai)取密閉或(huo)其他防漏(lou)散措(cuo)施(shi)。
(四)鼓勵冶煉(lian)企業采(cai)用符合一(yi)、二級清潔生產標準的有色金屬短流程冶煉(lian)工(gong)藝。硫化銅(tong)精礦冶煉(lian)宜采(cai)用閃速熔煉(lian)、富氧頂(ding)吹熔
煉(lian)、奧斯麥特爐熔(rong)煉(lian)及富(fu)氧(yang)底吹熔(rong)煉(lian)等工藝及裝備;硫化鉛(qian)精礦冶煉(lian)宜(yi)采用富(fu)氧(yang)底吹熔(rong)煉(lian)、液態高鉛(qian)渣直(zhi)接(jie)還(huan)原和基夫賽特直(zhi)接(jie)煉(lian)鉛(qian)等工藝及裝備;硫化鋅(xin)和氧(yang)化鋅(xin)精礦冶煉(lian)宜(yi)采用傳統濕法冶金(jin)、富(fu)氧(yang)直(zhi)接(jie)浸出等冶金(jin)技術及裝備。
(五)銅(tong)、鉛、鋅、錫、銻、金(jin)等金(jin)屬(shu)礦和硫鐵礦冶煉(lian)應考慮原料、輔助材料中(zhong)(zhong)伴生有價及稀貴金(jin)屬(shu)成分的(de)資(zi)源回收,嚴(yan)格控制各(ge)生產(chan)工序中(zhong)(zhong)砷(shen)元素(su)的(de)分布與去向,減少中(zhong)(zhong)間(jian)產(chan)品和各(ge)生產(chan)工序的(de)砷(shen)污染物(wu)排放。
(六)對于鉛、銅等(deng)(deng)電(dian)解精(jing)煉過程產生的陽極泥,鼓(gu)勵采用搭配(pei)鉛精(jing)礦(kuang)等(deng)(deng)進富氧底吹熔煉爐、循環浸出-閉路電(dian)積工藝等(deng)(deng)技(ji)術(shu),回收金(jin)(jin)、銀(yin)等(deng)(deng)貴金(jin)(jin)屬和稀(xi)有金(jin)(jin)屬。
(七)逐(zhu)步(bu)限(xian)制(zhi)或淘汰(tai)玻璃(li)行業(ye)和(he)木材防(fang)腐行業(ye)使(shi)(shi)用(yong)含砷制(zhi)劑;逐(zhu)步(bu)限(xian)制(zhi)或淘汰(tai)養殖(zhi)業(ye)和(he)飼料生產企業(ye)使(shi)(shi)用(yong)和(he)添加胂制(zhi)劑。
三、末端治理
(一)鼓(gu)勵采(cai)用微孔膜復合濾(lv)料等(deng)(deng)新型織物(wu)材料的布(bu)袋除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)、濕式(shi)除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)和電(dian)除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)等(deng)(deng)高效(xiao)(xiao)捕集裝置處(chu)理含顆粒(li)物(wu)煙氣(qi)。硫鐵礦制酸和有(you)色金屬冶煉(lian)煙氣(qi)制酸前,應采(cai)用電(dian)除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)、濕式(shi)除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)等(deng)(deng)高效(xiao)(xiao)除(chu)(chu)(chu)塵(chen)(chen)器(qi)脫除(chu)(chu)(chu)煙氣(qi)中的顆粒(li)物(wu)。
(二)有色金屬礦選(xuan)(xuan)礦企業(ye)排放的含砷選(xuan)(xuan)礦廢水(含尾礦庫溢(yi)流水)可采用中和、脫穩、混(hun)凝等多(duo)種(zhong)工藝組合(he)處理;鼓勵處理后廢水循環利用。
(三)涉砷企業生(sheng)(sheng)(sheng)產區初(chu)期雨水(shui)、地面沖洗水(shui)、渣場(chang)滲濾液(ye)和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)應集中(zhong)單獨(du)處理,實現循環利用(yong)或達標(biao)排(pai)放;生(sheng)(sheng)(sheng)產廢水(shui)應在其產生(sheng)(sheng)(sheng)車間或生(sheng)(sheng)(sheng)產設施(shi)中(zhong)進行分質(zhi)處理或回(hui)用(yong);排(pai)放口廢水(shui)中(zhong)砷含量應達到(dao)國家相(xiang)應標(biao)準要求(qiu)。
(四)有色金屬冶煉行業酸(suan)(suan)性含(han)砷廢(fei)水處(chu)(chu)理(li)可(ke)采用硫化(hua)法(fa)、石(shi)灰-亞鐵(tie)法(fa)、低pH值鐵(tie)-砷體系氧化(hua)等絮凝(ning)共沉淀法(fa)、電(dian)絮凝(ning)法(fa)等技(ji)術;堿性含(han)砷廢(fei)水處(chu)(chu)理(li)可(ke)采用雙(shuang)氧水氧化(hua)-硫酸(suan)(suan)鐵(tie)混凝(ning)等技(ji)術;含(han)砷污酸(suan)(suan)處(chu)(chu)理(li)可(ke)采用生物(wu)制劑法(fa)、硫化(hua)-石(shi)灰中和法(fa)、高濃度泥(ni)漿(jiang)-鐵(tie)鹽中和法(fa)等技(ji)術。
(五)硫(liu)(liu)鐵礦制酸(suan)工藝中(zhong),處(chu)理(li)低濃(nong)度含砷廢(fei)水可(ke)采用(yong)石(shi)灰(hui)(hui)或電石(shi)渣(zha)中(zhong)和(he)法(fa)、硫(liu)(liu)酸(suan)亞鐵或聚硫(liu)(liu)酸(suan)鐵混凝沉(chen)淀法(fa)等工藝;處(chu)理(li)高濃(nong)度含砷廢(fei)水可(ke)采用(yong)石(shi)灰(hui)(hui)或電石(shi)渣(zha)中(zhong)和(he)法(fa)、硫(liu)(liu)化法(fa)、石(shi)灰(hui)(hui)-鐵鹽共(gong)沉(chen)淀法(fa)等組合工藝。
(六)鼓(gu)勵(li)含(han)砷(shen)(shen)廢(fei)(fei)渣(zha)(zha)(zha)(zha)年產生量(liang)較大的企(qi)業進行含(han)砷(shen)(shen)廢(fei)(fei)渣(zha)(zha)(zha)(zha)和廢(fei)(fei)料的綜(zong)合(he)利(li)用;鼓(gu)勵(li)采(cai)用硫化砷(shen)(shen)濾餅(bing)加(jia)壓氧化浸出技(ji)術(shu)、冶煉煙(yan)塵(chen)環保(bao)治理(li)并回收(shou)有價(jia)及稀(xi)貴金(jin)屬技(ji)術(shu)、冶煉煙(yan)灰濕法處(chu)理(li)技(ji)術(shu)等回收(shou)含(han)砷(shen)(shen)污泥(ni)、砷(shen)(shen)煙(yan)塵(chen)、砷(shen)(shen)堿渣(zha)(zha)(zha)(zha)等廢(fei)(fei)渣(zha)(zha)(zha)(zha)和廢(fei)(fei)料中重金(jin)屬和貴金(jin)屬,二次砷(shen)(shen)渣(zha)(zha)(zha)(zha)應安全(quan)無害化處(chu)置;未回收(shou)利(li)用的含(han)砷(shen)(shen)廢(fei)(fei)渣(zha)(zha)(zha)(zha)和廢(fei)(fei)料應按國(guo)家(jia)相關要求安全(quan)貯存、運輸和處(chu)置。
(七)鼓勵采(cai)(cai)用(yong)(yong)固化穩(wen)定化技術治(zhi)理(li)砷污染場地(di);鼓勵采(cai)(cai)用(yong)(yong)植(zhi)物修復(fu)技術、植(zhi)物-微生(sheng)物聯合修復(fu)技術或農業(ye)生(sheng)態工程(cheng)措施(shi)治(zhi)理(li)砷污染農用(yong)(yong)土壤(rang)。
四、綜合利用
(一(yi))鼓勵有條件的(de)企業采(cai)用硫(liu)化沉淀法去除冶金(jin)工(gong)業酸性廢(fei)(fei)水中(zhong)的(de)砷,并對含砷廢(fei)(fei)渣進行(xing)脫硫(liu)、分離、結晶(jing),獲取(qu)三硫(liu)化二砷等產(chan)品(pin)。
(二(er))鼓勵采用氧化焙(bei)(bei)燒、還原(yuan)焙(bei)(bei)燒和真空焙(bei)(bei)燒等(deng)火法(fa)處理技(ji)術預處理硫化砷渣,再(zai)采用酸(suan)浸(jin)、堿浸(jin)、鹽浸(jin)及氧化浸(jin)出等(deng)濕法(fa)處理技(ji)術制取(qu)三氧化二(er)砷或砷酸(suan)鈉等(deng)產(chan)品。
(三(san))淘汰簡(jian)易冷凝和收塵設施等(deng)煉制氧化砷或金(jin)屬砷的(de)工藝裝備。
五、次生污染防治
(一)含(han)砷廢石、尾礦(kuang)、廢渣堆場(chang)應采取(qu)(qu)種植植物(wu)或覆蓋等(deng)措施,防(fang)止滑坡(po)、水土(tu)流失(shi)及(ji)風蝕揚塵等(deng);毒砂尾礦(kuang)庫應采取(qu)(qu)防(fang)滲漏(lou)、防(fang)氧化、防(fang)流失(shi)等(deng)無(wu)害化處置措施,確保(bao)長期安全封存。
(二)含砷制劑的使用(yong)應遵循國家(jia)相關(guan)要求,防(fang)止(zhi)其使用(yong)和消費過程中造成(cheng)污染。
(三)基(ji)本(ben)農田區(qu)(qu)(qu)、蔬菜基(ji)地等(deng)環(huan)境敏感(gan)(gan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)砷污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)土(tu)壤不應(ying)種植食用作物,水源保護區(qu)(qu)(qu)、重要養殖基(ji)地等(deng)環(huan)境敏感(gan)(gan)區(qu)(qu)(qu)內(nei)砷污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)水源應(ying)深度凈化,防止砷進入食物鏈;自(zi)然保護區(qu)(qu)(qu)、重要生(sheng)(sheng)態功能區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)鎮人口密集區(qu)(qu)(qu)等(deng)環(huan)境敏感(gan)(gan)區(qu)(qu)(qu)及其防護區(qu)(qu)(qu)內(nei)經生(sheng)(sheng)態修復的砷污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)場地應(ying)定期監(jian)測,防止砷的次生(sheng)(sheng)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)。
六、鼓勵研發的新技術
鼓(gu)勵(li)研究、開發、推廣以下技術(shu):
(一)低能(neng)耗、高效率(lv)、環境友好的涉砷項目新(xin)工藝及(ji)裝備。
(二)低貧品位礦(kuang)、采(cai)礦(kuang)廢(fei)石和(he)選礦(kuang)尾砂中有價(jia)元素和(he)砷綜合回收的先(xian)進技(ji)(ji)術及裝(zhuang)備;含硫、砷的難處理(li)金礦(kuang)等貴金屬資源并入(ru)先(xian)進的銅或鉛冶(ye)煉(lian)工藝(yi)內(nei)處理(li)的先(xian)進技(ji)(ji)術及裝(zhuang)備。
(三)煙(yan)氣高效收集(ji)與深度脫除煙(yan)氣中砷的(de)(de)技術及(ji)(ji)裝備(bei);粒度在0.1?m以下含砷超細(xi)煙(yan)塵的(de)(de)高效去除技術及(ji)(ji)裝備(bei)。
(四)高效、經濟可行的(de)含砷(shen)廢(fei)水處(chu)理及(ji)回用技術及(ji)裝(zhuang)備。
(五(wu))含砷固(gu)體廢物的高效(xiao)固(gu)定(無(wu)害化)技(ji)術及裝(zhuang)備。
七、運行管理
涉砷(shen)企業應(ying)建(jian)立健(jian)全的(de)砷(shen)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)、日常(chang)運行(xing)管(guan)理制度(du)及(ji)其污(wu)染(ran)(ran)事故應(ying)急預案,并(bing)嚴(yan)格執行(xing),確(que)保生產(chan)和污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理設施(shi)穩定(ding)運行(xing),盡可能(neng)減少砷(shen)的(de)排放。

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