一、總則

（一）為貫(guan)徹《中華(hua)人民共和(he)國環(huan)境(jing)保(bao)護法》等相關法律法規， 落實(shi)《中華(hua)人民共和(he)國履行〈關于持久(jiu)性有機污染(ran)(ran)(ran)物的(de)斯(si)德(de)哥爾摩 公約〉國家實(shi)施計劃》，防(fang)(fang)治(zhi)二惡(e)英污染(ran)(ran)(ran)，保(bao)障生態環(huan)境(jing)安(an)全(quan)和(he)人體 健康，促進(jin)二惡(e)英污染(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)技(ji)術進(jin)步，制定本技(ji)術政策。

（二(er)）本技術政策為(wei)指導性(xing)文件(jian)，供(gong)有關單位在二(er)惡英污染防 治工作中參照(zhao)采用。

（三）本技術政策提出了涉及鐵礦石燒結(jie)、電弧爐煉鋼、再生(sheng)(sheng) 有色金屬生(sheng)(sheng)產(chan)、廢物焚燒、制漿(jiang)造紙、遺體火化(hua)和特(te)定化(hua)工產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng) 產(chan)行業的二惡英(ying)污染防治技術路(lu)線(xian)和技術方法。

（四）二(er)惡英污染防治(zhi)應遵循全過(guo)程(cheng)控制的(de)原則，通過(guo)加強源(yuan) 頭削減、優(you)化過(guo)程(cheng)控制、積極推進污染物(wu)協同控制與(yu)專項治(zhi)理相結 合的(de)技術路線，減少(shao)二(er)惡英的(de)產生和排放。

（五）我(wo)國二惡(e)(e)英(ying)污(wu)染防治(zhi)的(de)階段性目標(biao)：到2015 年，基(ji)本控(kong) 制主要行業(ye)二惡(e)(e)英(ying)排(pai)放增長的(de)趨勢，單位(wei)產量（處理量）排(pai)放強度(du) 降低(di)10%；到2020 年，基(ji)本實現主要行業(ye)二惡(e)(e)英(ying)排(pai)放的(de)全面削減(jian)。

二、源頭削減

（一）鼓(gu)勵(li)鐵(tie)礦(kuang)石燒結(jie)選用(yong)低(di)氯化(hua)物(wu)含量的(de)原料(liao)，減少氯化(hua)鈣 熔(rong)劑的(de)使用(yong)；加(jia)入(ru)原料(liao)中的(de)軋鋼皮、鐵(tie)屑等(deng)宜(yi)進行(xing)除(chu)油等(deng)預處(chu)理； 鼓(gu)勵(li)燒結(jie)工(gong)藝選用(yong)氯、銅(tong)等(deng)雜質含量低(di)的(de)高品(pin)位鐵(tie)精(jing)礦(kuang)。

（二）對(dui)于利用廢鋼原料(liao)的(de)電弧爐煉鋼，應對(dui)生產(chan)原料(liao)進行清(qing) 洗(xi)等預(yu)處(chu)理，以有效脫除附(fu)著于原料(liao)之(zhi)上(shang)的(de)涂層(ceng)、切(qie)削油等油污及 含氯物質。廢鋼預(yu)熱工(gong)藝(yi)應配(pei)套安(an)裝高(gao)效除塵設施。

（三）再生有色金屬生產過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，應采取預(yu)處理(li)措(cuo)施分(fen)離(li)原料 中(zhong)(zhong)的(de)塑料等(deng)含氯物質(zhi)；鼓勵(li)采用(yong)富(fu)氧(yang)燃燒(shao)技術(shu)，提高燃燒(shao)效率，減 少煙氣的(de)產生量；鼓勵(li)利(li)用(yong)天然(ran)氣、煤氣等(deng)清潔燃料。

（四）固(gu)體廢物(wu)入爐(lu)焚燒(shao)前應根據其(qi)成(cheng)分(fen)、熱值等參數進行合 理搭配，保障入爐(lu)廢物(wu)的(de)均質性(xing)，實現焚燒(shao)爐(lu)穩定運行。

（五）鼓勵遺體火(huo)化采用天然氣、液化石油(you)氣、輕柴油(you)等(deng)清(qing)潔 燃料，并(bing)減少隨葬品中(zhong)聚氯(lv)乙(yi)烯（PVC）、金屬等(deng)成分。

（六）制漿造紙過程宜減少油基消泡劑的(de)使用。

三、過程控制

（一）鐵礦石(shi)燒結、電(dian)弧爐煉鋼、再(zai)生(sheng)有(you)色(se)金屬生(sheng)產、廢物(wu)焚 燒和(he)遺體(ti)火(huo)化(hua)設施應(ying)設置先進、完善、可靠的自動控(kong)制系(xi)統和(he)煙氣 在(zai)線(xian)監測系(xi)統，保障(zhang)設施正常運行(xing)。

（二(er)）再生(sheng)(sheng)有色金屬冶(ye)煉過(guo)程(cheng)中應保持高溫（通常(chang)再生(sheng)(sheng)銅冶(ye)煉 溫度宜高于(yu)850℃，再生(sheng)(sheng)鋁冶(ye)煉溫度宜高于(yu)750℃），以(yi)破(po)壞(huai)形(xing)成的 二(er)惡英。鼓勵采用(yong)全過(guo)程(cheng)負壓狀態或封閉化生(sheng)(sheng)產，以(yi)減少(shao)二(er)惡英等 污染物的排放。

（三(san)）廢物焚(fen)(fen)燒時應保持(chi)焚(fen)(fen)燒系(xi)統(tong)連續穩定運行，減少焚(fen)(fen)燒爐(lu) 的(de)(de)啟(qi)動和停爐(lu)次數，減少因非正常(chang)工況運行而產生的(de)(de)二(er)惡(e)英。生活 垃圾和危險廢物焚(fen)(fen)燒過程的(de)(de)溫度(du)、煙(yan)氣(qi)停留(liu)時間(jian)等應嚴(yan)格執行國(guo)家 有(you)關規定，并合理控制(zhi)助燃空氣(qi)的(de)(de)風(feng)量和注入位置(zhi)，以保證足夠(gou)的(de)(de) 爐(lu)內湍(tuan)流(liu)程度(du)。

（四）遺體(ti)火化機應配備再燃室(shi)(shi)(shi)，確(que)保(bao)遺體(ti)及其隨(sui)葬品(pin)充分燃 燒；應合理控制一(yi)燃室(shi)(shi)(shi)和(he)再燃室(shi)(shi)(shi)的爐膛(tang)溫度、煙氣停留時間(jian)和(he)助燃 空氣風量，減少二惡英(ying)的生成(cheng)與排放。

（五）制漿(jiang)過程鼓(gu)勵(li)(li)采用(yong)(yong)深度脫(tuo)(tuo)木素或氧脫(tuo)(tuo)木素工(gong)藝(yi)、強化漂(piao) 前漿(jiang)洗滌工(gong)藝(yi)；制漿(jiang)造紙(zhi)新建設施應采用(yong)(yong)以二(er)氧化氯為漂(piao)白劑的無 元素氯漂(piao)白（ECF）工(gong)藝(yi)，鼓(gu)勵(li)(li)采用(yong)(yong)過氧化氫(qing)、臭氧等全無氯漂(piao)白（TCF） 工(gong)藝(yi)。

（六(liu)）2,4-滴、三（五）氯(lv)苯酚、氯(lv)苯和乙(yi)烯氧氯(lv)化(hua)(hua)(hua)法生(sheng)產聚 氯(lv)乙(yi)烯等化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產品的生(sheng)產過程中，應(ying)優(you)化(hua)(hua)(hua)主(zhu)體合成反(fan)應(ying)、蒸餾等工(gong)(gong) 藝條件，以降低含(han)氯(lv)精細化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產品中殘留的二惡英(ying)。

四、末端治理

（一）鐵礦(kuang)石(shi)燒結、電(dian)弧爐煉鋼、再(zai)生(sheng)有色金屬生(sheng)產(chan)、廢(fei)物(wu)焚 燒和遺(yi)體(ti)火化(hua)等應(ying)配置(zhi)袋式除(chu)塵器、靜電(dian)除(chu)塵器等高(gao)效除(chu)塵設(she)施。 鼓勵采用二惡(e)英與(yu)常規(gui)污染物(wu)（NOX、SO2、顆粒物(wu)、重(zhong)金屬等）的協(xie) 同控制技術。

（二）鼓(gu)勵采用(yong)物理吸附和高效過濾組合技術處理煙氣(qi)，如活 性炭噴射技術或安裝多孔吸附劑吸收(shou)塔（床）等。鼓(gu)勵鐵礦石(shi)燒結 行業采用(yong)燒結煙氣(qi)循環技術。

（三）鐵礦(kuang)石(shi)燒結、電弧爐(lu)煉鋼、再生(sheng)(sheng)有(you)色金屬生(sheng)(sheng)產和危險廢 物焚燒等進行尾氣處理(li)時，應配置煙(yan)氣急冷設(she)施，確保在后續管路(lu) 和設(she)備中(zhong)煙(yan)氣不結露的(de)前提下，盡可能(neng)降低煙(yan)氣在低溫區的(de)停留(liu)時 間，減(jian)少二惡(e)英的(de)生(sheng)(sheng)成(cheng)與排放。

（四）鐵礦石燒(shao)結、電弧爐煉鋼、再生(sheng)有色金(jin)屬生(sheng)產、廢物焚 燒(shao)等進行煙(yan)氣熱量回(hui)收利用時，應(ying)避開二(er)(er)惡英生(sheng)成的溫度區(qu)間。 （五）鼓勵對鐵礦石燒(shao)結、電弧爐煉鋼、再生(sheng)有色金(jin)屬生(sheng)產等 煙(yan)氣凈化設施產生(sheng)的含二(er)(er)惡英煙(yan)塵進行綜合利用，但應(ying)避免二(er)(er)惡英 重(zhong)新(xin)生(sheng)成。

（六(liu)）廢物焚燒產(chan)(chan)生的(de)飛灰、化(hua)工(gong)生產(chan)(chan)過程中產(chan)(chan)生的(de)含(han)二惡(e)英 危險廢物應按(an)照國家相(xiang)關規定進行無害化(hua)處置。

五、鼓勵研發的新技術

（一）鼓勵二(er)惡英阻(zu)滯技術及其裝備的(de)研發。

（二）鼓勵開發再生金屬(shu)分(fen)類、分(fen)選(xuan)等預處理技術。

（三）鼓(gu)勵2,4-滴、三（五）氯(lv)苯酚、氯(lv)苯等替代產品和乙烯 氧氯(lv)化(hua)法生產聚氯(lv)乙烯替代工(gong)藝的研(yan)發。

（四）鼓(gu)勵研發(fa)二(er)惡英與常規污(wu)染物的(de)高效協同控制技術。

（五）鼓勵煙塵等含二惡(e)英固體廢(fei)物無害化(hua)處置(zhi)技術的研發(fa)。

（六）鼓勵研發生物檢測等快速(su)、低成本、高(gao)靈敏度的二惡英 快速(su)檢測技(ji)術與裝(zhuang)備。

六、運行管理

產生和排(pai)放二惡英的(de)單(dan)位(wei)應建立健全日常運行管理制度，并嚴(yan) 格(ge)執行，確(que)保生產和污染治理設(she)施穩定運行，盡(jin)可能減少二惡英的(de) 排(pai)放。

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